Закон Чукотского автономного округа от 29.11.2006 № 89-оз

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                      ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ                      

                                ЗАКОН                                 

  «Об утверждении региональной целевой программы «Усиление борьбы с   
    преступностью в Чукотском автономном округе на 2007 - 2008  годы»    
 
           (В редакции Закона Чукотского автономного округа           
              от 16.10.2007 № 104-оз);(В редакции Закона              
                     Чукотского автономного округа                    
               от 06.06.2008 № 66-ОЗ)$(В редакции Закона              
                     Чукотского автономного округа                    
              от 24.10.2008 № 104-ОЗ);(В редакции Закона              
                     Чукотского автономного округа                    
             от 18.12.2008 № 182-ОЗ);(В редакции Закона            
                   Чукотского автономного округа                   
                      от 22.10.2009 № 116-ОЗ)                      

Принят Думой Чукотского
автономного округа
21 ноября 2006 года
 
 
 
     Статья 1
     Утвердить  региональную  целевую  программу  «Усиление  борьбы  с
преступностью   в  Чукотском  автономном  округе  на 2007 - 2008  годы
годы»  согласно  приложению  к  настоящему  Закону. (В редакции Закона
Чукотского автономного округа от 16.10.2007 № 104-оз)
      
     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
 
 
 
Губернатор Чукотского
автономного округа                                       Р.А.Абрамович
 
г. Анадырь

29 ноября 2006 года
№ 89 – ОЗ

 

Приложение
                                   к Закону Чукотского автономного
                                   округа "Об утверждении
                                   региональной целевой программы
                                   "Усиление борьбы с преступностью
                                   в Чукотском автономном округе
                                   на 2007 - 2010 годы"

                  РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

           "УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ЧУКОТСКОМ
              АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

                            г. Анадырь
                             2006 год

                              ПАСПОРТ
          РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ
           С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
                       НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

 Наименование       - региональная целевая программа "Усиление борьбы с
 Программы            преступностью в Чукотском автономном округе на 2007 -
                      2010 годы" (далее - Программа)

 Основание для      - решение Правительства Чукотского автономного округа
 разработки           (Протокол заседания Правительства Чукотского автономного
 Программы            округа от 27 июля 2006 года N 5)

 Государственный    - Правительство Чукотского автономного округа
 заказчик
 Программы

 Перечень           - подпрограмма "Совершенствование материально-технического
 подпрограмм          обеспечения органов внутренних дел по Чукотскому
                      автономному округу на 2007 - 2008 годы" (Приложение 1);
                      подпрограмма "Обеспечение кадрового потенциала органов
                      внутренних дел по Чукотскому автономному округу в 2007 -
                      2010 годах" (Приложение 2)

 Цели и задачи      - повышение эффективности борьбы с преступностью, изменение
 Программы            криминогенной ситуации, охрана общественного порядка,
                      борьба с терроризмом и экстремизмом на территории
                      Чукотского автономного округа;
                      создание надежной системы обеспечения подразделений
                      органов внутренних дел по Чукотскому автономному округу
                      (далее - органы внутренних дел) материальными ресурсами;
                      обеспечение кадрами органов внутренних дел в
                      труднодоступных селах Чукотского автономного округа;
                      социальная защита участковых уполномоченных милиции,
                      проходящих службу в отдаленных национальных селах
                      Чукотского автономного округа (далее - отдаленно
                      национальное село);
                      укрепление материально-технической базы подразделений
                      органов внутренних дел

 Сроки и этапы      - 2007 - 2010 годы:
 реализации           I этап - 2007 год;
 Программы            II этап - 2008 год;
                      III этап - 2009 год;
                      IV этап - 2010 год

 Перечень           - материально-техническое обеспечение подразделений милиции
 основных             общественной безопасности Управления внутренних дел по
 мероприятий          Чукотскому автономному округу (далее - УВД по Чукотскому
 Программы            автономному округу);
                      капитальный и текущий ремонт зданий УВД по Чукотскому
                      автономному округу, городских и районных отделов
                      внутренних дел по Чукотскому автономному округу (далее -
                      ГОВД, РОВД);
                      выплата сумм единовременного социального пособия
                      участковым уполномоченным милиции за счет средств
                      окружного бюджета

