Постановление Правительства Орловской области от 08.11.2016 № 442

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 ноября 2016 г. № 442

г. Орёл

Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных

фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2016 год

Во исполнение Соглашения № 3966-01-41/06-16 от 19 августа 2016 года между Правительством Орловской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 декабря 2015 года № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 1186 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек гг. Москвы и Санкт-Петербурга» и Законом Орловской области от 22 декабря 2015 года № 1891-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2016 год.

2. Управлению культуры и архивного дела Орловской области обеспечить:

целевое направление средств, руководствуясь Порядком предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2016 год;

представление в Министерство культуры Российской Федерации отчетов об использовании средств федерального бюджета в соответствии с Соглашением № 3966-01-41/06-16 от 19 августа 2016 года между Правительством Орловской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике С.А. Ступина.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области      А.Ю. Бударин

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 8 ноября 2016 г. № 442

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек

Орловской области на 2016 год

1. Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2016 год (далее – Порядок) разработан во исполнение Соглашения № 3966-01-41/06-16 от 19 августа 2016 года между Правительством Орловской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и определяет процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2016 год (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, библиотеки, муниципальные образования), методику распределения иных межбюджетных трансфертов.

2. Расходы бюджетов муниципальных образований, связанные с комплектованием книжных фондов библиотек, осуществляются за счет иных межбюджетных трансфертов, которые предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений, заключаемых между Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее – Управление) и муниципальными образованиями.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов на 2016 год утверждается Правительством Орловской области в течение 30 календарных дней со дня утверждения Порядка.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на комплектование книжных фондов общедоступных библиотек и библиотечных отделов культурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных районных или городских библиотек, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и (или) их подписку.

5. Муниципальные образования производят комплектование книжных фондов библиотек в соответствии с тематико-типологической структурой и хронологической глубиной приобретаемых изданий, представленными в приложении 1 к Порядку.

6. Муниципальные образования обеспечивают приобретение и (или) подписку на литературно-художественные журналы в соответствии с тематической структурой, представленной в приложении 2 к Порядку.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие потребности в комплектовании книжных фондов общедоступных библиотек и библиотечных отделов культурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных библиотек муниципальных образований, подтверждаемой заявкой соответствующих муниципальных образований на предоставление в 2016 году иных межбюджетных трансфертов на указанные цели;

2) наличие показателя книгообеспеченности жителей муниципальных образований библиотечным фондом общедоступных библиотек и библиотечных отделов культурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных библиотек муниципальных образований, не выше 25 книг на одного жителя муниципального образования.

8. Размер иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

S

P = — , где:

D

P – размер иных межбюджетных трансфертов;

S – объем иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;

D – количество муниципальных образований, подавших заявки о предоставлении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов.

9. В целях получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования в течение 2 календарных дней со дня утверждения Порядка представляют в Управление следующие документы:

1) заявку о предоставлении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек;

2) копию устава муниципального образования, копии муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования.

10. Представленные муниципальным образованием документы, указанные в пункте 9 Порядка, регистрируются в Управлении в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления в порядке очередности.

11. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием документов, указанных в пункте 9 Порядка, Управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия уведомляет муниципальное образование о принятом решении.

12. К уведомлению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов прилагаются два экземпляра подписанного начальником Управления соглашения о предоставлении в 2016 году из областного бюджета бюджету муниципального образования иных межбюджетных трансфертов (далее – соглашение).

В уведомлении об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов указываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных Порядком;

непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 9 Порядка.

Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов принимается в случае отсутствия оснований, указанных в абзацах третьем – пятом настоящего пункта.

13. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме иных межбюджетных трансфертов;

2) условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

3) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, предусмотренных в соглашении;

4) информацию о сроках, порядке и форме представления отчетов;

5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

6) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

7) сведения об ответственности сторон за нарушение условий соглашения.

