Закон Чукотского автономного округа от 17.12.2015 № 121-оз

5. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 23. Добровольные пожертвования в фонд референдума автономного округа, фонд местного референдума

1. Добровольные пожертвования в фонд референдума принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд референдума осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет фонда референдума. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход окружного или местного бюджетов соответственно уровню референдума не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет фонда референдума. Если добровольные пожертвования поступили в фонд референдума от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены с нарушением требований пунктов 7 и 8 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 24 настоящего Закона, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязана не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда референдума возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали недостоверные сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

Статья 24. Объем подлежащих опубликованию сведений о поступлении и расходовании средств фондов референдума

1. Государственные и муниципальные периодические печатные издания соответственно уровню референдума обязаны публиковать переданные им соответствующими комиссиями референдума сведения о поступлении и расходовании средств фонда референдума. Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, размещаются также на сайте Избирательной комиссии автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. При проведении референдума автономного округа, местного референдума публикация и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией автономного округа.

Статья 25. Контрольно-ревизионные службы

Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использования, проверку финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума осуществляет контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии автономного округа, контрольно-ревизионные службы при избирательных комиссиях муниципальных образований соответственно уровню референдума. Объем полномочий контрольно-ревизионных служб установлен статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Глава 6. Информационное обеспечение и агитация

Статья 26. Информационное обеспечение голосования на референдуме

Информационное обеспечение голосования на референдуме включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросу голосования на референдуме и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности кампании референдума.

Статья 27. Информирование участников референдума

1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

2. Информирование участников голосования осуществляется с использованием организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Перечень государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, представленный органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, публикуется организующей референдум комиссией не позднее чем на 10-ый день после официального опубликования решения о назначении референдума.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень, указанный в части 2 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию, организующую референдум, не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.

4. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения голосования на референдуме, о сроках и порядке совершения действий по участию в голосовании на референдуме, о законодательстве Российской Федерации и законодательстве Чукотского автономного округа осуществляют комиссии референдума. Комиссии референдума также принимают необходимые меры по информированию участников голосования на референдуме, являющихся инвалидами.

5. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих еженедельно на территории Чукотского автономного округа, в период кампании референдума безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии автономного округа, территориальным комиссиям эфирное время и печатную площадь в количестве и объеме, установленных частью 6 настоящей статьи. Комиссия использует указанное количество эфирного времени и объем печатной площади для целей, указанных в части 4 настоящей статьи.

Муниципальные организации телерадиовещания, муниципальные периодические печатные издания в период кампании местного референдума безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования эфирное время и печатную площадь в количестве и объеме, установленных частью 6 настоящей статьи. Комиссии используют указанное количество эфирного времени и объем печатной площади для целей, указанных в части 4 настоящей статьи.

6. В период подготовки и проведения референдума автономного округа государственные организации телерадиовещания, осуществляющие вещание на территории Чукотского автономного округа, безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии автономного округа и территориальным избирательным комиссиям еженедельно на каждом из своих каналов не менее пяти минут эфирного времени в период, который начинается со дня опубликования решения о назначении референдума автономного округа и заканчивается в день официального опубликования результатов референдума.

В период подготовки и проведения местного референдума муниципальные организации телерадиовещания, осуществляющие вещание на территории соответствующего муниципального образования, безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального района (городского округа) еженедельно на каждом из своих каналов не менее пяти минут эфирного времени, избирательной комиссии муниципального поселения - еженедельно не менее трех минут бесплатного эфирного времени в период, который начинается со дня опубликования решения о назначении местного референдума и заканчивается в день официального опубликования результатов референдума.

Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих еженедельно на территории Чукотского автономного округа, в период подготовки и проведения референдума автономного округа предоставляют Избирательной комиссии автономного округа и территориальным избирательным комиссиям не менее двух процентов от еженедельного объема печатной площади.

Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих еженедельно на территории соответствующего муниципального образования, в период подготовки и проведения местного референдума предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.

В случае неиспользования комиссией референдума предоставленного ей в соответствии с настоящей статьей еженедельного эфирного времени и (или) печатной площади общий объем неиспользованного эфирного времени и (или) печатной площади может по согласованию с организацией телерадиовещания и (или) редакцией периодического печатного издания суммироваться и предоставляться единовременно.

