РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО
ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(В редакции Закона Чукотского автономного округа
от 27.11.2013 г. N 110-ОЗ);(В редакции Закона
Чукотского автономного округа
от 30.05.2014 № 44-ОЗ);(В редакции Закона
Чукотского автономного округа
от 15.12.2014 № 139-ОЗ)
Принят Думой Чукотского
автономного округа
4 октября 2013 года
Настоящий Закон в соответствии с требованиями Жилищного кодекса
Российской Федерации регулирует отдельные отношения, связанные с
организацией проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Чукотского
автономного округа.
Статья 1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирном доме
1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирном доме (далее - минимальный размер взноса на
капитальный ремонт) определяется в рублях на один квадратный метр
занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме,
принадлежащего собственнику такого помещения.
2. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт
устанавливается Правительством Чукотского автономного округа на
трехлетний период реализации региональной программы капитального
ремонта с разбивкой по годам. Минимальный размер взноса на капитальный
ремонт, установленный на второй и третий год указанного трехлетнего
периода, ежегодно индексируется в соответствии с законом об окружном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня
инфляции.
3. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт
устанавливается в срок до 1 августа года, предшествующего очередному
трехлетнему периоду реализации региональной программы капитального
ремонта.
Статья 2. Минимальный размер фонда капитального ремонта в
отношении многоквартирных домов
Минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении
многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют
указанные фонды на специальных счетах, устанавливается в размере 30
процентов от оценочной стоимости капитального ремонта общего имущества
такого многоквартирного дома, включающего все услуги и работы,
входящие в установленный перечень минимально необходимых услуг и работ
по капитальному ремонту многоквартирного дома с учетом уровня
благоустройства, конструктивных и технических параметров
многоквартирного дома.
Статья 3. Мониторинг технического состояния многоквартирных домов
1. Под мониторингом технического состояния многоквартирных домов
понимается наблюдение за техническим состоянием многоквартирных домов
путем сбора, систематизации, анализа и оценки информации о техническом
состоянии многоквартирных домов (далее - мониторинг технического
состояния многоквартирных домов).
2. Порядок сбора информации, перечень лиц, обязанных представлять
указанную информацию, и сроки представления такой информации, а также
перечень показателей и формы, по которым осуществляется
систематизация собранной информации, устанавливаются Правительством
Чукотского автономного округа в соответствии с порядком мониторинга
использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности,
установленным Правительством Российской Федерации.
3. Результаты мониторинга технического состояния многоквартирных
домов учитываются при актуализации региональной программы.
Статья 4. Особенности деятельности регионального оператора
1. Функции и полномочия учредителя регионального оператора от
имени Чукотского автономного округа осуществляет орган исполнительной
власти Чукотского автономного округа, уполномоченный Правительством
Чукотского автономного округа (далее - уполномоченный орган). (В
редакции Закона Чукотского автономного округа от 27.11.2013 г. N
110-ОЗ)
2. Учредителем решается вопрос о формировании имущества
регионального оператора, утверждаются учредительные документы
регионального оператора, устанавливается порядок его деятельности.
3. Внесение взноса учредителя для формирования имущества
регионального оператора осуществляется на основании решения
Правительства Чукотского автономного округа и в пределах средств,
предусмотренных на эти цели законом об окружном бюджете.
Статья 5. Требования к финансовой устойчивости деятельности
регионального оператора
1. Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе
израсходовать на финансирование региональной программы капитального
ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов
капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в
многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному
ремонту в будущем периоде), составляет 90 процентов от объема взносов
на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за
предшествующий год.
Объем средств, которые региональный оператор вправе израсходовать
на финансирование региональной программы капитального ремонта в
течение первого года реализации данной программы, составляет 70
процентов от объема взносов на капитальный ремонт, поступающих
региональному оператору в этом году.
2. При расчете объема взносов, поступивших на счет, счета
регионального оператора на капитальный ремонт за предшествующий год,
не учитываются средства, полученные из иных источников, окружного
бюджета и (или) местных бюджетов.
Статья 6. Порядок выполнения региональным оператором своих
функций
1. Помимо функций, предусмотренных Жилищным кодексом Российской
Федерации, к функциям регионального оператора относится оказание
консультационной, информационной, организационно-методической помощи
по вопросам организации и проведения капитального ремонта
многоквартирных домов, а также реализация иных программ в сфере
модернизации жилищно-коммунального хозяйства, повышения
энергоэффективности и энергосбережения функционирования
жилищно-коммунального хозяйства.
