Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 09.02.2015 № 100

ПРАВИТЕЛЬСТВО   ЧУКОТСКОГО  АВТОНОМНОГО  ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от

9 февраля 2015 года

№

100

г. Анадырь

Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счёта, счетов регионального оператора, а также специальных счетов, владельцем которых является региональный оператор некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Чукотского автономного округа», и на которых формируются фонды капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Чукотского автономного округа

В целях реализации части 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 2 статьи 6 Закона Чукотского автономного округа  от 21 октября 2013 года № 108-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чукотского автономного округа», Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счёта, счетов регионального оператора, а также специальных счетов, владельцем которых является региональный оператор некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Чукотского автономного округа», и на которых формируются фонды капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Чукотского автономного округа, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Васильев В.Н.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 9 февраля 2015 года № 100

ПОРЯДОК

проведения конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счёта, счетов регионального оператора, а также специальных счетов, владельцем которых является региональный оператор некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Чукотского автономного округа», и на которых формируются фонды капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Чукотского автономного округа

1.            Общие положения

1.1.      Настоящий Порядок регламентирует процедуру отбора некоммерческой организацией «Региональный оператор «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Чукотского автономного округа» (далее – Региональный оператор) на конкурсной основе российских кредитных организаций, в случаях:

1)      открытия счёта, для аккумулирования взносов на проведение капитального ремонта, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах (далее – МКД), в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счёте Регионального оператора;

2)      открытия специальных счёта (счетов), для аккумулирования взносов на проведение капитального ремонта, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, владельцем которых определен Региональный оператор, в случае, если собственники помещений в МКД не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счёт, или эта кредитная организация не соответствует требованиям пункта 5 части 4 статьи 170 и части 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3)      отдельный банковский счёт для перечисления средств в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

4)      открытия текущего расчётного счёта Регионального оператора.

1.2.      В настоящем Порядке используются следующие термины:

1)      конкурс – одно- или многолотовый открытый конкурс на право заключения договора оказания услуг по открытию и ведению счетов Регионального оператора, а также специальных счетов, владельцем которых является Региональный оператор и на которых формируются фонды капитального ремонта МКД, расположенных на территории Чукотского автономного округа;

2)      организатор конкурса – Региональный оператор;

3)      конкурсная комиссия – коллегиальный орган, сформированный для проведения конкурса;

4)      претендент – российская кредитная организация, подавшая в соответствии с настоящим Порядком заявку о намерении участвовать в конкурсе;

5)      участник конкурса – российская кредитная организация, допущенная к участию в конкурсе;

6)      победитель конкурса – участник конкурса, предложивший наилучшие условия для открытия и ведения счёта (счетов) Регионального оператора и специальных счетов;

7)      иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определённых федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа

1.3.      Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность всех участников конкурса.

2.            Организация конкурса

2.1.          Организатор конкурса:

1)      определяет дату, время и место проведения конкурса;

2)      разрабатывает, утверждает конкурсную документацию;

3)       осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок на участие в конкурсе;

4)      формирует конкурсную комиссию и обеспечивает ее работу;

5)      осуществляет информационное обеспечение проведения конкурса;

6)      принимает решение об отказе от проведения конкурса;

7)      заключает договор с победителем конкурса.

2.2.          Организатор конкурса принимает решение о формировании конкурсной комиссии, определяет её состав, порядок работы, назначает председателя комиссии. Конкурсная комиссия формируется в составе не менее пяти человек, из числа работников организатора конкурса. По решению организатора конкурса, деятельность созданной комиссии может осуществляться на постоянной основе.

2.3.          Конкурсная комиссия:

1)      принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

2)      рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе, оформляет и подписывает соответствующие протоколы;

3)      определяет победителей конкурса или принимает решение по результатам конкурса.