Для официального опубликования результатов референдума, в том числе данных, содержащихся в протоколах избирательных комиссий, выделяется необходимый объем бесплатной печатной площади.

Статья 28. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").

Статья 29. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум

1. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума.

Статья 30. Агитация по вопросам референдума

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законодательством Российской Федерации формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Агитация по вопросам референдума автономного округа (местного референдума) может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными федеральным законодательством, настоящим Законом методами.

3. Бесплатное эфирное время и бесплатная печатная площадь для проведения агитации по вопросам референдума предоставляется на равных условиях инициативной группе, иным группам участников референдума.

4. Инициативная группа, иные группы участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

5. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств фондов референдума.

6. Условия проведения агитации по вопросам референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

7. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы субъектам, определенным пунктом 7 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. Агитация по вопросам референдума должна проводиться с соблюдением ограничений, установленных статьей 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 31. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.

Статья 32. Условия доступа инициативных и иных групп по проведению референдума к средствам массовой информации

1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативным группам по проведению референдума автономного округа, иным группам участников референдума автономного округа эфирное время и печатную площадь только за плату, либо отказать им в предоставлении эфирного времени, печатной площади. Таким отказом считается непредставление сведений, указанных в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.

3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации.

Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума эфирное время, печатную площадь.

4. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума соответственно бесплатное или платное эфирное время и бесплатную или платную печатную площадь, обязаны представлять данные учета объема и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, не позднее чем через 10 дней со дня голосования: в Избирательную комиссию автономного округа - по инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума автономного округа; в избирательную комиссию муниципального образования - по инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума. Указанные организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие эфирное время и печатную площадь, обязаны по запросам соответствующих избирательных комиссий представлять им документы, подтверждающие согласие инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума на выполнение платных работ и оказание платных услуг.

5. Сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в комиссию, организующую референдум, соответственно уровню референдума не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

6. Размер и условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума, иную группу участников референдума.

7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а при проведении референдума автономного округа также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических изданий, вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление сведений, указанных в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить, указанные в части 4 настоящей статьи, учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

Статья 33. Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных региональных или муниципальных организаций телерадиовещания соответственно уровню референдума предоставляется на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) после опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и отвечающих требованию, установленному пунктом 1 статьи 51 указанного Федерального закона.

2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных региональных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный частью 2 статьи 31 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу, иную группу участников референдума придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.

Общий объем эфирного времени, предоставляемого негосударственной организацией телерадиовещания, определяются этой организацией телерадиовещания.

3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени отводится инициативной группе и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения совместных дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все указанные группы должны быть допущены на равных основаниях.

5. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума, из указанных в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляемого инициативной группе, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии.

6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется государственными региональными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для размещения агитационных материалов.

7. После принятия решения о назначении референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир агитационных материалов между инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума.

8. Жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени между инициативной группой по проведению референдума автономного округа (местного референдума), иными группами участников референдума автономного округа (местного референдума) проводится Избирательной комиссией автономного округа либо по ее поручению иной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования соответственно уровню референдума с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 2 статьи 16 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется соответственно в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводится до сведения групп, указанных в части 1 настоящей статьи, иным путем.

9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой государственной региональной или муниципальной организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего установленного объема бесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем в 2 раза.

10. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число указанных групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу референдума.

11. Организация телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума, проводит жеребьевку, в результате которой определяется дата и время выхода в эфир на платной основе агитационных материалов по вопросам референдума.

Жеребьевка проводится в срок, установленный частью 7 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии, организующей референдум, а также лица, указанные в части 2 статьи 16 настоящего Закона.

12. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 5 статьи 32 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума платное эфирное время. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов по вопросам референдума определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 8 настоящей статьи.

13. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 5 статьи 32 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

14. Если инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

15. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов, рекламой товаров, работ и услуг.

17. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам референдума, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.

Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам референдума через периодические печатные издания

1. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.

2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных (в том числе их филиалы в муниципальных образованиях) и муниципальных периодических печатных изданий предоставляет соответственно инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 31 настоящего Закона.

Информация об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей агитации по вопросам референдума в течение указанного периода, публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 10 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума и в этот же срок предоставляется в комиссию, организующую референдум.