2. В целях осуществления своих функций региональный оператор:
1) заключает договоры с собственниками помещений, принявшими
решение о формировании фонда капитального ремонта на счете, счетах
регионального оператора, в соответствии с требованиями Жилищного
кодекса Российской Федерации;
2) осуществляет начисление и учет средств, поступивших на счет,
счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт
собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды
капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора,
организует сбор указанных средств;
3) размещает на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию,
предусмотренную Жилищным кодексом Российской Федерации, ежемесячно в
срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным;
4) открывает на свое имя счета в кредитной организации для
аккумулирования взносов собственников помещений, принявших решение о
формировании фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального
оператора;
5) открывает на свое имя специальный счет и совершает операции по
этому счету в случае, если собственники помещений на общем собрании
собственников помещений выбрали регионального оператора в качестве
владельца счета;
6) реализует иные права и обязанности, установленные Жилищным
кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и учредительными
документами регионального оператора.
2. Привлечение региональным оператором подрядных организаций для
оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме осуществляется на конкурсной основе
в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.
Статья 7. Порядок и условия предоставления государственной
поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах
1. Государственная поддержка на проведение капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах (далее - государственная
поддержка) осуществляется за счет средств окружного бюджета в пределах
ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Чукотского
автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период.
2. Государственная поддержка предоставляется на финансирование
работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным
кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам,
созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,
управляющим организациям, региональным операторам при условии
выполнения требований, установленных законодательством Российской
Федерации.
3. Меры государственной поддержки в рамках реализации
региональной программы капитального ремонта предоставляются независимо
от применяемого собственниками помещений способа формирования фонда
капитального ремонта.
4. В случае финансирования за счет средств государственной
поддержки отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме финансирование таких услуг и (или)
работ за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного
исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт,
осуществляется с учетом предоставленных средств государственной
поддержки (в части затрат, не покрытых указанными средствами).
5. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за
счет средств государственной поддержки, предоставляемой из окружного
бюджета, включает в себя услуги и работы, указанные в статье 11
настоящего Закона.
Статья 8. Порядок подготовки и утверждения региональной программы
капитального ремонта
1. Региональная программа капитального ремонта разрабатывается на
основании данных мониторинга технического состояния многоквартирных
домов и данных о количественных и качественных характеристиках
многоквартирных домов, содержащихся в информационной базе, ведение
которой обеспечивает региональный оператор, и формируется на 30-летний
период с последующей пролонгацией.
2. Форма и сроки представления региональным оператором данных,
необходимых для разработки региональной программы капитального
ремонта, устанавливаются уполномоченным Правительством Чукотского
автономного округа органом исполнительной власти Чукотского
автономного округа, осуществляющим функции контроля в установленной
сфере деятельности в соответствии с жилищным законодательством. (В
редакции Закона Чукотского автономного округа от 27.11.2013 г. N
110-ОЗ)
3. Правительство Чукотского автономного округа утверждает
региональную программу капитального ремонта не позднее одного месяца с
даты поступления ее проекта, сформированного уполномоченным органом.
Статья 9. Требования к региональной программе по проведению
капитального ремонта
1. Региональная программа по проведению капитального ремонта
помимо сведений, предусмотренных Жилищным кодексом Российской
Федерации, содержит:
1) объем финансирования мероприятий по капитальному ремонту
общего имущества в каждом многоквартирном доме за счет средств
собственников помещений многоквартирных домов, бюджетов различных
уровней и иных источников;
2) планируемые показатели выполнения региональной программы по
проведению капитального ремонта;
3) размер предельной стоимости услуг и (или) работ по
капитальному ремонту в каждом многоквартирном доме, включенных в
утвержденный в установленном порядке перечень услуг и (или) работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Статья 10. Критерии определения в региональной программе
капитального ремонта очередности проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах
Определение очередности проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах для целей формирования региональной
программы капитального ремонта осуществляется с учетом положений
Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии со следующими
критериями:
1) необходимость проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирном доме, возникшая в результате последствий, связанных
с обстоятельствами непреодолимой силы (пожар, стихийное бедствие,
техногенная авария);
2) степень физического износа конструктивных элементов и
инженерных систем, относящихся к общему имуществу в многоквартирном
доме;
3) срок эксплуатации многоквартирного дома;
4) дата последнего проведения капитального ремонта
многоквартирного дома.
Статья 11. Перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение
которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых
финансируется за счет средств фонда капитального ремонта,
сформированного исходя из минимального размера взноса, помимо услуг и
(или) работ, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации,
включает в себя:
1) разработку проектной документации (в случае если подготовка
проектной документации необходима в соответствии с законодательством о
градостроительной деятельности);
2) проведение экспертизы проектно-сметной документации;
3) энергетическое обследование многоквартирного дома, проводимое
в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации";
4) техническую инвентаризацию и паспортизацию многоквартирного
дома.