 Объемы и           - общий объем финансирования мероприятий Программы за счет
 источники            средств окружного бюджета составляет 45770,00 тыс.
 финансирования       рублей, в том числе:
 Программы            2007 год - 21000,00 тыс. рублей;
                      2008 год - 19170,00 тыс. рублей;
                      2009 год - 2400,00 тыс. рублей;
                      2010 год - 3200,00 тыс. рублей
                      из них по подпрограммам:
                      подпрограмма "Совершенствование материально-технического
                      обеспечения органов внутренних дел по Чукотскому
                      автономному округу на 2007 - 2008 годы" (Приложение 1):
                      всего за счет средств окружного бюджета 31370,00 тыс.
                      рублей, в том числе:
                      2007 год - 15400,00 тыс. рублей;
                      2008 год - 15970,00 тыс. рублей
                      подпрограмма "Обеспечение кадрового потенциала органов
                      внутренних дел по Чукотскому автономному округу в 2007 -
                      2010 годах" (Приложение 2):
                      всего за счет средств окружного бюджета 14400,00 тыс.
                      рублей, в том числе:
                      2007 год - 5600,00 тыс. рублей;
                      2008 год - 3200,00 тыс. рублей;
                      2009 год - 2400,00 тыс. рублей;
                      2010 год - 3200,00 тыс. рублей

 Ожидаемые          - снижение уровня преступности, особенно тяжких видов
 конечные             преступлений;
 результаты           обеспечение охраны общественного порядка;
 реализации           недопущение чрезвычайных происшествий и террористических
 Программы            актов на объектах повышенной опасности и
                      жизнеобеспечения, в местах массового скопления людей на
                      территории Чукотского автономного округа;
                      полное укомплектование отдаленных национальных сел
                      участковыми уполномоченными милиции;
                      обеспечение эффективной оперативно-служебной деятельности
                      сотрудников органов внутренних дел;
                      закрепление кадров на длительный срок;
                      снижение количества совершаемых преступлений в отдаленных
                      национальных селах;
                      повышение доверия населения к органам внутренних дел

 Система            - контроль за реализацией Программы осуществляется
 организации          Департаментом финансов, экономики и имущественных
 контроля над         отношений Чукотского автономного округа в порядке,
 исполнением          установленном Правительством Чукотского автономного
 Программы            округа

   I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                       ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    Борьба  с  преступностью в Чукотском автономном округе является 
одним из приоритетных направлений в деятельности правоохранительных 
органов.
    Всего  за  период 2005 года и 9 месяцев 2006 года на территории 
Чукотского  автономного округа было совершено 1680 преступлений. Из 
них  25,7%  особо тяжких и тяжких видов преступлений. Подразделения 
по   борьбе   с   экономическими  и  налоговыми  преступлениями  на  
протяжении отчетного периода выявили 351 преступление.
    Однако  устойчивые структурно-динамические тенденции в развитии 
борьбы с преступностью своего отчетливого выражения не получили.
    Проводимые органами внутренних дел профилактические мероприятия 
общего  и  индивидуального  характера  не способствовали сохранению 
достигнутых   позитивных   результатов  на  отдельных  направлениях  
деятельности:    на    15,2%    увеличилась    преступность   среди   
несовершеннолетних, на 27,2% на бытовой почве, на 90,3% в состоянии 
опьянения,  на  14,3% в общественных местах, на 46,2% на улицах, на 
98,8%  среди  лиц, ранее совершавших преступления, на 83,5% лицами, 
ранее судимыми.
    Одной  из  причин сложившегося положения является недостаточная 
обеспеченность  подразделений  органов  внутренних дел транспортом, 
средствами связи, специальной, криминалистической, вычислительной и 
оргтехникой.
    Так,  обеспеченность личного состава материальными ресурсами по 
состоянию  на  1  сентября 2006 года составила: арттехвооружением - 
55%,    средствами    связи   -   72%,   автотранспортом   -   88%,   
информационно-вычислительной  техникой  -  63%,  криминалистической  
техникой - 50%.
    Негативное   влияние   на  результаты  борьбы  с  преступностью  
оказывает  текучесть  кадров  в  органах  внутренних  дел,  уровень  
которой  составил в первом полугодии текущего года 7,4%. Некомплект 
участковых  уполномоченных  милиции  по состоянию на 1 октября 2006 
года составляет 6,3%.
    Увеличилось  количество  сотрудников  органов  внутренних  дел,  
которые  проходят  службу  в  органах  внутренних дел менее 3-х лет 
(0,8%), вместе с тем значительно уменьшилась категория сотрудников, 
проходящих  службу  от 3-х до 10 лет (-5,5%), что свидетельствует о 
наметившемся оттоке наиболее работоспособной категории сотрудников. 
    Особенно  остро  ощущается  нехватка  квалифицированных  кадров  
среди   участковых  уполномоченных  милиции,  проходящих  службу  в  
отдаленных национальных селах.
    Данную проблему можно решить с помощью:
    приглашения  квалифицированных  специалистов  с опытом работы в 
органах  внутренних  дел  не  менее  3-х  лет  из  других  регионов  
Российской Федерации по контракту сроком не менее 5 лет;
    подготовки  сотрудников органов внутренних дел для последующего 
прохождения службы в должности участковых уполномоченных милиции на 
базе  Учебного  центра  при УВД по Чукотскому автономному округу по 
специальной программе;
    повышения квалификации участковых уполномоченных милиции.
    Решение   обозначенных   выше   проблем   будет  способствовать  
стабилизации  кадровой  ситуации,  положительно отразится на защите 
жизни, здоровья, прав и свобод граждан.
    Решение   задач   по   борьбе  с  преступностью  на  территории  
Чукотского  автономного  округа  в  период 2007 - 2010 годы требует 
дополнительных   финансовых  расходов  за  счет  средств  окружного  
бюджета и принятия настоящей Программы.

