1 - в 2016 году - за январь - ноябрь 2016 года; в 2017 и
следующих годах - за декабрь предыдущего года и январь - ноябрь текущего года;
2 - тариф, установленный Комитетом государственного
регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа для потребителей,
кроме населения, или прочих потребителей по i-му
ресурсу на соответствующий период регулирования или фактическая цена
приобретения 1 единицы твердого печного топлива, рублей;
3 - тариф для населения по i-му
ресурсу или розничная цена на твердое печное топливо, реализуемое гражданам,
установленные Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского
автономного округа, на соответствующий период регулирования, рублей;
4 - с учётом округления по математическим правилам до целого
рубля.
|
|
|
|
|
|
|
(должность руководителя
уполномоченного органа)
|
|
(подпись)
|
|
(расшифровка подписи)
|
|
|
МП
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность)
|
|
(подпись)
|
|
(расшифровка подписи)
|
|
|
|
|
|
|
|
(телефон, e-mail)
|
|
|
|
|
Приложение
4
к Государственной программе
"Стимулирование экономической активности
населения Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
Порядок
предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских
округов Чукотского автономного округа субсидий на обеспечение жителей округа
социально значимыми продовольственными товарами
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует порядок и условия
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов
Чукотского автономного округа (далее - муниципальные образования) на
обеспечение жителей округа социально значимыми продовольственными товарами
(далее соответственно - Порядок, Субсидия).
1.2. Главным распорядителем средств окружного бюджета является
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского
автономного округа (далее - Департамент).
1.3. Субсидия предоставляется из окружного бюджета,
предусмотренных на реализацию мероприятия "Субсидия муниципальным
образованиям на обеспечение жителей округа социально значимыми
продовольственными товарами" Подпрограммы "Поддержка хозяйствующих
субъектов, осуществляющих деятельность в сельской местности и торговой
сфере" Государственной программы "Стимулирование экономической
активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы"
(далее - мероприятие), на безвозмездной и безвозвратной основе бюджетам
муниципальных образований (за исключением бюджета городского округа Анадырь) в
целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных образований, связанных с гарантированным
обеспечением жителей Чукотского автономного округа социально значимыми
продовольственными товарами, перечень которых приведён в Приложении 1 к
настоящему Порядку.
1.4. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного
самоуправления муниципальных образований условий, предусмотренных пунктом 2.1
настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
окружном бюджете на указанные цели.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований
при соблюдении следующих условий:
1) принятие органом местного самоуправления
муниципального образования муниципального правового акта, устанавливающего
расходное обязательство органов местного самоуправления, предусматривающее
порядок и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также
физическим лицам (далее - исполнители), оказывающим услуги по обеспечению
населения социально значимыми продовольственными товарами;
2) принятие органом местного самоуправления
муниципального образования муниципального правового акта, определяющего
уполномоченный орган по взаимодействию с Департаментом по вопросам
предоставления Субсидии (далее - Уполномоченный орган);
3) отражение соответствующих расходных обязательств
в решении о местном бюджете;
4) принятие решения о финансировании расходных
обязательств за счёт средств местного бюджета с соблюдением уровня софинансирования
не менее 1 процента от объёма Субсидии, предусмотренного местному бюджету для
предоставления исполнителям, оказывающим услуги по реализации населению
социально значимых продовольственных товаров;
5) заключение Уполномоченным органом соглашения о
предоставлении субсидий исполнителям, оказывающим услуги по обеспечению
населения социально значимыми продовольственными товарами, с соблюдением
требований к его содержанию, установленных Приложением 2 к настоящему Порядку;
6) заключение муниципальным образованием соглашения
с Департаментом о предоставлении Субсидии.
2.2. Размер предоставляемой Субсидии определяется Департаментом
по следующей формуле:
Ci
= V x Ki,
где:
Ci
- размер Субсидии, предоставляемой i-му бюджету
муниципального образования, рублей;
V -
объём средств, предусмотренный на реализацию мероприятия, рублей;
Ki
- коэффициент, определяющий долю i-го муниципального
образования в общем объёме средств, предусмотренном в окружном бюджете на
финансовый год для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований.
