|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21.10.2013 № 410ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 октября 2013 г. N 410 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа" Правительство Чукотского автономного округа постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.). Председатель Правительства Р.В. КОПИН Утверждена Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 г. N 408 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" Анадырь 2013 ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА) Ответственный Департамент финансов, экономики и имущественных исполнитель отношений Чукотского автономного округа Государственной программы Соисполнители Департамент социальной политики Чукотского Государственной автономного округа программы Участники Государственное казенное учреждение Чукотского Государственной автономного округа "Анадырский центр занятости программы населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Беринговский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Билибинский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Иультинский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Провиденский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Чаунский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Чукотский центр занятости населения" Перечень Подпрограмма "Государственная поддержка малого и Подпрограмм среднего предпринимательства"; Подпрограмма "Обеспечение борьбы с преступностью в экономической и социальной сферах"; Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"; Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" Программно-целевые Государственная программа предусматривает инструменты разработку ведомственных целевых программ Государственной программы Цели Стимулирование экономической активности населения Государственной Чукотского автономного округа программы Задачи Стимулирование деловой активности и поддержка Государственной бизнеса; программы развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности Целевые индикаторы Прирост налоговых поступлений в консолидированный (показатели) бюджет Чукотского автономного округа от субъектов Государственной предпринимательства, применяющих упрощенную систему программы налогообложения, патентную систему налогообложения и систему налогообложения в виде налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; уровень безработицы (по методологии МОТ) Сроки и этапы 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы) реализации Государственной программы Объемы финансовых Общий объем бюджетных ассигнований ресурсов Государственной программы составляет 469175,5 тыс. Государственной рублей, из них: программы за счет средств окружного бюджета - 350594,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 74758,8 тыс. рублей; в 2015 году - 68458,8 тыс. рублей; в 2016 году - 70658,8 тыс. рублей; в 2017 году - 68148,8 тыс. рублей; в 2018 году - 68568,8 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 118581,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 38206,5 тыс. рублей; в 2015 году - 39407,7 тыс. рублей; в 2016 году - 40967,3 тыс. рублей; в том числе по Подпрограммам: Подпрограмма "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" - всего 15000,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2014 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 3000,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Обеспечение борьбы с преступностью в экономической и социальной сферах" - всего 8800,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2014 году - 6400,0 тыс. рублей; в 2015 году - 800,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1600,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" - всего 153581,5 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 35000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 7000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 6300,0 тыс. рублей; в 2016 году - 7700,0 тыс. рублей; в 2017 году - 6790,0 тыс. рублей; в 2018 году - 7210,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 118581,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 38206,5 тыс. рублей; в 2015 году - 39407,4 тыс. рублей; в 2016 году - 40967,3 тыс. рублей. Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" - всего 291794,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2014 году - 58358,8 тыс. рублей; в 2015 году - 58358,8 тыс. рублей; в 2016 году - 58358,8 тыс. рублей; в 2017 году - 58358,8 тыс. рублей; в 2018 году - 58358,8 тыс. рублей Ожидаемые Увеличение объемов налоговых поступлений в результаты консолидированный бюджет Чукотского автономного реализации округа от субъектов предпринимательства, применяющих Государственной упрощенную систему налогообложения, патентную программы систему налогообложения и систему налогообложения в виде налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; снижение уровня безработицы (по методологии МОТ). I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2000 - 2011 годах экономика Чукотского автономного округа развивалась устойчиво высокими темпами. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) за 11 лет увеличился в 11 раз, среднегодовой рост ВРП составил 127,5 процента. ВРП в расчете на одного жителя Чукотского автономного округа вырос в 13 раз, в 11 раз вырос ВРП в расчете на одного занятого в экономике. В структуре ВРП округа на протяжении последних лет преобладает добавленная стоимость, произведенная такими отраслями экономики, как "Добыча полезных ископаемых", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "Строительство" и "Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение". Совокупный удельный вес данных отраслей в общем объеме ВРП составляет более 60 процентов. Вместе с тем в последние 3 года наблюдается замедление темпов роста валового регионального продукта. Дальнейший рост ВРП округа можно обеспечить путем реструктуризации и диверсификации имеющихся отраслей экономики, расширением сферы услуг, созданием новых рабочих мест, перераспределением трудовых ресурсов по секторам экономики, повышением экономической активности населения округа. Наиболее быстро создаваемыми и низкокапиталоемкими являются малые предприятия. Значимость малых предприятий заключается в их мобильности и способности гибко реагировать на все изменения конъюнктуры рынка. Кроме того, малые и средние предприятия создают дополнительные рабочие места или же решают проблемы самозанятости экономически активного населения. С помощью этой отрасли экономики формируется средний класс населения, способствующий социально-политической стабильности общества. 1.1. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Доля малого бизнеса в общем объеме произведенного валового регионального продукта региона незначительна - 2,5 процента. По итогам 2012 года оборот малых предприятий составил 4253,43 млн. рублей, что составляет 6,7 процента от общего оборота организаций округа. По состоянию на 1 января 2013 года в регионе работало 533 малых предприятия (включая микропредприятия), на которых было занято 1,9 тыс. человек. В отраслевой структуре малых предприятий основная часть действующих субъектов малого предпринимательства занята в торговле, строительстве, сфере транспортных услуг, сфере услуг, связанных с недвижимым имуществом и добычей полезных ископаемых, что в совокупности составляет более 80 процентов от общего числа малых предприятий. Основными сдерживающими факторами, влияющими на процессы создания и функционирования малого и среднего предпринимательства и препятствующими его разностороннему развитию в разрезе отраслей экономики Чукотского автономного округа, являются: сложные климатические условия и территориальное положение Чукотки; неравномерность экономического развития населенных пунктов Чукотского автономного округа, их транспортной, коммуникационной и иной обеспеченности, труднодоступность и малочисленность национальных сел; зависимость от поставок топлива, сырья, материалов, комплектующих из центральных регионов России или других стран, осуществляемых морским путем или авиатранспортом, что влечет за собой значительное удорожание производимой продукции, работ и услуг; тарифная политика естественных монополий; недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства финансовых ресурсов, необходимых для воспроизводства; неразвитость механизмов самофинансирования и страхования рисков субъектов малого и среднего предпринимательства; отсутствие квалифицированных кадров, полная либо частичная финансовая, юридическая малограмотность действующих и потенциальных собственников малого бизнеса; рост преступлений в отношении собственности субъектов малого предпринимательства (данная проблема наиболее актуальна в сельских населенных пунктах округа, обусловлена более высоким уровнем безработицы и как следствие ведением асоциального образа жизни жителей отдельных населенных пунктов округа, чрезмерным употреблением спиртосодержащих напитков). Отсутствие постоянной занятости вынуждают отдельных граждан на экономические преступления, связанные с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции, самогоноварением и вовлечением неработающих жителей национальных сел в незаконное распространение спиртосодержащей продукции. Привлечение органов правопорядка в отдаленных населенных пунктах Чукотского автономного округа к активизации деятельности по пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции, самогоноварением, позволят привлечь неработающих жителей отдаленных сел в программы, направленные на самозанятость и развитие малого и среднего предпринимательства. Разработка продуманной стратегии, реализация которой осуществляется на основе программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, позволит обеспечить занятость населения, расширит ассортимент товаров и услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства. 1.2. РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ С 2008 года на территории округа наблюдается снижение