Указ губернатора Воронежской области от 05.10.2016 № 351-у

У К А З

ГУБЕРНАТОРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 октября 2016 г.                                                                   № 351-у    

г. Воронеж

О внесении изменений

в указ губернатора Воронежской области

от 15.08.2011 № 303-у

 В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, в целях осуществления отдельных полномочий в области лесных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 № 423 «Об утверждении типовой формы и состава Лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 1.     Внести в Лесной план Воронежской области, утвержденный указом губернатора Воронежской области от 15.08.2011 № 303-у «Об утверждении Лесного плана Воронежской области» (в редакции указов губернатора Воронежской области от 13.11.2012 № 398-у, от 14.05.2013 № 180-у, от 30.08.2013 № 321-у, от 03.03.2015 № 83-у) (далее - Лесной план Воронежской области), следующие изменения:

1.1. Во введении:

1.1.1. Абзацы пятый, шестой изложить в следующей редакции:

«- Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»;

- Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации;».

1.1.2. В абзаце седьмом слова «(в редакции Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 26.06.2012 № 286)» исключить.

1.2. В главе I:

1.2.1. В таблице 1.1.1.1 слова «Лесной район – степной» заменить словами «Район степей».

1.2.2. В абзаце втором подраздела 1.1.2 раздела 1.1 слова «Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 04.02.2009 № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» заменить словами «Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».

1.2.3. В абзаце первом подраздела 1.1.4 раздела 1.1 слова «Приказами Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 06.10.2009 № 397 «О внесении изменений в Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ» и от 19.02.2008 № 37 «Об установлении возрастов рубок» заменить словами «Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок».

1.2.4. В абзаце пятом подраздела 1.1.6 раздела 1.1 слова «Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.2007 № 148» заменить словами «Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»».

1.2.5. В абзаце седьмом подраздела 1.1.7.2 раздела 1.1 цифры «2014» заменить цифрами «2016».

1.2.6. В подразделе 1.2.4.1 раздела 1.2:

1.2.6.1. Абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 № 287 утверждены классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».

1.2.6.2. В абзаце двадцать втором слова «Приказом Минсельхоза России от 22.12.2008 № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» заменить словами «Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

 1.2.7. В абзаце первом раздела 1.3 слова «Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 06.10.2009 № 397 «О внесении изменений в Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 19.02.2008 № 37 «Об установлении возрастов рубок» заменить словами «Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок».

 1.2.8. В абзаце тридцать шестом подраздела 1.4.1.4 раздела 1.4 слова «Приказом Минприроды РФ от 23.04.2010 № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов», который предусматривает новую форму разрешения на право охоты физическому лицу (охотнику)» заменить словами «Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 № 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц».

 1.3. В главе 2:

 1.3.1. В абзаце двадцать первом подраздела 2.3.2 раздела 2.3 слова «(срочное)», «, новая редакция Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденная Приказом Минсельхоза России от 14.05.2010 № 161» исключить.

 1.3.2. В подразделе 2.4.3.1 раздела 2.4:

 1.3.2.1. Абзац пятый признать утратившим силу.

 1.3.2.2. В абзаце седьмом слова «(выявление, учет, оценку качественных и количественных характеристик лесных ресурсов)» исключить.

 1.3.2.3. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

 «Органы государственной власти или органы местного самоуправления осуществляют закупки работ, услуг по лесоустройству в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.».

 1.3.3. В подразделе 2.4.3.2 раздела 2.4:

 1.3.3.1. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

 «- постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».».

 1.3.3.2. В абзаце двадцать седьмом слова «Постановлением Правительства РФ от 03.08.2010 № 595 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах» заменить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

 1.3.3.3. Блок «Проведение контрольных мероприятий» схемы 3 изложить в следующей редакции:

 ««Проведение контрольных мероприятий:

Органом лесного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки.

1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом управления лесного хозяйства Воронежской области.

2. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Срок   проведения  проверки   юридического  лица   или   индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В  исключительных случаях  срок проведения  выездной  плановой проверки может быть продлен руководителем управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов,  микропредприятий не  более чем на пятнадцать часов.

».

 1.3.3.4. Абзац четвертый подраздела «Организация межведомственного взаимодействия» признать утратившим силу.

 1.3.3.5. Абзацы седьмой–одиннадцатый подраздела «Организация межведомственного взаимодействия» изложить в следующей редакции:

 «Для организации работы по противодействию нарушению лесного законодательства и незаконному обороту древесины изданы:

 - указ губернатора Воронежской области от 12.05.2012 № 146-у «Об утверждении Административного регламента управления лесного хозяйства Воронежской области по исполнению федеральной государственной функции «Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации»;

 - приказ управления лесного хозяйства Воронежской области от 15.02.2016 № 49 «Об утверждении перечней должностных лиц»;

 - приказ управления лесного хозяйства Воронежской области от 15.06.2016 № 183 «Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю (патрулированию) за соблюдением требований лесного законодательства в лесах на землях лесного фонда на территории Воронежской области»;

 - приказ управления лесного хозяйства Воронежской области от 06.05.2010 № 84 «О рассмотрении административных дел», основной целью которого является повышение эффективности деятельности по исполнению государственной функции «Осуществление государственного лесного контроля и надзора».».

 1.3.3.6. Абзацы пятый, шестой подраздела «Мероприятия по выявлению незаконных рубок и нелегальному обороту древесины» признать утратившими силу.

 1.3.4. В подразделе 2.5.4 раздела 2.5:

 1.3.4.1. Дополнить новыми абзацами первым-седьмым следующего содержания:

 «Мероприятия по воспроизводству лесов на территории Воронежской области осуществляются на основании следующих нормативных правовых актов:

 - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.07.2014 № 298 «Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений»;

 - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 № 529 «Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта»;

 - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.10.2015 № 438 «Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»;

 - Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;

 - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.02.2015 № 58 «Об утверждении Порядка формирования и использования страховых фондов семян лесных растений»;

 - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.09.2015 № 400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород».».

