Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 28.05.1998 № 153

 
                   БИРОБИДЖАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ
                      от 28 мая 1998 г. N 153

                О порядке перевода жилых помещений
                          в нежилой фонд

     (В редакции Решения Городской Думы Муниципального образования
               "Город Биробиджан" от 24.09.2001 г. N 281)

       В  целях  обеспечения  эксплуатационной  надежности  зданий  и
   сооружений;   установления  порядка  перевода  жилых  помещений  в
   нежилой  фонд;  предотвращения самовольного переоборудования жилых
   помещений  и  использования  их не по назначению, а также создания
   условий   для  развития  малого  предпринимательства  и  улучшения
   жилищно   -   коммунального  и  бытового  обслуживания  населения,
   городская Дума

   РЕШИЛА:

       1.  Утвердить  Положение "О порядке перевода жилых помещений в
   нежилой фонд" (согласно приложению).
       2. Данное Положение ввести в действие с момента подписания.
       3.  Контроль  за  выполнением  данного  решения  возложить  на
   Комитет по недвижимости (В.Г. Нещетный).
       4.  Постановления главы администрации N 31 от 22.01.1996 и 385
   от 31.07.1997 считать утратившими силу.


       Председатель городской Думы                       В.В.БОЛОТНОВ
   

   

                                                           Приложение
                                             к решению городской Думы
                                                  от 28.05.1998 N 153

                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛОЙ ФОНД

     (В редакции Решения Городской Думы Муниципального образования
               "Город Биробиджан" от 24.09.2001 г. N 281)

       1. Общие положения.

       1.1.  Настоящее  положение  устанавливает  порядок  и  условия
   перевода  жилых  помещений  в нежилые на территории г. Биробиджана
   вне  зависимости  от  нахождения  их в любой форме собственности и
   ведомственной принадлежности зданий.
       1.2.  Вопросы, связанные с переводом жилых помещений в нежилой
   фонд,  рассматриваются  вневедомственной комиссией, состав которой
   утверждается городской Думой (Приложение 1).
       1.3.  Вопросы,  связанные с проведением капитального ремонта и
   реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых домов и
   жилых  помещений, сносом жилых и нежилых строений, рассматриваются
   в установленном законодательством порядке на основании нормативных
   актов и настоящим Положением не регламентируются.

       2. Условия перевода жилых помещений в нежилой фонд.

       2.1.  Основаниями  для перевода жилых помещений в нежилой фонд
   являются:
       2.1.1.  Признание  в  установленном законодательством порядке,
   непригодными для постоянного проживания жилых помещений в домах, в
   отношении которых не принято решение о сносе, капитальном ремонте,
   реконструкции.
       2.1.2.  Признание  жилых  помещений  временно непригодными для
   постоянного  проживания  (до  устранения  причин,  обуславливающих
   непрогодность для проживания).
       2.1.3.     Признание    факта    целесообразности    изменения
   функционального   назначения  жилых  помещений,  расположенных  на
   первых этажах строений в целях улучшения жилищно - коммунального и
   бытового  обслуживания населения, получения дополнительных средств
   для расширенного воспроизводства жилого фонда.
       2.2. Перевод жилых помещений в нежилой фонд осуществляется при
   наличии следующих условий:
       - если помещение не обременено вещными правами иных лиц;
       -   возможность   оборудования   отдельного  входа  в  нежилое
   помещение;
       -  возможность  сохранения  (улучшения)  архитектурного облика
   фасада перестраиваемых домов.
       2.3. Запрещается перевод в нежилые помещения:
       -  жилых  помещений  для нужд промышленного и иного характера,
   если  таковой  может  привести  к созданию условий, противоречащих
   санитарным, противопожарным и строительным нормам и правилам.

       3. Порядок перевода жилого помещения в нежилое.

