Постановление администрации городского округа город Воронеж от 26.09.2016 № 849

Заявитель может обратиться за предоставлением муниципальной услуги в МФЦ.

2.2.2. Управление при предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для принятия решения о выдаче специального разрешения, информации для проверки сведений, предоставленных заявителем, осуществляет взаимодействие с Управлением ФНС России по Воронежской области, Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, владельцами автомобильных дорог, по которым проходит маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, Федеральным казначейством.

2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения данной муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией городского округа город Воронеж муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Воронежской городской Думы от 14.03.2012 № 721-III.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства либо уведомления об отказе в выдаче специального разрешения с указанием мотивированного основания для отказа.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок выдачи специальных разрешений:

- в случае если требуется согласование только с владельцами автомобильных дорог и при наличии соответствующих согласований, специальное разрешение выдается в срок, не превышающий одиннадцати рабочих дней с даты регистрации заявления и документов в управлении;

- в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области – в течение пятнадцати рабочих дней с даты регистрации заявления и документов в управлении.

В случае наступления непредвиденных обстоятельств, способствующих невозможности использования информационно-технологической, коммуникационной инфраструктуры (электронной почты, факсимильной связи, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, единой системы межведомственного электронного взаимодействия), срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок доставки документов «Почтой России».

2.4.2. Срок выполнения административных процедур.

Срок приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов – в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления.

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме в выходные (праздничные) дни регистрация производится на следующий рабочий день.

Срок принятия решения о выдаче специального разрешения либо об отказе в выдаче специального разрешения – в течение четырех рабочих дней с даты регистрации.

Срок рассмотрения и согласования представленного заявления и прилагаемых к нему документов, а также истребования документов (сведений), указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия:

- в случае необходимости согласования только с владельцами автомобильных дорог – шесть рабочих дней;

- в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области – десять рабочих дней.

Срок оформления и выдачи (направления) специального разрешения либо уведомления об отказе в выдаче специального разрешения – один рабочий день.

2.4.3. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:

- нарушение владельцами автомобильных дорог или согласующими организациями установленных действующим законодательством сроков согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. В соответствии с пунктом 22 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258, оформление специального разрешения приостанавливается на срок до получения ответа от согласующих органов;

- отсутствие сведений, подтверждающих оплату государственной пошлины и размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам, на момент выдачи специального разрешения. Оформление специального разрешения приостанавливается на срок до поступления сведений об оплате.

В соответствии с Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденным приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258, в случае наличия оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, заявителю направляется информация о причинах приостановления выдачи специального разрешения.

2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения городского округа и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог» осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) («Собрание законодательства РФ», 07.08.2000, № 32, ст. 3340; «Парламентская газета», 10.08.2000, № 151-152);

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 12.11.2007, № 46, ст. 5553; «Парламентская газета», 14.11.2007, № 156-157; «Российская газета», 14.11.2007, № 254);

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» («Собрание законодательства РФ», 11.12.1995, № 50, ст. 4873; «Российская газета», 26.12.1995, № 245);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 23.11.2009, № 47, ст. 5673; «Российская газета», 24.11.2009, № 222);

приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» («Российская газета», 16.11.2012, № 265);

приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» («Российская газета», 20.06.2014, № 136);

Законом Воронежской области от 02.12.2010 № 121-ОЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Воронежской области» («Молодой коммунар», 04.12.2010, № 136; «Собрание законодательства Воронежской области», 29.12.2010, № 12 (часть I), ст. 772);

постановлением правительства Воронежской области от 22.09.2015 № 750 «Об установлении исходного значения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении допустимых осевых нагрузок и постоянных коэффициентов для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Воронежской области» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» http://www.govvrn.ru, 24.09.2015; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.09.2015);

постановлением администрации городского округа город Воронеж от 27.06.2013 № 573 «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения городского округа город Воронеж» («Берег», 02.07.2013, № 68); и ными правовыми актами.

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления, поступившего в управление или МФЦ.

При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя его представитель представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.

Форма заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, а также размещена (в электронной форме) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

К заявлению о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства прилагаются следующие документы:

1) копия документов тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства);

2) схема тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (автопоезда) с изображением размещения груза (вид сбоку, сзади). На схеме транспортного средства изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, указывается количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и, в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси, распределение нагрузки на отдельные колеса;

3) сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.