2.4.          Заседание конкурсной комиссии правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие не менее 2/3 членов от общего количества членов конкурсной комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

3.            Требования к участникам конкурса

3.1.    Участниками конкурса могут быть российские кредитные организации, соответствующие следующим требованиям:

1)      имеют лицензию на осуществление банковских операций, выданную Центральным банком Российской Федерации;

2)      осуществляют деятельность по открытию и ведению счёта (счетов) на территории Российской Федерации (на территории Чукотского автономного округа в случае открытия специального счёта (счетов));

3)      величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей. Перечень указанных кредитных организаций определяется в соответствии с частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4)      отсутствие действующей в отношении кредитной организации меры воздействия, применяемой Центральным банком Российской Федерации за нарушение обязательных нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом  от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России);

5)      отсутствие процедуры ликвидации и (или) решения арбитражного суда о признании банкротом и открытии конкурсного производства;

6)      не приостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

3.2.     Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой заявки на участие в конкурсе, при этом организатор конкурса не несет по ним ответственности независимо от результатов конкурса.

3.3.    При проведении конкурса плата за участие в конкурсе, плата за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе по письменному заявлению претендента не взимается.

4.                 Информационное обеспечение проведения конкурса

4.1.    Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении конкурса, конкурсная документация) публикуется организатором конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее, чем за 20 дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе. Извещение о проведении конкурса дополнительно публикуется в газете «Крайний Север».

4.2.    Извещение о проведении конкурса должно содержать:

1)      наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатор конкурса;

2)      сведения о предмете конкурса;

3)      срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

4)      дату, время и место начала и окончания приёма заявок на участие в конкурсе;

5)      дату, время и место вскрытия конвертов с заявками;

6)      дату, время и место рассмотрения заявок;

7)      дату, время и место оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса;

8)      иные сведения по решению организатора конкурса.

4.3.      Конкурсная документация должна содержать:

1)      предмет конкурса с указанием лотов, если выделение лотов предусмотрено конкурсной документацией;

2)      порядок предоставления конкурсной документации, разъяснений к ней, внесения изменений в конкурсную документацию, порядок отказа от проведения конкурса;

3)      требования к участникам конкурса;

4)      требования к составу и форме заявки на участие в конкурсе, порядок ее подачи на участие в конкурсе, внесения изменений в нее и отзыва, перечень документов, прилагаемый к заявке на участие в конкурсе;

5)      критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

6)      порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

7)      условия проведения конкурса;

8)      порядок заключения договора;

9)      проект договора;

10)      иные сведения по усмотрению организатора конкурса.

4.4.    Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

5.                 Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

5.1.     Претендент подает заявку  на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

5.2.     Заявки на участие в конкурсе, поданные претендентами и зарегистрированные организатором конкурса, хранятся вместе со сведениями о регистрации у организатора конкурса. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.

5.3.     Заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанном конверте, с указанием на таком конверте наименования претендента и почтового адреса, а также наименование конкурса, лота, на участие в котором подается данная заявка. В случае проведения многолотового конкурса, в отношении каждого лота подается отдельная заявка с полным пакетом документов в соответствии с требованиями конкурсной документации.

5.4.     Конверты с заявками, полученные организатором конкурса по истечении срока приема заявок установленного в извещении о проведении конкурса, не вскрываются и возвращаются претенденту по адресу указанному на таком конверте.

5.5.     В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, по решению организатора конкурса конкурс признается несостоявшимся. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается, и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком для вскрытия и рассмотрения заявок.

6.                    Порядок вскрытия конвертов с заявками

6.1.     Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе производится в срок, установленный извещением о проведении конкурса.

6.2.     Представители претендентов вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками, при наличии документов, подтверждающих полномочия представителей, оформленных надлежащим образом.

6.3.     При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками наименование претендента, сведения о наличии документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, согласно требованиям конкурсной документации.

6.4.      Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и представителями претендентов, присутствующими на процедуре вскрытия конвертов с заявками, непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками.

6.5.     Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трёх дней, следующих за днём подписания протокола.

7.                 Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

7.1.     Конкурсная комиссия в срок, установленный извещением о проведении конкурса, рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также на соответствие претендентов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.

7.2.     На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.

7.3.     Несоответствие заявки требованиям, установленным конкурсной документацией, представление документов, содержащих недостоверные сведения, а также несоответствие претендента требованиям установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, являются основаниями для отклонения заявки конкурсной комиссией от участия в конкурсе.

7.4.     В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка допущена к участию в конкурсе, конкурс признаётся несостоявшимся и договор заключается на условиях, содержащихся в указанной заявке.

