Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30.03.2016 № 151

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие инфраструктуры здравоохранения» Государственной программы» Государственной программы «Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы» (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель Государственной программы)	Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа
Участники Подпрограммы	Государственное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Чукотского автономного округа»
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Отсутствуют
Цели Подпрограммы	Развитие инфраструктуры здравоохранения для повышения уровня и качества жизни населения; улучшение качества медицинской помощи; совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе участковых и районных больниц, врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов; повышение надежности работы (осуществление бесперебойного обеспечения электроэнергией) больниц
Задачи Подпрограммы	Проектно-изыскательские, ремонтные работы, реконструкция и строительство новых объектов здравоохранения; улучшение материально-технического состояния учреждений здравоохранения
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы	Количество реконструированных объектов; количество построенных объектов; количество объектов, на которые разработана проектно-сметная документация
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2016 год (без разделения на этапы)
Объёмы финансовых ресурсов Подпрограммы	Общий объём финансовых ресурсов Подпрограммы составляет 31 000,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2016 году - 31 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Развитие инфраструктуры здравоохранения для повышения уровня и качества жизни населения

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение деятельности государственных органов и подведомственных учреждений» Государственной программы «Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы» (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель Государственной программы)	Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Участники Подпрограммы	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чукотская окружная больница»; Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Межрайонный медицинский центр» в г. Билибино; Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Межрайонный медицинский центр» в п. Эгвекинот; Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Провиденская районная больница»; Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чаунская районная больница»; Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чукотская районная больница»; Государственное автономное учреждение здравоохранения Чукотского автономного округа «Бюро судебно-медицинской экспертизы»
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Отсутствуют
Цели Подпрограммы	Обеспечение деятельности государственных учреждений Чукотского автономного округа, обеспечивающих предоставление услуг в сфере здравоохранения; реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья
Задачи Подпрограммы	Выполнение показателей объёма и качества предоставляемых государственных услуг в сфере здравоохранения; исполнение публичных обязательств перед работниками государственных учреждений здравоохранения
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы	Степень выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Государственным автономным учреждением здравоохранения Чукотского автономного округа «Бюро судебно-медицинской экспертизы»; объём просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам Государственного автономного учреждения здравоохранения Чукотского автономного округа «Бюро судебно-медицинской экспертизы»; объём просроченной задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, налогам и сборам в бюджеты всех уровней у Государственного автономного учреждения здравоохранения Чукотского автономного округа «Бюро судебно-медицинской экспертизы»
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2016-2020 годы (без разделения на этапы)
Объёмы финансовых ресурсов Подпрограммы	Общий объём финансовых ресурсов Подпрограммы составляет 857 750,5 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 852 428,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 170 485,6 тыс. рублей; в 2017 году – 170 485,6 тыс. рублей; в 2018 году – 170 485,6 тыс. рублей; в 2019 году – 170 485,6 тыс.  рублей; в 2020 году – 170 485,6 тыс.  рублей за счет средств федерального бюджета - 5 322,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году – 1 014,9 тыс. рублей; в 2017 году – 1 076,9 тыс. рублей; в 2018 году – 1 076,9 тыс. рублей; в 2019 году – 1 076,9 тыс. рублей; в 2020 году – 1 076,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Качественное и бесперебойное предоставление государственных услуг медицинскими организациями Чукотского автономного округа; удовлетворение потребностей органов следствия и дознания в производстве экспертиз

1. Приоритеты, цели и задачи Государственной программы

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, основными приоритетами здравоохранения в сфере реализации Государственной программы являются:

охрана здоровья матери и ребенка, оказание паллиативной помощи, в том числе детям;

профилактика заболеваний, развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей, и формирование здорового образа жизни.;

формирование эффективной системы оказания медицинской помощи и совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. Развитие первичной медико-санитарной помощи;

обеспечение деятельности государственных органов и подведомственных учреждений, а также развитие инфраструктуры здравоохранения;

кадровое обеспечение системы здравоохранения;

совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях. Развитие территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Целью Государственной программы является: обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объёмы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Для достижения цели Государственной программы предусматривается решение следующих задач:

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства; обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

повышение эффективности и прозрачности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья;

медико-биологическое обеспечение охраны здоровья населения;

обеспечение системности организации охраны здоровья.

Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях Государственной программы в разрезе годов для оценки результатов реализации Государственной программы и включенных в нее Подпрограмм отражены в приложении 1 к Государственной программе.

Перечень основных мероприятий (мероприятий), реализуемых в рамках Подпрограмм Государственной программы, а также ресурсное обеспечение реализации Государственной программы приведены в приложении 2 к Государственной программе.

2. Механизм реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа во взаимодействии с соисполнителями и участниками Государственной программы в рамках реализации мероприятий Подпрограмм.
Реализация мероприятий Подпрограмм осуществляется посредством:
1) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
2) предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
3) предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям целевых субсидий в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
4) предоставления из окружного бюджета стимулирующих и иных выплат врачам и специалистам медицинских организаций в соответствии с порядками, установленными Правительством Чукотского автономного округа;
5) осуществления бюджетных инвестиций за счет средств окружного бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа, в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

В целях осуществления бюджетных инвестиций Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа передает Государственному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства Чукотского автономного округа» полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Чукотского автономного округа государственных контрактов от лица Департамента, в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;

6) предоставления из окружного бюджета межбюджетных трансфертов: 
территориальному фонду обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и сверх базовой программы обязательного медицинского страхования; 
федеральному фонду обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
Для реализации Подпрограмм Государственной программы потребуется разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, а также разработка и принятие новых нормативных правовых актов, регулирующих сферу здравоохранения, в том числе порядок их назначения и предоставления.
Механизм реализации Подпрограмм Государственной программы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.

3. Организация управления и контроль за ходом реализации

Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы осуществляет:

текущее управление и контроль за реализацией Государственной программы;

координацию деятельности ответственных исполнителей Подпрограмм;

подготовку изменений в Государственную программу с учетом предложений ответственных исполнителей Подпрограмм;

размещение Государственной программы на официальном сайте Чукотского автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

подготовку и представление в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа отчетной информации о ходе реализации Государственной программы в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года № 359 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа».

Ответственный исполнитель Подпрограммы:

является ответственными за разработку и реализацию Подпрограммы;

осуществляет в рамках своей компетенции реализацию мероприятий Подпрограммы;

осуществляет представление ответственному исполнителю Государственной программы отчетной информации  о ходе реализации Подпрограммы.

Участники Подпрограммы:

осуществляют в рамках своей компетенции реализацию мероприятий Подпрограммы;

представляют ответственному исполнителю Подпрограммы информацию о реализации мероприятий Подпрограммы в рамках своей компетенции.

Приложение 1

к Государственной программе «Развитие здравоохранения

Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

и сведения о целевых индикаторах и показателях Государственной программы

«Развитие здравоохранения  Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы»

(далее - Государственная программа)