       3.1.  Вопросы, связанные с переводом жилых помещений в нежилой
   фонд,   рассматриваются   вневедомственной   комиссией,  состав  и
   деятельность которой утверждаются городской Думой.
       3.2.  Для  рассмотрения  вопроса  о переводе жилых помещений в
   нежилой   фонд   на   комиссии,   заинтересованные  юридические  и
   физические лица представляют:
       а)  заявление с указанием технико - экономического обоснования
   причин,  побудивших  его  обратиться  с просьбой о переводе жилого
   помещения в нежилой фонд;
       б)   документы,  подтверждающие  непргодность  данного  жилого
   помещения  для  постоянного  (временного) проживания и возможности
   изменения функционального назначения помещения:
       - заключение органа Госсанэпиднадзора;
       - заключение органа Госпожнадзора;
       -   заключение   организации,   обеспечивающей   содержание  и
       эксплуатацию  данного  жилого дома (на основании "Положения об
   оценке    непригодности    жилых    домов    и   жилых   помещений
   государственного  и  общественного жилищного фонда для постоянного
   проживания,    утвержденного    приказом    Министра   жилищно   -
   коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 ноября 1985 г. N
   529").
       в)  технический  паспорт  или  выписку из него, подготовленную
   Бюро  технической  инвентаризации  (по  данным на день обращения в
   комиссию)   и   справку   о  стоимости  данного  жилого  помещения
   рассчитанную  по  действующим  в  г.  Биробиджане методикам оценки
   жилых и нежилых помещений;
       г)  документы, подтверждающие, что граждане, ранее проживающие
   на данной жилой площади обеспечены иной равноценной жилой площадью
   за  счет  средств  юридических  и  физических лиц, обратившихся по
   поводу    перевода   данной   жилой   площади   в   нежилую   (при
   необходимости);
       д)  обязательство использования данного нежилого помещения, не
   нарушая  законных  прав  и  интересов соседей, согласно требований
   ст. 4  Закона  РФ  "Об  основах  федеральной  жилищной  политики",
   предъявляемым  гражданам  и  юридическим  лицам  при использовании
   жилищного фонда.
       3.3.  Комиссия,  изучив  представленные  документы и произведя
   обследование  помещения на месте, оформляет свое заключение актом,
   в  котором  учитывается предполагаемое целевое назначение нежилого
   помещения,   целесообразность  и  необходимость  перевода  данного
   жилого помещения в нежилой фонд.
       Члены  комиссии,  несогласные  с  принятым решением, письменно
   выражают  свое  мнение,  которое  оформляется  в  виде  отдельного
   документа  и  прилагается  к  акту. В решении комиссии о временной
   непригодности помещения указывается срок их возврата в жилой фонд.
       3.4.  Решение  вневедомственной комиссии может быть обжаловано
   заявителем  мэру города Биробиджана или в суд в зависимости от его
   компетенции.
       3.5.  Решение  вневедомственной  комиссии  о  переводе  жилого
   помещения в нежилой фонд утверждает мэр города своим распоряжением
   (при  условии  согласия  с  изменением  функционального назначения
   данного помещения).
       3.6.  При  переводе  жилого  помещения  в нежилой фонд с целью
   использования   его   для   предпринимательской   деятельности,  с
   собственников переводимых помещений взимается плата равная разнице
   в стоимости жилого и нежилого помещений.
       3.7.  Размер  платы  определяется на основании методики оценки
   стоимости жилых и нежилых помещений (Приложение 2).
       3.8.  При определении стоимости жилых и нежилых помещений, при
   необходимости  допускается  использование  эксперных  заключений о
   рыночной   стоимости,   рассматриваемых   помещений,   выполненных
   организациями,  имеющими  лицензию  на осуществление деятельности,
   связанной с оценкой недвижимости.
       3.9.  Окончательный  размер  платы,  взимаемый с собственников
   квартир,  переводимых  в  жилой  фонд с целью использования их для
   предпринимательской    деятельности    и   сроки   ее   погашения,
   утверждаются в каждом конкретном случае вневедомственной комиссией
   по переводу жилого помещения в нежилой фонд.
       3.10.  Средства  получаемые  от  разницы  в  стоимости жилых и
   нежилых  помещений  аккумулируются  во  внебюджетный фонд развития
   жилищного строительства (реновацию) при мэрии города.
       3.11.  Распоряжение  мэра города выдается владельцу помещения,
   который  обязан  осуществить государственную регистрацию изменения
   права постоянного пользования помещением в "Центре государственной
   регистрации прав на недвижимость, имущество и сделок с ним".
       3.12.  Копия  Распоряжения  мэра  о переводе направляются:
       -  в  Комитет  по недвижимости для внесения изменений в реестр
   муниципальной собственности;
       -  в  жилищный  отдел  мэрии,  который  заводит  информацию до
   жилищного   предприятия   эксплуатирующего  данное  помещение.

       4.   Контроль   за  осуществлением  перепланировки  в  нежилых
   помещений.