Значение
Ki определяется с учётом численности населения и
транспортной доступности населенных пунктов (межселенных территорий) (далее -
населенный пункт) по формуле:
,
где:
- численность населения n-го
населенного пункта i-го муниципального образования на
1 января текущего года, по данным органов государственной статистики, человек;
- коэффициент транспортной доступности n-го населенного пункта i-го
муниципального образования, определяемый по формуле:
,
где:
- коэффициент сложности доставки, присваивается
в размерах:
1,0
- в случае отсутствия постоянных и (или) временных дорог между населённым
пунктом и районным центром муниципального образования;
0,7
- в случае наличия автозимника между населённым пунктом и районным центром;
0,5
- в случае наличия постоянно действующей автомобильной дороги между населёнными
пунктами и районным центром;
- расстояние между населенным пунктом и
районным центром n-го населённого пункта i-го муниципального образования, исчисленное по прямой, км;
- среднее арифметическое расстояние между
населёнными пунктами по Чукотскому автономному округу - 166,62 км.
В
рамках настоящего Порядка к районному центру муниципального образования
относятся город Певек, посёлок городского типа Эгвекинот, посёлок городского типа Провидения, входящие в
состав соответствующих городских округов, административные центры муниципальных
районов.
2.3. Соглашения, заключаемые муниципальным образованием с
Департаментом о предоставлении Субсидии, должны содержать:
1) целевое назначение предоставления Субсидии;
2) размер Субсидии;
3) порядок перечисления Субсидии;
4) порядок, сроки предоставления Субсидии и форму
отчетности об использовании Субсидии;
5) целевые показатели результативности
предоставления Субсидии и их значения;
6) порядок осуществления контроля за соблюдением
условий соглашения;
7) ответственность сторон за нарушение условий
соглашения.
2.4. Субсидии предоставляются в соответствии с порядком
исполнения окружного бюджета по расходам, установленным Департаментом.
2.5. При первоначальном обращении за предоставлением Субсидии
Уполномоченный орган направляет в Департамент следующие документы:
1) письменное обращение о предоставлении Субсидии в
произвольной форме;
2) копии принятых муниципальных правовых актов,
указанных в подпунктах 1 - 2 пункта 2.1 настоящего Порядка;
3) выписку из решения о местном бюджете,
устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого
предоставляется Субсидия;
4) копии заключённых Уполномоченным органом
соглашений, указанных в подпункте 5 пункта 2.1 настоящего Порядка;
5) иные документы, установленные соглашением,
указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.6. При предоставлении Субсидии допускается авансирование по
обращению Главы муниципального образования в пределах размера Субсидии,
установленного соглашением, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.7. В случае фактической реализации социально значимых
продовольственных товаров населению, включая товары-заменители, в количестве,
превышающем показатели, установленные соглашением о предоставлении субсидий исполнителям,
осуществляется предоставление дополнительной Субсидии.
Предоставление
дополнительной Субсидии осуществляется на основании обращения Уполномоченного
органа по окончании действия соглашения, указанного в пункте 2.3 настоящего
Порядка.
Расчёт
дополнительной Субсидии осуществляется исходя из объёмов реализации социально
значимых продовольственных товаров, части затрат в связи с реализацией
социально значимых продовольственных товаров и пропорций их возмещения,
установленных условиями соглашения о предоставлении субсидий исполнителям,
действовавшим в предыдущем периоде.
Дополнительная
Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым
муниципальным образованием с Департаментом.
2.8. Перечисление Субсидии осуществляется на счёт, открытый
Управлению Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу для учёта
поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской
Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
2.9. Не использованный по состоянию на 1 января текущего
финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в доход окружного бюджета в
течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В
случае, если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход окружного
бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход окружного бюджета в
порядке, установленном Департаментом.
Принятие
Департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в Субсидии, не
использованной на 1 января текущего финансового года, а также возврат указанной
Субсидии в бюджет муниципального образования, которому они были ранее
предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются
не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в окружной
бюджет, в соответствии с отчётом о расходах бюджета муниципального образования,
источником финансового обеспечения которых являются указанные Субсидии,
сформированным и представленным в порядке, установленном Департаментом.
