Постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2014 № 146

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 11.03.2014 N 146


       Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках
       реализации областной государственной программы "Развитие
   сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
      продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на
   2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
       граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание
           несвязанной поддержки в области растениеводства

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 18.03.2014 г. N 174; от 21.05.2014 г. N 374;
                       от 15.08.2014 г. N 590)


     В  целях реализации областной государственной программы "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020
годы,  утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
20.11.2013  N  928  (в редакции постановлений Администрации Смоленской
области  от  03.12.2013  N  1008, от 24.03.2014 N 189, от 16.05.2014 N
342,  от  26.06.2014  N  457), (В редакции Постановлений Администрации
Смоленской области от 21.05.2014 г. N 374; от 15.08.2014 г. N 590)

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемый Порядок предоставления  субсидий  в  рамках
реализации областной  государственной  программы  "Развитие  сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и   продовольствия   в   Смоленской   области"   на   2014-2020   годы
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  (кроме  граждан,   ведущих
личное  подсобное  хозяйство)  на  оказание  несвязанной  поддержки  в
области растениеводства.


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 11.03.2014 N 146


                               ПОРЯДОК
        предоставления субсидий в рамках реализации областной
      государственной программы "Развитие сельского хозяйства и
     регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
        продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы
  сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
   личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в
                       области растениеводства

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 18.03.2014 г. N 174; от 21.05.2014 г. N 374;
                       от 15.08.2014 г. N 590)


