Постановление Администрации Смоленской области от 03.11.2016 № 649

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 03.11.2016 № 649

О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2014 № 146

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2014 № 146 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства» (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 174, от 21.05.2014 № 374, от 15.08.2014 № 590, от 18.02.2015 № 56, от 10.06.2015 № 320, от 20.11.2015 № 734, от 04.03.2016 № 132, от 03.06.2016 № 311) следующие изменения:

1) преамбулу после слов «от 25.02.2016 № 78» дополнить словами «, от 30.05.2016 № 297, от 18.07.2016 № 424, от 02.09.2016 № 536»;

2) в Порядке предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, утвержденном указанным постановлением:

- пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378, от 06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732, от 22.12.2015 № 817, от 15.02.2016 № 63, от 25.02.2016 № 78, от 30.05.2016 № 297, от 18.07.2016 № 424, от 02.09.2016 № 536) (далее – Программа), следующих субсидий:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (далее - субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства);

- сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта (далее - субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей).

Указанные субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрации заявления о предоставлении соответствующей субсидии и документов, указанных в пунктах 7, 22 настоящего Порядка, соответствующих необходимому виду субсидий.

2. Настоящий Порядок определяет:

- категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, которым предоставляются указанные в пункте 1 настоящего Порядка субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления указанных в пункте 1 настоящего Порядка субсидий;

- порядок возврата субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных в пункте 1 настоящего Порядка субсидий;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, их получателями.

3. Источником финансового обеспечения субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, являются средства субсидии из федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1431 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным

товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта», и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.»;

- в пункте 4 слова «субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства» заменить словами «субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка,»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства осуществляется в целях возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, за исключением посевных площадей, занятых семенным картофелем (семена 1-го и 2-го полевого поколения, супер-суперэлиты, суперэлиты, элиты) и овощами открытого грунта, включая маточники и семенники овощных культур открытого грунта.»;

- пункт 6 дополнить словами «, на основании производственных показателей, полученных в году, предшествующем текущему финансовому году»;

- дополнить пунктами 19 - 34 следующего содержания:

«19. Предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей осуществляется в целях возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, а также овощей открытого грунта и семян овощных культур открытого грунта, в расчете на 1 гектар посевной площади.

20. Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющим на территории Смоленской области производство семенного картофеля, и (или) овощных культур открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на основании производственных показателей, полученных в году, предшествующем текущему финансовому году.

21. Условиями предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей являются:

1) отсутствие у сельхозтоваропроизводителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие у сельхозтоваропроизводителя просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

3) неотнесение сельхозтоваропроизводителя к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) неполучение сельхозтоваропроизводителем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, указанные в пункте 19 настоящего Порядка;

5) наличие посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

6) заключение сельхозтоваропроизводителем с Департаментом договора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, содержащего показатель результативности использования указанной субсидии, с учетом типовой формы, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.

Сельхозтоваропроизводители должны соответствовать требования, указанным в подпунктах 1 – 4 настоящего пункта, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей.

22. Сельхозтоваропроизводитель представляет в Департамент в срок до 5 декабря включительно текущего финансового года следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- копии документов, подтверждающих право собственности или аренды на земельный участок, предназначенный для производства семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) овощей открытого грунта, заверенные сельхозтоваропроизводителем;

- справку о посевных площадях, занятых семенным картофелем, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта, и об объеме производства семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта в году,

предшествующем текущему финансовому году, и в текущем финансовом году по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- копии актов полевой апробации посадок семенного картофеля, и (или) актов апробации семеноводческих посевов овощных культур открытого грунта, и (или) актов регистрации, подтверждающих площадь, занимаемую семенным картофелем, в году, предшествующем текущему финансовому году, выданных филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Смоленской области, заверенные сельхозтоваропроизводителем (представляются в случае производства семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта);

- копии сертификатов, удостоверяющих сортовые посевные качества семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта урожая года, предшествующего текущему финансовому году, выданных организациями, аккредитованными в качестве органа по сертификации, заверенные сельхозтоваропроизводителем (представляются в случае производства семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта);

- справку о реализации семенного картофеля, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) овощей открытого грунта, произведенных получателем субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей в году, предшествующем текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- справку о расходе семян (посадочного материала), произведенных получателем субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей в году, предшествующем текущему финансовому году, и использованных получателем данной субсидии для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента (представляется в случае производства семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта);

- справку-расчет на предоставление субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей (для сельхозтоваропроизводителей, являющихся обществами с ограниченной ответственностью). Указанная выписка представляется сельхозтоваропроизводителем по собственной инициативе. В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- информацию из реестра акционеров сельхозтоваропроизводителя о юридических лицах, внесенных в указанный реестр, и о доле акций каждой категории (каждого типа), учитываемых на лицевых счетах таких юридических лиц, либо информацию об отсутствии в реестре акционеров сельхозтоваропроизводителя юридических лиц (для сельхозтоваропроизводителей, являющихся акционерными обществами);

