Постановление Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748

Показатели нормативов «дорожной карты» по заработной плате медицинских работников*

№	Наименование	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
		Фактическое значение				Прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Средняя заработная плата в субъекте, руб.	18343,4	20417,6	22387,7	21995,4	22941,0	24088,0	25365,0
2.	Темп роста к предыдущему году, %		111,3	109,6	98,2	104,3	105,0	105,3
3.	Соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы по субъекту, %	Х	162,5	170,1	179,4	172,0	200,0	200,0
4.	Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), руб.	28299,7	33178,0	38074,3	39467,0	39467,0	48176,0	50730,0
5.	Темп роста к предыдущему году, %	Х	117,2	114,8	103,7	100,0	122,1	105,3
6.	Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, %	Х	87,3	91,9	97,6	93,6	100,0	100,0
7.	Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб.	14762,0	17829,5	20582,4	21469,0	21469,0	24088,0	25365,0
8.	Темп роста к предыдущему году, %	Х	120,8	115,4	104,3	100,0	112,2	105,3
9.	Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, %	Х	51,7	52,1	55,2	70,5	100,0	100,0
10.	Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб.	7945,1	10550,2	11668,0	12135,0	16173,4	24088,0	25365,0
11.	Темп роста к предыдущему году, %	Х	132,8	110,6	104,0	133,3	148,9	105,3

*- данные указаны по медицинским работникам государственных учреждений отраслей здравоохранения, образования и социальной защиты населения области

II. План мероприятий

	Наименование мероприятия	Срок реализации		Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1.	Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи во Владимирской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012                    № 2599-р	Ежегодно		Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Определение направлений необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи во Владимирской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 № 2599-р
2.	Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области порядкам оказания медицинской помощи	Ежегодно		Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Определение дефицита (избытка) работников в штате медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия штатной численности персонала медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области порядкам оказания медицинской помощи
3.	Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области порядкам оказания медицинской помощи	Ежегодно		Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Определение дефицита (избытка) материально-технического оснащения медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области порядкам оказания медицинской помощи
4.	Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи	Ежегодно		Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Выявление неудовлетворенной потребности в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи
5.	Реализация региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения	Ежегодно		Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Реализация региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Владимирской области
6.	Реализация модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Владимирской области	Ежегодно		Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Реализация модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Владимирской области с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; структура финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных, по видам и объемам медицинской помощи. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Владимирской области
7.	Мониторинг показателей эффективности деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области	Ежегодно		Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Мониторинг оценки деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области, их руководителей и работников, основанной на единых принципах
8.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников	Ежегодно		Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам
9.	Заключение трудовых договоров, (дополнительных) соглашений с руководителями медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации	Ежегодно		Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
10.	Заключение трудовых договоров с работниками медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области на основе эффективных контрактов	Ежегодно		Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
11.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	Ежегодно		Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
Реализация во Владимирской области государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 294
12.	Проведение организационных изменений в структуре медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Владимирской области до 2020 года		2013-2020 годы	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре государственных учреждений здравоохранения Владимирской области, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Владимирской области до 2020 года
13.	Координация работы руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Владимирской области		Ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Владимирской области
14.	Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения		Ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Выполнение плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Владимирской области»
15.	Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности		Ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций
16.	Аккредитация медицинских работников		Ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам
17.	Оптимизация сети, расходов по содержанию медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области, численности административно-управленческого и вспомогательного персонала		ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области	Сокращение неэффективных расходов, в том числе с целью привлечения средств на повышение заработной платы медицинским работникам
18.	Применение нормативного подушевого финансирования		ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Осуществление нормативного подушевого финансирования на прикрепившихся лиц с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации, а также при оплате скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации, при реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
19.	Реализация систем нормирования труда медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области с учетом приказа Минтруда России от 30.09.2013 № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях»		Ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения	Повышение производительности труда, рост функции врачебной должности, повышение эффективности рабочего времени
20.	Опубликование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области на сайте департамента здравоохранения администрации Владимирской области		До 14 мая ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области	Соблюдение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления  руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» и размещение в сети Интернет соответствующих сведений 100% руководителями медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области
21.	Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области не превышает семикратного размера		ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области	Соблюдение требований единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25декабря 2013 года (протокол №11) и поддержание установленного соотношения средней заработной платы руководителей и работников учреждений здравоохранения.  Подготовка информации в Минздрав России в рамках мониторинга.
22.	Актуализация положений эффективного контракта с работниками в части установления требований и компетенций, необходимых для оказания государственных услуг (выполнения работ) с учетом совершенствования системы оплаты труда		Ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области	Повышение результативности работы медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области в части достижения показателей здоровья населения
23.	Проведение в трудовых коллективах разъяснительной работы по переходу на «эффективный контракт» и новую систему оплаты труда с участием областной профсоюзной организации работников здравоохранения		ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области	Повышение ответственности работников за результаты труда и руководителей за улучшение показателей здоровья населения
24.	Осуществление при формировании проекта областного бюджета на очередной период расчетов потребности в средствах на повышение заработной платы работников здравоохранения Владимирской области		до 15 августа ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
25.	Мероприятия, направленные на сокращение очереди на получение государственных медицинских услуг: - обеспечение к 2018 году 70% доступности граждан в электронной записи на прием к врачу; - соблюдение сроков ожидания на госпитализацию в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи		ежегодно, до 2018 года	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области	Обеспечение доступности в получении медицинской помощи гражданами в условиях удаленного доступа
26.	Обеспечение роста численности получателей государственных медицинских услуг		ежегодно до 2018 года	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области	Число получателей услуг достигнет к 2018 году 950 тыс. человек
27.	Мониторинг показателей эффективности деятельности основных категорий работников  в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава России		Ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения	Исполнение требований приказа Минздрава России от 28.06.2013 № 421 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников»
28.	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки		ежегодно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Выделение грантов социально ориентированным НКО в соответствии с областным законодательством
29.	Обеспечение открытости и доступности деятельности всех медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, включая сеть Интернет		постоянно	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области	Актуализация информации на  официальных сайтах департамента здравоохранения, медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области, на www.bus.gov.ru, в областных СМИ. Повышение информированности населения Владимирской области о результатах работы и независимой оценки  их деятельности