     1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в
рамках   реализации   областной  государственной  программы  "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020
годы,  утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
20.11.2013  N  928  (в редакции постановлений Администрации Смоленской
области  от  03.12.2013  N  1008, от 24.03.2014 N 189, от 16.05.2014 N
342,  от  26.06.2014  N 457) (далее - Программа), сельскохозяйственным
товаропроизводителям   (кроме   граждан,   ведущих   личное  подсобное
хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства
(далее   -  субсидии  на  оказание  несвязанной  поддержки  в  области
растениеводства). (В  редакции  Постановлений Администрации Смоленской
области от 21.05.2014 г. N 374; от 15.08.2014 г. N 590)
     Субсидии   на   оказание   несвязанной   поддержки   в    области
растениеводства предоставляются в соответствии  со  сводной  бюджетной
росписью  областного  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год  и
плановый   период   в   пределах   лимитов   бюджетных   обязательств,
предусмотренных на указанные цели, в порядке  очередности  регистрации
заявлений о предоставлении указанной субсидии и документов,  указанных
в пункте 7 настоящего Порядка.
     2. Настоящий Порядок определяет:
     - категорию  юридических  лиц  (за  исключением   государственных
(муниципальных)  учреждений),  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и
индивидуальных предпринимателей, которым предоставляются  субсидии  на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства;
     - цели, условия и порядок  предоставления  субсидий  на  оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства;
     - порядок возврата субсидий на оказание несвязанной  поддержки  в
области растениеводства в случае нарушения условий, установленных  при
их предоставлении;
     - порядок  возврата  в  текущем  финансовом   году   получателями
субсидий на оказание несвязанной поддержки в  области  растениеводства
остатков указанных субсидий, не использованных в  отчетном  финансовом
году, в случаях, предусмотренных договорами  о  предоставлении  данных
субсидий;
     - положение  об  обязательной  проверке  главным   распорядителем
бюджетных средств, предоставляющим субсидию  на  оказание  несвязанной
поддержки  в  области  растениеводства,  и  Департаментом   Смоленской
области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными
органами соблюдения условий, целей и порядка  предоставления  субсидий
на  оказание  несвязанной  поддержки  в  области  растениеводства   их
получателями.
     3. Источником  финансового  обеспечения  субсидий   на   оказание
несвязанной поддержки  в  области  растениеводства  являются  средства
субсидии из федерального бюджета,  предоставляемые  в  соответствии  с
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1431
"Об утверждении Правил  предоставления  и  распределения  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
оказание       несвязанной       поддержки        сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства", и средства областного
бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.
     4. Главным   распорядителем   средств   субсидий   на    оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства  является  Департамент
Смоленской области по сельскому хозяйству и  продовольствию  (далее  -
Департамент).
     5. Предоставление субсидий на оказание  несвязанной  поддержки  в
области растениеводства осуществляется в  целях  проведения  комплекса
агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности
сельскохозяйственного производства, повышения  плодородия  и  качества
почв.
     6.   Субсидии   на   оказание  несвязанной  поддержки  в  области
растениеводства          предоставляются          сельскохозяйственным
товаропроизводителям   (кроме   граждан,   ведущих   личное  подсобное
хозяйство)  (далее  также  -  сельхозтоваропроизводители),  признанным
таковыми  в  соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии
сельского  хозяйства",  относящимся  к  категории  юридических лиц (за
исключением      государственных      (муниципальных)     учреждений),
индивидуальных   предпринимателей,   не  имеющим  судебного  спора  по
возврату  субсидий  в  связи  с  нарушением условий их предоставления,
использования,  а  также задолженности (просроченной задолженности) по
налогам  и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней,
не   находящимся   в  стадии  ликвидации  или  состоянии  банкротства,
находящимся  на  учете  в  налоговом  органе  на территории Смоленской
области,  осуществляющим  производство  продукции  растениеводства  на
территории  Смоленской  области, посевные площади сельскохозяйственных
культур которых в 2013 году составляли не менее 4,5 гектара.        (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 18.03.2014 г. N 174)
     7. Условием  предоставления  субсидий  на  оказание   несвязанной
поддержки  в  области   растениеводства   является   представление   в
Департамент в срок до 18 марта  текущего  финансового  года  следующих
документов:
     - заявления о предоставлении  субсидии  на  оказание  несвязанной
поддержки в области растениеводства по  форме,  утвержденной  приказом
начальника Департамента;
     - копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     - сведений   о   сборе   урожая   сельскохозяйственных   культур,
идентичных представленным в Территориальный орган  Федеральной  службы
государственной   статистики   по   Смоленской   области,   за    год,
предшествующий  текущему  году,  по   форме,   утвержденной   приказом
начальника Департамента;
     - расчета   объема   производства    продукции    растениеводства
(фактический  валовой  сбор  урожая  сельскохозяйственных  культур)  в
центнерах зерновых единиц, полученного с уточненной посевной площади в
году, предшествующем текущему финансовому году, по форме, утвержденной
приказом начальника Департамента.
     8.   Департамент   после   представления  указанных  в  пункте  7
настоящего  Порядка  документов  в  срок, указанный в данном пункте (в
случае   дополнительного   выделения   средств  федерального  и  (или)
областного  бюджетов  после  18  марта  текущего  финансового  года на
предоставление  субсидии  на  оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства  (далее  -  дополнительное  предоставление субсидии на
оказание  несвязанной  поддержки  в  области  растениеводства) - после
внесения  соответствующих  изменений  в  сводную бюджетную роспись), в
течение  10  рабочих  дней  рассчитывает  размер средней по Смоленской
области  ставки  субсидии  на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства  в  рублях  в  расчете  на 1 центнер валовой продукции
растениеводства  в  зерновых  единицах,  полученной с общей уточненной
посевной   площади  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (кроме
граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство), подавших заявление о
предоставлении  субсидии  на  оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства   в   текущем   финансовом  году  (при  дополнительном
предоставлении  субсидии  на  оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства  -  заключивших  договоры о предоставлении субсидии на
оказание  несвязанной  поддержки  в  области растениеводства до 1 июля
текущего финансового года включительно), по следующей формуле:      (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 15.08.2014 г. N 590)

                R         = W             /V    , где
                 ср. обл.    (фед. + обл.)  обл.