14. Муниципальное образование в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении иных межбюджетных трансфертов представляет в Управление два экземпляра подписанного главой муниципального образования соглашения для регистрации. Регистрация соглашения производится Управлением в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой муниципального образования соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр соглашения возвращается муниципальному образованию.

15. В течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного соглашения и уведомления по расчетам между бюджетами на 2016 год муниципальное образование представляет в Управление документ, подтверждающий внесение изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.

16. Со дня получения зарегистрированного соглашения муниципальное образование – получатель иных межбюджетных трансфертов направляет в Управление:

1) ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – отчет за _____ квартал 2016 года о расходах бюджета муниципального района/городского округа Орловской области, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области, по форме, представленной в приложении 3 к Порядку;

2) не позднее 30 декабря 2016 года:

годовой отчет о расходах бюджета муниципального района/городского округа Орловской области, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области, по форме, представленной в приложении 4 к Порядку;

отчет о соблюдении тематико-типологической структуры и хронологической глубины приобретаемых изданий по форме, представленной в приложении 5 к Порядку;

отчет о соблюдении тематической структуры литературно-художественных журналов по форме, представленной в приложении 6 к Порядку.

17. На основании представленных муниципальными образованиями документов, подтверждающих внесение изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставленных иных межбюджетных трансфертов, Управление составляет заявку на перечисление средств областного бюджета, которая утверждается начальником Управления в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления вышеуказанных документов.

Утвержденную заявку Управление направляет в Департамент финансов Орловской области в течение 2 рабочих дней со дня утверждения заявки.

18. Департамент финансов Орловской области на основании заявки в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Управления в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2016 год и кассового плана исполнения областного бюджета.

19. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управление перечисляет средства в муниципальные образования.

20. Учет операций по расходованию средств бюджетов муниципальных образований за счет иных межбюджетных трансфертов ведется с указанием направления расходов кода целевой статьи, использованной Управлением при осуществлении финансирования.

Учет операций по использованию средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

21. Не использованный в 2016 году остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. При наличии потребности в не использованном в 2016 году остатке иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования не позднее 12 января 2017 года направляют в Управление письменное обоснование наличия потребности для их направления на те же цели в 2017 году.

Управление не позднее 20 января 2017 года готовит и направляет в Министерство культуры Российской Федерации письменное обращение о наличии потребности в не использованном в 2016 году остатке иных межбюджетных трансфертов.

23. Иные межбюджетные трансферты, поступившие из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Получатели иных межбюджетных трансфертов обеспечивают их использование в соответствии с целевым назначением. В случае выявления факта нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов Управление в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нецелевого использования направляет муниципальному образованию письменное уведомление о возврате перечисленных иных межбюджетных трансфертов. Перечисленные иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня направления уведомления муниципальному образованию, и перечисляются на счет Управления.

24. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляют Управление и орган государственного финансового контроля.

Приложение 1

к Порядку предоставления из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование

книжных фондов муниципальных библиотек

Орловской области на 2016 год

Тематико-типологическая структура

и хронологическая глубина приобретаемых изданий

1. Художественная литература

10. Фольклор.

11. Проза. Поэзия. Драматургия.

12. Историческая проза.

13. Приключения.

14. Фантастика.

15. Художественно-документальная проза.

16. Юмор.

2. Литература для детей и юношества

20. Литература для школьников.

21. Детская художественная литература.

22. Детская научно-популярная литература.

23. Детская справочная литература.

24. Детское творчество и досуг.

3. Литература для средней школы, абитуриентов. Педагогика

30. Начальная школа.

31. Общая справочная литература (кроме Большой Российской энциклопедии и Православной энциклопедии).

32. Гуманитарные дисциплины.

33. Общественные дисциплины.

34. Естественно-научные дисциплины.

35. Прикладные дисциплины.

36. Педагогика. Образование.

4. Дом. Быт. Досуг

40. Универсальная справочная литература.

41. Красота. Здоровье.

42. Домоводство.

43. Кулинария.

44. Досуг. Хобби.

45. Спорт. Самооборона.

46. Туризм. Путеводители.