- информацию налогового органа об исполнении сельхозтоваропроизводителем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представлено заявление о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей;

- информацию Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельхозтоваропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, с учетом уплаты страховых взносов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей. Указанная информация представляется сельхозтоваропроизводителем по собственной инициативе;

- информацию Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельхозтоваропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, с учетом уплаты страховых взносов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, или информацию о том, что индивидуальный предприниматель не зарегистрирован в качестве страхователя. Указанная информация представляется сельхозтоваропроизводителем по собственной инициативе;

- информацию Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об отсутствии (о наличии) у сельхозтоваропроизводителя задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, выданную по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей. Указанная информация представляется сельхозтоваропроизводителем по собственной инициативе.

В случае если сельхозтоваропроизводитель не представил указанные в абзацах тринадцатом - пятнадцатом настоящего пункта документы по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством.

23. Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей предоставляются по следующим ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой:

1) семенным картофелем:

- оригинальными семенами, – 31 938 рублей (в том числе 2 238 рублей - за счет средств областного бюджета, 29 700 рублей - за счет средств федерального бюджета);

- элитными семенами, – 15 617 рублей (в том числе 1 117 рублей - за счет средств областного бюджета, 14 500 рублей - за счет средств федерального бюджета);

2) семенами овощных культур для открытого грунта:

- семенами капусты F1, – 262 237 рублей (в том числе 25 987 рублей - за счет средств областного бюджета, 236 250 рублей - за счет средств федерального бюджета);

- семенами капусты (сорт), – 174 825 рублей (в том числе 17 325 рублей - за счет средств областного бюджета, 157 500 рублей - за счет средств федерального бюджета);

- семенами моркови столовой, – 26 196 рублей (в том числе 2 596 рублей - за счет средств областного бюджета, 23 600 рублей - за счет средств федерального бюджета);

- семенами свеклы столовой, – 34 965 рублей (в том числе 3 465 рублей - за счет средств областного бюджета, 31 500 рублей - за счет средств федерального бюджета);

3) овощами открытого грунта (капуста, морковь столовая, свекла столовая, лук-репка, чеснок, огурец, томат, горох овощной, тыква, кабачки, прочие), - 3 056 рублей (в том числе 356 рублей - за счет средств областного бюджета, 2 700 рублей - за счет средств федерального бюджета).

24. Показателем результативности использования субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей является объем произведенных и реализованных сельхозтоваропроизводителем овощей открытого грунта, а также семян семенного картофеля и семян овощных культур, направленных на посадку (посев) для собственных нужд на собственных и (или) арендованных землях.

25. На основании указанных в пункте 22 настоящего Порядка документов Департамент в течение 10 рабочих дней с момента их представления рассматривает указанные документы на предмет их соответствия условиям предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, установленным в пункте 21 настоящего Порядка, а также требованиям к документам, определенным в пункте 22 настоящего Порядка.

26. В случае соответствия указанных в пункте 22 настоящего Порядка документов условиям предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, установленным в пункте 21 настоящего Порядка, а также требованиям к документам, определенным в пункте 22 настоящего Порядка, Департамент принимает решение о выплате субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей.

При принятии решения о выплате субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает с сельхозтоваропроизводителем договор о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей.

27. После заключения договора о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей Департамент в течение 5 рабочих дней перечисляет средства указанной субсидии на счет получателя субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

28. В случае несоответствия указанных в пункте 22 настоящего Порядка документов условиям предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, установленным в пункте 21 настоящего Порядка, а также требованиям к документам, определенным в пункте 22 настоящего Порядка, Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, о чем сельхозтоваропроизводитель уведомляется в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения в письменной форме с указанием причин отказа.

29. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных сельхозтоваропроизводителем документов требованиям, определенным в пункте 22 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной сельхозтоваропроизводителем информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- несоответствие заявителя категории, имеющей право на получение субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;

- недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

- несоблюдение условий предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, установленных пунктом 21 настоящего Порядка.

Сельхозтоваропроизводитель вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, но не позднее даты, указанной в пункте 22 настоящего Порядка.

30. Порядок, форма и сроки представления сельхозтоваропроизводителем отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей устанавливаются Департаментом в договоре о предоставлении указанной субсидии.

31. В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, средства указанных субсидий подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

В случае выявления по истечении финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, средства указанных субсидий подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

При отказе от добровольного возврата субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей их возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

32. Остатки субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей.

При отказе от добровольного возврата остатков субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей их возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

33. В случае недостижения значения показателя результативности использования субсидии на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей, указанного в пункте 24 настоящего Порядка, возврат указанной субсидии осуществляется в соответствии с условиями договора о предоставлении указанной субсидии.

34. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей их получателями.».

Губернатор

Смоленской области                                                                    А.В. Островский