Закон Чукотского автономного округа от 29.11.2006 № 89-оз

                    ОКРУГУ В 2007 - 2010 ГОДАХ"
                  РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
           "УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ЧУКОТСКОМ
              АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

                            г. Анадырь
                             2006 год

                              ПАСПОРТ
          ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
         ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ЧУКОТСКОМУ АВТОНОМНОМУ
         ОКРУГУ В 2007 - 2010 ГОДАХ" РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
           ПРОГРАММЫ "УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В
         ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

 Наименование        - "Обеспечение кадрового потенциала органов внутренних дел
 Подпрограммы          по Чукотскому автономному округу в 2007 - 2010 годах"
                       (далее - Подпрограмма)

 Основание для       - решение Правительства Чукотского автономного округа
 разработки            (Протокол заседания Правительства от 27 июля 2006 года
 Подпрограммы          N 5)

 Государственный     - Правительство Чукотского автономного округа
 заказчик
 Подпрограммы

 Цели и задачи       - обеспечение кадрами органов внутренних дел в
 Подпрограммы          труднодоступных селах Чукотского автономного округа;
                       социальная защита участковых уполномоченных милиции,
                       проходящих службу в отдаленных национальных селах

 Сроки и этапы       - 2007 - 2010 годы:
 реализации            I этап - 2007 год;
 Подпрограммы          II этап - 2008 год;
                       III этап - 2009 год;
                       IV этап - 2010 год

 Перечень            - выплата сумм единовременного социального пособия
 основных              участковым уполномоченным милиции за счет средств
 мероприятий           окружного бюджета
 Подпрограммы

 Объемы и            - общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за
 источники             счет средств окружного бюджета составляет 14400,00 тыс.
 финансирования        рублей, в том числе:
 Подпрограммы          2007 год - 5600,00 тыс. рублей;
                       2008 год - 3200,00 тыс. рублей;
                       2009 год - 2400,00 тыс. рублей;
                       2010 год - 3200,00 тыс. рублей

 Ожидаемые           - полное укомплектование отдаленных национальных сел
 конечные              участковыми уполномоченными милиции;
 результаты            закрепление кадров в отдаленных национальных селах на
 реализации            длительный срок
 Подпрограммы

 Система             - контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и
 организации           имущественных отношений Чукотского автономного округа в
 контроля за           порядке, устанавливаемом Правительством Чукотского
 исполнением           автономного округа
 Подпрограммы

   I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                       ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    Всего  за  период 2005 года и 9 месяцев 2006 года на территории 
Чукотского  автономного округа было совершено 1680 преступлений. Из 
них 25,7% особо тяжких и тяжких видов преступлений.
    Подразделения   по   борьбе   с   экономическими  и  налоговыми  
преступлениями,  наращивая  усилия, на протяжении отчетного периода 
выявили 351 преступление.
    Проводимые органами внутренних дел профилактические мероприятия 
общего  и  индивидуального  характера  не способствовали сохранению 
достигнутых   позитивных   результатов  на  отдельных  направлениях  
деятельности,    на    15,2%    увеличилась    преступность   среди   
несовершеннолетних, на 27,2% на бытовой почве, на 90,3% в состоянии 
опьянения,  на  14,3% в общественных местах, на 46,2% на улицах, на 
98,8%  среди  лиц, ранее совершавших преступления, на 83,5% лицами, 
ранее судимыми.
    Одной  из  причин  сложившегося  положения  является  текучесть  
кадров  в органах внутренних дел, уровень которой составил в первом 
полугодии  текущего  года 6,9%, в то время как данный показатель по 
России за год составляет менее 5%.
    Неукомплектованность  участковыми  уполномоченными  милиции  по  
состоянию на 1 сентября 2006 года составила 7,5%.
    Увеличилось  количество  сотрудников  органов  внутренних  дел,  
которые  проходят  службу  в  органах  внутренних дел менее 3-х лет 
(+0,8%),   вместе   с   тем   значительно   уменьшилась   категория   
сотрудников,  проходящих  службу  от  3-х  до  10  лет (-5,5%), что 
свидетельствует  о  наметившемся  оттоке  наиболее  работоспособной  
категории сотрудников.
    Особенно  остро  ощущается  нехватка  квалифицированных  кадров  
среди   участковых  уполномоченных  милиции,  проходящих  службу  в  
отдаленных национальных селах.
    Данную проблему можно решить с помощью:
    приглашения  квалифицированных  специалистов  с опытом работы в 
органах  внутренних  дел  не  менее  3-х  лет  из  других  регионов  
Российской Федерации по контракту сроком не менее 5 лет;
    подготовки  сотрудников органов внутренних дел для последующего 
прохождения службы в должности участковых уполномоченных милиции на 
базе  Учебного  центра  при УВД по Чукотскому автономному округу по 
специальной программе;
    повышения квалификации участковых уполномоченных милиции.
    Предоставление  единовременного  социального пособия участковым 
уполномоченным милиции, обслуживающим отдаленные национальные села, 
будет  способствовать  закреплению  кадров,  стабилизации  кадровой  
ситуации,  положительно отразится на защите жизни, здоровья, прав и 
свобод граждан.