47. Личный транспорт.

5. Прикладные науки. Техника. Медицина

50. Технические науки в целом.

51. Информатика. Вычислительная техника.

52. Автоматика. Радиоэлектроника. Связь.

53. Транспорт.

54. Строительство.

55. Энергетика. Промышленность.

56. Сельское хозяйство.

57. Медицина. Фармакология.

6. Естественные науки. Математика

60. Естественные науки в целом.

61. Физико-математические науки.

62. Химические науки.

63. Наука о земле. Экология.

64. Биологические науки.

7. Общественные науки. Экономика. Право

70. Общественные науки в целом.

71. История. Исторические науки.

72. Культура. Средства массовой информации.

73. Политика. Социология.

74. Военное дело. Оружие. Спецслужбы.

75. Право. Юридические науки.

76. Демография. Статистика.

77. Экономика. Управление. Бизнес.

8. Гуманитарные науки. Религия. Искусство

80. Гуманитарные науки в целом.

81. Религия. Теология.

82. Философия.

83. Психология.

84. Филологические науки.

85. Искусство.

86. Музыка. Нотные издания.

9. Специальный раздел

90. Литература на иностранных языках.

91. Особые виды изданий (картографические, изоиздания, фотоальбомы, электронные издания, краеведение, издания для слепых и слабовидящих, в том числе «говорящие книги», и другие).

Хронологическая глубина приобретаемых изданий должна составлять не более 7 лет.

В 2016 году приобретаются издания, выпущенные в 2010–2016 годах.

Приложение 2

к Порядку предоставления из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области

иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов

муниципальных библиотек Орловской области на 2016 год

Тематическая структура

литературно-художественных журналов

Специализация	Периодичность выхода	Язык	Издатель (страна)	Тираж (экз.)	Иллюстрации
1. Литературная 2. Литературове-дение 3. Иностранная литература 4. Литературно-художественная 5. Общественно-политическая	от 1 раза в месяц до 6 раз в год	русский	Россия	от 1000 и более	иллюстрированные, неиллюстрированные

Приложение 3

к Порядку предоставления из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов и городских округов Орловской области

иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов

муниципальных библиотек Орловской области на 2016 год

Отчет

за ___ квартал 2016 года о расходах бюджета муниципального района/городского округа Орловской области,

источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты

на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области

(наименование муниципального района/городского округа)

(тыс. рублей)
Наименова-ние расходов	Предусмотрено средств на комплектование книжных фондов библиотек муниципального района/городского округа				Поступило средств из федерального бюджета		Фактически израсходовано*				Остаток неисполь-зованных средств областно-го бюджета на отчетную дату
	всего	в том числе за счет иных межбюджет-ных трансфертов из федерального бюджета	областного бюджета	бюджета муници- пального района/ городского округа	всего	из них перечислено бюджетам муници- пального района/ городского округа	всего	в том числе за счет иных межбюджет-ных трансфертов из федерального бюджета	облас-тного бюд-жета	бюджета муници- пального района/ городского округа
Литературно-художественные журналы
Комплектование книжных фондов
Итого

Приобретено книг (экз.)**
Всего	На 1000 жителей

Главный бухгалтер
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Глава муниципального района/городского округа
	(подпись)	(расшифровка подписи)
М.П.

____________________________

* С учетом остатка на 1 января 2016 года, разрешенного к использованию в 2016 году.

** Данная информация представляется в последнем квартале отчетного периода.

Приложение 4

к Порядку предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов

и городских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов

на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек

Орловской области на 2016 год

Годовой отчет о расходах бюджета муниципального района/городского округа, источником

финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты на комплектование

книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области в 2016 году

 Наименование муниципального района/городского округа_____________________________________________________________________

Наименование главного распорядителя бюджетных средств муниципального района/городского округа ______________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________

Коды главного распорядителя бюджетных средств муниципального района/городского округа: главы (ППП)_______ ОКАТО __________

(в рублях с двумя десятичными знаками)

