Постановление Губернатора Костромской области от 03.10.2016 № 209

90. Составляет схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Костромской области.

91. Проводит мероприятия по регулированию численности охотничьих животных.

92. Проводит расселение диких животных на территории Костромской области.

93. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

94. Обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

95. Осуществляет выдачу и замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

96. Осуществляет проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

97. Осуществляет отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

98. Вносит предложения по формированию рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства, а также для организации любительского и спортивного рыболовства.

99. Обеспечивает должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, специальными средствами и служебным оружием.

100. Принимает решения о предоставлении в пользование водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, или заключает договоры, предусмотренные статьями 33.3 и 33.4 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

101. Утверждает доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, и заключает договоры, предусмотренные статьей 33.1 Федерального закона от 20 декабря                  2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

102. Ведет региональный кадастр отходов Костромской области.

103. Устанавливает нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.

104. Устанавливает порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы производства и потребления на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

105. Осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы производства и потребления на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

106. Устанавливает порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы производства и потребления на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

107. Разрабатывает и утверждает территориальную схему обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

108. Разрабатывает и реализует государственные программы Костромской области в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

109. Участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами производства и потребления.

110. Участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами производства и потребления.

111. Утверждает методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

112. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

113. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

114. Осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

115. Осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

116. Осуществляет региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, по перечню, утверждаемому Департаментом.

117. Осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

118. Осуществляет государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

119. Осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.

120. Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты.

121. Осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Костромской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

122. Осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Департаментом к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного экологического надзора.

123. Ведет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

124. На основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, определенных в статье 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений на территории Костромской области, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

125. Участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

126. Разрабатывает и реализует региональные программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался.

127. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий.

128. Принимает решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

129. Участвует в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений.

130. Информирует население об угрозе возникновения аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

131. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Костромской области, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Костромской области.

132. Устанавливает порядок согласования владельцем гидротехнического сооружения вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.

133. Согласовывает в установленном порядке владельцам гидротехнического сооружения, расположенного на территории Костромской области, расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.

134. Согласовывает конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Костромская область, объектами которого являются: гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова.

135. Рассматривает предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства в целях осуществления оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Костромская область, и определяет сравнительные преимущества этого проекта в соответствии с - Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ                      «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

136. Ведет реестр заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, объектами которых являются гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова.

137. Обеспечивает открытость и доступность информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, объектами которых являются гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова, если публичным партнером в соглашении является Костромская область, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

138. Устанавливает порядок проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, объектами которого являются гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова, между публичным партнером и инициатором проекта.

139. Устанавливает порядок проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, объектами которого являются гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова, между публичным партнером и инициатором проекта.

140. Осуществляет контроль за соответствием конкурсной документации предложению о реализации проекта, на основании которого принималось решение о реализации проекта, в том числе за соответствием конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, в установленной сфере деятельности.

141. Осуществляет контроль за реализацией соглашений о государственно-частном партнерстве в установленной сфере деятельности.

142. Проводит экономическую оценку воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности на территории Костромской области.

143. Осуществляет координацию управления в области обеспечения экологической безопасности на территории Костромской области.

144. Устанавливает порядок экологической паспортизации территорий Костромской области.

145. Ведет экологическую паспортизацию территории.

146. Участвует в работе межведомственной комиссии, созданной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, по рассмотрению проектов программ повышения экологической эффективности.

147. Согласовывает планы мероприятий по охране окружающей среды, разрабатываемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность.

148. Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.

149. Разрабатывает предложения в сфере экологического просвещения, организует эколого-просветительскую деятельность среди населения Костромской области.

150. Осуществляет межрегиональное сотрудничество в сфере экологического просвещения, распространение экологической информации, пропаганды экологических знаний.

151. Представляет информацию, отчетность в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.

152. Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.

153. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Департамента с последующей передачей на хранение в архив.

154. Выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленной сфере деятельности.

155. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию в установленной сфере деятельности.

156. Выполняет поручения губернатора Костромской области, заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды.

157. Обеспечивает мобилизацию доходов в бюджетную систему Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

158. Выполняет функции главного администратора доходов в бюджетную систему Российской Федерации.

159. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.

160. Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

161. Исполняет функции организатора по проведению конкурсов, семинаров, «круглых столов», конференций, мероприятий в установленной сфере деятельности.

162. Организует деятельность Департамента, подведомственных учреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны.

163. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции.

164. Участвует в проведении учений по противодействию терроризму.

165. Осуществляет контроль за состоянием антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных учреждений.