численности занятых в экономике региона. Так, в 2012 году в экономике было занято 33037 человек против 37926 человек в 2008 году. Этот эффект может быть частично компенсирован мерами по вовлечению в трудовую деятельность лиц старшего возраста, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, по созданию условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов. В то же время уровень безработицы округа имеет положительную тенденцию к снижению. В течение последних 11 лет уровень регистрируемой безработицы уменьшился на 42 процента и составил в 2011 году 2,9 процента против 5 процентов в 2000 году. Однако в ряде муниципальных образований уровень регистрируемой безработицы сохраняет значение выше среднего по округу. В восточных районах округа уровень безработицы на 1 января 2013 года составил: на территории Чукотского муниципального района - 12,5 процента; на территории Провиденского муниципального района - 10,6 процента; на территории бывшего Беринговского муниципального района - 11,6 процента. В Чаунском и Билибинском муниципальных районах имеется высокая потребность в специалистах высокой профессиональной подготовки и низкий уровень безработицы, в течение года не превышающий 1,0 - 1,5 процента. Одной из причин сохранения высокого уровня безработицы в восточных районах округа является низкая территориальная мобильность рабочей силы, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов и обусловленная в первую очередь отсутствием гибкого механизма поддержки граждан, желающих временно или постоянно осуществлять трудовую деятельность в других районах Чукотского автономного округа или других субъектах Российской Федерации, ввиду отсутствия работы по специальности по основному месту жительства. Возникает необходимость реализации мероприятий, направленных на координацию деятельности службы занятости и работодателей, активизацию территориальной мобильности безработных граждан. Перечисленные негативные тенденции и факторы препятствуют наращиванию темпов роста экономики округа, требуют принятия дополнительных государственных мер по их преодолению. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Основной целью Государственной программы является стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: совершенствование правовых и экономических условий развития малого и среднего предпринимательства; улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности; вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; пресечение экономических преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции, самогоноварением, в отдаленных населенных пунктах Чукотского автономного округа; развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности; содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации; совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения; повышение доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости населения. III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Реализация Государственной программы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы). IV. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ Государственная программа содержит четыре Подпрограммы. Подпрограмма "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" разработана в целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Чукотского автономного округа. Подпрограмма "Обеспечение борьбы с преступностью в экономической и социальной сферах" разработана для решения проблемы по пресечению экономических преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции, самогоноварением. Подпрограммой предусматривается предоставление единовременных выплат участковым уполномоченным полиции, заключившим в период до 31 декабря 2011 года (включительно) контракты о прохождении службы в должности участкового уполномоченного в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа. Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" предусматривает комплекс мер, направленных на профессиональную ориентацию, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, организацию оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства граждан, организацию информирования, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержки безработных граждан, содействие самозанятости безработных граждан, в переезде и переселении для трудоустройства, содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, осуществление социальных выплат безработным гражданам. Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" предусматривает финансовое обеспечение семи учреждений центров занятости населения, подведомственных Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа. V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Общий объем бюджетных ассигнований Государственной программы составляет 469175,5 тыс. рублей, из них средства окружного бюджета - 350594,0 тыс. рублей, федерального бюджета - 118581,5 тыс. рублей. VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Государственной программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учетом выполнения предусмотренных мероприятий, направленных на стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа. Государственная программа реализуется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа и Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа во взаимодействии с участниками Государственной программы в рамках реализации мероприятий Подпрограмм. Реализация мероприятий Подпрограмм осуществляется посредством: закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа, устанавливающими цели, условия и порядок предоставления финансовой поддержки; предоставления единовременных выплат участковым уполномоченным полиции, заключившим в период до 31 декабря 2011 года (включительно) контракты о прохождении службы в должности участкового уполномоченного в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа; предоставления гражданам мер социальной поддержки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Чукотского автономного округа; предоставления из окружного бюджета государственным казенным учреждениям средств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Для реализации мероприятий Подпрограмм Государственной программы потребуется разработка и принятие изменений в нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, а также разработка и принятие новых нормативных правовых актов. Механизм реализации Подпрограмм Государственной программы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов. Реализация мероприятий Подпрограмм Государственной программы, выполняемых за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности ответственных исполнителей. VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ----T---------------------------T------T----------------------------------¬ ¦ N ¦ Показатель (индикатор) ¦ Ед. ¦ годы ¦ ¦п/п¦ (наименование) ¦ изм. +------T------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦ +---+---------------------------+------+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Прирост налоговых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступлений в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консолидированный бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чукотского автономного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа от субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦ % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. ¦применяющих упрощенную¦пред. ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ ¦ ¦систему налогообложения,¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патентную систему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогообложения и в виде¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налога на вмененный доход¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для отдельных видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+------+------+------+------+------+------+ ¦2. ¦Уровень безработицы (по¦ % ¦ 4,6 ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ 4,3 ¦ 4,3 ¦ ¦ ¦методологии МОТ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------+------+------+------+------+------+------- VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Текущее управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель. В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа", ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа: ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - аналитическую информацию о выполнении Подпрограмм и мероприятий Государственной программы по установленной форме; ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, - информацию о ходе реализации Государственной программы в разрезе каждой Подпрограммы и мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской. Приложение 1 к Государственной программе "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" ПОДПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) Ответственный Департамент финансов, экономики и имущественных исполнитель отношений Чукотского автономного округа Подпрограммы Соисполнители Отсутствуют Подпрограммы Участники Отсутствуют Подпрограммы Программно-целевые Подпрограмма не содержит ведомственные целевые инструменты программы Подпрограммы Цели Подпрограммы Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Чукотского автономного округа; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Задачи Совершенствование правовых и экономических Подпрограммы условий развития малого и среднего предпринимательства; совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности; вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность Целевые индикаторы Число субъектов малого и среднего (показатели) предпринимательства, получивших финансовую поддержку Подпрограммы Сроки и этапы 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы) реализации Подпрограммы Объемы финансовых Всего по Подпрограмме - 15000,0 тыс. рублей за ресурсов счет средств окружного бюджета, в том числе по Подпрограммы годам: в 2014 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 3000,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты Сохранение числа малых и средних предприятий. реализации Подпрограммы I. СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАЧИ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Малое и среднее предпринимательство, являясь неотъемлемым субъектом рынка Чукотского автономного округа, в определенной степени решающим проблемы занятости населения, повышения уровня жизни, появления самостоятельных источников дохода за счет предпринимательской инициативы у экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней, пока в недостаточной мере реализует имеющийся экономический потенциал и характеризуется диспропорциями развития, обусловленными влиянием макроэкономических факторов и спецификой местных условий. Положительные тенденции развития региона в течение десяти последних лет и реализация программных мер поддержки малого и среднего предпринимательства позволили качественно улучшить условия предпринимательской деятельности в целом по Чукотскому автономному округу. Отраслевая структура малого предпринимательства за прошедший период характеризуется расширением видов деятельности, увеличением количества субъектов малого предпринимательства в строительстве, сфере транспортных услуг, бытовых и иных услуг населению, что стимулируется ростом уровня жизни населения, мерами налогового стимулирования и финансовой поддержки малого предпринимательства. По данным выборочного статистического наблюдения за 2012 год в Чукотском автономном округе осуществляют предпринимательскую деятельность 533 малых предприятия (в том числе микропредприятия), на которых занято 1871 человек. -----------------------------------------------T------------------T-------¬ ¦ ¦ Количество малых ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ Вид деятельности ¦ (в том числе ¦Доля, %¦ ¦ ¦микропредприятий),¦ ¦ ¦ ¦ единиц ¦ ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦ВСЕГО ¦ 533 ¦ 100,0 ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство ¦ 9 ¦ 1,7 ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦Рыболовство, рыбоводство ¦ 10 ¦ 1,9 ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦Добыча полезных ископаемых ¦ 44 ¦ 8,3 ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦Обрабатывающие производства ¦ 17 ¦ 3,2 ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦Производство и распределение электроэнергии,¦ 12 ¦ 2,3 ¦ ¦газа и воды ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦Строительство ¦ 100 ¦ 18,8 ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦Оптовая и розничная торговля; ремонт¦ ¦ ¦ ¦автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых¦ 166 ¦ 31,1 ¦ ¦изделий и предметов личного пользования ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦Гостиницы и рестораны ¦ 17 ¦ 3,2 ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦Транспорт и связь ¦ 68 ¦ 12,8 ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦Финансовая деятельность ¦ 3 ¦ 0,6 ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦Операции с недвижимым имуществом, аренда и¦ 75 ¦ 14,1 ¦ ¦предоставление услуг ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦Здравоохранение и предоставление социальных¦ 2 ¦ 0,4 ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+------------------+-------+ ¦Предоставление прочих коммунальных, социальных¦ 10 ¦ 1,9 ¦ ¦и персональных услуг ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------+------------------+-------- По итогам 2012 года оборот малых предприятий составил 4253,43 млн. рублей, что в 2,5 раза больше по сравнению с объемом оборота за 2011 год (1670,07 млн. рублей). Средняя численность работников (без внешних совместителей) на малых предприятиях в 2012 году увеличилась на 57 процентов, по сравнению с 2010 годом (1190 человек), и составила 1871 человек. Более 72 процентов занятых на малых предприятиях трудятся в сфере торговли и добычи полезных ископаемых. В 2012 году число малых и средних предприятий, приходящихся на 1 тысячу экономически активного населения, проживающего на территории Чукотского автономного округа, составило 18 единиц, в то время как в среднем по Российской Федерации значение данного показателя равно 25. Наряду с юридическими лицами в сектор малого предпринимательства входят и индивидуальные предприниматели, число которых на 1 января 2013 года составило 1359. Основная доля занята в сфере торговли и услуг. За прошедший период отмечался незначительный, но устойчивый рост числа индивидуальных предпринимателей в округе. Однако, в связи с повышением с 1 января 2013 года суммы страховых взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями "за себя" практически в два раза, отмечается тенденция к снижению их числа. Так, на 1 апреля 2013 года их число сократилось до 1291, что на 5 процентов меньше, чем в начале года. В соответствии с федеральным законодательством налоговыми органами на территории Чукотского автономного округа реализована система "одного окна" при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Осуществляются меры налогового стимулирования для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сфере услуг. Индивидуальным предпринимателям предоставлено право осуществлять ряд видов деятельности по патентной системе налогообложения. В целях снижения налогового бремени, создания дополнительных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, формирования конкурентной среды, обеспечения занятости населения и развития самозанятости в современных условиях в 2011 году принят Закон Чукотского автономного округа "О дифференцированных ставках налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения", в соответствии с которым существенно снижены налоговые ставки по 26 видам экономической деятельности. В последние годы отмечается расширение использования специальных налоговых режимов, рост налоговых поступлений и увеличение количества налогоплательщиков. Так, сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет Чукотского автономного округа от налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, в 2012 году составила 147722,0 тыс. рублей, что на 12,1 процента превысило поступление указанных налоговых платежей за 2011 год. В рамках региональных целевых программ с 2003 года по 2012 год на реализацию мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства направлено 122396,0 тыс. рублей за счет средств федерального и окружного бюджетов, в том числе: предоставлена финансовая поддержка 159 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 78931,56 тыс. рублей; проведено 62 информационно-обучающих семинара по основам ведения бизнеса, которые посетило 1294 слушателя; выпущено 6 телепередач, 24 репортажа на телевидении и радио, 12 рекламных роликов, 25 публикаций в средствах массовой информации; оказана финансовая поддержка реализации муниципальных программам развития малого и среднего предпринимательства. Несмотря на положительную динамику показателей развития малого и среднего предпринимательства предпринимаемые меры по его поддержке нельзя признать достаточными. Сохраняется территориальная и отраслевая дифференциация малого и среднего предпринимательства. Преимущественное его развитие по-прежнему сосредоточено в городах Чукотского автономного округа. В селах, где большая часть населения представлена коренными малочисленными народами Севера, малое и среднее предпринимательство развито слабо. Более высокими темпами развивается непроизводственная сфера, в основном за счет отраслей, имеющих более высокую оборачиваемость средств. Развитие производственных отраслей сдерживается их высокой капиталоемкостью, в связи с чем себестоимость произведенных на территории региона товаров зачастую выше стоимости аналогичных товаров, поставляемых из центральных регионов страны. Поэтому малое и среднее предпринимательство в промышленности представлено в основном предприятиями, традиционно осуществляющими разработку золотоносных месторождений. В ходе разработки мер по поддержке предпринимательства на территории Чукотского автономного округа возникает ряд проблем, связанных с отсутствием единой системы учета субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемой на федеральном уровне. Данные выборочных статистических обследований не позволяют провести достоверный экономический анализ деятельности малых и средних предприятий. Кроме того, статистическим учетом не охвачены индивидуальные предприниматели, также являющиеся в соответствии с законодательством субъектами малого предпринимательства. Сведения налоговых органов не в полной мере характеризуют малый бизнес региона и позволяют проследить лишь динамику отдельных показателей, в основном связанных с применением специальных налоговых режимов. Сплошной статистический учет малых и средних предприятий впервые проведен в Чукотском автономном округе лишь в 2010 году. Начинающие представители малого предпринимательства недостаточно владеют навыками учета, бизнес-планирования, маркетинга, финансового анализа, правовой культуры, остро нуждаются не только в финансовой, но и в информационной поддержке. Качественно изменить ситуацию возможно только при комплексном подходе к реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на всех уровнях. Необходимо сохранить и продолжить координированное взаимодействие федеральных и региональных органов власти, местного самоуправления, некоммерческих организаций, целью деятельности которых является содействие развитию и поддержка малого и среднего предпринимательства. Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 года N 491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации" и от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и определяет очередной этап работы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Чукотского автономного округа, последовательно реализуемой в предыдущие годы в рамках региональных целевых программ. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Целями настоящей Подпрограммы являются: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Чукотского автономного округа; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства на территории Чукотского автономного округа. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач: 1) совершенствование правовых и экономических условий развития малого и среднего предпринимательства; 2) совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; 3) улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности; 4) вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы). IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Система программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам приведена в приложении к настоящей Подпрограмме и представлена тремя разделами: 1) совершенствование нормативно-правовой базы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства; 2) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств окружного бюджета составляет 15000,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2014 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 3000,0 тыс. рублей. VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах. Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающих: поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Чукотского автономного округа, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа, устанавливающими цели, условия и порядок предоставления финансовой поддержки, и на основании решений Комиссии Чукотского автономного округа по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства о предоставлении и размере финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, оформленных протоколами. Реализация мероприятий Подпрограммы, выполняемых за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности ответственного исполнителя. VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ В целях контроля выполнения мероприятий Подпрограммы определены следующие целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность выполнения программных мероприятий: ----T-----------------------------T----T----------------------------------¬ ¦ N ¦ Показатель (индикатор) ¦Ед. ¦ годы ¦ ¦п/п¦ (наименование) ¦изм.+------T------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦ +---+-----------------------------+----+------+------+------+------+------+ ¦ ¦Число субъектов малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. ¦среднего предпринимательства,¦ед. ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦получивших финансовую¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------+----+------+------+------+------+------- VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы. В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа", ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа: ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы по установленной форме; ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждой мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской. Приложение к Подпрограмме "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" -----T------------------------------T-----------T----------------------------------------------T---------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Период +----------T-----------------------------------+ Ответственный ¦ ¦ N ¦ Наименование направления, ¦реализации ¦ ¦ в том числе средства: ¦ исполнитель, ¦ ¦п/п ¦ раздела, мероприятия ¦мероприятий¦ +------------T---------T------------+ соисполнители, ¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ Всего ¦федерального¦окружного¦ прочих ¦ участники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ бюджета ¦внебюджетных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источников ¦ ¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ ¦Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. ¦нормативно-правовой базы¦2014 - 2018¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦развития и поддержки малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦Проведение мониторинга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативно-правовых актов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1.¦Чукотского автономного округа¦2014 - 2018¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦в части государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки малого и среднего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов,¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+ экономики и ¦ ¦ ¦Проведение мониторинга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущественных ¦ ¦ ¦налоговых поступлений по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений Чукотского ¦ ¦ ¦специальным налоговым режимам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автономного округа ¦ ¦1.2.¦и подготовка проектов¦2014 - 2018¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦нормативных правовых актов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирующих налогообложение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦Разработка проектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативных правовых актов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3.¦регулирующих порядок¦2014 - 2018¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦предоставления финансовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки субъектам малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ ¦ ¦2014 - 2018¦ 15000,0 ¦ 0,0 ¦ 15000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦Финансовая поддержка субъектов¦ 2015 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ 2. ¦малого и среднего+-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ 2016 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2017 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+Департамент финансов,¦ ¦ ¦ ¦ 2018 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ экономики и ¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+ имущественных ¦ ¦ ¦ ¦2014 - 2018¦ 15000,0 ¦ 0,0 ¦ 15000,0 ¦ 0,0 ¦отношений Чукотского ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ автономного округа ¦ ¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦Предоставление финансовой¦ 2015 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦2.1.¦поддержки субъектам малого и+-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦среднего предпринимательства ¦ 2016 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2017 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2018 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ 3. ¦Информационная поддержка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов малого и среднего¦2014 - 2018¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦3.1.¦Подготовка и выпуск¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных материалов по¦2014 - 2018¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦вопросам развития малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов,¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+ экономики и ¦ ¦3.2.¦Ведение реестра субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущественных ¦ ¦ ¦малого и среднего¦2014 - 2018¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦отношений Чукотского ¦ ¦ ¦предпринимательства -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автономного округа ¦ ¦ ¦получателей поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦Проведение рабочих встреч,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участие в семинарах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3.¦конференциях, круглых столах¦2014 - 2018¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦и иных формах организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диалога с предпринимателями и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественными объединениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ ¦ ¦2014 - 2018¦ 15000,0 ¦ 0,0 ¦ 15000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2015 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦Всего по Подпрограмме +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2016 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2017 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2018 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ 3000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ L----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------- Приложение 2 к Государственной программе "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРАХ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРАХ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) Ответственный Департамент финансов, экономики и имущественных исполнитель отношений Чукотского автономного округа Подпрограммы Соисполнители Отсутствуют Подпрограммы Участники Отсутствуют Подпрограммы Программно-целевые Подпрограмма не содержит ведомственных целевых инструменты программ Подпрограммы Цель Подпрограммы Обеспечение исполнения обязательств Чукотского автономного округа перед участковыми уполномоченными полиции, заключившими в период до 31 декабря 2011 года (включительно) контракты о прохождении службы в должности участковых уполномоченных в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа в соответствии с ранее действующим законодательством; снижение числа экономических преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции, самогоноварением, в отдаленных населенных пунктах Чукотского автономного округа Задачи Подпрограммы Предоставление единовременных выплат участковым уполномоченным полиции, заключившим в период до 31 декабря 2011 года (включительно) контракты о прохождении службы в должности участкового уполномоченного в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа; пресечение экономических преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции, самогоноварением Целевые индикаторы Численность участковых уполномоченных полиции, (показатели) служащих в отдаленных национальных селах, получивших