 1.3.4.2. Абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

 «В случаях, если осуществление мероприятий по воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные учреждения, указанные в части 2 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти осуществляют закупки работ по воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и Лесным кодексом Российской Федерации. Планируемые объемы по воспроизводству лесов и лесоразведению на таких лесных участках приведены в приложении 19.».

 1.3.4.3. Абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

 «В соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий, в том числе по организации воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда.».

 1.3.5. В абзаце семнадцатом подраздела 2.7.1 раздела 2.7 цифры «69» заменить цифрами «70.1».

 1.4. В главе 3:

 1.4.1. Абзац первый подраздела 3.1.2 раздела 3.1 изложить в следующей редакции:

 «В соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий, в том числе по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.».

 1.4.2. В разделе 3.2:

 1.4.2.1. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

 «2) предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;».

 1.4.2.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

 «4) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;».

 1.4.2.3. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

 «6) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;».

 1.4.2.4. Абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

 «6.1) утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда;».

 1.4.2.5. Дополнить после абзаца восемнадцатого абзацами следующего содержания:

 «7) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

 8) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.».

 1.4.2.6. Абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

 «Управление лесного хозяйства Воронежской области при осуществлении переданных полномочий руководствуется Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.04.2012 № 141 «Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей» (приложение 23).».

 1.5. По тексту Лесного плана Воронежской области слова «и специализированных портов» заменить словами «, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов».

 1.6. В абзацах втором, третьем подраздела 1.4.1.10 раздела 1.4, абзаце десятом подраздела 2.3.2 раздела 2.3 слово «срочное» в соответствующем падеже исключить.

 1.7. В приложении № 5 к Лесному плану Воронежской области абзац первый после таблицы изложить в следующей редакции:

 «Возрасты рубок по основным лесообразующим породам приняты в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок».».

 1.8. Приложение № 16 к Лесному плану Воронежской области изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему указу.

 2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Увайдова М.И.

Исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области                                    Г.И. Макин

Приложение

к указу губернатора Воронежской области

от 05 октября 2016 г. № 351-у

«Приложение 16

к Лесному плану

Воронежской области

Планируемые мероприятия

по защите лесов от вредных организмов

Наименова-ние лесничест-ва, лесопарка	Наименование мероприятия	Ед. изм.	Объемы по годам																						Всего на плани-руе-мый период
			год, предшест- вующий разработ- ке Лесного плана	2011		2012		2013			2014			2015		2016		2017		2018		2019		2020
1	2	3	4	5		6		7			8			9		10		11		12		13		14	15
Леса, расположенные на землях лесного фонда
	Лесопатологичес-кое обследование	га	30410	30410		30410			30410			30410		16577		8000		8000		8000		8000		8000	178217
	Локализация и ликвидация очагов вредных организмов	га		По мере необходимости
Аннинское	Организация и обновление уголков защиты леса	ед.	4	4	4		4			4			4		4		4		4		4		4		4
Бобровское		ед.	4	4	4		4			4			4		4		4		4		4		4		4
Богучарс- кое		ед.	3	3	3		3			3			3		3		3		3		3		3		3
Бутурли- новское		ед.	4	4	4		4			4			4		4		4		4		4		4		4
Воронеж- ское		ед.	5	5	5		5			5			5		5		5		5		5		5		5
Воронцов­ское		ед.	4	4	4		4			4			4		4		4		4		4		4		4
Давыдов­ское		ед.	5	5	5		5			5			5		5		5		5		5		5		5
Донское		ед.	3	3	3		3			3			3		3		3		3		3		3		3
Калачеев­ское		ед.	5	5	5		5			5			5		5		5		5		5		5		5
Кантеми­ровское		ед.	0	1	1		1			1			1		1		1		1		1		1		1
Новоусман­ское		ед.	3	3	3		3			3			3		3		3		3		3		3		3
Новохопер­ское		ед.	3	3	3		3			3			3		3		3		3		3		3		3
Острогож­ское		ед.	4	4	4		4			4			4		4		4		4		4		4		4
Павловское		ед.	5	5	5		5			5			5		5		5		5		5		5		5
Песковское		ед.	3	3	3		3			3			3		3		3		3		3		3		3
Пригород­ное		ед.	3	3	3		3			3			3		3		3		3		3		3		3
Россошан­ское		ед.	3	3	3		3			3			3		3		3		о		3		3		3
Савальское		ед.	3	3	3		3			3			3		3		3		3		3		3		3
Семилук­ское		ед.	3	3	3		3			3			3		3		3		3		3		5		3
Сомовское		ед.	1	1	1		1			1			1		1		1		1		1		1		1
Теллерма­новское		ед.	7	7	7		7			7			7		7		7		7		7		7		7
Хреновское		ед.	3	3	3		3			3			3		3		3		3		3		3		3
Эртильское		ед.	2	1	1		1			1			1		1		1		1		1		1		1
Итого		ед.	80	80	80		80			80			80		80		80		80		80		80		80
	Очистка леса от захламления, загрязнения	га		По мере необходимости
	Уборка несанк­ционированных свалок	кв. м		По мере необходимости
	Сплошная санитарная рубка	га	614	2008	1084		1006			760			400		500		600								7408
		тыс. куб. м	111	518	332		261			186			102		110		120								1469
	Выборочная санитарная рубка	га	1954	1804	1428		1535			1817			3700		4700		4700								23528
		тыс. куб. м	54	55	37		68			87			162		202		202								537
	Уборка захламленности	га	399	2373	2301		2784			4799			1269		734		200								12477