Постановление Правительства Московской области от 31.10.2016 № 815/40

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.10.2016 г. № 815/40

г. Красногорск

Об утверждении Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов с участием Московской области и муниципальных образований Московской области

В соответствии с Законом Московской области № 84/2016-03 «О промышленной политике в Московской области» Правительство Московской области постановляет:

1.   Утвердить Порядок заключения специальных инвестиционных контрактов с участием Московской области и муниципальных образований Московской области.

2.   Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

3.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Московской области                                                                    А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Московской области

от 31.10.2016 №815/40

ПОРЯДОК

заключения специальных инвестиционных контрактов с участием Московской области и муниципальных образований Московской области

1.   Настоящий Порядок устанавливает процедуру заключения специальных инвестиционных контрактов, заключаемых Московской областью, а также Московской областью с привлечением муниципального образования Московской области, за исключением специальных инвестиционных контрактов, заключаемых с участием Российской Федерации.

2.   Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Московской области Правительством Московской области с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающими на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Московской области (далее соответственно - инвестор, привлеченное лицо, инвестиционный проект).

Стороной специального инвестиционного контракта наряду с Московской областью может быть муниципальное образование Московской области в случае осуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта (и привлеченных лиц), мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных муниципальными правовыми актами соответствующего муниципального образования Московской области.

Специальный инвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов государственных программ Московской области, содержащих мероприятия в сфере промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.

3.   Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, но не более 10 лет.

4.  Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области (далее - уполномоченный орган) заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом, с приложением:

а) заверенных в установленном законодательством порядке копий документов, подтверждающих вложение инвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 1 млрд. рублей (кредитный договор или предварительный кредитный договор с финансированием инвестиционного проекта либо иные документы, подтверждающие размер привлекаемых инвестиций);

б) предлагаемого перечня мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее - меры стимулирования) из числа мер, предусмотренных Законом Московской области № 84/2016-03 «О промышленной политике в Московской области», или мер поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленных иными нормативными правовыми актами Московской области и правовыми актами муниципальных образований Московской области, которые инвестор предлагает включить в специальный инвестиционный контракт;

в) предлагаемого перечня обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);

г) сведений:

о характеристиках промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

о перечне мероприятий инвестиционного проекта; об объеме инвестиций в инвестиционный проект;

о результатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели), включая, в том числе:

объем (в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно на конец календарного года и к окончанию срока специального инвестиционного контракта);

перечень планируемых к внедрению наилучших доступных технологий, предусмотренных Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в случае их внедрения);

объем налогов, планируемых к уплате по окончании срока специального инвестиционного контракта;

долю стоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранного происхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срока специального инвестиционного контракта;

перечень технологических операций, используемых при производстве продукции;

количество создаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта;

иные показатели, характеризующие выполнение инвестором принятых обязательств.

В случае участия привлеченного лица в заключении специального инвестиционного контракта заявление, указанное в настоящем пункте, должно быть подписано также привлеченным лицом.

5.   Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого создается или модернизируется производство промышленной продукции, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие создание или модернизацию промышленного производства и создание рабочих мест, освоение на созданных (модернизированных) мощностях выпуска промышленной продукции и в обязательном порядке осуществление следующих расходов инвестиционного характера (при наличии):

а) на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченных лиц);

б) на разработку проектной документации;

в) на строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений;

г) на приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств (минимальная доля приобретаемого в ходе реализации инвестиционного проекта оборудования составляет не менее 25 процентов стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования), в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также на строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

6.   Подтверждающими документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, являются бизнес-план инвестиционного проекта, копия инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

7.   Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого внедряются наилучшие доступные технологии, при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов N веществ и микроорганизмов инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие внедрение наилучших доступных технологий в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:

а) план мероприятий по охране окружающей среды, согласованный с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере охраны окружающей среды и уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (для объектов II и III категории);

б) программу повышения экологической эффективности, одобренную межведомственной комиссией, создаваемой в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (для объектов I категории);

в) копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

8,    Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого осваивается производство промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие, что в ходе реализации инвестиционного проекта осваивается производство промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта (при наличии).

9.        Уполномоченный орган не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 4-8 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и:

в случае соответствия поданных документов пунктам 4-8 настоящего Порядка осуществляет подготовку предварительного заключения о соответствии заявления и предлагаемых мер стимулирования нормативным правовым актам Московской области и целесообразности заключения специального инвестиционного контракта (далее - предварительное заключение) в порядке, им установленном, и направляет предварительное заключение, подписанное руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, с приложением заявления и прилагаемых к нему документов членам межведомственной рабочей группы по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Московской области, образованной постановлением Правительства Московской области от 13.03.2013 № 145/9 «О межведомственной рабочей группе по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Московской области» (далее - Рабочая группа) для рассмотрения в рамках компетенции;

в случае несоответствия поданных документов пунктам 4-8 настоящего Порядка, направляет в адрес инвестора письменный отказ в рассмотрении заявления ввиду несоответствия поданных документов условиям настоящего Порядка.