Подпрограммы единовременные выплаты Сроки и этапы 2014 - 2016 годы (без разделения на этапы) реализации Подпрограммы Объемы финансовых Всего по Подпрограмме за счет средств окружного ресурсов бюджета - 8800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: Подпрограммы 2014 год - 6400,0 тыс. рублей; 2015 год - 800,0 тыс. рублей; 2016 год - 1600,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты Снижение числа экономических преступлений и реализации административных правонарушений, связанных с Подпрограммы незаконным оборотом спиртосодержащей продукции, самогоноварением, в сельских поселениях Чукотского автономного округа. I. СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАЧИ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Разработка Подпрограммы обусловлена обеспечением исполнения обязательств Чукотского автономного округа перед участковыми уполномоченными полиции, заключившими в период до 31 декабря 2011 года (включительно) контракты о прохождении службы в должности участковых уполномоченных в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа в соответствии с ранее действующим законодательством и окончанием действия в 2013 году долгосрочной региональной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на 2011 - 2013 годы". Ситуация, складывающаяся в последнее время в отдаленных населенных пунктах Чукотского автономного округа с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции, самогоноварением, вносит свои корректировки. Акцент реализуемой ранее программы смещается на активизацию работы по пресечению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции, самогоноварением. В течение последних пяти лет Правительство Чукотского автономного округа предпринимает необходимые шаги, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании и пропаганду здорового образа жизни в Чукотском автономном округе. Вместе с тем отмечается рост преступлений, связанных с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции и самогоноварением, что негативно сказывается не только на экономической ситуации в округе в части неполучения доходов от реализации спиртосодержащей продукции в полном объеме, но и на образе жизни жителей отдаленных населенных пунктов округа, обусловленном чрезмерным употреблением спиртосодержащих напитков. Отсутствие свободных рабочих мест и как следствие высокий уровень безработицы в сельских поселениях округа провоцируют рост краж, в том числе по отношению к субъектам малого предпринимательства, что препятствует развитию предпринимательства в округе. Привлечение органов правопорядка в отдаленных населенных пунктах Чукотского автономного округа к активизации деятельности по пресечению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции, самогоноварением, и вовлечению населения в программы, направленные на трудоустройство граждан, развитие самозанятости и малого предпринимательства, позволит изменить правосознание жителей, уменьшить число правонарушений. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Основными целями Подпрограммы являются: обеспечение исполнения обязательств Чукотского автономного округа перед участковыми уполномоченными полиции, заключившими в период до 31 декабря 2011 года (включительно) контракты о прохождении службы в должности участковых уполномоченных в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа в соответствии с ранее действующим законодательством; снижение числа экономических преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции, самогоноварением, в отдаленных населенных пунктах Чукотского автономного округа. Достижение цели будет осуществляться посредством: предоставления единовременных выплат участковым уполномоченным полиции, заключившим в период до 31 декабря 2011 года (включительно) контракты о прохождении службы в должности участкового уполномоченного в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа; пресечения экономических преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции, самогоноварением. III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2016 годы (без разделения на этапы). IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Система программных мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам определена в приложении к настоящей Подпрограмме и предусматривает мероприятие по предоставлению единовременных выплат участковым уполномоченным полиции, заключившим в период до 31 декабря 2011 года (включительно) контракты о прохождении службы в должности участкового уполномоченного в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа. V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств окружного бюджета составляет 8800,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6400,0 тыс. рублей; 2015 год - 800,0 тыс. рублей; 2016 год - 1600,0 тыс. рублей. VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах. Подпрограмма реализуется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Реализация мероприятия Подпрограммы осуществляется посредством предоставления участковым уполномоченным полиции, заключившим в период до 31 декабря 2011 года (включительно) контракты о прохождении службы в должности участкового уполномоченного в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа, единовременной выплаты в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа. Для реализации мероприятий Подпрограммы потребуется разработка и принятие изменений в нормативные правовые акты Чукотского автономного округа. VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ Целевыми индикаторами (показателями) Подпрограммы являются: ----T------------------------------------------T-----T--------------------¬ ¦ N ¦ Показатель (индикатор) ¦ Ед. ¦ годы ¦ ¦п/п¦ (наименование) ¦изм. +------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ +---+------------------------------------------+-----+------+------+------+ ¦ ¦Численность участковых уполномоченных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. ¦полиции, служащих в отдаленных¦чел. ¦ 8 ¦ 1 ¦ 2 ¦ ¦ ¦национальных селах, получивших¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единовременные выплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+------------------------------------------+-----+------+------+------- VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Ответственным исполнителем Подпрограммы является Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа ежеквартально и ежегодно представляет в Правительство Чукотского автономного округа отчет о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа". Приложение к Подпрограмме "Обеспечение борьбы с преступностью в экономической и социальной сферах" Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРАХ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" -----T------------------------------T-----------T----------------------------------------------T---------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Период +----------T-----------------------------------+ Ответственный ¦ ¦ N ¦ Наименование направления, ¦реализации ¦ ¦ в том числе средства: ¦ исполнитель, ¦ ¦п/п ¦ раздела, мероприятия ¦мероприятий¦ +------------T---------T------------+ соисполнители, ¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ всего ¦федерального¦окружного¦ прочих ¦ участники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ бюджета ¦внебюджетных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источников ¦ ¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ ¦ ¦2014 - 2016¦ 8800,0 ¦ 0,0 ¦ 8800,0 ¦ 0,0 ¦Департамент финансов,¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ экономики и ¦ ¦ ¦Предоставление единовременных¦ 2014 ¦ 6400,0 ¦ 0,0 ¦ 6400,0 ¦ 0,0 ¦ имущественных ¦ ¦ 1. ¦выплат участковым+-----------+----------+------------+---------+------------+отношений Чукотского ¦ ¦ ¦уполномоченным полиции ¦ 2015 ¦ 800,0 ¦ 0,0 ¦ 800,0 ¦ 0,0 ¦ автономного округа ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2016 ¦ 1600,0 ¦ 0,0 ¦ 1600,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ ¦ ¦2014 - 2016¦ 8800,0 ¦ 0,0 ¦ 8800,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 6400,0 ¦ 0,0 ¦ 6400,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ Всего по Подпрограмме +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2015 ¦ 800,0 ¦ 0,0 ¦ 800,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2016 ¦ 1600,0 ¦ 0,0 ¦ 1600,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ L----+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------- Приложение 3 к Государственной программе "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" ПОДПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) Ответственный Департамент финансов, экономики и имущественных исполнитель отношений Чукотского автономного округа Подпрограммы Соисполнители Департамент социальной политики Чукотского Подпрограммы автономного округа Участники Государственное казенное учреждение Чукотского Подпрограммы автономного округа "Анадырский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Беринговский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Билибинский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Иультинский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Провиденский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Чаунский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Чукотский центр занятости населения" Программно-целевые Программа предусматривает разработку инструменты ведомственных целевых программ Подпрограммы Цели Подпрограммы Предотвращение роста уровня безработицы и напряженности на рынке труда; создание условий для повышения эффективности занятости населения и преодоление существующих проблем на рынке труда Задачи Подпрограммы Развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности; обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве; предоставление гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг, в том числе с целью организации предпринимательской деятельности; содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации; повышение