Статья 12. Размер предельной стоимости услуг и (или) работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме
1. Размер предельной стоимости услуг и (или) работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который
может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда
капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера
взноса на капитальный ремонт, устанавливается Правительством
Чукотского автономного округа на три года и подлежит ежегодной
индексации с учетом инфляции.
2. Размер предельной стоимости услуги и (или) работы по
капитальному ремонту устанавливается в расчете на один квадратный метр
общей площади помещений в многоквартирном доме (удельная предельная
стоимость) дифференцированно по муниципальным образованиям и типам
многоквартирных домов.
Статья 13. Порядок утверждения краткосрочных планов реализации
региональной программы
1. Уполномоченный орган ежегодно до 20 апреля года,
предшествующего планируемому, на основании полученных краткосрочных
планов органов местного самоуправления формирует проект краткосрочного
(сроком до трех лет) плана реализации региональной программы
капитального ремонта и направляет его в Правительство Чукотского
автономного округа на утверждение.
3. Утвержденный Правительством Чукотского автономного округа
краткосрочный (сроком до трех лет) план реализации региональной
программы в срок до 1 мая года, предшествующего планируемому,
направляется региональному оператору.
Статья 14. Порядок предоставления владельцем специального счета и
региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению
1. Сведения, подлежащие предоставлению владельцем специального
счета и региональным оператором в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации, направляются лицу, обратившемуся с
соответствующим запросом, в течение десяти рабочих дней с момента
получения запроса.
2. Запрашиваемая информация направляется любым доступным образом,
позволяющим обеспечить подтверждение получения адресатом. Сведения
заверяются печатью и подписью уполномоченного должностного лица
владельца специального счета, регионального оператора, а в случае
направления только в электронной форме - электронной цифровой
подписью.
Статья 15. Зачет стоимости ранее проведенных отдельных работ по
капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома
1. В случае если до наступления установленного региональной
программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные
работы по капитальному ремонту общего имущества в данном
многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой
капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без
использования бюджетных средств и средств регионального оператора и
при этом в порядке установления необходимости проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение
этих работ в срок, установленный региональной программой капитального
ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих
работ, но не выше чем размер предельной стоимости этих работ,
засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по
уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в
многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на
счете, счетах регионального оператора.
2. Зачет средств осуществляется региональным оператором после
окончания оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному
ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной
оплаты таких услуг и (или) работ подрядной организации.
3. Подтверждением оказания услуг и (или) выполнения работ по
капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения
полной оплаты таких услуг и (или) работ является акт приемки
выполненных работ и документы, подтверждающие оплату подрядной
организации. Указанные документы представляются региональному
оператору лицом, осуществляющим управление таким многоквартирным
домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Региональный оператор осуществляет проверку представленных
документов в течение одного месяца с даты их поступления и принимает
решение об осуществлении зачета или мотивированное решение об отказе в
осуществлении зачета, о котором уведомляет собственников помещений в
многоквартирном доме в течение 10 дней со дня принятия
соответствующего решения.
Основанием для принятия решения об отказе в осуществлении зачета
средств является неисполнение требований, содержащихся в частях 1 - 3
настоящей статьи.
Статья 16. Порядок выплаты владельцем специального счета и (или)
региональным оператором средств фонда капитального ремонта
собственникам помещений в многоквартирном доме
1. Выплата средств собственнику помещения в многоквартирном доме
осуществляется пропорционально размеру уплаченных им взносов на
капитальный ремонт и размеру указанных взносов, уплаченных
предшествующими собственниками этого помещения. При этом собственник
помещения в многоквартирном доме сохраняет право на получение выкупной
цены за изымаемое жилое помещение и иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
2. Средства, подлежащие возврату собственнику помещения в
многоквартирном доме, перечисляются региональным оператором на
основании заявления собственника помещения в многоквартирном доме на
указанный им банковский счет в течение шести месяцев с даты получения
заявления. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан
приложить к заявлению выписку из Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую его право
собственности на данное помещение на дату подачи заявления.
Статья 17. Порядок использования средств фонда капитального
ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома
1. В случае признания многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции соответственно владелец
специального счета или региональный оператор обязаны направить
средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции
этого многоквартирного дома в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации на основании решения собственников помещений в
этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции.
2. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, или
председатель совета многоквартирного дома, а в случае
непосредственного управления многоквартирным домом - лицо, указанное в
Жилищном кодексе Российской Федерации, или председатель совета
многоквартирного дома обязаны в течение пяти рабочих дней после даты
принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о его
сносе или реконструкции передать владельцу специального счета или
региональному оператору копию протокола общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме, на котором было принято указанное
решение.