     R         - размер средней по Смоленской области ставки  субсидии
      ср. обл.
на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в рублях в
расчете на 1 центнер  валовой  продукции  растениеводства  в  зерновых
единицах,   полученной   с   общей   уточненной    посевной    площади
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (кроме  граждан,   ведущих
личное  подсобное  хозяйство),  подавших  заявление  о  предоставлении
субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в
текущем финансовом году (при дополнительном предоставлении субсидии на 
оказание   несвязанной     поддержки   в   области   растениеводства - 
заключивших договоры о предоставлении субсидии на оказание несвязанной 
поддержки  в  области  растениеводства до 1 июля  текущего финансового 
года включительно); (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 15.08.2014 г. N 590)
     W              - объем расходов  на  предоставление  субсидии  на
      (фед. + обл.)
оказание несвязанной поддержки в  области  растениеводства  в  рублях,
предусмотренный  в  областном  бюджете,  источником  которых  являются
средства областного и федерального бюджетов;
     V     -  общий  объем  производства   продукции   растениеводства
      обл.
(фактический  валовой  сбор  урожая  сельскохозяйственных  культур)  в
центнерах зерновых единиц, полученный с уточненной посевной площади  в
году,    предшествующем    текущему    финансовому     году,     всеми
сельскохозяйственными товаропроизводителями  (кроме  граждан,  ведущих
личное подсобное  хозяйство),  подавшими  заявление  о  предоставлении
субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в
текущем финансовом году (при дополнительном предоставлении субсидии на  
оказание    несвязанной    поддержки   в   области  растениеводства  -  
заключившими   договоры   о   предоставлении   субсидии   на  оказание
несвязанной  поддержки  в  области  растениеводства до 1 июля текущего 
финансового  года  включительно),  который рассчитывается по следующей 
формуле: (В  редакции  Постановления  Администрации Смоленской области
от 15.08.2014 г. N 590)

                          V    = SUM V , где
                           обл        i

     V  - объем производства  продукции  растениеводства  (фактический
      i
валовой сбор урожая сельскохозяйственных культур) в центнерах зерновых
единиц,   полученный   с   уточненной   посевной   площади   в   году,
предшествующем текущему  финансовому  году,  i-м  сельскохозяйственным
товаропроизводителем  (кроме   граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство), подавшим заявление о предоставлении субсидии  на  оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства в  текущем  финансовом
году, (при  дополнительном   предоставлении   субсидии   на   оказание  
несвязанной  поддержки в области растениеводства - заключившим договор 
о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в  области
растениеводства   до  1  июля  текущего финансового года включительно)
который рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 15.08.2014 г. N 590)