Код расходов по бюджетной классификации	Остаток на начало отчетного периода на 1 января 2016 года		Поступило средств областного бюджета на лицевые счета ГРБС в 2016 году	Кассовый расход в 2016 году	Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет	Возвращено неиспользованных остатков средств областного бюджета прошлых лет в 2016 году	Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов на 1 января 2017 года
	всего	в том числе остаток, согласованный для использования в 2016 году					всего	в том числе остаток, подлежащий возврату в областной бюджет

Главный бухгалтер
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Глава муниципального района/городского округа
	(подпись)	(расшифровка подписи)
М. П.

Приложение 5

 к Порядку предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов

и городских округов Орловской области иных межбюджетных трансфертов

на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек

Орловской области на 2016 год

Отчет

о соблюдении тематико-типологической структуры и хронологической глубины приобретаемых изданий

 (в рублях с двумя десятичными знаками)

Наименование раздела	Типовое деление	Полное библиографическое описание приобретенного издания	Количество приобретенных экземпляров	Стоимость 1 экземпляра	Стоимость приобретенных экземпляров
1. Художественная литература	10. Фольклор	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	11. Проза. Поэзия. Драматургия	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	12. Историческая проза	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	13. Приключения	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	14. Фантастика	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	15. Художественно-документальная проза	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	16. Юмор	1.
		2.
		3.
		и т. д.
2. Литература для детей и юношества	20. Литература для школьников	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	21. Детская художественная литература	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	22. Детская научно-популярная литература	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	23. Детская справочная литература	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	24. Детское творчество и досуг	1.
		2.
		3.
		и т. д.
3. Литература для средней школы, абитуриентов. Педагогика	30. Начальная школа	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	31. Общая справочная литература (кроме Большой Российской энциклопедии и Православной энциклопедии)	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	32. Гуманитарные дисциплины	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	33. Общественные дисциплины	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	34. Естественно-научные дисциплины	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	35. Прикладные дисциплины	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	36. Педагогика. Образование	1.
		2.
		3.
		и т. д.
4. Дом. Быт. Досуг	40. Универсальная справочная литература	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	41. Красота. Здоровье	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	42. Домоводство	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	43. Кулинария	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	44. Досуг. Хобби	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	45. Спорт. Самооборона	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	46. Туризм. Путеводители	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	47. Личный транспорт	1.
		2.
		3.
		и т. д.
5. Прикладные науки. Техника. Медицина	50. Технические науки в целом	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	51. Информатика. Вычислительная техника	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	52. Автоматика. Радиоэлектроника. Связь	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	53. Транспорт	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	54. Строительство	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	55. Энергетика. Промышленность	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	56. Сельское хозяйство	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	57. Медицина. Фармакология	1.
		2.
		3.
		и т. д.
6. Естественные науки. Математика	60. Естественные науки в целом	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	61. Физико-математические науки	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	62. Химические науки	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	63. Наука о земле. Экология	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	64. Биологические науки	1.
		2.
		3.
		и т. д.
7. Общественные науки. Экономика. Право	70. Общественные науки в целом	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	71. История. Исторические науки	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	72. Культура. Средства массовой информации	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	73. Политика. Социология	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	74. Военное дело. Оружие. Спецслужбы	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	75. Право. Юридические науки	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	76. Демография. Статистика	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	77. Экономика. Управление. Бизнес	1.
		2.
		3.
		и т. д.
8. Гуманитарные науки. Религия. Искусство	80. Гуманитарные науки в целом	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	81. Религия. Теология	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	82. Философия	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	83. Психология	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	84. Филологические науки	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	85. Искусство	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	86. Музыка. Нотные издания	1.
		2.
		3.
		и т. д.
9. Специальный раздел	90. Литература на иностранных языках	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	91. Особые виды изданий (картографические, изоиздания, фотоальбомы, электронные издания, краеведение, издания для слепых и слабовидящих, в том числе «говорящие книги», и другие)	1.
		2.
		3.
		и т. д.
Итого