качества и оперативности предоставляемых услуг в области содействия занятости населения; создание условий для предотвращения роста уровня безработицы и напряженности на рынке труда; совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения; стимулирование создания и оборудования (оснащения) рабочих мест работодателями Чукотского автономного округа для незанятых инвалидов; создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Целевые индикаторы Уровень регистрируемой безработицы по округу; (показатели) коэффициент напряженности на рынке труда; Подпрограммы удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости; удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение; количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов; численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, закончивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости Сроки и этапы 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы) реализации Подпрограммы Объемы финансовых Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы ресурсов составляет 153581,5 тыс. рублей, из них: Подпрограммы за счет средств окружного бюджета - 35000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 7000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 6300,0 тыс. рублей; в 2016 году - 7700,0 тыс. рублей; в 2017 году - 6790,0 тыс. рублей; в 2018 году - 7210,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 118581,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 38206,5 тыс. рублей; в 2015 году - 39407,7 тыс. рублей; в 2016 году - 40967,3 тыс. рублей Ожидаемые результаты Снижение уровня регистрируемой безработицы в реализации округе; Подпрограммы развитие трудовой мобильности населения. I. СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАЧИ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Занятость населения соединяет в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы и представляет собой важный сектор социально-экономического развития округа. Большинство экономических, социальных и демографических явлений в той или иной степени выступает в качестве факторов или результатов процессов, происходящих в сфере занятости населения. По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу, на начало 2013 года в округе постоянно проживало 50,8 тыс. граждан, что на 0,4 процента ниже, чем год назад. Сокращение численности происходит преимущественно за счет миграционного оттока: за 2012 год миграционная убыль составила 336 человек (прибыло 3955 человек, убыло 4291 человек). Более 50 процентов в общей численности выбывших составляет население в трудоспособном возрасте, что приводит к дефициту квалифицированных рабочих кадров и специалистов в регионе. Комплекс программных мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2011 - 2013 годах дал свои положительные результаты. Участниками программных мероприятий - получателями государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в 2012 году стали 2867 человек (в 2011 году - 3520 человек), из которых трудоустроено при содействии органов службы занятости 1759 человек (в 2011 году - 2241 человек), или 61,4 процента от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 63,6 процента). За 2011 - 2013 годы численность незанятых граждан, активно ищущих работу, классифицируемых по методологии Международной организации труда (МОТ) как общая численность безработных, в Чукотском автономном округе составляла от 1,6 до 5,4 процента численности экономически активного населения. Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2013 года составил 2,6 процента и по сравнению с 1 января 2011 и 2012 года снизился на 0,3 процента. Уровень регистрируемой безработицы на 1 июля 2013 года составил 2,3 процента. Разрыв между данными по безработице, определяемыми в соответствии с методологией МОТ по результатам выборочного обследования населения по проблемам занятости (общая безработица) и официальными данными, формируемыми органами службы занятости (регистрируемая безработица), объясняется несоответствием возможностей органов службы занятости и ожиданий безработных. Пособие по безработице не обеспечивает необходимого уровня замещения утраченного заработка даже на уровне, необходимом для сохранения здоровья человека и обеспечения жизнедеятельности. Имеющиеся в органах службы занятости вакансии зачастую не отвечают запросам граждан, ищущих работу, так как в основной массе содержат позиции с низкооплачиваемыми рабочими местами, тяжелыми условиями труда. По данным за 2012 год из 4427 заявленных работодателями в органы службы занятости населения вакансий 1125 вакансий предусматривали оплату труда ниже региональной величины прожиточного минимума (25,4 процента). В округе сохраняется разрыв между спросом и предложением рабочей силы, вызванной территориальной разобщенностью, слабой внутритерриториальной миграцией, а также несоответствием потребности в специалистах отраслей экономики и профессиональной подготовке (отсутствием профессиональной подготовки) незанятых граждан, низким качеством рабочей силы. Профессионально-квалификационный уровень незанятых и безработных граждан не соответствует требованиям, предъявляемым работодателями. Потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы ежегодно определяется Правительством Российской Федерации. Потребность в иностранных работниках Чукотскому автономному округа на 2013 год определена в количестве 3251 единицы (на 2012 год - в количестве 2538 единиц, на 2011 год - 2389 единиц). По данным Отдела Федеральной миграционной службы по Чукотскому автономному округу общая численность иностранных работников, работающих на территории Чукотского автономного округа, в 2012 году составила 1756 человек, в 2011 году - 2338 человек. Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие округа за 2012 год показывает, что наиболее распространен труд мигрантов среди работников среднего уровня квалификации, их доля в численности занятых составляет 10,3 процента. Доля иностранной рабочей силы в общей численности занятых для группы низкоквалифицированных работников составляет менее 3 процентов. Доля иностранной рабочей силы в общей численности высококвалифицированных работников минимальна, составляет 1,8 процента (в 3,4 раза ниже совокупной доли ИРС в численности занятых). Оценка и мониторинг процессов, связанных с трудоустройством иностранных работников, показывает на необходимость стимулирования экономической активности населения округа, в том числе стимулирования территориальной и трудовой мобильности граждан, организацию профессионального обучения населения в соответствии с потребностями рынка труда и стимулирование работодателей к принятию на работу жителей округа. Проводимый мониторинг сферы занятости населения и рынка труда муниципальных образований в разрезе населенных пунктов показывает, что в ряде сельских районов показатель уровня регистрируемой безработицы значительно выше среднего по округу. В восточных районах округа сохраняется высокий уровень безработицы: на 1 января 2013 года уровень безработицы на территории Чукотского муниципального района - 12,5 процента, на территории Провиденского муниципального района - 10,6 процента, на территории бывшего Беринговского муниципального района составляет 11,6 процента. В Чаунском и Билибинском муниципальных районах имеется высокая потребность в специалистах высокой профессиональной подготовки, в этих районах отмечается низкий уровень безработицы, который в течение года не превышает 1,0 - 1,5 процента. Одной из причин сохранения высокого уровня безработицы в восточных районах округа является низкая территориальная мобильность рабочей силы, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов округа. Основными причинами низкой трудовой мобильности граждан являются: недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в других районах Чукотского автономного округа или других субъектах Российской Федерации; недостаточно скоординированная работа органов государственной власти, местного самоуправления и работодателей в части предложения работы, переезда и трудоустройства граждан, желающих работать за пределами места постоянного проживания; отсутствие гибкого механизма поддержки граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность в других районах Чукотского автономного округа или других субъектах Российской Федерации как на постоянной, так и временной основе. Необходима реализация мероприятий, направленных на координацию деятельности службы занятости и работодателей, активизацию территориальной мобильности безработных граждан. Также существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы). Необходимо осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; стимулирование использования трудового потенциала работников предпенсионного возраста, инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей; повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда; продолжение содействия самозанятости безработных и стимулирование создания дополнительных рабочих мест. Таким образом, необходимость разработки настоящей Подпрограммы обусловлена решением проблем снижения уровня безработицы в сельской местности, создания условий для повышения эффективности занятости населения и преодоления существующих проблем на рынке труда. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Основными целями Подпрограммы являются: предотвращение роста уровня безработицы и напряженности на рынке труда; создание условий для повышения эффективности занятости населения и преодоление существующих проблем на рынке труда. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач Подпрограммы: 1) развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности; 2) обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве; 3) предоставление гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг, в том числе с целью организации предпринимательской деятельности; 4) содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации; 5) повышение качества и оперативности предоставляемых услуг в области содействия занятости населения; 6) создание условий для предотвращения роста уровня безработицы и напряженности на рынке труда; 7) совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения; 8) стимулирование создания и оборудования (оснащения) рабочих мест работодателями Чукотского автономного округа для незанятых инвалидов; 9) создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы). IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Система программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам определена в приложении к настоящей Подпрограмме. V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 153581,5 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 35000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 7000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 6300,0 тыс. рублей; в 2016 году - 7700,0 тыс. рублей; в 2017 году - 6790,0 тыс. рублей; в 2018 году - 7210,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 118581,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 38206,5 тыс. рублей; в 2015 году - 39407,7 тыс. рублей; в 2016 году - 40967,3 тыс. рублей. VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учетом выполнения единого комплекса мероприятий по содействию занятости населения. Подпрограмма реализуется во взаимодействии Департамента социальной политики Чукотского автономного округа с участниками Подпрограммы. Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством: закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; предоставления из окружного бюджета государственным казенным учреждениям средств на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Для реализации мероприятий Подпрограммы потребуется разработка и принятие изменений в нормативные правовые акты Чукотского автономного округа. Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов. VII. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ При формировании перечня показателей учтены требования адекватности показателей, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости. Применяемые показатели основываются на существующей статистической и ведомственной отчетности. ----T-----------------------------T----T----------------------------------¬ ¦ N ¦ Показатель (индикатор) ¦Ед. ¦ годы ¦ ¦п/п¦ (наименование) ¦изм.+------T------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦ +---+-----------------------------+----+------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+-----------------------------+----+------+------+------+------+------+ ¦1. ¦Уровень регистрируемой¦ % ¦ 2,9 ¦ 2,9 ¦ 2,9 ¦ 2,7 ¦ 2,7 ¦ ¦ ¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+------+------+------+------+------+ ¦2. ¦Коэффициент напряженности на¦ед. ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+------+------+------+------+------+ ¦3. ¦Удельный вес трудоустроенных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан в общей численности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, обратившихся за¦ % ¦ 64 ¦ 67 ¦ 67 ¦ 67 ¦ 67 ¦ ¦ ¦содействием в поиске¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подходящей работы в органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+------+------+------+------+------+ ¦4. ¦Удельный вес безработных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ищущих работу 12 и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более месяцев, в общей¦ % ¦ 9,0 ¦ 9,0 ¦ 9,0 ¦ 9,0 ¦ 9,0 ¦ ¦ ¦численности безработных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, зарегистрированных в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органах службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+------+------+------+------+------+ ¦5. ¦Удельный вес граждан,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признанных безработными, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности безработных¦ % ¦ 14,0 ¦ 14,0 ¦ 13,5 ¦ 13,5 ¦ 13,0 ¦ ¦ ¦граждан, закончивших¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональное обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+------+------+------+------+------+ ¦6. ¦Количество оборудованных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(оснащенных) рабочих мест для¦ед. ¦ 3 ¦ 3 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦трудоустройства инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----+------+------+------+------+------+ ¦7. ¦Численность женщин,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся в отпуске по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уходу за ребенком до¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достижения им возраста трех¦чел.¦ 6 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦ ¦лет, закончивших¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональное обучение по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлению органов службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------+----+------+------+------+------+------- VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет соисполнитель Подпрограммы. Участники мероприятий Подпрограммы представляют в Департамент социальной политики Чукотского автономного округа отчеты о реализации мероприятий Подпрограммы по установленной форме: 1) ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы; 2) ежегодно, в срок до 20 января - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской. Департамент социальной политики Чукотского автономного округа представляет ответственному исполнителю Подпрограммы - Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа: ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме; ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе мероприятий по установленной форме с пояснительной запиской. Приложение к Подпрограмме "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" ----T------------------------------T-----------T----------------------------------------------T---------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Период +----------T-----------------------------------+ Ответственный ¦ ¦ N ¦ Наименование направления, ¦реализации ¦ ¦ в том числе средства: ¦ исполнитель, ¦ ¦п/п¦ раздела, мероприятия ¦мероприятий¦ +------------T---------T------------+ соисполнители, ¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ всего ¦федерального¦окружного¦ прочих ¦ участники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ бюджета ¦внебюджетных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источников ¦ ¦ +---+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ ¦ ¦2014 - 2018¦ 10000,0 ¦ 0,0 ¦ 10000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 2000,0 ¦ 0,0 ¦ 2000,0 ¦ 0,0 ¦ Государственные ¦ ¦ ¦Профессиональная ориентация,+-----------+----------+------------+---------+------------+ казенные учреждения ¦ ¦ ¦профессиональное обучение и¦ 2015 ¦ 1800,0 ¦ 0,0 ¦ 1800,0 ¦ 0,0 ¦ Чукотского ¦ ¦1. ¦дополнительное +-----------+----------+------------+---------+------------+ автономного округа ¦ ¦ ¦профессиональное образование¦ 2016 ¦ 2200,0 ¦ 0,0 ¦ 2200,0 ¦ 0,0 ¦ центры занятости ¦ ¦ ¦граждан +-----------+----------+------------+---------+------------+ населения (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ 2017 ¦ 1940,0 ¦ 0,0 ¦ 1940,0 ¦ 0,0 ¦ ГКУ ЧАО ЦЗН) ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2018 ¦ 2060,0 ¦ 0,0 ¦ 2060,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ ¦ ¦2014 - 2018¦ 21908,94 ¦ 0,0 ¦21908,94 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 4381,6 ¦ 0,0 ¦ 4381,6 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦Организация проведения+-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦оплачиваемых общественных¦ 2015 ¦ 3941,9 ¦ 0,0 ¦ 3941,9 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦2. ¦работ и временного+-----------+----------+------------+---------+------------+ ГКУ ЧАО ЦЗН ¦ ¦ ¦трудоустройства граждан ¦ 2016 ¦ 4820,64 ¦ 0,0 ¦ 4820,64 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2017 ¦ 4250,93 ¦ 0,0 ¦ 4250,93 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2018 ¦ 4513,87 ¦ 0,0 ¦ 4513,87 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ ¦ ¦2014 - 2018¦ 99,76 ¦ 0,0 ¦ 99,76 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦Организация информирования,¦ 2014 ¦ 14,0 ¦ 0,0 ¦ 14,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ярмарок вакансий и учебных+-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦рабочих мест, социальной¦ 2015 ¦ 12,6 ¦ 0,0 ¦ 12,6 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦3. ¦адаптации на рынке труда и+-----------+----------+------------+---------+------------+ ГКУ ЧАО ЦЗН ¦ ¦ ¦психологической поддержки¦ 2016 ¦ 25,96 ¦ 0,0 ¦ 25,96 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2017 ¦ 22,89 ¦ 0,0 ¦ 22,89 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2018 ¦ 24,31 ¦ 0,0 ¦ 24,31 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ ¦ ¦2014 - 2018¦ 2970,0 ¦ 0,0 ¦ 2970,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 594,0 ¦ 0,0 ¦ 594,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦Содействие самозанятости+-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦безработных граждан в¦ 2015 ¦ 534,6 ¦ 0,0 ¦ 534,6 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦4. ¦переезде и переселении для+-----------+----------+------------+---------+------------+ ГКУ ЧАО ЦЗН ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦ 2016 ¦ 653,4 ¦ 0,0 ¦ 653,4 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2017 ¦ 576,18 ¦ 0,0 ¦ 576,18 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2018 ¦ 611,82 ¦ 0,0 ¦ 611,82 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ ¦Мероприятие по снижению¦2014 - 2015¦ 426,0 ¦ 404,7 ¦ 21,3 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦напряженности на рынке труда.