Заявление о получении специального разрешения и схема тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (автопоезда) заверяются подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Копии документов транспортного средства заверяются подписью и печатью владельца транспортного средства или нотариально.

Копии документов, не заверенные надлежащим образом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.

Заявление на бумажном носителе представляется:

- посредством почтового отправления;

- при личном обращении заявителя.

Допускается подача заявления с приложением документов, указанных в настоящем пункте Административного регламента, путем направления их в адрес управления, МФЦ посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригиналов заявления и схемы транспортного средства, заверенных копий документов и материалов, указанных в подпункте 1) пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг:

- информация о государственной регистрации владельца транспортного средства в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (при подаче заявления юридическим лицом), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при подаче заявления индивидуальным предпринимателем)).

В рамках межведомственного взаимодействия управление запрашивает вышеуказанную информацию в Управлении ФНС России по Воронежской области;

- согласование маршрута движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В рамках межведомственного взаимодействия управление запрашивает вышеуказанную информацию у владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;

- согласование маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в случае если требуется изменение организации дорожного движения по маршруту движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, введение ограничений в отношении движения других транспортных средств по требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.

В рамках межведомственного взаимодействия управление запрашивает вышеуказанную информацию в Управлении ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области;

- информация об оплате государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;

- информация об оплате в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения городского округа город Воронеж.

В рамках межведомственного взаимодействия управление запрашивает вышеуказанную информацию в Федеральном казначействе.

Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Получение заявителем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, перечень которых утвержден решением Воронежской городской Думы от 14.03.2012 № 721-III «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией городского округа город Воронеж муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг», не требуется.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований

для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;

- заявление не содержит сведений, предусмотренных формой заявления, приведенной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту;

- к заявлению не приложены документы, соответствующие требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении

муниципальной услуги по выдаче специального разрешения

Основания для отказа в выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства:

- маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не проходят по автомобильным дорогам местного значения городского округа город Воронеж;

- сведения, представленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

 - установленные требования о перевозке делимого груза не соблюдены;

 - при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;

- заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством при движении по автомобильным дорогам местного значения городского округа город Воронеж;

- заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения;

- отсутствуют оригиналы заявления, схемы автопоезда, заверенных регистрационных документов транспортного средства на момент выдачи специального разрешения, если заявление и документы направлялись в управление, МФЦ с использованием факсимильной связи.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж

За выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства уплачивается:

- государственная пошлина в размере 1600 рублей (подпункт 111 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации);

- сумма в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения городского округа город Воронеж (постановление администрации городского округа город Воронеж от 27.06.2013 № 573 «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения городского округа город Воронеж»).

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди

при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги

и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги – 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется

муниципальная услуга

2.11.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также оборудоваться противопожарной системой и средствами пожаротушения.

У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т. д.).

2.11.2. Около здания организуются парковочные места для автотранспорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.11.3. Центральный вход в здание, где предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании.

2.11.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания должны быть предусмотрены средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.

2.11.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами, на которых размещается текстовая информация;

- стульями и столами для оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;

- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;

- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

- текст настоящего Административного регламента;

- тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, или выдержки из них;

- образцы оформления документов.

2.11.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания заявлений и размещения документов.

2.11.7. Требования к обеспечению условий доступности муниципальных услуг для инвалидов.

Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, и получения муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

Если здание и помещения, в которых предоставляется услуга, не приспособлены или не полностью приспособлены для потребностей инвалидов, орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает предоставление муниципальной услуги по месту жительства инвалида.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.12.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;

- оборудование территорий, прилегающих к зданиям, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, местами для парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов;

- оборудование помещений для предоставления муниципальной услуги местами общего пользования;

- оборудование мест ожидания и мест приема заявителей стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов;

- соблюдение графика работы;

- размещение полной, достоверной и актуальной информации о муниципальной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, на информационных стендах в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу;

- возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.12.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- удельный вес жалоб, поступивших в администрацию городского округа город Воронеж по вопросу предоставления муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги.

2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах

и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.13.1. Прием заявителей (прием и выдача документов) осуществляется уполномоченными должностными лицами МФЦ.

2.13.2. Прием заявителей уполномоченными лицами осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы МФЦ.

