Решение Думы города Костромы от 28.04.2016 № 79

ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2016 года                                                                                  № 79

Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения в городе Костроме общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления города Костромы, областных государственных и муниципальных организаций города Костромы

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Законом Костромской области от 4 марта 2016 года № 70-6-ЗКО "Об общественном контроле в Костромской области", руководствуясь статьями 29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения общественного обсуждения в городе Костроме общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления города Костромы, областных государственных и муниципальных организаций города Костромы.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Костромы                                                              Ю. В. Журин

Утвержден

решением Думы города Костромы

от 28 апреля 2016 года № 79

Порядок

проведения общественного обсуждения в городе Костроме общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления города Костромы, областных государственных и муниципальных организаций города Костромы

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Костромской области от 4 марта 2016 года № 70-6-ЗКО "Об общественном контроле в Костромской области" и регламентирует процедуру назначения, проведения в городе Костроме субъектами общественного контроля общественного обсуждения общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления города Костромы, областных государственных и муниципальных организаций города Костромы (далее – общественное обсуждение) и определения результатов общественного обсуждения.

2. Общественное обсуждение может проводиться по инициативе субъектов общественного контроля, а также органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления города Костромы, областных государственных или муниципальных организаций города Костромы.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Законом Костромской области от 4 марта 2016 года № 70-6-ЗКО "Об общественном контроле в Костромской области".

Статья 2. Субъекты общественного контроля

1. Субъектами общественного контроля в городе Костроме являются:

1) Общественная палата Костромской области;

2) Общественная палата при Думе города Костромы;

3) общественный совет при Костромской областной Думе, общественные советы при исполнительных органах государственной власти Костромской области.

2. Для осуществления общественного контроля в городе Костроме могут создаваться:

1) общественные наблюдательные комиссии;

2) общественные советы по проведению независимой оценки качества оказания услуг;

3) общественные инспекции;

4) группы общественного контроля;

5) иные организационные структуры общественного контроля.

Статья 3. Назначение общественного обсуждения

1. Организаторами общественного обсуждения могут выступать субъекты общественного контроля.

2. Проведение общественного обсуждения осуществляется на основании решения организатора общественного обсуждения, в котором указываются общественно значимый вопрос, проект решения органа государственной власти Костромской области, органа местного самоуправления города Костромы, областной государственной или муниципальной организации города Костромы, в отношении которых будет проводиться общественное обсуждение, способ и срок проведения общественного обсуждения, порядок его проведения и определения его результатов, иные сведения, необходимые для организации проведения общественного обсуждения.

3. Организатор общественного обсуждения не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении общественного обсуждения путем размещения его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обнародует:

1) решение о проведении общественного обсуждения;

2) информацию об общественно значимом вопросе (проект решения органа государственной власти Костромской области, органа местного самоуправления города Костромы, областной государственной или муниципальной организации города Костромы), выносимый на общественные обсуждения;

3) информацию о сроке и способах приема замечаний и предложений участников общественного обсуждения;

4) имеющиеся в распоряжении организатора общественного обсуждения материалы, касающиеся общественно значимого вопроса (проекта решения органа государственной власти Костромской области, органа местного самоуправления города Костромы, областной государственной или муниципальной организации города Костромы), выносимого на общественные обсуждения;

5) контактную информацию об организаторе общественного обсуждения для получения информации.

4. Решение о проведении общественного обсуждения направляется организатором общественного обсуждения в течение пяти рабочих дней после дня его принятия руководителю органа государственной власти Костромской области, органа местного самоуправления города Костромы, областной государственной или муниципальной организации города Костромы, к компетенции которых относится вопрос (проект решения), выносимый на общественное обсуждение.

Статья 4. Проведение общественного обсуждения

1. Порядок проведения общественного обсуждения в городе Костроме устанавливается его организатором в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Законом Костромской области "Об общественном контроле в Костромской области", Уставом города Костромы, настоящим Порядком и иными муниципальными нормативными правовыми актами города Костромы.

2. Общественное обсуждение проводится с привлечением к участию в нем представителей различных профессиональных и социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть решение, проект которого выносится на общественное обсуждение.

3. Перед проведением общественного обсуждения его организатор утверждает программу общественного обсуждения и обеспечивает участников общественного обсуждения материалами по вопросу, выносимому на общественное обсуждение.

4. Общественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение. Общественное обсуждение может проводиться через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

5. Общественное обсуждение проводится последовательно в форме массового обсуждения общественно значимого вопроса, проекта решения органа государственной власти Костромской области, органа местного самоуправления города Костромы, областной государственной или муниципальной организации города Костромы, в отношении которых будет проводиться общественное обсуждение, населением города Костромы и слушаний в субъекте общественного контроля.

6. Со дня размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов по вопросу, выносимому на общественное обсуждение, организатору общественного обсуждения могут направляться замечания, предложения по вынесенным на общественное обсуждение общественно значимым вопросам и проектам решений.

7. Замечания, предложения по вынесенным на общественное обсуждение общественно значимым вопросам и проектам решений принимаются в письменной или электронной форме в течение четырнадцати календарных дней со дня размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Порядка.

Замечания, предложения по вынесенным на общественное обсуждение общественно значимым вопросам и проектам решений в день поступления регистрируются организатором общественного обсуждения и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Участники общественного обсуждения могут направлять замечания, предложения по вынесенным на общественное обсуждение общественно значимым вопросам и проектам решений следующими способами:

1) на адрес электронной почты организатора общественного обсуждения (при наличии);

2) посредством факсимильной связи на факс организатора общественного обсуждения (при наличии);

3) посредством почтовой связи на адрес организатора общественного обсуждения;

4) лично в приемную организатора общественного обсуждения (при наличии).

9. Организатор общественного обсуждения вносит замечания, предложения по вынесенным на общественное обсуждение общественно значимым вопросам и проектам решений, поступившие в установленный срок, в итоговый документ (протокол) общественного обсуждения.

10. В течение семи рабочих дней по истечении срока, установленного частью 7 настоящей статьи для приема замечаний, предложений по вынесенным на общественное обсуждение общественно значимым вопросам и проектам решений, организатором общественного обсуждения проводятся слушания.

При проведении слушаний организатор общественного обсуждения обеспечивает:

1) доступ участников общественного обсуждения в помещение для проведения общественного обсуждения и их регистрацию;

2) представление материалов, имеющихся в его распоряжении, необходимых для общественного обсуждения;

3) общественную безопасность и соблюдение порядка при проведении общественного обсуждения.

11. Слушания проводятся под председательством лица, назначенного организатором общественных обсуждений.

Слушания начинаются с краткого вступительного слова председательствующего на общественном обсуждении, который информирует о существе вопроса, подлежащего обсуждению, о порядке проведения слушаний.

Слушания проводятся с обязательным участием в обсуждении уполномоченных лиц органов и организаций, проекты решений которых выносятся на общественное обсуждение, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением.

Статья 5. Определение результатов общественного обсуждения. Итоговый документ (протокол) общественного обсуждения

1. По результатам общественного обсуждения организатором общественного обсуждения в течение пяти рабочих дней со дня окончания слушаний подготавливается итоговый документ (протокол) общественного обсуждения.

2. К итоговому документу (протоколу) общественного обсуждения прикладываются документы, полученные при проведении общественного обсуждения.

3. Итоговый документ (протокол) общественного обсуждения в течение семи рабочих дней со дня его подготовки направляется на рассмотрение в органы государственной власти или органы местного самоуправления города Костромы и обнародуется, в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".