              II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

    Основными целями Подпрограммы являются:
    создание  необходимых  условий повышения эффективности борьбы с 
преступностью,   изменение   криминогенной   ситуации  в  Чукотском  
автономном округе;
    обеспечение    жильем    участковых   уполномоченных   милиции,   
обслуживающих отдаленные национальные села;
    повышение  эффективности  выявления,  раскрытия и расследования 
преступлений.
    Основными задачами Подпрограммы являются:
    привлечение специалистов в отдаленные национальные села;
    усиление   социальной  защищенности  участковых  уполномоченных  
милиции, обслуживающих отдаленные национальные села.

            III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Подпрограмму предполагается реализовать в период с 2007 по 2010 
годы, в четыре этапа:
    I - 2007 год;
    II - 2008 год;
    III - 2009 год;
    IV - 2010 год.
    На   первом   этапе   реализации   Подпрограммы  предполагается  
укомплектовать   100%  личного  состава  участковых  уполномоченных  
милиции,  обслуживающих  отдаленные  национальные села, на втором и 
последующих этапах реализации подпрограммы планируется поддерживать 
укомплектованность в полном объеме.

              IV. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    В    настоящей    Подпрограмме   предусматривается   реализация   
следующего мероприятия:
    выплата  сумм  единовременного  социального  пособия участковым 
уполномоченным милиции за счет средств окружного бюджета.
    Сроки  и  этапы  выполнения  Подпрограммы,  объемы  и источники 
финансирования  с  распределением  по  годам  приведены  в  перечне  
подпрограммных   мероприятий   согласно   приложению   к  настоящей  
Подпрограмме.

               V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

    Подпрограмма реализуется за счет средств окружного бюджета.
    Общий  объем  финансирования мероприятий Подпрограммы на 2007 - 
2010 годы составляет - 14400,00 тыс. рублей, в том числе:
    2007 год - 5600,00 тыс. рублей;
    2008 год - 3200,00 тыс. рублей;
    2009 год - 2400,00 тыс. рублей;
    2010 год - 3200,00 тыс. рублей.

               VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Порядок назначения и выплаты социальных пособий за счет средств 
окружного  бюджета  участковым  уполномоченным  милиции, проходящим 
службу  в  отдаленных  национальных  селах  Чукотского  автономного  
округа,   устанавливается   Правительством  Чукотского  автономного  
округа.
    Правительство   Чукотского   автономного   округа  обеспечивает  
своевременное     финансирование    мероприятий,    предусмотренных    
Подпрограммой.
    Финансирование   мероприятий,   предусмотренных  Подпрограммой,  
осуществляется  в  соответствии  с  законом  Чукотского автономного 
округа об окружном бюджете на соответствующий год.
    УОГВ,    являясь    исполнителем   Подпрограммы,   обеспечивает   
организацию выполнения мероприятий.

    VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ НАД ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ
                           ПОДПРОГРАММЫ

    Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет УВД по 
Чукотскому автономному округу.
    Государственный заказчик Подпрограммы с учетом выделяемых на ее 
реализацию    средств   уточняет   показатели   по   подпрограммным   
мероприятиям,   механизм   реализации  подпрограммных  мероприятий,  
состав исполнителей.
    УОГВ в установленные сроки информирует Правительство Чукотского 
автономного округа о ходе реализации Подпрограммы.
    УОГВ   несет  ответственность  за  координацию  и  контроль  по  
выполнению   Подпрограммы,  рациональное  использование  выделенных  
бюджетных средств.
    Контроль  ведется  на  основе  государственной  и ведомственной 
отчетности и включает в себя:
    ежеквартальное   представление   аналитической   информации   о   
реализации  Подпрограммы  по  установленной Департаментом финансов, 
экономики  и  имущественных отношений Чукотского автономного округа 
форме;
    ежегодное    представление    информации    о    финансировании    
подпрограммных   мероприятий   в   разрезе  каждого  мероприятия  в  
соответствии  с  перечнем мероприятий Подпрограммы по установленной 
Департаментом   финансов,   экономики   и  имущественных  отношений  
Чукотского автономного округа форме.

              VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

    Реализация  Подпрограммы позволит сохранить достигнутый уровень 
укомплектованности  должностей  участковых  уполномоченных милиции, 
обслуживающих  отдаленные  национальные  села,  на  уровне 100%, их 
профессиональное   ядро,   привлечь   специалистов   в   отдаленные   
национальные села, усилить социальную защищенность.


               Приложение
               к подпрограмме "Обеспечение кадрового
               потенциала системы органов внутренних дел
               по Чукотскому автономному округу в 2007 - 2010 годы"
               региональной целевой программы "Усиление борьбы
               с преступностью в Чукотском автономном округе
               на 2007 - 2010 годы"

                             ПЕРЕЧЕНЬ
          МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАДРОВОГО
      ПОТЕНЦИАЛА СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ЧУКОТСКОМУ
        АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ В 2007 - 2010 ГОДЫ" РЕГИОНАЛЬНОЙ
        ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
        В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

----T------------------------------T------------T--------------------------------------------¬
¦   ¦                              ¦            ¦    Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.    ¦
¦   ¦                              ¦   Период   +--------T-----------------------------------+
¦ N ¦  Наименование направлений,   ¦ реализации ¦        ¦       в том числе средства:       ¦
¦п/п¦     раздела, мероприятия     ¦мероприятий ¦        +------------T---------T------------+
¦   ¦                              ¦(в том числе¦ Всего  ¦федерального¦окружного¦   прочих   ¦
¦   ¦                              ¦ по годам)  ¦        ¦  бюджета   ¦ бюджета ¦внебюджетных¦
¦   ¦                              ¦            ¦        ¦            ¦         ¦ источников ¦
+---+------------------------------+------------+--------+------------+---------+------------+
¦   ¦Всего по Подпрограмме:        ¦2007 - 2010 ¦14400,00¦    0,00    ¦14400,00 ¦    0,00    ¦
¦   ¦                              +------------+--------+------------+---------+------------+
¦   ¦                              ¦    2007    ¦5600,00 ¦    0,00    ¦ 5600,00 ¦    0,00    ¦
¦   ¦                              +------------+--------+------------+---------+------------+
¦   ¦                              ¦    2008    ¦3200,00 ¦    0,00    ¦ 3200,00 ¦    0,00    ¦
¦   ¦                              +------------+--------+------------+---------+------------+
¦   ¦                              ¦    2009    ¦2400,00 ¦    0,00    ¦ 2400,00 ¦    0,00    ¦
¦   ¦                              +------------+--------+------------+---------+------------+
¦   ¦                              ¦    2010    ¦3200,00 ¦    0,00    ¦ 3200,00 ¦    0,00    ¦
+---+------------------------------+------------+--------+------------+---------+------------+
¦ 1 ¦Выплата единовременных        ¦2007 - 2010 ¦14400,00¦    0,00    ¦14400,00 ¦    0,00    ¦
¦   ¦социальных пособий участковым +------------+--------+------------+---------+------------+
¦   ¦уполномоченным милиции за счет¦    2007    ¦5600,00 ¦    0,00    ¦ 5600,00 ¦    0,00    ¦
¦   ¦средств окружного бюджета, в  +------------+--------+------------+---------+------------+
¦   ¦том числе по годам:           ¦    2008    ¦3200,00 ¦    0,00    ¦ 3200,00 ¦    0,00    ¦
¦   ¦                              +------------+--------+------------+---------+------------+
¦   ¦                              ¦    2009    ¦2400,00 ¦    0,00    ¦ 2400,00 ¦    0,00    ¦
¦   ¦                              +------------+--------+------------+---------+------------+
¦   ¦                              ¦    2010    ¦3200,00 ¦    0,00    ¦ 3200,00 ¦    0,00    ¦
L---+------------------------------+------------+--------+------------+---------+-------------
(В     редакции     Закона     Чукотского     автономного    округа
от 18.12.2008 № 182-ОЗ)