               II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

    Основными целями Программы являются:
    повышение   эффективности  борьбы  с  преступностью,  изменение  
криминогенной ситуации в Чукотском автономном округе;
    повышение  эффективности  выявления,  раскрытия и расследования 
преступлений.
    Основными задачами Программы являются:
    поддержание обеспеченности подразделений органов внутренних дел 
материально-техническими   ресурсами   в   объемах,   гарантирующих   
возможность выполнения ими оперативно-служебных задач;
    проведение  комплекса  мероприятий  по сохранению и поддержанию 
имеющегося  парка  вооружения,  техники  в  постоянной готовности к 
служебно-боевому применению;
    привлечение специалистов в национальные села;
    поэтапная   замена   выработавших   ресурс   средств   связи  и  
информации,  вычислительной  техники  на  перспективные  средства и 
комплексы;
    организация    капитальных    и   текущих   ремонтов   объектов   
подразделений органов внутренних дел;
    усиление   социальной  защищенности  участковых  уполномоченных  
милиции, обслуживающих отдаленные национальные села.

              III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Программу  предполагается  реализовать  в период с 2007 по 2010 
годы, в четыре этапа:
    I - 2007 год;
    II - 2008 год;
    III - 2009 год;
    IV - 2010 год.
    На  первом  этапе реализации Программы предполагается поэтапное 
проведение  мероприятий  по укреплению материально-технической базы 
органов   внутренних   дел,   в   ходе   выполнения  которых  будут  
приобретаться             транспорт,            криминалистическая,            
информационно-вычислительная и специальная техника, комплектующие к 
ней,   автозапчасти,  канцелярские  товары,  мебель,  хозяйственное  
оборудование  и  инвентарь  и  другое  имущество,  что  позволит по 
окончании  первого  этапа  поднять  процент  обеспеченности органов 
внутренних     дел     криминалистической    техникой    до    80%,    
информационно-вычислительной   техникой   и   оргтехникой  до  80%,  
средствами связи до 100%.
    В  области  ремонтно-строительных работ в течение первого этапа 
предполагается    провести    капитальные    и    текущие   ремонты   
административных   зданий   ГОВД,   РОВД,  организовать  проведение  
ремонтно-строительных  работ  на  объектах  ГОВД,  РОВД, оснащаемых 
оборудованием  Единой  информационно-телекоммуникационной системы в 
2007 году.
    В   области   кадрового  обеспечения  подразделений  участковых  
уполномоченных милиции, обслуживающих отдаленные национальные села, 
предполагается укомплектовать 100% личного состава.
    На  втором  этапе  реализации  Программы предполагается поднять 
обеспеченность автотранспортом до 90%, информационно-вычислительной 
техникой  до  90%,  поддержать  на  имеющемся уровне обеспеченность 
оргтехникой,    специальной   техникой,   комплектующими   к   ней,   
автозапчастями,   канцелярскими  товарами,  мебелью,  хозяйственным  
оборудованием и инвентарем и другим имуществом.
    В  области  ремонтно-строительных работ в течение второго этапа 
предполагается    провести    капитальные    и    текущие   ремонты   
административных   зданий   ГОВД,   РОВД,  организовать  проведение  
ремонтно-строительных  работ  на  объектах  ГОВД,  РОВД, оснащаемых 
оборудованием  Единой  информационно-телекоммуникационной системы в 
2008 году.
    В   области   кадрового  обеспечения  подразделений  участковых  
уполномоченных милиции, обслуживающих отдаленные национальные села, 
предполагается поддержать 100% укомплектованность личного состава.
    На  третьем  этапе  реализации Программы предполагается поднять 
обеспеченность   мебелью   до   70%,   информационно-вычислительной   
техникой  до  95%,  поддержать  на  имеющемся уровне обеспеченность 
автотранспортом,   средствами   связи,   оргтехникой,   специальной   
техникой,   комплектующими  к  ней,  автозапчастями,  канцелярскими  
товарами,   хозяйственным   оборудованием  и  инвентарем  и  другим  
имуществом.
    В  области ремонтно-строительных работ в течение третьего этапа 
предполагается    продолжить    капитальные   и   текущие   ремонты   
административных   зданий   ГОВД,   РОВД,  организовать  проведение  
ремонтно-строительных  работ  на  объектах  ГОВД,  РОВД, оснащаемых 
оборудованием  Единой  информационно-телекоммуникационной системы в 
2009 году.
    В   области   кадрового  обеспечения  подразделений  участковых  
уполномоченных милиции, обслуживающих отдаленные национальные села, 
предполагается поддержать 100% укомплектованность личного состава.
    На  четвертом этапе реализации Программы предполагается поднять 
обеспеченность  информационно-вычислительной и оргтехникой до 100%, 
мебелью  до  80%,  поддержать  на  имеющемся  уровне обеспеченность 
автотранспортом,    средствами    связи,    специальной   техникой,   
комплектующими   к  ней,  автозапчастями,  канцелярскими  товарами,  
хозяйственным оборудованием и инвентарем и другим имуществом.
    В  области  ремонтно-строительных  работ  в  течение четвертого 
этапа  предполагается  продолжить  текущие ремонты административных 
зданий ГОВД, РОВД.
    В   области   кадрового  обеспечения  подразделений  участковых  
уполномоченных милиции, обслуживающих отдаленные национальные села, 
предполагается поддержать 100% укомплектованность личного состава.

                IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    Настоящая Программа включает в себя следующие подпрограммы:
    подпрограмма     "Совершенствование    материально-технического    
обеспечения органов внутренних дел по Чукотскому автономному округу 
на 2007 - 2008 годы" согласно приложению 1 к настоящей Программе;
    подпрограмма    "Обеспечение   кадрового   потенциала   органов   
внутренних  дел  по  Чукотскому  автономному  округу на 2007 - 2010 
годы" согласно приложению 2 к настоящей Программе.
    Сроки   и   этапы  выполнения  Программы,  объемы  и  источники  
финансирования  Программы  с  распределением  по  годам приведены в 
перечне мероприятий указанных подпрограмм.

                V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

    Программа реализуется за счет средств окружного бюджета.
    Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2007 - 2010 
годы составляет 45770,00 тысяч рублей, в том числе:
    2007 год - 21000,00 тысяч рублей;
    2008 год - 19170,00 тысяч рублей;
    2009 год - 2400,00 тысяч рублей;
    2010 год - 3200,00 тысяч рублей;
    в том числе по подпрограммам:
    подпрограмма     "Совершенствование    материально-технического    
обеспечения органов внутренних дел по Чукотскому автономному округу 
на 2007 - 2008 годы":
    всего за счет средств окружного бюджета 31370,00 тыс. рублей, в 
том числе:
    2007 год - 15400,00 тыс. рублей;
    2008 год - 15970,00 тыс. рублей;
    подпрограмма    "Обеспечение   кадрового   потенциала   органов   
внутренних  дел  по  Чукотскому  автономному  округу  в 2007 - 2010 
годах":
    всего  за счет средств окружного бюджета 14400,0 тыс. рублей, в 
том числе:
    2007 год - 5600,00 тыс. рублей;
    2008 год - 3200,00 тыс. рублей;
    2009 год - 2400,00 тыс. рублей;
    2010 год - 3200,00 тыс. рублей.
    Объем  финансирования  мероприятий Программы может быть изменен 
путем внесения изменений в настоящий Закон.

                 VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Правительство   Чукотского  автономного  округа  уполномочивает  
орган государственной власти на исполнение функций Государственного 
заказчика.
    Реализация  мероприятий Программы осуществляется Уполномоченным 
органом  государственной  власти  (далее  -  УОГВ) в соответствии с 
планом программных мероприятий на основании контрактов (договоров), 
заключаемых  с  поставщиками  товаров,  работ  и  услуг посредством 
конкурсного  отбора  в соответствии с действующим законодательством 
Российской Федерации.
    Порядок назначения и выплаты социальных пособий за счет средств 
окружного  бюджета  участковым  уполномоченным  милиции, проходящим 
службу    в    отдаленных   национальных   селах,   устанавливается   
Правительством Чукотского автономного округа.

    VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ НАД ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ
                             ПРОГРАММЫ

    Текущее   управление  и  контроль  за  реализацией  программных  
мероприятий осуществляет УОГВ.
    Государственный  заказчик  Программы  с учетом выделяемых на ее 
реализацию средств уточняет показатели по программным мероприятиям, 
механизм реализации программных мероприятий, состав исполнителей.
    УОГВ в установленные сроки информирует Правительство Чукотского 
автономного округа о ходе реализации Программы.
    УОГВ   несет  ответственность  за  координацию  и  контроль  по  
выполнению   Программы,   рациональное   использование   выделенных   
бюджетных  средств,  конкурсное  исполнение и размещение заказов на 
реконструкцию,  капитальный  и  текущий  ремонт помещений, зданий и 
сооружений  УВД  по  Чукотскому  автономному  округу  и ГОВД, РОВД, 
конкурсное    исполнение   и   размещение   заказов   на   поставку   
материально-технических средств.
    Контроль  ведется  на  основе  государственной  и ведомственной 
отчетности и включает в себя:
    ежеквартальное   представление   аналитической   информации   о   
реализации   Программы  по  установленной  Департаментом  финансов,  
экономики  и  имущественных отношений Чукотского автономного округа 
форме;
    ежегодное представление информации о финансировании программных 
мероприятий в разрезе каждого мероприятия в соответствии с перечнем 
мероприятий  Программы  по  установленной  Департаментом  финансов,  
экономики  и  имущественных отношений Чукотского автономного округа 
форме.

               VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

    Оценка  эффективности  реализации Программы проводится ежегодно 
на основе сравнения фактических показателей, достигнутых в отчетном 
году,   с  аналогичными  показателями  за  предшествующий  отчетный  
период.

    Оценочные показатели эффективности реализации Программы (+/- %)

----T----------------------------T--------T--------T--------T--------¬
¦ N ¦  Наименование показателя   ¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦
¦п/п¦                            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦1. ¦Общее число совершенных     ¦ -5,1%  ¦  -4%   ¦  -3%   ¦  -3%   ¦
¦   ¦преступлений                ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦2. ¦Уровень преступности на 10  ¦ -5,2%  ¦ -2,4%  ¦  -4%   ¦ -2,6%  ¦
¦   ¦тысяч населения             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦3. ¦Количество тяжких и особо   ¦ -3,9%  ¦ -5,3%  ¦ -3,3%  ¦ -2,4%  ¦
¦   ¦тяжких преступлений         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦4. ¦Количество преступлений     ¦ -5,5%  ¦ -4,9%  ¦ -5,0%  ¦ -2,7%  ¦
¦   ¦небольшой и средней тяжести ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦5. ¦Количество убийств          ¦ +38,5% ¦ -4,4%  ¦  -20%  ¦  -25%  ¦
+---+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦6. ¦Количество грабежей         ¦  -45%  ¦ -17,6% ¦ -21,4% ¦ -27,2% ¦
+---+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦7. ¦Количество краж чужого      ¦  -7%   ¦ -6,5%  ¦  -5%   ¦ -3,5%  ¦
¦   ¦имущества                   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+---+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦8. ¦Количество преступлений,    ¦  -15%  ¦  -10%  ¦  -8%   ¦  -5%   ¦
¦   ¦совершенных на бытовой почве¦        ¦        ¦        ¦        ¦
L---+----------------------------+--------+--------+--------+---------


                                   Приложение 1
                                   к региональной целевой программе
                                   "Усиление борьбы с преступностью
                                   в Чукотском автономном округе
                                   на 2007 - 2010 годы"

                           ПОДПРОГРАММА

            "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
         ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ЧУКОТСКОМУ
              АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ НА 2007 - 2008 ГОДЫ"
                  РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
           "УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ЧУКОТСКОМ
              АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

                            г. Анадырь
                             2006 год

                              ПАСПОРТ
     ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
   ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ЧУКОТСКОМУ АВТОНОМНОМУ
    ОКРУГУ НА 2007 - 2008 ГОДЫ" РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
  "УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
                       НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

 Наименование       - "Совершенствование материально-технического обеспечения
 Подпрограммы         органов внутренних дел по Чукотскому автономному округу
                      на 2007 - 2008 годы (далее - Подпрограмма)

 Основание          - решение Правительства Чукотского автономного округа
 для разработки       (Протокол заседания Правительства от 27 июля 2006 года
 Подпрограммы         N 5)

 Государственный    - Правительство Чукотского автономного округа
 заказчик
 Подпрограммы

 Цели и задачи      - повышение эффективности борьбы с преступностью;
 Подпрограммы         изменение криминогенной ситуации, охрана общественного
                      порядка;
                      борьба с терроризмом и экстремизмом на территории
                      Чукотского автономного округа;
                      создание надежной системы обеспечения подразделений
                      органов внутренних дел по Чукотскому автономному округу
                      (далее - органы внутренних дел) материальными ресурсами;
                      укрепление материально-технической базы подразделений
                      органов внутренних дел

 Сроки и этапы      - 2007 - 2008 годы:
 реализации           I - 2007 год;
 Подпрограммы         II - 2008 год

 Перечень           - материально-техническое обеспечение подразделений милиции
 основных             общественной безопасности Управления внутренних дел по
 мероприятий          Чукотскому автономному округу (далее - УВД по Чукотскому
 Подпрограммы         автономному округу);
                      капитальный и текущий ремонт зданий УВД по Чукотскому
                      автономному округу, городских и районных отделов
                      внутренних дел (далее - ГОВД, РОВД);