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей						Связь с основным мероприятием, ведомственной целевой программой
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа
1.	Смертность от всех причин	умерших  на 1000 населения	9,6	10,6	10,4	10,2	10	9,7	Обеспечение доступности медицинской помощи населению. Формирование здорового образа жизни и профилактика заболеваний. Укрепление материально-технической базы первичного звена здравоохранения. Совершенствование лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение. Совершенствование оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями.  Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом. Обеспечение доступности медицинской помощи населению. Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования.
2.	Младенческая смертность	умерших на 1000 родившихся живыми	13,5	20,3	18,8	15,3	12,9	10	Обеспечение продуктами детского лечебного питания, специальным питанием беременных и кормящих женщин. Обеспечение диагностических мероприятий по проведению неонатального и аудиологического скриннинга на наследственные заболевания.
3.	Материнская смертность	случаев на 1000 населения	0	0	0	0	0	0	Обеспечение доступности медицинской помощи населению. Обеспечение продуктами детского лечебного питания, специальным питанием беременных и кормящих женщин. Формирование здорового образа жизни и профилактика заболеваний. Укрепление материально-технической базы первичного звена здравоохранения. Совершенствование лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.
4.	Смертность населения (без показателя смертности от внешних причин)	умерших  на 100 тыс. населения	787,4	787,4	774,6	764,6	754,7	744,8	Обеспечение доступности медицинской помощи населению. Формирование здорового образа жизни и профилактика заболеваний. Укрепление материально-технической базы первичного звена здравоохранения. Совершенствование лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение. Совершенствование оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями.  Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом. Обеспечение доступности медицинской помощи населению. Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования.
	Смертность детей в возрасте от 0 до 17 лет	на 10 тыс. населения соответствующего возраста	16,8	12,5	11,0	9,0	9,0	9,0	Обеспечение доступности медицинской помощи населению. Обеспечение продуктами детского лечебного питания, специальным питанием беременных и кормящих женщин. Формирование здорового образа жизни и профилактика заболеваний. Укрепление материально-технической базы первичного звена здравоохранения. Совершенствование лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.
5.	Ожидаемая продолжительность жизни	число лет	62,3	63,0	63,5	64,0	64,6	65,3	Обеспечение доступности медицинской помощи населению. Формирование здорового образа жизни и профилактика заболеваний. Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям. Укрепление материально-технической базы первичного звена здравоохранения. Совершенствование лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.
6.	Степень выполнения показателя «Соотношение среднемесячной заработной платы врачей и  среднемесячной заработной платы в Чукотском автономном округе», установленного дорожной картой	%	100,9	100	100	100	100	100	Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования. Привлечение молодых специалистов и закрепление медицинских работников, имеющих высшее и среднее медицинское образование.  Обеспечение функционирования  государственных учреждений. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и наркологическими заболеваниями
7.	Степень выполнения показателя «Соотношение среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала и  среднемесячной заработной платы в Чукотском автономном округе», установленного дорожной картой	%	101,3	100	100	100	100	100	Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования. Привлечение молодых специалистов и закрепление медицинских работников, имеющих высшее и среднее медицинское образование. Обеспечение функционирования  государственных учреждений Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и наркологическими заболеваниями
8.	Степень выполнения показателя «Соотношение среднемесячной заработной платы младшего медицинского персонала и  среднемесячной заработной платы в Чукотском автономном округе», установленного дорожной картой	%	96,1	100	100	100	100	100	Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования. Привлечение молодых специалистов и закрепление медицинских работников, имеющих высшее и среднее медицинское образование. Обеспечение функционирования  государственных учреждений Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и наркологическими заболеваниями
Подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
1.	Смертность от болезней системы кровообращения	умерших  на 100 тыс. населения	459,0	444,3	441,1	437,8	434,7	431,6	Формирование здорового образа жизни и профилактика заболеваний.
2.	Смертность от дорожно-транспортных происшествий	умерших  на 100 тыс. населения	5,9	1,9	1,9	1,8	1,8	1,7	Обеспечение доступности медицинской помощи населению. Развитие донорства крови и ее компонентов. Привлечение молодых специалистов и закрепление медицинских работников, имеющих высшее и среднее медицинское образование.
3.	Смертность от новообразований	умерших  на 100 тыс. населения	148,4	128,4	121,8	114,1	108,7	103,8	Формирование здорового образа жизни и профилактика заболеваний.