166. Обеспечивает готовность сил и средств, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

167. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

168. Департамент для осуществления своих полномочий и возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать информацию от органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, подведомственных учреждений, организаций в установленной сфере деятельности;

2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области по вопросам установленной сферы;

4) организовывать деятельность коллегии при Департаменте, иных совещательных и консультативных органов при Департаменте по вопросам установленной сферы деятельности;

5) принимать участие в формировании областного бюджета в установленной сфере деятельности;

6) использовать государственные системы связи и коммуникаций;

7) осуществлять в пределах своих полномочий функциональное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности;

8) организовывать научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по обеспечению комплексного оптимального использования природных ресурсов, предотвращению и ликвидации последствий негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности человека на окружающую среду, созданию новых экологически чистых технологий, видов техники, оборудования, а также методов и средств государственного контроля в пределах выделенных ассигнований;

9) проводить в пределах своих полномочий учет и оценку компонентов природной среды, состояния природных ресурсов, экологически вредных объектов, учет и оценку объемов образующихся отходов производства и потребления на предприятиях и организациях, независимо от их форм собственности и подчиненности, сбор, обобщение и хранение информации об особо охраняемых природных территориях регионального значения;

10) выступать в качестве заказчика на проведение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в области охраны окружающей природной среды и природопользования в пределах выделенных ассигнований;

11) в пределах своих полномочий вносить предложения об аннулировании разрешений, решений, лицензий, договоров на использование природных ресурсов при нарушении условий, установленных этими документами, а также в случаях нарушения действующего законодательства;

12) посещать в целях проведения мероприятий по осуществлению регионального государственного экологического надзора организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического надзора материалами;

13) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля в пределах компетенции;

14) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды;

15) обращаться в суд с исками об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

16) предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

17) пользоваться в установленном порядке банками данных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администрации Костромской области, иных исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, ведомственных учреждений (предприятий);

18) награждать граждан Почетной грамотой и Благодарственным письмом Департамента, юридических лиц Благодарственным письмом Департамента в соответствии с нормативным правовым актом Департамента.

169. Департамент обязан при выполнении возложенных на него функций:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области;

2) представлять информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;

3) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

4) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов;

5) обеспечивать рациональное использование земли и других природных ресурсов, принимать меры по недопущению загрязнения окружающей среды, нарушению правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения;

6) осуществлять бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, прием и свод бюджетной отчетности по подведомственным учреждениям, вести бухгалтерскую, налоговую, статистическую отчетность.

170. Государственные гражданские служащие Департамента обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

171. Руководителем Департамента является директор, назначаемый на должность губернатором Костромской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

172. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромской области и заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды.

173. В период отсутствия директора Департамента по причине его болезни, отпуска, командировки его обязанности исполняет первый заместитель директора Департамента.

174. Директор Департамента:

1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Департамент полномочий и функций;

2) имеет заместителей, в том числе первого заместителя директора, назначаемых на должность по согласованию с губернатором Костромской области, в соответствии с действующим законодательством, распределяет обязанности между ними;

3) действует без доверенности от имени Департамента, представляет в пределах своей компетенции интересы Департамента в судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организациях независимо от форм собственности;

4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

5) издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и работниками Департамента;

6) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента, принимает на работу и увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;

7) назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает и прекращает с ними трудовые договоры;

8) принимает решение о поощрении, награждении, наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих и работников Департамента, руководителей подведомственных учреждений;

9) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

10) подписывает от имени Департамента договоры и иные правовые акты, выдает доверенности;

11) подписывает от имени Департамента отзывы, исковые и иные заявления, жалобы, возражения, мировые соглашения, предъявляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, иные судебные инстанции, в том числе вышестоящие, а также иные документы при обращении в организации независимо от формы собственности, в том числе государственные учреждения;

12) осуществляет прием граждан в соответствии с действующим законодательством;

13) дает поручения руководителям структурных подразделений;

14) обеспечивает контроль за соблюдением служащими Департамента служебной и трудовой дисциплины, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

15) несет персональную ответственность за проведение внутреннего контроля и аудита за расходованием бюджетных средств, выделяемых в рамках реализации государственных программ.

175. Директор Департамента утверждает:

1) положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты их руководителей и государственных гражданских служащих, должностные инструкции работников Департамента;

2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка;

3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденного фонда оплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента; бюджетную смету на содержание Департамента в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;

4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурных подразделений.

Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА

176. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, а также из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета.

177. Имущество Департамента является государственной собственностью Костромской области, закрепляется за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области и используется в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

178. Реорганизация и ликвидация Департамента производится губернатором Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение 2

к постановлению губернатора Костромской области

от «3» октября 2016 г. № 209

Согласована

Министерством природных ресурсов и экологии

Российской Федерации от 04.07.2016 № 04-15-29/15760

Структура

департамента природных ресурсов и охраны

окружающей среды Костромской области

Директор департамента

1-й заместитель

директора департамента

Отдел

недропользования

Отдел

водных ресурсов

Заместитель

директора департамента

Заместитель директора департамента – начальник управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов

Отдел

охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов

Отдел

государственного контроля объектов животного мира

Отдел

государственного надзора и мониторинга окружающей среды

Отдел

государственной экологической экспертизы и экологической безопасности

Сектор

финансово-экономической деятельности и бухгалтерского учета

Отдел

правовой и кадровой работы

Отдел

оперативного реагирования

Заместитель начальника управления – начальник отдела государственного контроля объектов животного мира