3. Общий объем бесплатной печатной площади, предоставляемой редакцией периодического печатного издания, распределяется между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число указанных групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном издании.

4. После принятия решения о назначении референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади для установления дат бесплатных публикаций и агитационных материалов между инициативной группой и иными группами участников референдума, обладающими правом на проведение агитации по вопросам референдума. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в части 2 статьи 16 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

5. Редакции государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума инициативной группой и иными группами участников референдума за плату в период, установленный частью 2 статьи 31 настоящего Закона. Общий объем печатной площади, резервируемой государственными и муниципальными периодическими печатными изданиями для проведения агитации по вопросам референдума за плату, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.

6. Инициативная группа и иные группы участников референдума вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число указанных групп.

7. Печатная площадь, указанная в части 4 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в части 2 статьи 31 настоящего Закона. Дата опубликования агитационных материалов по вопросам референдума определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в части 5 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в части 2 статьи 16 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, редакции выходящих реже одного раза в неделю государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 32 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума автономного округа платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем печатной площади, предоставляемой редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами редакции. Дата опубликования агитационных материалов по вопросам референдума определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в жеребьевке. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 4 настоящей статьи.

9. Если инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

10. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума не позднее чем за два дня до дня опубликования. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 32 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума.

12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств фонда референдума какой инициативной группы или иной группы участников референдума, обладающей правом на проведение агитации по вопросу референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, то информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какой группе из числа указанных в части 1 настоящей статьи была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.

Статья 35. Условия агитации по вопросам референдума посредством проведения агитационных публичных мероприятий

1. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Избирательная комиссия автономного округа либо по ее поручению территориальная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования соответственно уровню референдума устанавливает время для встреч представителей инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума с участниками референдума в помещениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

3. Собственник, владелец помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме комиссию, указанную в части 1 настоящей статьи, о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.

4. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума.

5. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

6. Иные требования при проведении агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 36. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Инициативная группа и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2. Специальные места для размещения печатных агитационных материалов на соответствующих территориях выделяются не позднее чем за 30 дней до дня голосования органами местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии референдума.

3. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в организующую референдум комиссию. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.

4. Требования к агитационным материалам, условия и порядок их распространения установлены в соответствии со статьей 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Комиссия референдума, поставленная в известность о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении агитационных материалов с нарушением требований статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

Глава 7. Голосование на референдуме. Установление итогов голосования и определение результатов референдума

Статья 37. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, - командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются ящики для голосования, кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (за исключением карандашей).

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия референдума оборудует информационный стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного правового акта, вынесенного на референдум.

4. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).

5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам референдума.

6. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации.

7. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением комиссии, организующей референдум.

8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии об итогах голосования, а занесенные в нее данные не имеют юридического значения.

9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утвержденными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней. Для голосования также могут использоваться комплексы для электронного голосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования используются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии и наблюдателей. Помещение для голосования может быть оснащено средствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

11. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом.

Статья 38. Открепительное удостоверение при проведении референдума автономного округа

1. Участник референдума, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 45 - 10 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (за девять и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах округа референдума, где данный участник референдума обладает активным правом голосования на референдуме) на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.

В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частями 1 и 2 статьи 42 настоящего Закона участник референдума, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования (дни проведения досрочного голосования) в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить открепительное удостоверение за 45 - 21 день до дня голосования в соответствующей территориальной комиссии, а за 20 и менее дней до дня голосования (дня проведения досрочного голосования) - в участковой комиссии.

2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдума. Открепительное удостоверение для голосования на референдуме изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования Избирательной комиссией автономного округа, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

4. Закупку открепительных удостоверений осуществляет Избирательная комиссия автономного округа на основании ее решения.

5. Передача открепительных удостоверений вышестоящей комиссией референдума нижестоящим комиссиям референдума осуществляется на основании решения вышестоящей комиссии референдума о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими комиссиями референдума в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

6. Открепительное удостоверение выдается территориальной либо участковой комиссией референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в открепительное удостоверение фамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где гражданин включен в список участников референдума, адрес участковой комиссии референдума, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, наименование комиссии референдума, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии референдума.

8. Территориальная комиссия выдает открепительное удостоверение участнику референдума либо его представителю на основании сведений об участниках референдума, представленных в территориальную комиссию в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.