2.13.3. Заявителям обеспечивается возможность копирования форм заявлений, необходимых для получения муниципальной услуги, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

2.13.4. Заявитель, в целях получения муниципальной услуги, может подать заявление и необходимые документы в электронном виде с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов;

- рассмотрение и согласование представленного заявления и прилагаемых документов, истребование документов (сведений), указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия;

- принятие решения о выдаче специального разрешения либо об отказе в выдаче специального разрешения;

- оформление и выдачу (направление) специального разрешения либо уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.

3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя или его уполномоченного представителя в управление или МФЦ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги либо поступление заявления в адрес управления посредством факсимильной связи, посредством почтового отправления, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

К заявлению должны быть приложены документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.

3.2.2. В случае направления заявления посредством почтового отправления к заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются копии документов, удостоверенные в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

При поступлении заявления и комплекта документов в электронном виде они распечатываются на бумажном носителе, и в дальнейшем работа с ними ведется в установленном порядке.

3.2.3. При личном обращении заявителя или уполномоченного представителя в управление или МФЦ уполномоченное на прием документов должностное лицо:

- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;

- проверяет полномочия заявителя, полномочия представителя заявителя;

- принимает заявление и пакет документов и проверяет правильность заполнения заявления и комплектность документов;

- регистрирует заявление с прилагаемым комплектом документов;

- ставит отметку о регистрации на копии заявления и выдает ее заявителю.

В случае подачи заявления с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области информирование заявителя о его регистрационном номере происходит через личный кабинет заявителя.

3.2.4. В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ зарегистрированное заявление и прилагаемые документы передаются с сопроводительным письмом в адрес управления в течение одного рабочего дня с момента регистрации.

3.2.5. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации заявлений.

Журнал регистрации заявлений должен содержать следующие сведения:

- дату поступления и регистрационный (входящий) номер заявления;

- сведения о владельце транспортного средства (перевозчике): для юридического лица – наименование, организационно-правовая форма, адрес (местонахождение); для индивидуального предпринимателя и физического лица – фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства;

- начальную и конечную точки маршрута движения транспортного средства;

- отметку о принятии заявления либо указание причины отказа в приеме заявления;

- подпись должностного лица, принявшего заявление.

3.2.6. При наличии оснований, указанных в подразделе 2.7 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий к принятию документов, возвращает документы, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

В случае подачи заявления в адрес управления с использованием информационно-технологической и (или) коммуникационной инфраструктуры и (или) посредством почтового сообщения информирование заявителя о наличии препятствий к принятию документов происходит с использованием информационно-технологической и (или) коммуникационной инфраструктуры и (или) почтового сообщения («Почтой России»).

3.2.7. Результат выполнения административной процедуры – прием и регистрация заявления и комплекта документов, либо возврат документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день с даты поступления заявления.

3.3. Рассмотрение и согласование представленного заявления

и прилагаемых документов, истребование документов (сведений),

указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие в управлении зарегистрированного заявления о получении специального разрешения и соответствующего пакета документов.

3.3.2. Уполномоченное должностное лицо проводит проверку заявления и прилагаемых документов на соответствие требованиям, установленным подразделом 2.6 настоящего Административного регламента.

3.3.3. Рассмотрение заявления о получении специального разрешения:

3.3.3.1. Уполномоченное должностное лицо в течение четырех рабочих дней осуществляет рассмотрение заявления, в ходе которого проверяет следующее:

- наличие полномочий на выдачу специального разрешения по заявленному маршруту;

- сведения, предоставленные в заявлении и документах, на соответствие технических характеристик транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

- соблюдение требований о перевозке делимого груза;

- информацию о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Для этого уполномоченное должностное лицо в рамках межведомственного взаимодействия направляет в адрес Управления ФНС России по Воронежской области запрос о предоставлении информации о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

3.3.3.2. Одновременно уполномоченное должностное лицо устанавливает путь следования по заявленному маршруту, определяет владельцев автомобильных дорог, по которым проходит заявленный маршрут, и принимает одно из следующих решений:

- направить владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, заявку на согласование маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;

- отказать в выдаче специального разрешения при наличии оснований для отказа, указанных в абзацах втором–четвертом подраздела 2.8 настоящего Административного регламента.

Уполномоченное должностное лицо, в случае принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения, информирует об этом заявителя в течение четырех дней со дня регистрации заявления.