 Объемы и           - общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за
 источники            счет средств окружного бюджета составляет 31370,00 тыс.
 финансирования       рублей:
 Подпрограммы         2007 год - 15400,00 тыс. рублей;
                      2008 год - 15970,00 тыс. рублей

 Ожидаемые          - снижение уровня преступности, особенно тяжких видов
 конечные             преступлений;
 результаты           обеспечение охраны общественного порядка;
 реализации           недопущение чрезвычайных происшествий и террористических
 Программы            актов на объектах повышенной опасности и
                      жизнеобеспечения, в местах массового скопления людей на
                      территории Чукотского автономного округа;
                      обеспечение эффективной оперативно-служебной деятельности
                      сотрудников органов внутренних дел;
                      обеспечение подразделений органов внутренних дел
                      транспортом, средствами связи, специальной,
                      криминалистической, вычислительной техникой и
                      оргтехникой;
                      повышение доверия населения к органам внутренних дел

 Система            - контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и
 организации          имущественных отношений Чукотского автономного округа в
 контроля за          порядке, устанавливаемом Правительством Чукотского
 исполнением          автономного округа
 Подпрограммы

   I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                       ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    Борьба  с  преступностью в Чукотском автономном округе является 
одним из приоритетных направлений в деятельности правоохранительных 
органов.
    Результаты стоящих перед органами внутренних дел задач напрямую 
зависят  от  уровня  оснащенности  и  обеспеченности  подразделений  
транспортом,       средствами       связи,      криминалистической,      
информационно-вычислительной и специальной техникой.
    Проведенный  анализ  оснащенности  подразделений  ГОВД,  РОВД и 
аппарата   УВД   по  Чукотскому  автономному  округу  материальными  
ресурсам  по  состоянию  на  1  октября  2006  года показывает, что 
оснащенность  вооружением  составила  55%,  средствами  связи  72%,  
автотранспортом  88%,  информационно-вычислительной  техникой  63%,  
криминалистической техникой 50%.
    В  условиях  перехода  к  рыночной  экономике  в соответствии с 
концепцией развития органов внутренних дел необходимо решить задачу 
по созданию отлаженной системы материально-технического обеспечения 
ГОВД, РОВД, подразделений УВД по Чукотскому автономному округу.
    Это  требует придать системе ресурсного обеспечения достаточную 
гибкость, способность чутко реагировать на конъюнктуру рынка и в то 
же время сохранить свойства строго регламентированной, рациональной 
до   прагматизма  системы,  способной  гарантированно  поддерживать  
уровень   материально-технического   обеспечения,  достаточный  для  
надежного функционирования органов внутренних дел.
    В  качестве  основных  инструментов  при  решении  обозначенной  
проблемы  должны  быть  определены:  четкая  правовая регламентация 
порядка  материального  обеспечения, конкурсная, договорная работа, 
стройная    система    контроля   качества   закупаемых   предметов   
довольствия.

              II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

    Основными целями Подпрограммы являются:
    повышение   эффективности  борьбы  с  преступностью,  изменение  
криминогенной ситуации в Чукотском автономном округе;
    повышение  эффективности  выявления,  раскрытия и расследования 
преступлений.
    Основными задачами Подпрограммы являются:
    поддержание обеспеченности подразделений органов внутренних дел 
Чукотского  автономного округа материально-техническими ресурсами в 
объемах,      гарантирующих      возможность     выполнения     ими     
оперативно-служебных задач;
    проведение  комплекса  мероприятий  по сохранению и поддержанию 
имеющегося  парка  вооружения,  техники  в  постоянной готовности к 
служебно-боевому применению;
    поэтапная   замена   выработавших   ресурс   средств   связи  и  
информации,  вычислительной  техники  на  перспективные  средства и 
комплексы;
    организация    капитального   и   текущих   ремонтов   объектов   
подразделений органов внутренних дел.