3. В течение пяти рабочих дней после даты получения копии
протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме, на котором было принято решение о сносе или реконструкции
многоквартирного дома, владелец специального счета или региональный
оператор обязаны представить соответственно лицу, осуществляющему
управление многоквартирным домом, председателю совета многоквартирного
дома или лицу, указанному в Жилищном кодексе Российской Федерации,
информацию о размере фонда капитального ремонта.
4. В течение десяти рабочих дней после даты заключения в
установленном порядке договора, предметом которого является снос или
реконструкция многоквартирного дома (далее - договор о выполнении
работ по сносу или реконструкции), соответствующие лица, указанные в
части 2 настоящей статьи, обязаны представить владельцу специального
счета или региональному оператору нотариально заверенную копию
указанного договора.
5. Владелец специального счета или региональный оператор в
соответствии с условиями договора о выполнении работ по сносу или
реконструкции в установленный таким договором срок в счет исполнения
обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по оплате
выполненных работ (оказанных услуг) перечисляют по указанным в
договоре банковским реквизитам средства фонда капитального ремонта в
полном объеме, если цена договора больше или равна размеру фонда
капитального ремонта, и в размере, равном цене договора, если цена
договора меньше размера фонда капитального ремонта.
6. Договор о выполнении работ по сносу или реконструкции должен
устанавливать порядок расчетов по договору, предусматривающий условие
о выполнении обязанности по оплате выполненных по договору работ
(оказанных услуг) в пределах размера фонда капитального ремонта
владельцем специального счета или региональным оператором.
Статья 18. Обеспечение контроля за формированием фонда
капитального ремонта
1. Владелец специального счета представляет:
1) сведения о размере остатка средств на специальном счете -
ежегодно, в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным;
2) сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от
собственников помещений в многоквартирном доме - ежемесячно, в срок до
двадцать пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
2. Региональный оператор представляет:
1) сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в
которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах
регионального оператора, - ежегодно, в срок не позднее 1 февраля года,
следующего за отчетным;
2) сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от
собственников помещений в таких многоквартирных домах - ежемесячно, в
срок до 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
3. Сведения, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи,
представляются на бумажном носителе лично (через представителя) или в
виде почтового отправления с описью вложения и (или) передаются в
электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (при
направлении сведений по почте днем их представления считается дата
отправки почтового отправления, при передаче по телекоммуникационным
каналам связи - дата их отправки).
Сведения заверяются печатью и подписью уполномоченного
должностного лица владельца специального счета, регионального
оператора, а в случае направления только в электронной форме -
электронной цифровой подписью.
Статья 19. Аудит регионального оператора
1. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального
оператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской
организацией (аудитором), отбираемой на конкурсной основе в порядке,
установленном Правительством Чукотского автономного округа.
2. Принятие решения о проведении аудита годовой бухгалтерской
(финансовой) отчетности регионального оператора, утверждение договора
с аудиторской организацией (аудитором) осуществляются в порядке,
установленном Правительством Чукотского автономного округа и
учредительными документами регионального оператора.
3. Региональный оператор не позднее чем через пять дней со дня
представления аудиторского заключения аудиторской организацией
(аудитором) направляет копию аудиторского заключения в уполномоченный
орган.
Статья 20. Отчетность регионального оператора
1. Годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключение
размещаются на официальном сайте регионального оператора в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет с учетом требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне,
коммерческой тайне в порядке и сроки, установленные Правительством
Чукотского автономного округа.
2. Региональный оператор до 20 числа месяца, следующего за
отчетным, предоставляет в уполномоченный орган:
1) перечень многоквартирных домов, собственники помещений в
которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального
оператора, а также сведения о поступлениях на эти счета и об остатках
денежных средств;
2) перечень многоквартирных домов, владельцем специальных счетов
которых является региональный оператор, а также сведения о
поступлениях на эти счета и об остатках денежных средств.
3. Региональный оператор до 1 февраля года, следующего за
отчетным, направляет в уполномоченный орган годовой отчет, включающий
в себя отчет о деятельности регионального оператора за прошедший
отчетный период, отчет о реализации региональной программы
капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, годовую
финансовую (бухгалтерскую) отчетность регионального оператора,
включающую в себя бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании
средств и приложения к ним, аудиторское заключение по финансовой
(бухгалтерской) отчетности регионального оператора за отчетный год.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор Чукотского
автономного округа Р.В. КОПИН
г. Анадырь
21 октября 2013 года
N 108-ОЗ