7.5.     В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе ни одна из заявок не допущена к участию в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

7.6.     При рассмотрении заявок, вся информация заносится в протокол рассмотрения заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Протокол рассмотрения заявок размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трёх дней, следующих за днём подписания протокола.

8.                 Порядок оценки заявок и определения победителя конкурса

8.1.     Конкурсная комиссия в срок, установленный извещением о проведении конкурса, оценивает заявки участников конкурса в соответствии с критериями оценки заявок, установленными настоящим Порядком, в целях выявления участника конкурса, предложившего лучшие условия исполнения договора.

8.2.     Оценка заявок участника конкурса производится по следующим критериям:

1)            наличие платы за открытие счёта, специального счёта;

2)            стоимость обслуживания (ведения) счёта, специального счёта, руб./месяц;

3)            стоимость установки дистанционного банковского продукта (программного комплекса, позволяющего клиенту совершать операции по счёту, специальному счёту, обмениваться документами и информацией с кредитной организацией без посещения офиса кредитной организации с использованием электронного документооборота);

4)            стоимость обслуживания дистанционного банковского продукта в месяц (программного комплекса, позволяющего клиенту совершать операции по счёту, специальному счёту, обмениваться документами и информацией с кредитной организацией без посещения офиса кредитной организации с использованием электронного документооборота);

5)            размер процентов, начисляемых на положительный среднедневной остаток денежных средств, находящихся на счёте, вне зависимости от суммы денежных средств и срока пользования денежными средствами, начисляется ежемесячно, в процентах;

6)            наличие платы за осуществление безналичных операций по счёту с денежными средствами за один платежный документ;

7)            наличие платы взимаемой с физических лиц при внесении платежей (взносов на капитальный ремонт);

8)            размер филиальной сети в Чукотском автономном округе (количество филиалов и касс);

9)            наличие сервиса информирования собственников помещений в МКД о сумме зачисленных на счёт платежей собственников всех помещений в МКД, об остатке средств на специальном счёте, о всех операциях по специальному счёту;

10)       наличие платы за информирование собственников помещений в МКД о сумме зачисленных на счёт платежей собственников всех помещений в МКД, об остатке средств на специальном счёте, о всех операциях по специальному счёту.

8.3.     Конкретный перечень критериев оценки заявок участников конкурса устанавливается конкурсной документацией, но не может быть свыше перечня установленного пунктом 8.2 настоящего Порядка. 

8.4.     Порядок присвоения баллов заявкам участников конкурса, в соответствии с критериями оценки, установленными пунктом 8.2 настоящего Порядка, устанавливается конкурсной документацией.

8.5.     На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения суммы присужденных баллов. Заявке на участие в конкурсе, которой по результатам рассмотрения присуждено большее количество баллов, присваивается первый номер. В случае, если нескольким заявкам на участие в конкурсе присуждено одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее.

8.6.     Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

8.7.     При оценке заявок вся информация заносится в протокол оценки и определения победителя конкурса, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Протокол размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех дней, следующих за днем подписания протокола.

8.8.     Протокол оценки заявок и определения победителя конкурса должен содержать:

1)            сведения об участниках конкурса и их предложения в соответствии с критериями оценки заявок;

2)            решение конкурсной комиссии о присвоении заявкам участников конкурса значений по каждому из предусмотренных критериев оценки;

3)            сумма присужденных участникам конкурса баллов, ранжированных по порядковым номерам, присужденным каждой заявке с указанием участника конкурса;

4)            наименование победителя конкурса с указанием реквизитов;

5)              наименования участника конкурса, заявке которого присвоен второй номера, с указанием реквизитов.

8.9.     Договор между победителем конкурса и Региональным оператором подписывается в срок не позднее 10 дней с момента опубликования протокола оценки заявок и определения победителя конкурса.

8.10.                         В случае уклонения победителя от подписания договора, договор подписывается с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

8.11.                         В случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер от подписания договора, конкурс признается несостоявшимся.

8.12.                         Организатор конкурса вправе принять решение об отказе от проведения конкурса на любом этапе его проведения, но не позднее срока, указанного в извещении о проведении конкурса. В течение трёх дней со дня принятия указанного решения организатор конкурса доводит до сведения претендентов или участников конкурса соответствующее решение.