            III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Подпрограмму предполагается реализовать в период с 2007 по 2008 
годы, в два этапа:
    I - 2007 год;
    II - 2008 год.
    На   первом   этапе   реализации   Подпрограммы  предполагается  
поэтапное       проведение      мероприятий      по      укреплению      
материально-технической   базы   органов  внутренних  дел,  в  ходе  
выполнения      которых      будут     приобретаться     транспорт,     
криминалистическая,   информационно-вычислительная   и  специальная  
техника,  что  позволит  по окончании первого этапа поднять процент 
обеспеченности  органов  внутренних дел криминалистической техникой 
до 80%, информационно-вычислительной техникой и оргтехникой до 80%, 
средствами связи до 100%.
    В  области  ремонтно-строительных работ в течение первого этапа 
предполагается    провести    капитальные    и    текущие   ремонты   
административных   зданий   ГОВД,   РОВД,  организовать  проведение  
ремонтно-строительных  работ  на  объектах  ГОВД,  РОВД, оснащаемых 
оборудованием  Единой  информационно-телекоммуникационной системы в 
2007 году.
    На  втором этапе реализации Подпрограммы предполагается поднять 
обеспеченность автотранспортом до 90%, информационно-вычислительной 
техникой  до  90%,  поддержать  на  имеющемся уровне обеспеченность 
оргтехникой,    специальной   техникой,   комплектующими   к   ней,   
автозапчастями,   канцелярскими  товарами,  мебелью,  хозяйственным  
оборудованием и инвентарем и другим имуществом.
    В  области  ремонтно-строительных работ в течение второго этапа 
предполагается    провести    капитальные    и    текущие   ремонты   
административных   зданий   ГОВД,   РОВД,  организовать  проведение  
ремонтно-строительных  работ  на  объектах  ГОВД,  РОВД, оснащаемых 
оборудованием  Единой  информационно-телекоммуникационной системы в 
2008 году.

              IV. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    В настоящей Подпрограмме предусматривается реализация следующих 
мероприятий:
    материально-техническое   обеспечение   подразделений   милиции   
общественной  безопасности  органов  внутренних  дел УВД Чукотского 
автономного   округа   специальной,   информационно-вычислительной,   
криминалистической техникой, средствами связи;
    капитальный  ремонт  зданий  УВД Чукотского автономного округа, 
ОВД по Билибинскому муниципальному району;
    текущий   ремонт   административного  здания  службы  тыла  УВД  
Чукотского  автономного  округа  (г.  Анадырь, ул. Мандрикова 14А), 
административного здания ОВД по городскому округу Анадырь.
    Сроки  и  этапы выполнения, объемы и источники финансирования с 
распределением   по   годам   установлены   в  перечне  программных  
мероприятий согласно приложению к настоящей Подпрограмме.

               V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

    Подпрограмма реализуется за счет средств окружного бюджета.
    Общий  объем  финансирования мероприятий Подпрограммы на 2007 - 
2008 годы составляет 31370,00 тыс. рублей, в том числе:
    2007 год - 15400,00 тыс. рублей;
    2008 год - 15970,00 тыс. рублей.

               VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    В  рамках  Подпрограммы  УОГВ  на  основе  изучения  и  анализа  
состояния    материально-технического   обеспечения   подразделений   
органов   внутренних   дел,   прогноза   его   изменения  планирует  
приобретение            специальной,            криминалистической,            
информационно-вычислительной  техники  и  средств связи, после чего 
осуществляет заключение на конкурсной основе контрактов (договоров) 
на  закупку  и  поставку  продукции с объединениями, предприятиями, 
учреждениями  и  организациями  на  капитальный  и  текущий ремонты 
помещений  и  зданий  УВД  по Чукотскому автономному округу и ГОВД, 
РОВД.
    Финансирование   мероприятий,   предусмотренных  Подпрограммой,  
осуществляется  в  соответствии  с  законом  Чукотского автономного 
округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.
    УОГВ,    являясь    исполнителем   Подпрограммы,   обеспечивает   
организацию выполнения мероприятий.

    VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ НАД ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ
                           ПОДПРОГРАММЫ

    Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет УОГВ.
    Государственный Заказчик Подпрограммы с учетом выделяемых на ее 
реализацию средств уточняет показатели по программным мероприятиям, 
механизм реализации программных мероприятий, состав исполнителей.
    УОГВ в установленные сроки информирует Правительство Чукотского 
автономного округа о ходе реализации Подпрограммы.
    УОГВ   несет  ответственность  за  координацию  и  контроль  по  
выполнению   Подпрограммы,  рациональное  использование  выделенных  
бюджетных  средств,  конкурсное  исполнение и размещение заказов на 
реконструкцию,  капитальный  и  текущий  ремонт помещений, зданий и 
сооружений  УВД  по  Чукотскому  автономному  округу  и ГОВД, РОВД, 
конкурсное    исполнение   и   размещение   заказов   на   поставку   
материально-технических средств.
    Контроль  ведется  на  основе  государственной  и ведомственной 
отчетности и включает в себя:
    ежеквартальное   представление   аналитической   информации   о   
реализации  Подпрограммы  по  установленной Департаментом финансов, 
экономики  и  имущественных отношений Чукотского автономного округа 
форме;
    ежегодное    представление    информации    о    финансировании    
подпрограммных   мероприятий   в   разрезе  каждого  мероприятия  в  
соответствии  с  утвержденным  перечнем мероприятий подпрограммы по 
установленной  Департаментом  финансов,  экономики  и имущественных 
отношений Чукотского автономного округа форме.

              VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

    Реализация    Подпрограммы   позволит   снизить   общее   число   
совершенных  преступлений,  сократить уровень преступности, снизить 
количество   тяжких   и  особо  тяжких  преступлений,  преступлений  
небольшой   и  средней  тяжести,  убийств,  грабежей,  краж  чужого  
имущества, преступлений совершенных на бытовой почве.


              Приложение
              к подпрограмме "Совершенствование материально-
              технического обеспечения органов внутренних дел
              по Чукотскому автономному округу на 2007 - 2008 годы"
              региональной целевой программы "Усиление борьбы
              с преступностью в Чукотском автономном округе
              на 2007 - 2010 годы"

                             ПЕРЕЧЕНЬ
            МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
    МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
       ПО ЧУКОТСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ НА 2007 - 2008 ГОДЫ"
  РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
        В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

----T-------------------------------T------------T-----------------------------------------------------¬
¦   ¦                               ¦            ¦        Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.         ¦
¦   ¦                               ¦   Период   +--------T--------------------------------------------+
¦ N ¦   Наименование направлений,   ¦ реализации ¦        ¦           в том числе средства:            ¦
¦п/п¦     раздела, мероприятия      ¦мероприятий ¦        +------------T---------T--------T------------+
¦   ¦                               ¦(в том числе¦ Всего  ¦федерального¦окружного¦местных ¦   прочих   ¦
¦   ¦                               ¦ по годам)  ¦        ¦  бюджета   ¦ бюджета ¦бюджетов¦внебюджетных¦
¦   ¦                               ¦            ¦        ¦            ¦         ¦        ¦ источников ¦
+---+-------------------------------+------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦   ¦                               ¦2007 - 2008 ¦31370,00¦    0,00    ¦31370,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
¦   ¦Всего по Подпрограмме,         +------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦   ¦в том числе по разделам:       ¦    2007    ¦15400,00¦    0,00    ¦15400,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
¦   ¦                               +------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦   ¦                               ¦    2008    ¦15970,00¦    0,00    ¦15970,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
+---+-------------------------------+------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦ 1 ¦Материально-техническое        ¦2007 - 2008 ¦25370,00¦    0,00    ¦25370,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
¦   ¦обеспечение подразделений УВД  +------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦   ¦по Чукотскому автономному      ¦    2007    ¦12100,00¦    0,00    ¦12100,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
¦   ¦округу, в том числе по годам   +------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦   ¦                               ¦    2008    ¦13270,00¦    0,00    ¦12370,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
+---+-------------------------------+------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦ 2 ¦Капитальный, текущий ремонт    ¦2007 - 2008 ¦6000,00 ¦    0,00    ¦ 6000,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
¦   ¦здания УВД по Чукотскому       +------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦   ¦автономному округу и ГОВД,     ¦    2007    ¦3300,00 ¦    0,00    ¦ 3300,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
¦   ¦РОВД, всего по разделу, в том  +------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦   ¦числе по мероприятиям:         ¦    2008    ¦2700,00 ¦    0,00    ¦ 2700,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
+---+-------------------------------+------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦2.1¦Капитальный ремонт             ¦2007 - 2008 ¦4600,00 ¦    0,00    ¦ 4600,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
¦   ¦административных зданий УВД по +------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦   ¦Чукотскому автономному округу, ¦    2007    ¦2300,00 ¦    0,00    ¦ 2300,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
¦   ¦ОВД по Билибинскому            +------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦   ¦муниципальному району          ¦    2008    ¦2300,00 ¦    0,00    ¦ 2300,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
+---+-------------------------------+------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦2.2¦Текущий ремонт                 ¦2007 - 2008 ¦1400,00 ¦    0,00    ¦ 1400,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
¦   ¦административных зданий службы +------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦   ¦тыла УВД по Чукотскому         ¦    2007    ¦1000,00 ¦    0,00    ¦ 1000,00 ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
¦   ¦автономному округу (г. Анадырь,+------------+--------+------------+---------+--------+------------+
¦   ¦ул. Мандрикова 14А), ОВД по    ¦    2008    ¦ 400,00 ¦    0,00    ¦ 400,00  ¦  0,00  ¦    0,00    ¦
¦   ¦городскому округу Анадырь      ¦            ¦        ¦            ¦         ¦        ¦            ¦
L---+-------------------------------+------------+--------+------------+---------+--------+-------------


                                   Приложение 2
                                   к региональной целевой программе
                                   "Усиление борьбы с преступностью
                                   в Чукотском автономном округе
                                   на 2007 - 2010 годы"

                           ПОДПРОГРАММА

             "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНОВ
             ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ЧУКОТСКОМУ АВТОНОМНОМУ