Заявка на согласование маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства должна содержать следующие сведения:

- наименование уполномоченного органа;

- исходящий номер и дату заявки;

- наименование, организационно-правовую форму, ИНН, адрес (местонахождение) и телефон (при наличии) владельца транспортного средства (автопоезда);

- маршрут движения (участок маршрута) с указанием адресов пункта отправления и пункта назначения;

- сведения о транспортном средстве (автопоезде): марку, модель транспортного средства (тягача, прицепа/полуприцепа);

- государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа/полуприцепа);

- срок перевозки;

- количество поездок;

- вид перевозки;

- характеристику груза: наименование, габариты, массу, делимость;

- параметры транспортного средства (автопоезда): количество осей, расстояние между осями, нагрузки на оси, массу транспортного средства (автопоезда) без груза, массу транспортного средства (автопоезда) с грузом, массу тягача, массу прицепа/полуприцепа;

- габариты транспортного средства (автопоезда): длину, ширину, высоту;

- минимальный радиус поворота с грузом;

- необходимость автомобиля сопровождения (прикрытия);

- предполагаемую максимальную скорость движения транспортного средства (автопоезда);

- подпись должностного лица (в случае направления заявки на бумажном носителе).

3.3.3.3. После получения всех необходимых согласований по маршруту движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства уполномоченное должностное лицо в течение одного рабочего дня оформляет проект специального разрешения по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.

В случае согласования маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, если требуется изменение организации дорожного движения по маршруту, введение ограничений в отношении движения других транспортных средств по требованиям обеспечения безопасности дорожного движения, уполномоченное должностное лицо в рамках межведомственного взаимодействия направляет в адрес Управления ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области заявку на согласование маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которая состоит из проекта специального разрешения с приложением:

- копий регистрационных документов тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства);

- копии схемы тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (автопоезда) с изображением размещения груза (вид сбоку, сзади);

- копии сведений о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении;

- копии согласований маршрута транспортного средства.

В случае нарушения владельцами автомобильных дорог или согласующими организациями установленных действующим законодательством сроков согласования управление приостанавливает оформление специального разрешения до получения ответа с предоставлением заявителю информации о причинах приостановления.

3.3.4. Результатом административной процедуры является рассмотрение заявления и проведение необходимых согласований.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:

- в случае необходимости согласования только с владельцами автомобильных дорог – шесть рабочих дней.

- в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области – десять рабочих дней.

3.4. Принятие решения о выдаче специального разрешения

либо об отказе в выдаче специального разрешения

3.4.1. В случае наличия оснований, указанных в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо в течение одного рабочего дня (со дня поступления всех необходимых согласований) готовит проект уведомления об отказе в выдаче специального разрешения по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту, с указанием оснований для отказа и передает его руководителю управления для принятия решения и подписания.

3.4.2. В случае отсутствия оснований, указанных в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо в течение одного рабочего дня (со дня поступления всех необходимых согласований) готовит проект специального разрешения, производит расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, планирующим осуществить перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения городского округа город Воронеж, заполняет квитанцию об оплате государственной пошлины в части, касающейся управления, и уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, факсимильной связи, электронной почты (при отсутствии указанной информации – направляется почтой), при личном обращении. Одновременно с уведомлением о принятом решении заявителю направляются расчет платы и квитанция об оплате государственной пошлины.

3.4.3. Заявитель в течение двух дней с момента получения информации, указанной в абзаце четвертом пункта 3.4.2 настоящего Административного регламента, оплачивает государственную пошлину и возмещает вред, причиняемый тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам местного значения городского округа город Воронеж.

Уполномоченное должностное лицо в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает в Федеральном казначействе сведения, подтверждающие возмещение вреда, наносимого тяжеловесным транспортным средством, планирующим осуществить перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения городского округа город Воронеж, и оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения.

3.4.4. После получения информации, подтверждающей оплату платежей, предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо передает проект специального разрешения руководителю управления для принятия решения и подписания.

В случае отсутствия сведений, подтверждающих оплату государственной пошлины и размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам, на момент выдачи специального разрешения предоставление муниципальной услуги приостанавливается на срок до поступления сведений об оплате. Заявителю направляется информация о причинах приостановления предоставления муниципальной услуги.

3.4.5. При поступлении в управление заявления о выдаче специального разрешения через МФЦ подготовленное и подписанное специальное разрешение либо уведомление об отказе в выдаче специального разрешения направляется с сопроводительным письмом в адрес МФЦ в день регистрации в журнале выданных специальных разрешений.