+-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦5. ¦Содействие трудоустройству¦ 2014 ¦ 207,9 ¦ 197,5 ¦ 10,4 ¦ 0,0 ¦ ГКУ ЧАО ЦЗН ¦ ¦ ¦незанятых инвалидов на+-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦оборудованные (оснащенные) для¦ 2015 ¦ 218,1 ¦ 207,2 ¦ 10,9 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦них рабочие места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ ¦ ¦2014 - 2016¦ 118176,8 ¦ 118176,8 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦Осуществление социальных¦ 2014 ¦ 38009,0 ¦ 38009,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦6. ¦выплат безработным гражданам +-----------+----------+------------+---------+------------+ ГКУ ЧАО ЦЗН ¦ ¦ ¦ ¦ 2015 ¦ 39200,5 ¦ 39200,5 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2016 ¦ 40967,3 ¦ 40967,3 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------+ ¦ ¦ ¦2014 - 2018¦ 153581,5 ¦ 118581,5 ¦ 35000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 45206,5 ¦ 38206,5 ¦ 7000,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2015 ¦ 45707,7 ¦ 39407,7 ¦ 6300,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦Всего по Подпрограмме +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2016 ¦ 48667,3 ¦ 40967,3 ¦ 7700,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2017 ¦ 6790,0 ¦ 0,0 ¦ 6790,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+----------+------------+---------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2018 ¦ 7210,0 ¦ 0,0 ¦ 7210,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ L---+------------------------------+-----------+----------+------------+---------+------------+---------------------- Приложение 4 к Государственной программе "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" ПОДПРОГРАММА "ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) Ответственный Департамент финансов, экономики и имущественных исполнитель отношений Чукотского автономного округа Подпрограммы Соисполнители Департамент социальной политики Чукотского Подпрограммы автономного округа Участники Государственное казенное учреждение Чукотского Подпрограммы автономного округа "Анадырский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Беринговский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Билибинский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Иультинский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Провиденский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Чаунский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Чукотский центр занятости населения" Цели Подпрограммы Обеспечение оказания государственных услуг в области содействия занятости населения на территории Чукотского автономного округа Задачи Подпрограммы Обеспечение финансирования и целевого использования средств на выполнение государственного задания государственными учреждениями центрами занятости населения; выполнение показателей объема и качества предоставляемых государственных услуг Сроки и этапы 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы) реализации Подпрограммы Объемы финансовых Подпрограмма предусматривает общий объем ресурсов финансирования за счет средств окружного бюджета в Подпрограммы сумме 291794,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 58358,8 тыс. рублей; в 2015 году - 58358,8 тыс. рублей; в 2016 году - 58358,8 тыс. рублей; в 2017 году - 58358,8 тыс. рублей; в 2018 году - 58358,8 тыс. рублей Ожидаемые результаты Число получателей государственных услуг в области реализации содействия занятости населения: Подпрограммы в 2014 году - 7735 получателей; в 2015 году - 6962 получателей; в 2016 году - 9282 получателей; в 2017 году - 7967 получателей; в 2018 году - 8199 получателей. I. СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАЧИ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В соответствии с пунктом 5 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения. В целях создания эффективной системы оказания услуг в области содействия занятости населения и переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными на территории Чукотского автономного округа, осуществляют деятельность семь центров занятости населения, являющихся государственными казенными учреждениями, в том числе: Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Анадырский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Беринговский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Билибинский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Иультинский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Провиденский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Чаунский центр занятости населения"; Государственное казенное учреждение Чукотского автономного округа "Чукотский центр занятости населения". Результатом реализации Подпрограммы является планируемое изменение показателей, характеризующих уровень развития отрасли, в части максимального оказания государственных услуг в области занятости населения. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Целью настоящей Подпрограммы является обеспечение государственных услуг в области содействия занятости населения на территории Чукотского автономного округа. Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться путем выполнения следующих задач: 1) обеспечение финансирования и целевого использования средств на выполнение государственного задания государственными учреждениями центрами занятости населения; 2) выполнение показателей объема и качества предоставляемых государственных услуг, в том числе на: а) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; б) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; в) информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации; г) организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; д) организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; е) психологическую поддержку безработных граждан; ж) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; з) организацию проведения оплачиваемых общественных работ; и) организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; к) социальную адаптация безработных граждан на рынке труда; л) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; м) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; н) выдачу работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы (без разделения на этапы). IV. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями приведен в приложении к настоящей Подпрограмме. V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Всего Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования за счет средств окружного бюджета в сумме 291794,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 58358,8 тыс. рублей; в 2015 году - 58358,8 тыс. рублей; в 2016 году - 58358,8 тыс. рублей; в 2017 году - 58358,8 тыс. рублей; в 2018 году - 58358,8 тыс. рублей. VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных прогнозных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) участниками Подпрограммы. Подпрограмма реализуется во взаимодействии Департамента социальной политики Чукотского автономного округа с участниками Подпрограммы. Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством: закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; предоставления из окружного бюджета государственным казенным учреждениям средств на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Текущее управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет соисполнитель Подпрограммы - Департамент социальной политики Чукотского автономного округа. Контроль за обеспечением состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), условий, порядка и результатов оказания государственных услуг (выполнения работ), определенных в государственном задании, осуществляется в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа. Департамент социальной политики Чукотского автономного округа: 1) ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа по установленной форме; 2) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Подпрограммы по установленной форме с пояснительной запиской. Участники Подпрограммы представляют в Департамент социальной политики Чукотского автономного округа отчеты о реализации Подпрограммы по установленной форме: 1) ежеквартально, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - аналитическую информацию о выполнении Подпрограммы; 2) ежегодно, в срок до 22 января - информацию о ходе реализации Подпрограммы с пояснительной запиской. Приложение к Подпрограмме "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ --------------------------------T----------------------------------T-------------------------------------------------¬ ¦ ¦Значение показателя объема услуги ¦ Расходы окружного бюджета на оказание ¦ ¦ Наименование государственной ¦ ¦ государственной услуги (тыс. рублей) ¦ ¦ услуги (работы), показателя +------T------T------T------T------+---------T---------T---------T---------T---------+ ¦ объема услуги, подпрограммы ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +-------------------------------+------+------+------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ +-------------------------------+------+------+------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Государственные казенные учреждения Чукотского автономного округа центры занятости населения ¦ +-------------------------------T------T------T------T------T------T---------T---------T---------T---------T---------+ ¦Предоставление государственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг в области содействия¦ 7735 ¦ 6962 ¦ 9282 ¦ 7967 ¦ 8199 ¦ 58358,8 ¦ 58358,8 ¦ 58358,8 ¦ 58358,8 ¦ 58358,8 ¦ ¦занятости населения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численность получателей услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------+------+------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ ИТОГО: ¦ 7735 ¦ 6962 ¦ 9282 ¦ 7967 ¦ 8199 ¦ 58358,8 ¦ 58358,8 ¦ 58358,8 ¦ 58358,8 ¦ 58358,8 ¦ L-------------------------------+------+------+------+------+------+---------+---------+---------+---------+---------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