В
соответствии с решением Департамента о наличии потребности в Субсидии, не
использованных на 1 января текущего финансового года в объёме, не превышающем
остатка Субсидии, возвращаются в текущем финансовом году в доход бюджета
муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для
финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования,
соответствующих целям предоставления Субсидии.
2.10. Департамент обеспечивает соблюдение
муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
2.11. Органы государственного финансового контроля
осуществляют контроль за целевым использованием Субсидии.
2.12. При несоблюдении муниципальным образованием
условий, целей и порядка предоставления Субсидии принимается решение о
применении бюджетной меры принуждения в порядке, установленном Департаментом.
Приложение 1
к Порядку предоставления из окружного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов
Чукотского автономного округа субсидий на обеспечение
жителей округа социально значимыми продовольственными товарами
Перечень
социально значимых продовольственных товаров, услуги по
реализации которых населению финансируются за счёт субсидий на
обеспечение жителей округа социально значимыми продовольственными товарами
|
N п/п
|
Наименование продовольственных товаров
|
|
1.
|
Окорочка
куриные
|
|
2.
|
Масло
сливочное жирности 72,5 - 82,5 процента
|
|
3.
|
Масло
растительное
|
|
4.
|
Мука
пшеничная высшего сорта
|
|
5.
|
Рис
шлифованный
|
|
6.
|
Крупа
гречневая - ядрица
|
|
7.
|
Макаронные изделия расфасованные*
|
|
8.
|
Картофель
свежий (товар-заменитель - картофель сушеный (соломка, кубики, хлопья)
|
|
9.
|
Капуста
белокочанная свежая (товар-заменитель - капуста квашеная)
|
|
10.
|
Лук
репчатый свежий (товар-заменитель - лук сушеный (хлопья, зеленый порей)
|
|
11.
|
Яблоки
свежие (товар-заменитель - фрукты сушеные)
|
|
12.
|
Молоко
питьевое жирности 2,5% - 3,2% (товар-заменитель - молоко сухое)
|
|
13.
|
Яичный
порошок
|
|
14.
|
Рыба
мороженая неразделанная
|
|
15.
|
Свекла
свежая (товар-заменитель - свекла сушеная)
|
|
16.
|
Морковь
свежая (товар-заменитель - морковь сушеная)
|
* Макаронные изделия, расфасованные, высшего сорта, группа А
повседневного спроса из твердых сортов пшеницы
Приложение 2
к Порядку предоставления из окружного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов
Чукотского автономного округа субсидий на обеспечение
жителей округа социально значимыми продовольственными товарами
Общие
требования
к расходным обязательствам органов местного самоуправления по обеспечению
жителей округа социально значимыми продовольственными товарами
1. Общие положения
1.1. Муниципальные правовые акты органа местного
самоуправления, устанавливающие расходные обязательства по обеспечению жителей
округа социально значимыми продовольственными товарами, должны определять
случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением
муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
(далее - исполнители), оказывающим услуги по реализации населению социально
значимых продовольственных товаров на территории муниципального образования, в
соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том
числе:
1) категории и (или) критерии отбора исполнителей,
имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в соответствующий
бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году
получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчётном финансовом
году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным
распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и
органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий их получателями.
1.2. Субсидии исполнителям, оказывающим услуги по
реализации населению социально значимых продовольственных товаров на территории
муниципального образования, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной
основе в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг, при выполнении
ими следующих условий:
реализации
населению социально значимых продовольственных товаров в заданных объёмах, по
заданным ценам, единым на территории муниципального образования, во всех
населённых пунктах муниципального образования;
обеспечения
постоянного наличия в розничной продаже минимального перечня предметов первой
необходимости согласно приложению к настоящим Общим
требованиям.
