Закон Рязанской области от 11.10.2016 № 61-ОЗ

ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О регулировании отдельных отношений в сфере промышленной политики в Рязанской области

Принят Рязанской областной Думой                                     28 сентября 2016 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации") регулирует отдельные отношения, возникающие при формировании и реализации промышленной политики в Рязанской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе "О промышленной политике в Российской Федерации".

Статья 3. Основные направления промышленной политики в Рязанской области

Основными направлениями промышленной политики в Рязанской области являются:

1) технологическое перевооружение субъектов деятельности в сфере промышленности и модернизация основных производственных фондов в промышленности Рязанской области;

2) привлечение инвестиций в промышленность Рязанской области;

3) создание условий для формирования и развития региональных и межрегиональных промышленных кластеров и индустриальных (промышленных) парков Рязанской области;

4) развитие инженерного, энергетического и транспортного обеспечения промышленности в Рязанской области;

5) кадровое обеспечение промышленности в Рязанской области;

6) повышение производительности труда в промышленности и создание высокопроизводительных рабочих мест;

7) внедрение субъектами деятельности в сфере промышленности эффективных систем и методов управления предприятиями, в том числе систем менеджмента качества;

8) продвижение товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) субъектами деятельности в сфере промышленности;

9) развитие внутрирегиональной кооперации, межрегионального сотрудничества, внешнеэкономических связей с субъектами иностранных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств;

10) развитие выставочно-ярмарочной деятельности для субъектов деятельности в сфере промышленности.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ

ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 4. Органы государственной власти Рязанской области, осуществляющие государственное управление в сфере промышленной политики

Государственное управление в сфере промышленной политики осуществляют Рязанская областная Дума, Правительство Рязанской области, уполномоченный Правительством Рязанской области центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в сфере промышленной политики (далее - уполномоченный орган), иные органы государственной власти Рязанской области в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, настоящим Законом и иными законами и нормативными правовыми актами Рязанской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Рязанской области в сфере промышленной политики

К полномочиям Правительства Рязанской области в сфере промышленной политики относятся:

1) утверждение государственных программ Рязанской области в сфере промышленности;

2) утверждение порядка мониторинга и контроля исполнения инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам;

3) заключение специальных инвестиционных контрактов от имени Рязанской области;

4) утверждение порядка предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

5) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Рязанской области;

6) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

7) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных законами Рязанской области;

8) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа

К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) разработка проектов нормативных правовых актов Рязанской области в сфере промышленной политики;

2) разработка и участие в реализации мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории Рязанской области;

3) разработка и реализация государственных программ Рязанской области в сфере промышленности;

4) разработка и реализация региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Рязанской области, осуществляемых за счет средств областного бюджета;

5) в пределах своей компетенции осуществление мониторинга и комплексного анализа финансово-экономического состояния субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Рязанской области;

6) разработка предложений по установлению мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

7) взаимодействие, в том числе подготовка соглашений, с федеральными органами государственной власти по вопросам реализации промышленной политики в Рязанской области;

8) участие в согласовании условий специального инвестиционного контракта;

9) предоставление оператору государственной информационной системы промышленности информации, включаемой в эту информационную систему и не являющейся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, в составе и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

Глава 3. СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Статья 7. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

Стимулирование деятельности в сфере промышленности в Рязанской области осуществляется в следующих формах:

1) предоставление финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, в том числе за счет средств государственного фонда развития промышленности Рязанской области;

2) информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности;

3) поддержка научно-технической и инновационной деятельности, осуществляемой субъектами деятельности в сфере промышленности;

4) поддержка развития кадрового потенциала субъектов деятельности в сфере промышленности;

5) поддержка создания и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Рязанской области;

6) поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области внешнеэкономической деятельности.

Статья 8. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности осуществляется в виде:

1) предоставления субсидий из областного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Рязанской области;

2) предоставления налоговых льгот в размерах и порядке, установленных Законом Рязанской области от 29 апреля 1998 года "О налоговых льготах";

3) предоставления поддержки за счет средств государственного фонда развития промышленности Рязанской области в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности осуществляется в виде:

1) финансирования издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции, и информацию в области маркетинга;

2) организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числе международных) или содействия в их проведении;

3) размещения информационно-рекламных материалов или содействия в их размещении, за исключением материалов программ в области обороны страны и безопасности государства.

Статья 10. Поддержка научно-технической и инновационной деятельности в сфере промышленности

Поддержка научно-технической и инновационной деятельности в сфере промышленности осуществляется в виде:

1) предоставления субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в отраслях промышленности, не связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства;

2) стимулирования спроса на инновационную продукцию, в том числе посредством нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд;

3) стимулирования деятельности по созданию или освоению производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий или критическим технологиям;

4) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с государственным участием либо в созданных Рязанской областью некоммерческих организациях путем реализации прав Рязанской областью как участником (акционером) соответствующего хозяйственного общества или учредителем некоммерческой организации;

5) предоставления финансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации проектов по повышению уровня экологической безопасности промышленных производств, в том числе посредством использования наилучших доступных технологий;

6) создания условий для координации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности;

7) стимулирования деятельности по использованию наилучших доступных технологий в промышленном производстве.

Статья 11. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала

Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала осуществляется в виде:

1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки;

2) поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в виде субсидирования части затрат на реализацию программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки;

3) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности.

Статья 12. Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Рязанской области

1. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Рязанской области осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования Рязанской области.

2. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности Рязанской области, установленных законами Рязанской области, в отношении промышленных кластеров, а также управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектов деятельности в сфере промышленности Рязанской области, использующих объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется при условии соответствия промышленного кластера и специализированной организации, индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Рязанской области.

Статья 13. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области внешнеэкономической деятельности

Исполнительные органы государственной власти Рязанской области оказывают субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт произведенной на территории Рязанской области промышленной продукции, поддержку в виде:

1) содействия в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции, произведенной на территории Рязанской области, если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;

2) предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Рязанской области, организациям, входящим в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и осуществляющим страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков;

3) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Рязанской области.

Статья 14. Государственный фонд развития промышленности Рязанской области

1. Правительство Рязанской области от имени Рязанской области вправе создавать государственный фонд развития промышленности Рязанской области в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения либо совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в организационно-правовой форме фонда.

2. Государственный фонд развития промышленности Рязанской области предоставляет финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности в любой соответствующей законодательству Российской Федерации форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга), а также иные виды поддержки, предусмотренные Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".

3. Правительство Рязанской области утверждает целевые показатели эффективности осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств, поступающих из областного бюджета для государственного фонда развития промышленности Рязанской области.

Статья 15. Специальный инвестиционный контракт

1. По специальному инвестиционному контракту одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Рязанской области, а другая сторона - Рязанская область в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Рязанской области в момент заключения специального инвестиционного контракта.

2. Правительство Рязанской области устанавливает порядок заключения специального инвестиционного контракта Рязанской областью с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Рязанской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Рязанской области от 10 августа 2006 года N 90-ОЗ "Об основах промышленной политики Рязанской области";

2) статью 6 Закона Рязанской области от 5 августа 2011 года N 60-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Рязанской области".

Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Губернатор Рязанской области                                  О.И.Ковалев

11 октября 2016 года

N 61-ОЗ