4.	Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь)	литров на душу населения в год	1,67	1,79	1,78	1,78	1,78	1,78	Формирование здорового образа жизни и профилактика заболеваний.
Подпрограмма «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»
1.	Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез	случаев на 100 тыс населения	154,9	82,8	63,4	43,5	37,7	33,2	Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом.
2.	Смертность от туберкулеза	умерших  на 100 тыс. населения	21,8	12,9	10,3	9,9	9,3	9,0	Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом.
3.	Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных (процент от всех ВИЧ-инфицированных беременных женщин)	% от всех ВИЧ-инфициро-ванных беременных женщин	100	100	100	100	100	100	Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С.
4.	Уровень первичной заболеваемости вирусом иммунодефицита человека	случаев  на 100 тыс. населения	37,7	40,5	39,9	39,1	38,9	38,2	Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С.
Подпрограмма «Формирование эффективной системы оказания медицинской помощи»
1.	Количество проектов государственно-частного партнерства в области здравоохранения	количество проектов	х	х	2	3	3	3	Развитие государственно-частного партнерства.
2.	Количество используемых на территории региона сегментов Единой государственной информационной системы	количество проектов		6	5	5	0	0	Развитие информатизации в здравоохранении.
Подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка»
1.	Охват неонатальным скринингом (доля (процент) новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных)	%	100	100	100	100	100	100	Обеспечение диагностических мероприятий по проведению неонатального и аудиологического скрининга на наследственные заболевания
2.	Охват аудиологическим скринингом (доля (процент) новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа новорожденных)	%	100	100	100	100	100	100	Обеспечение диагностических мероприятий по проведению неонатального и аудиологического скрининга на наследственные заболевания
Подпрограмма «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»
1.	Охват пациентов реабилитационной медицинской помощью	%	0	85	90	95	98,0	98,8	Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям
Подпрограмма «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»
1.	Количество пациентов, охваченных паллиативной медицинской помощью от числа нуждающихся	%	63	68	75	80	85	90	Оказание паллиативной помощи
Подпрограмма «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»
1.	Обеспеченность врачами	человек  на 10 тыс. населения	63,2	70	69,7	69,4	69,4	69,4	Привлечение молодых специалистов и закрепление медицинских работников, имеющих высшее и среднее медицинское образование
2.	Соотношение врачей и среднего медицинского персонала		1:2,3	1:2,3	1:2,3	1:2,3	1:2,3	1:2,3	Привлечение молодых специалистов и закрепление медицинских работников, имеющих высшее и среднее медицинское образование
Подпрограмма «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе амбулаторных условиях»
1.	Обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств федерального бюджета	%	100	100	100	100	100	100	Совершенствование лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение
2.	Обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств окружного бюджета	%	100	100	100	100	100	100	Совершенствование лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение
«Территориальная программа обязательного медицинского страхования»
1.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на территориальную программу обязательного медицинского страхования	%	35,1	32,7	32,7	32,7	32,7	32,7	Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования
2.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на территориальную программу обязательного медицинского страхования	%	56,6	53	53	53	53	53	Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования
Подпрограмма «Развитие инфраструктуры здравоохранения»
1.	Количество построенных объектов	ед.	х	1	х	х	х	х	Проектно-изыскательные, ремонтные работы, строительство и реконструкции объектов здравоохранения
2.	Количество реконструированных объектов	ед.	х	1	х	х	х	х	Проектно-изыскательные, ремонтные работы, строительство и реконструкции объектов здравоохранения
3.	Количество объектов, на которые разработана проектно-сметная документация	ед.	х	1	х	х	х	х	Проектно-изыскательные, ремонтные работы, строительство и реконструкции объектов здравоохранения
Подпрограмма «Обеспечение деятельности государственных органов и подведомственных учреждений»
1.	Степень выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Государственным автономным учреждением здравоохранения Чукотского автономного округа «Бюро судебно-медицинской экспертизы»	%	100	100	100	100	100	100	Обеспечение функционирования государственных учреждений
2.	Объём просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам Государственного автономного учреждения здравоохранения Чукотского автономного округа «Бюро судебно-медицинской экспертизы»	тыс. рублей	0	0	0	0	0	0	Обеспечение функционирования государственных учреждений
3.	Объём просроченной задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, налогам и сборам в бюджеты всех уровней у Государственного автономного учреждения здравоохранения Чукотского автономного округа «Бюро судебно-медицинской экспертизы»	тыс. рублей	0	0	0	0	0	0	Обеспечение функционирования государственных учреждений