3.4.6. Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче специального разрешения или об отказе в выдаче специального разрешения.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – четыре рабочих дня с даты регистрации заявления.

3.5. Оформление и выдача (направление) специального разрешения

либо уведомления об отказе в выдаче специального разрешения

3.5.1. Уполномоченное должностное лицо после получения подписанного руководителем управления или наделенным соответствующими полномочиями должностным лицом управления специального разрешения либо уведомления об отказе в выдаче специального разрешения регистрирует выдаваемое специальное разрешение или уведомление об отказе в журнале выданных специальных разрешений с указанием даты выдачи.

В журнале выданных специальных разрешений должны указываться следующие сведения:

- номер специального разрешения;

- дата выдачи и срок действия специального разрешения;

- маршрут движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;

- сведения о владельце транспортного средства: наименование, организационно-правовая форма, адрес (местонахождение) – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства – для индивидуального предпринимателя и физических лиц;

- подпись лица, получившего специальное разрешение.

3.5.2. Заявитель уведомляется по телефону, электронной почте, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, почтовым сообщением («Почтой России»), посредством факсимильной связи (при указании таких сведений заявителем) о возможности получить специальное разрешение лично по месту обращения. При обращении уполномоченное должностное лицо вручает заявителю специальное разрешение и предлагает поставить свою подпись в журнале выданных специальных разрешений, указав дату получения.

Получение специального разрешения в электронной форме по электронной почте, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, почтовым сообщением («Почтой России»), посредством факсимильной связи не предусмотрено.

Уведомление об отказе в выдаче специального разрешения может быть получено заявителем лично либо направлено заявителю по электронной почте, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, почтовым сообщением («Почтой России»), посредством факсимильной связи. Заявитель либо уполномоченное должностное лицо ставит свою подпись в журнале выданных специальных разрешений с указанием даты получения/отправки уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.

3.5.3. В случае получения уведомления об отказе в выдаче специального разрешения заявитель имеет право повторно обратиться в управление, устранив причины отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.5.4. Результатом административной процедуры является выдача специального разрешения или уведомления об отказе в выдаче специального разрешения лично заявителю либо направление уведомления об отказе в выдаче специального разрешения по адресу заявителя.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.

3.6. Подача заявителем запроса и иных документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги,

и прием таких запросов и документов в электронной форме

3.6.1. Подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме предусмотрена при помощи информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

3.6.2. Заявитель вправе получать сведения о ходе предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

3.6.3. Получение результата муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.

3.7. Взаимодействие управления с иными органами

государственной власти, органами местного самоуправления

и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных

услуг в электронной форме

Управление при предоставлении муниципальной услуги, в целях получения документов, необходимых для принятия решения о выдаче специального разрешения, информации для проверки сведений, предоставленных заявителем, осуществляет взаимодействие с Управлением ФНС России по Воронежской области, УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, Федеральным казначейством.

Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль организации предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем управления.

4.2. Перечень иных должностных лиц управления, осуществляющих текущий контроль организации предоставления муниципальной услуги, в том числе реализации предусмотренных настоящим Административным регламентом административных процедур, устанавливается положениями об управлении и об отделе управления, ответственном за предоставление муниципальной услуги, должностными инструкциями муниципальных служащих управления.

Муниципальные служащие управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим Административным регламентом.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, администрации городского округа город Воронеж.

4.4. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы, утверждаемых руководителем управления.

Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества организации предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя управления.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Контроль деятельности управления осуществляет первый заместитель главы администрации по городскому хозяйству.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц управления в досудебном порядке, на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;

- отказ управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Оснований для отказа в рассмотрении жалобы не имеется.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая жалоба.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, на официальный сайт администрации городского округа город Воронеж (www.voronezh-city.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, обеспечивающего организацию предоставления муниципальной услуги (управления), должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.6. Жалобы на решения, принятые руководителем управления, подаются в администрацию городского округа город Воронеж.

Заявитель может обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих управления:

- руководителю управления;

- первому заместителю главы администрации по городскому хозяйству;

- главе городского округа город Воронеж.

5.7. Должностные лица, указанные в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет и на информационных стендах.

Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.8. Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы лицо, уполномоченное на ее рассмотрение, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ (в письменной или электронной форме по желанию заявителя) о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Руководитель управления

дорожного хозяйства                                        М.А. Оськин