                        V  = SUM(v   х F ), где
                         i        ij    j

     v  - объем производства  продукции  растениеводства  в  центнерах
      ij
физического веса j-й сельскохозяйственной культуры  в  соответствии  с
расчетом,  представленным  i-м  сельхозтоваропроизводителем,  подавшим
заявление о предоставлении субсидии на оказание несвязанной  поддержки
в   области   растениеводства    в   текущем   финансовом  году   (при 
дополнительном  предоставлении  субсидии   на   оказание   несвязанной
поддержки   в   области   растениеводства  -  заключившим   договор  о  
предоставлении   субсидии   на   оказание  несвязанной   поддержки   в 
области   растениеводства    до  1  июля   текущего  финансового  года
включительно); (В   редакции  Постановления  Администрации  Смоленской
области от 15.08.2014 г. N 590)
     F    -   коэффициент   перевода   в    зерновые    единицы    j-й
      j
сельскохозяйственной  культуры,  утвержденный  приказом   Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации.
     9.  Размер  средней  по  Смоленской  области  ставки  субсидии на
оказание  несвязанной  поддержки  в области растениеводства в рублях в
расчете  на  1  центнер  валовой  продукции растениеводства в зерновых
единицах,    полученной    с   общей   уточненной   посевной   площади
сельскохозяйственных   товаропроизводителей  (кроме  граждан,  ведущих
личное  подсобное  хозяйство),  подавших  заявление  о  предоставлении
субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в
текущем финансовом году (при дополнительном предоставлении субсидии на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства - заключивших
договоры о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в
области   растениеводства   до   1   июля  текущего  финансового  года
включительно),  в  пределах  срока,  указанного  в пункте 8 настоящего
Порядка, утверждается приказом начальника Департамента (далее - приказ
о  ставке),  который  в день его подписания подлежит размещению в сети
Интернет на официальном сайте Департамента. (В  редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 15.08.2014 г. N 590)
     10.  Сельхозтоваропроизводители после размещения приказа о ставке
в  сети  Интернет  на  официальном сайте Департамента в срок до 1 июля
(при  дополнительном  предоставлении  субсидии на оказание несвязанной
поддержки  в  области  растениеводства  - в срок до 1 ноября) текущего
финансового года представляют в Департамент: (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 15.08.2014 г. N 590)
     - справку-расчет   о   причитающихся   субсидиях   на    оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства по форме, утвержденной
приказом начальника Департамента;
     -  справку  налогового  органа  о  состоянии расчетов по налогам,
сборам  и  иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданную
по   состоянию   не   ранее   10   календарных  дней  до  даты  подачи
справки-расчета  о  причитающихся  субсидиях  на  оказание несвязанной
поддержки  в  области  растениеводства  (представляется  по инициативе
сельхозтоваропроизводителя). (В  редакции  Постановления Администрации
Смоленской области от 21.05.2014 г. N 374)
     В  случае  если сельхозтоваропроизводитель не представил справку,
указанную  в  абзаце  третьем настоящего пункта, Департамент в течение
трех  рабочих  дней со дня поступления справки-расчета о причитающихся
субсидиях  на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства
направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной
власти,  территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной
власти   в   порядке,   определенном   федеральным  законодательством.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской  области  от
21.05.2014 г. N 374)
     11.  На  основании  указанных  в  пункте  10  настоящего  Порядка
документов  Департамент  в  течение  10  рабочих дней с момента подачи
документов,  указанных  в  пункте  10  настоящего  Порядка,  принимает
решение   о  выплате  (об  отказе  в  выплате)  субсидии  на  оказание
несвязанной  поддержки  в  области растениеводства, оформленное в виде
приказа        начальника       Департамента,       и       уведомляет
сельхозтоваропроизводителя  в  письменной  форме  об  отказе в выплате
указанной субсидии. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 15.08.2014 г. N 590)
     12. Субсидии  на  оказание  несвязанной   поддержки   в   области
растениеводства предоставляются по  ставкам  на  1  гектар  уточненной
посевной площади в году,  предшествующем  текущему  финансовому  году,
которые рассчитываются по следующей формуле:

                      H  = R         х V /S , где
                       i    ср. обл.    i  i

     H  - ставка на 1  гектар  уточненной  посевной  площади  в  году,
      i
предшествующем текущему финансовому году,  i-го  сельскохозяйственного
товаропроизводителя   (кроме   граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство), подавшего заявление о предоставлении субсидии на  оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства в  текущем  финансовом
году (при   дополнительном   предоставлении   субсидии   на   оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства - заключившего договор 
о предоставлении субсидии  на оказание несвязанной поддержки в области  
растениеводства до 1 июля текущего финансового года включительно);  (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 15.08.2014 г. N 590)
     S  - уточненная посевная площадь сельскохозяйственных  культур  в
      i
году,    предшествующем    текущему     финансовому     году,     i-го
сельскохозяйственного  товаропроизводителя,  подавшего   заявление   о
предоставлении субсидии на оказание несвязанной  поддержки  в  области
растениеводства  в   текущем   финансовом  году  (при   дополнительном
предоставлении субсидии на оказание несвязанной  поддержки  в  области
растениеводства - заключившего договор о  предоставлении  субсидии  на
оказание несвязанной поддержки в области  растениеводства  до  1  июля
текущего финансового года включительно). (В   редакции   Постановления
Администрации Смоленской области от 15.08.2014 г. N 590)
     Субсидии    на   оказание   несвязанной   поддержки   в   области
растениеводства  предоставляются  с  учетом ранее полученных в текущем
финансовом году средств данной субсидии. (Дополнен   -   Постановление
Администрации Смоленской области от 15.08.2014 г. N 590)
     13. Средства субсидии на оказание несвязанной поддержки в области
растениеводства  перечисляются  Департаментом   получателю   указанной
субсидии в течение 5 рабочих дней после  принятия  решения  о  выплате
субсидии на оказание несвязанной поддержки в  области  растениеводства
на  основании  договора  о   предоставлении   субсидии   на   оказание
несвязанной поддержки в области  растениеводства,  заключенного  между
получателем указанной субсидии и Департаментом, на его счет,  открытый
в порядке, установленном федеральным законодательством.
     Форма договора о предоставлении субсидии на оказание  несвязанной
поддержки в области растениеводства утверждается  приказом  начальника
Департамента.
     14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на  оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства являются:
     - представление документов, указанных в пунктах 7, 10  настоящего
Порядка, не в полном объеме;
     - выявление в  заявлении  и  (или)  в  представленных  документах
недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений,  содержащихся
в представленных документах, осуществляется путем их  сопоставления  с
информацией,  полученной  от  компетентных  органов  или  организаций,
выдавших документ (документы), а  также  полученной  иными  способами,
разрешенными федеральным законодательством;
     - несоответствие заявителя категории, имеющей право на  получение
субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в
соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
     - недостаточный объем средств областного бюджета,  выделяемых  на
предоставление субсидии на оказание несвязанной  поддержки  в  области
растениеводства   в   пределах    утвержденных    лимитов    бюджетных
обязательств.
     15. В  случае  выявления  в  течение  текущего  финансового  года
нарушений  условий,  установленных  при  предоставлении  субсидий   на
оказание несвязанной поддержки  в  области  растениеводства,  средства
указанных субсидий подлежат добровольному  возврату  на  лицевой  счет
Департамента, открытый в Департаменте бюджета  и  финансов  Смоленской
области, в полном объеме.
     В  случае  выявления  по  истечению  финансового  года  нарушений
условий,  установленных  при  предоставлении  субсидий   на   оказание
несвязанной поддержки в области  растениеводства,  средства  указанных
субсидий подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета  в
полном объеме.
     При  отказе  от  добровольного  возврата  субсидий  на   оказание
несвязанной   поддержки   в   области   растениеводства   их   возврат
производится  Департаментом  в  судебном  порядке  в  соответствии   с
федеральным законодательством.
     16. Остатки субсидий на оказание несвязанной поддержки в  области
растениеводства,  не  использованные  в  отчетном   финансовом   году,
подлежат  возврату  получателями  указанных  субсидий  в  добровольном
порядке не позднее 1 февраля  текущего  финансового  года  в  случаях,
предусмотренных  договором  о  предоставлении  субсидии  на   оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства.
     При  отказе  от  добровольного  возврата  остатков  субсидий   на
оказание несвязанной поддержки в области  растениеводства  их  возврат
производится  Департаментом  в  судебном  порядке  в  соответствии   с
федеральным законодательством.
     17. В случае нарушения показателей результативности, указанных  в
договоре о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в
области растениеводства, возврат указанных субсидий  осуществляется  в
соответствии с условиями данного договора.
     18. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и
областным  законодательством,  и  Департамент  Смоленской  области  по
осуществлению контроля и взаимодействию с  административными  органами
осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий на оказание несвязанной  поддержки  в  области
растениеводства их получателями.