2. Общие требования к содержанию соглашения о предоставлении
субсидии исполнителю
Соглашение
о предоставлении субсидии исполнителю должно содержать:
цены
реализации каждого наименования реализуемого продовольственного товара из
утверждённого перечня социально значимых продовольственных товаров, включая
товары-заменители;
количество
социально значимых продовольственных товаров для реализации населению, включая
товары-заменители;
период
(сроки) реализации населению социально значимых продовольственных товаров;
порядок
возмещения части затрат в связи с реализацией социально значимых
продовольственных товаров;
обязательство
исполнителя об организации обеспечения постоянного наличия в розничной продаже
каждого населённого пункта предметов первой необходимости для населения;
форму
и сроки расчётов;
порядок
и сроки представления отчётности о выполнении исполнителем условий соглашения о
предоставлении субсидии;
порядок
осуществления контроля за соблюдением условий соглашения о предоставлении
субсидии;
ответственность
сторон.
3. Общие требования к порядку расчётов и осуществлению
контроля за соблюдением условий соглашения о предоставлении субсидий
3.1. Предоставление субсидии исполнителю,
оказывающему услуги по реализации населению социально значимых
продовольственных товаров на территории муниципального образования,
производится ежемесячно.
Для
получения средств исполнитель в срок до 10 числа, следующего за отчётным
месяцем, представляет в Уполномоченный орган местного самоуправления
справку-расчёт размера причитающейся оплаты по форме, определяемой
муниципальным нормативным актом, а также справку о наличии минимального перечня
предметов первой необходимости.
При
этом расчёт осуществляется в пределах общей суммы субсидии, предусмотренной
соглашением, исходя из фактических объёмов реализации социально значимых
продовольственных товаров, части затрат в связи с реализацией социально значимых
продовольственных товаров и пропорций их возмещения, установленных условиями
соглашения.
По
обращению исполнителя может быть предусмотрено авансирование субсидии.
3.2. В случае фактической реализации социально
значимых продовольственных товаров населению, включая товары-заменители, в
количестве, превышающем показатели, установленные соглашением о предоставлении
субсидий исполнителям, осуществляется предоставление дополнительной субсидии на
условиях и в порядке, установленных пунктом 2.7 Порядка предоставления из
окружного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий
на обеспечение жителей округа социально значимыми продовольственными товарами.
Порядок
предоставления дополнительной субсидии устанавливается соглашением о предоставлении
субсидии исполнителю.
3.3. Контроль за соблюдением условий соглашения о
предоставлении субсидии исполнителями, оказывающими услуги по реализации
населению социально значимых продовольственных товаров, осуществляется путём:
1) проведения проверок с выездом в населённые пункты
(в случае необходимости);
2) определения в каждом населённом пункте
ответственных лиц, осуществляющих два раза в месяц контроль за:
обеспечением
наличия товаров из перечня социально значимых продовольственных товаров,
утвержденного в приложении 1 к Порядку предоставления из окружного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий на обеспечение
жителей округа социально значимыми продовольственными товарами, и предметов
первой необходимости, определенных минимальным перечнем предметов первой
необходимости, в торговой точке исполнителя;
соответствием
цен реализации, предусмотренных соглашением, фактическим ценам реализации в
торговой точке.
3.4. Органы местного самоуправления в муниципальных
правовых актах предусматривают ответственность исполнителя при:
1) установлении факта превышения фактической цены
реализации социально значимого продовольственного товара над ценой реализации,
установленной условиями соглашения;
2) установлении факта оптовой реализации социально
значимых продовольственных товаров (перепродажи юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям), за исключением реализации социально значимых
продовольственных товаров муниципальным сельскохозяйственным предприятиям,
осуществляющим закупки продовольствия для нужд оленеводов;
3) отсутствии в торговой точке исполнителя товаров
из установленного перечня социально значимых продуктов питания и предметов
первой необходимости с учётом наличия форс-мажорных обстоятельств.
Приложение
к Общим требованиям к расходным
обязательствам органов местного самоуправления
по обеспечению жителей округа социально
значимыми продовольственными товарами
Минимальный
перечень
предметов первой необходимости
|
N п/п
|
Наименование предметов первой необходимости
|
|
1.
|
Мыло
туалетное и хозяйственное
|
|
2.
|
Зубная
паста
|
|
3.
|
Шампунь
|
|
4.
|
Туалетная
бумага
|
|
5.
|
Зубная
щетка
|
|
6.
|
Стиральный
порошок
|
|
7.
|
Моющие
средства
|