10.   В случае если одной из сторон специального инвестиционного контракта предполагается муниципальное образование Московской области (далее - муниципальное образование), предварительное заключение направляется в адрес соответствующего муниципального образования с целью получения подтверждения возможности применения мер стимулирования в сфере промышленности на территории муниципального образования, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования.

11.   Муниципальное образование с целью рассмотрения на заседании Рабочей группы направляет в адрес уполномоченного органа подтверждение возможности применения мер стимулирования в сфере промышленности на территории муниципального образования, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования, или отказ в предоставлении мер стимулирования в сфере промышленности на территории муниципального образования не позднее 7 (семи) календарных дней с даты получения предварительного заключения.

12.   Не ранее 10 (десяти) календарных дней после направления предварительного заключения и прилагаемых к нему документов проводится заседание Рабочей группы.

13.   Рабочая группа подготавливает заключение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях.

14.   Рабочая группа в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 4-8 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган заключение, в котором содержатся:

а) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) привлеченного лица;

б) перечень обязательств инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);

в) срок действия специального инвестиционного контракта;

г) результаты, которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели);

д) характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

е) перечень мероприятий инвестиционного проекта;

ж) объем инвестиций в инвестиционный проект;

з) решение Рабочей группы о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта.

15.   Рабочая группа направляет в уполномоченный орган заключение, содержащее решение о невозможности заключения специального инвестиционного контракта, в следующих случаях:

а) инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

б) представленные инвестором заявление и документы не соответствуют пунктам 4-8 настоящего Порядка;

в) ни одна из указанных в заявлении инвестора мер стимулирования, предложенных в отношении инвестора и (или) привлеченного лица, не соответствует законодательству Московской области.

16.   Заключение Рабочей группы направляется уполномоченным органом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения лицам, участвующим в заключении специального инвестиционного контракта.

При этом в случае направления заключения Рабочей группы, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, одновременно с таким заключением уполномоченный орган направляет проект специального инвестиционного контракта, составленный уполномоченным органом с учетом указанного заключения Рабочей группы по типовым формам, утвержденным Правительством Российской Федерации для отдельных отраслей промышленности.

17.   Инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционного контракта направляют в уполномоченный орган оформленное в письменном виде согласие инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) на подписание специального инвестиционного контракта, либо оформленный в письменном виде отказ инвестора или привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания специального инвестиционного контракта, либо протокол разногласий (по вопросам, не касающимся условий специального инвестиционного контракта, содержащихся в заключении).

18.   В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения протокола разногласий уполномоченный орган проводит переговоры с инвестором или привлеченным лицом (в случае его привлечения) для урегулирования таких разногласий (при необходимости - с привлечением уполномоченных представителей муниципального образования), получения согласия инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) на подписание специального инвестиционного контракта на условиях, указанных в заключении Рабочей группы, содержащем решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, либо получения отказа инвестора или привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания специального инвестиционного контракта.

19.    В случае неполучения уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня направления инвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения) заключения Рабочей группы, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, и оформленного в письменном виде согласия инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) на подписание специального инвестиционного контракта, протокола разногласий или отказа от подписания специального инвестиционного контракта инвестор или привлеченное лицо (в случае его привлечения) считается отказавшимся от подписания специального инвестиционного контракта.

20.    После получения согласия инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) на подписание специального инвестиционного контракта в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящего Порядка, уполномоченный орган обеспечивает подготовку распоряжения Правительства Московской области о целесообразности заключения специального инвестиционного контракта и согласование специального инвестиционного контракта в соответствии с Регламентом Правительства Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 02.07.2003 № 150-ПГ «О Регламенте Правительства Московской области».

21.    Уполномоченный орган в срок не позднее 8 (восьми) рабочих дней с даты подписания распоряжения Правительства Московской области о целесообразности заключения специального инвестиционного контракта обеспечивает его подписание с лицами, участвующими в заключении специального инвестиционного контракта и регистрацию в реестре специальных инвестиционных контрактов.

22.    Экземпляры подписанного всеми сторонами специального инвестиционного контракта передаются уполномоченным органом указанным сторонам специального инвестиционного контракта.

23.    Уполномоченный орган устанавливает порядок мониторинга и контроля исполнения инвесторами обязательств по заключённым с ними специальным инвестиционным контрактам.