Закон Чукотского автономного округа от 25.04.2016 № 42-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

«О внесении изменений в Закон Чукотского автономного округа «О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

в Чукотском автономном округе»

Принят Думой Чукотского

автономного округа

15 апреля 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Чукотского автономного округа от 31 мая 2010 года № 50-ОЗ «О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Чукотском автономном округе» («Ведомости» № 21 (451) - приложение к газете «Крайний Север» № 21 (1727) от 04.06.2010 г.; «Ведомости» № 29 (459) – приложение к газете «Крайний Север» № 29 (1735) от 30.07.2010 г.; «Ведомости» № 18 (601) – приложение к газете «Крайний Север» № 18 (1877) от 08.05.2013 г.; «Ведомости» № 22 (656) – приложение к газете «Крайний Север» № 22 (1932) от 06.06.2014 г.; «Ведомости» № 12 (698) – приложение к газете «Крайний Север» № 12 (1974) от 03.04.2015 г.; «Ведомости» № 38 (724) – приложение к газете «Крайний Север» № 38 (2000) от 02.10.2015 г.) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;»;

б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) определение порядка принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр;»;

в) пункт 4 дополнить словами «, решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»);

г) пункт 6 признать утратившим силу;

д) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) утверждение границ зон охраны объекта культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к  градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;»;

е) в пункте 8 слова «в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия (далее – федеральный орган охраны объектов культурного наследия)» заменить словами «в федеральный орган охраны объектов культурного наследия»;

ж) в пункте 10 слова «Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»)» заменить словами «Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

з) пункт 11.1 дополнить словами «, требований к градостроительным регламентам в указанных границах»;

и) дополнить пунктами 11.4 и 11.5 следующего содержания:

«11.4) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается федеральным законодательством), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

11.5) осуществление мер по увековечению памяти жертв политических репрессий и поддержка деятельности организаций и граждан, направленной на увековечение памяти жертв политических репрессий, в частности деятельности по выявлению и благоустройству мест захоронения жертв массовых репрессий, выявлению архивных документов по истории политических репрессий, созданию и пополнению музейных экспозиций;»;

к) пункт 12 дополнить словами «и законодательством Чукотского автономного округа»;

2) в статье 4:

а) в наименовании слова «государственных программ» заменить словами «региональных целевых программ»;

б) в части 1 слова «государственных программ» заменить словами «региональных целевых программ»;

3) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«

Статья 5.1.

Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

1. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется уполномоченным органом на основании поступившего из федерального органа охраны объектов культурного наследия, муниципального органа охраны объектов культурного наследия, от физического или юридического лица заявления о включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, с приложением сведений о местонахождении такого объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта), в срок не более 90 рабочих дней со дня регистрации заявления.

2. Уполномоченный орган в целях установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, вправе привлекать специалистов в области охраны объектов культурного наследия.

3. Уполномоченный орган издает акт о проведении обследования объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, с указанием лиц, производящих обследование, а также привлеченных специалистов в области охраны объектов культурного наследия.

4. По итогам обследования объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, составляется акт обследования, подписываемый должностными лицами уполномоченного органа, привлеченными специалистами в области охраны объектов культурного наследия, проводившими обследование, и утверждаемый руководителем уполномоченного органа.

В акте обследования отражается факт выявления либо невыявления признаков историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и указывается необходимость включения данного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо отсутствие такой необходимости.»;

4) статью 6 признать утратившей силу;

5) статью 7 признать утратившей силу;

6) абзац первый части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. Границы зон охраны объекта культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия и по представлению уполномоченного органа:»;

7) статью 14 признать утратившей силу;

8) статью 15 признать утратившей силу;

9) дополнить статьями 15.1 и 15.2 следующего содержания:

«

Статья 15.1.

Порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требования к гра-достроительным регламентам в указанных границах

1. В перечень исторических поселений регионального значения включается населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения (далее - населенный пункт или его часть).

2. Перечень исторических поселений регионального значения утверждается Правительством Чукотского автономного округа на основании заключения уполномоченного органа о целесообразности включения населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения и документов, указанных в части 3 настоящей статьи.

3. Для рассмотрения вопроса о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения в уполномоченный орган должны быть представлены:

1) краткая историческая справка;

2) историко-культурный опорный план населенного пункта или его части;

3) перечень объектов культурного наследия, включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории населенного пункта или его части;

4) материалы исторической и современной фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия, панорамы населенного пункта или его части, окружающего ландшафта населенного пункта или его части;

5) описание и материалы исторической и современной фотофиксации исторически ценных градоформирующих объектов - зданий и сооружений, формирующих историческую застройку и объединенных, в том числе, масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами;

6) описание планировочной структуры населенного пункта или его части, включая ее элементы;

7) описание объемно-пространственной структуры населенного пункта или его части;

8) описание композиции и силуэта застройки населенного пункта или его части - соотношения вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов;

9) описание соотношения между различными городскими пространствами населенного пункта или его части (свободными, застроенными, озелененными);

10) описание композиционно-видовых связей (панорамы) населенного пункта или его части, соотношения природного и созданного человеком окружения;

11) проект предлагаемых границ территории исторического поселения регионального значения и их картографическое изображение в масштабе не менее 1:10000.

4. С инициативой о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения в уполномоченный орган могут обратиться органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации (далее - инициатор обращения).

5. Уполномоченный орган рассматривает в течение 30 рабочих дней документы, указанные в части 3 настоящей статьи, и принимает решение о включении или об отказе во включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.

6. Основаниями для отказа во включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в части 3 настоящей статьи;

2) отсутствие в границах населенного пункта или его части объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия и объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения.

7. Отказ во включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения оформляется в виде письменного заключения с обоснованием причин такого отказа и в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется инициатору обращения.

8. После устранения причин, повлекших за собой отказ во включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, инициатор обращения вправе повторно направить материалы в уполномоченный орган в порядке, установленном настоящей статьей.

9. Копия акта уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения направляется инициатору обращения.

10. Предмет охраны исторического поселения регионального значения,  границы территории исторического поселения регионального значения, требования к градостроительным регламентам в указанных границах утверждаются Правительством Чукотского автономного округа на основании документов, указанных в части 3 настоящей статьи, одновременно с принятием решения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.

11. Предмет охраны исторического поселения регионального значения утверждается применительно к каждому историческому поселению.

12. Уполномоченный орган вправе утвердить границы территории исторического поселения регионального значения, не совпадающие с границами населенного пункта.

Статья 15.2.

Порядок согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения

1. Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения (далее – проект) подлежат согласованию с уполномоченным органом.

2. Предметом согласования проекта является его соответствие утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования, в состав территории которого входит населенный пункт или его часть, в границах которого расположено историческое поселение, обеспечивают представление проекта на согласование в уполномоченный орган.

4. Уполномоченный орган рассматривает представленный проект в течение 30 дней с момента его поступления и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании  и выдает соответствующее заключение. В случае отказа в согласовании проекта в заключении указывается обоснование причин отказа.

5. Основанием для отказа в согласовании проекта является несоответствие его утвержденному предмету охраны исторического поселения.

6. После устранения причин, повлекших за собой отказ в согласовании проекта, орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования вправе повторно направить проект на согласование в уполномоченный орган в порядке, установленном настоящей статьей.»;

10) статью 16 признать утратившей силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Чукотского

автономного округа                                                    Р.В. Копин

г. Анадырь

« 25 » апреля 2016 года

№ 42 - ОЗ