9. Территориальная комиссия за 10 дней до дня голосования, а при проведении досрочного голосования в соответствии с частями 1 и 2 статьи 42 настоящего Закона - за 21 день до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в соответствующей графе списка участников референдума делает отметку: "Получил в территориальной комиссии референдума открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

10. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка участников референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

11. При получении открепительного удостоверения участник референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) или списка участников референдума (в участковой комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства участника референдума. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума.

12. Участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума на соответствующем участке референдума и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования.

13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в соответствующей графе списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума. После этого открепительное удостоверение у участника референдума изымается. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком участников референдума.

15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия референдума, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения территориальной комиссии и Избирательной комиссии автономного округа. На основании этого решения Избирательная комиссия автономного округа признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии референдума. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума в список участников референдума. При предъявлении участником референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

16. В день голосования на референдуме автономного округа, местном референдуме до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей комиссией референдума в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 39. Бюллетень для голосования на референдуме

1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень для голосования.

2. Бюллетени изготавливаются исключительно по решению комиссии, организующей референдум.

Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.

3. При проведении местного референдума сельских и городских поселений в случае отсутствия на территории соответствующего сельского или городского поселения полиграфической организации, имеющей техническую возможность изготовить бюллетени для голосования, по решению соответствующей комиссии референдума муниципального образования размещение заказа в полиграфической организации на изготовление бюллетеней для голосования на референдуме может быть передано избирательной комиссии муниципального района.

4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

5. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению комиссии, организующей референдум, изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня для голосования на референдуме, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования на референдуме, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением комиссии референдума, организующей референдум.

6. В целях защиты бюллетеней для голосования на референдуме автономного округа от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией автономного округа не позднее чем за 50 дней до дня голосования.

При проведении местного референдума (кроме местного референдума, проводимого по округу референдума, численность участников референдума в котором не превышает пяти тысяч) при изготовлении бюллетеней используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой. Дополнительные степени защиты бюллетеней могут определяться комиссией, организующей местный референдум.

7. В бюллетене воспроизводится текст вопроса (вопросов) референдума и указываются варианты волеизъявления участника словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум выносятся альтернативные вопросы, в бюллетене справа от каждого варианта вопроса помещается пустой квадрат. Если на референдум вынесен проект нормативного правового акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного правового акта.

8. При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями либо для каждого вопроса референдума бюллетень изготавливается отдельно.

9. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение порядка его заполнения.

10. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русском языке.

11. Бюллетени для голосования на референдуме изготавливаются по решению комиссии, организующей референдум, в два этапа:

1) для обеспечения досрочного голосования в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 41, 42 настоящего Закона - не позднее чем за 22 дня до дня голосования;

2) для обеспечения голосования в день голосования - не позднее чем за 10 дней до дня голосования.

12. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования на референдуме передаются по акту членам комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия, организующая референдум, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней для голосования от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам данной комиссии, уничтожения бюллетеней.

Передача бюллетеней для голосования на референдуме в нижестоящие комиссии референдума осуществляется в сроки, установленные комиссией, организующей референдум, на основании решения о распределении бюллетеней. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой представитель инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.

13. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума, на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.

14. При передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся) вправе присутствовать изъявившие на то желание члены указанных комиссий референдума, а также представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Соответствующая комиссия референдума обязана оповестить всех членов данной комиссии референдума о месте и времени передачи бюллетеней для голосования на референдуме, а также предоставить возможность не менее чем одному члену инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума присутствовать при проведении указанной передачи. При этом каждое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

15. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.

16. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии. Незаверенные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в исключительных случаях на участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях, при наличии технических средств допускается изготовление документации для проведения референдума, в том числе бюллетеней, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении документации для проведения референдума с указанием необходимого тиража и срока изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с соответствующей вышестоящей комиссией референдума.

18. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 2 статьи 16 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем соответствующей комиссии референдума в опечатанном виде вместе с другой документацией.

Статья 40. Порядок голосования

1. На всех участках голосования на референдуме голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Если на территории участка референдума автономного округа расположено место жительства участников референдума автономного округа, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии автономного округа начало голосования на этом участке референдума автономного округа может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа. В случаях, установленных федеральным законом, при определении времени начала и окончания голосования применяются нормы федерального закона.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии референдума оповещают граждан не позднее чем за 10 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьями 41, 42 настоящего Закона - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, лицам, указанным в статье 16 настоящего Закона, и присутствующим в помещении для голосования гражданам пустые стационарные и переносные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).

4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.

5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что участник референдума не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 43 настоящего Закона, и к участнику референдума не направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.

6. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются дополнительные отметки. Член участковой комиссии, выдавший участнику референдума бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.

7. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей графе списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума.

8. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор. Бюллетень заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи.

9. Заполненные бюллетени участники референдума опускают в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

10. В случае если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает участнику референдума новый бюллетень для голосования, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума рядом с фамилией указанного участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.

11. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.

12. При проведении референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок электронного голосования, подсчета голосов участников референдума и установления итогов голосования на участке референдума, форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями референдума итогов голосования и определения результатов референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 41. Порядок досрочного голосования в помещении участковой комиссии на местном референдуме

1. Участник местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию, на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, может проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется избирательной комиссией муниципального образования или по ее решению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом.

Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.

2. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию местного референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член участковой комиссии проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к списку участников референдума.

3. При получении участником местного референдума бюллетеня участников местного референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник местного референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший бюллетень участнику местного референдума, также расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума.

При выдаче бюллетеня в списке участников местного референдума напротив данных об участнике местного референдума в списке участников местного референдума делается отметка "Проголосовал досрочно в помещении участковой комиссии". Получение участником местного референдума бюллетеня должно быть удостоверено его подписью в списке участников местного референдума.

4. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, в которой участник местного референдума проголосовал досрочно, а также подписи членов указанной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Подписи заверяются печатью участковой комиссии.

5. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря участковой комиссии в помещении указанной комиссии до дня голосования.

6. В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, а также присутствующих на участке членов избирательной комиссии муниципального образования, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников местного референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 2 статьи 16 настоящего Закона, перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании), сообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

7. В случае если число досрочно проголосовавших в помещении участковой комиссии составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее 10 участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

8. После совершения действий, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования).

Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на местном референдуме по соответствующему вопросу местного референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.

Статья 42. Досрочное голосование в труднодоступных и отдаленных местностях

1. Комиссия, организующая референдум, вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 40 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников референдума и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 67, 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", требованиями статей 44 и 45 настоящего Закона.

2. Если отдельные группы участников референдума, включенные в список участников референдума на соответствующем участке референдума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях, полярных станциях и в тому подобных местах) и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по участку референдума в соответствии с частью 1 настоящей статьи, комиссия референдума вправе разрешить провести голосование этих групп участников референдума досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 8 настоящей статьи.

3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утвержденными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии референдума большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в статье 16 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).

4. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, выписку из списка участников референдума, содержащую данные об участниках референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников референдума, необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеней. Досрочное голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из числа лиц, указанных в части 10 настоящей статьи.

5. На лицевой стороне каждого бюллетеня для голосования, выдаваемого голосующему досрочно участнику референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.

6. При получении бюллетеня для голосования участник референдума голосующий досрочно, проставляет в выписке из списка участников референдума либо в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в выписку из списка участников референдума либо в список участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе выписки из списка участников референдума либо списка участников референдума в получении бюллетеня. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник референдума расписывался в выписке из списка участников референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников референдума. Указанная выписка хранится вместе со списком участников референдума. Соответствующие записи в списке участников референдума заверяются подписями членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование.

7. Участник референдума заполняет бюллетень для голосования и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 40 настоящего Закона.

8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество участников референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов комиссии референдума и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.

9. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. На месте опечатывания прорезей ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а подписи членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей ставятся по их желанию. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников референдума на участке референдума. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками референдума, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.

10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать все члены соответствующей комиссии, наблюдатели и лица, указанные части 2 статьи 16 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия референдума должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных инициативной группой, иными группами участников референдума, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.

11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии референдума время. Информация о времени и месте (адресе помещения) досрочного голосования должна быть доведена до сведения участников референдума, наблюдателей и лиц, указанных в части 2 статьи 16 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.