       4.1. Перепланировка (переустройство) нежилых помещений в жилых
   домах  производится  только  на  основании проектов, разработанных
   организациями   и  физическими  лицами,  имеющими  государственную
   лицензию  на проектирование и согласованными с отделом архитектуры
   и градостроительства мэрии города.
       4.2.  Работы  по  перепланировке  помещений должны выполняться
   строительной  организацией,  имеющей  государственную  лицензию, в
   соответствии с согласованным проектом.
       4.3.  Контроль  за  осуществлением  переустройства инженерного
   оборудования  в  нежилых  помещениях,  а  также  за  правильностью
   выполнения скрытых работ в соответствии с проектом, возлагаются на
   инспекцию    Госархстройнадзора,    организацию,    осуществляющую
   эксплуатацию  жилого дома и отдел архитектуры и градостроительства
   мэрии города.
       4.4. Приемка выполненных работ осуществляется вневедомственной
   комиссией и оформляется актом установленного образца.
       4.5.   После   приемки   работ   заказчик  обращается  в  Бюро
   технической инвентаризации для оформления технического паспорта на
   данное нежилое помещение.
       4.6.   Нарушение   правил   эксплуатации   нежилых   объектов,
   переведенных  в  таковые  из  разряда жилых, повлекшие повреждение
   инженерного    оборудования,   ухудшающие   состояние   придомовых
   территорий  или ущемляющие жилищные, иные права и свободы граждан,
   влечет      ответственность,      предусмотренную      действующим
   законодательством.
       4.7.  Физические  и  юридические лица, допустившие самовольное
   переустройство  инженерного оборудования или перепланировку жилого
   или  нежилого  помещения,  обязаны  за  свой  счет  по  требованию
   эксплуатирующей  организации  привести  эти  помещения  в  прежнее
   состояние.
       4.8.    В   соответствии   с   действующим   законодательством
   полномочными  органами  на  них  налагается  штраф.  Размер штрафа
   устанавливается   на   административной   комиссии   мэрии  города
   Биробиджана.
       4.9.  При  возникновении  аварийного  состояния  в  целом  или
   отдельных     видов     инженерного    оборудования,    вызванного
   перепланировкой  помещений,  виновные  за свой счет, по требованию
   жилищно - эксплуатационной организации  (балансодержатель) обязаны
   производить  работы  по  восстановлению  конструкций  и приведению
   оборудования в исправное состояние.


       Заместитель председателя
       городской Думы                                     С.А.НАТАПОВ
   

   

                                                         Приложение 1
                                                          к положению
                                            "О порядке перевода жилых
                                            помещений в нежилой фонд"

       2. При определении  стоимости  жилых  и  нежилых  помещений  в
   частных случаях допускается использование экспертных заключений  о
   рыночной  стоимости   рассматриваемых    помещений,    выполненных
   организациями, имеющими лицензию  на  осуществление  деятельности,
   связанной с оценкой недвижимости.
       3. Размер платы, взимаемой с собственников  квартир  (комнат),
   переводимых  в  нежилой  фонд  с  целью  использования   их    для
   предпринимательской деятельности и сроки ее погашения утверждаются
   Вневедомственной комиссией по переводу жилого помещения в  нежилой
   фонд.


       Заместитель председателя
       городской Думы                                   П.В. ВОРОЖБИТ
   

   


      Состав вневедомственной комиссии по переводу жилых помещений
                            в нежилой фонд:

       Председатель  комиссии  -  первый    заместитель    мэра    по
   промышленности, строительству, транспорту и ЖКХ
       Заместитель  председателя  комиссии  -  заместитель  мэра    -
   председатель комитета по управлению муниципальным имуществом.

       Члены комиссии:

       Председатель комитета потребительского рынка и услуг мэрии,
       Заведующий отделом архитектуры и градостроительства мэрии,
       Заведующий правовым отделом мэрии,
       Начальник Государственного архитектурно-строительного  надзора
   (ГАСН)  управления  архитектуры  и  строительства    правительства
   Еврейской автономной области (по согласованию),
       Главный государственный санитарный врач по городу  Биробиджану
   (по согласованию),
       Начальник - ПЧ-1 ОГПС УВД ЕАО (по согласованию), Директор  МУП
   "Единый заказчик", Представитель предприятия обслуживающего данный
   жилой фонд ("ПРЖЭТ", ЖЭУ АО "ЭТК" БирЗСТ", ЖЭУ ЗАО  "Новострой"  и
   т.д.)


       Заместитель председателя
       городской Думы                                   П.В. ВОРОЖБИТ
   
       (Приложение  в  редакции Решения Городской Думы Муниципального
   образования "Город Биробиджан" от 24.09.2001 г. N 281) 

   

                                                         Приложение 2
                                                          к Положению
                                            "О порядке перевода жилых
                                            помещений в нежилой фонд"

                                МЕТОДИКА
             расчета стоимости помещений в жилых домах при
          определении размера платы, взимаемой с собственников
          квартир (комнат), переводимых в нежилой фонд с целью
         использования их для предпринимательской деятельности

       1. Стоимость переводимых жилых помещений  в  качестве  нежилых
   определяется исходя из  стоимости  жилых  помещений,  рассчитанной
   Бюро технической инвентаризации  (на  день  обращения  в  мэрию  о
   переводе жилых помещений в нежилой фонд) с  применением  следующих
   коэффициентов:
       Кнж- коэффициент качества нежилого помещения
       Кнж- (К 1 + К2  + КЗ + К4 + К5) х Кд где:

       К1- размещение помещений:
       0,54- в отдельно стоящем строении,
       0,40 - надземной  части  строения,
       0,26-  в  чердачном  помещении (мансарда),
       0,22- в полуподвальном помещении,
       0,19- в подвальном помещении

       К2 - степень технического обустройства помещения:
       0,25- при  наличии  водопровода,  канализации,  горячей  воды,
       центрального  отопления,
       0,16-   водопровода, канализации, центрального отопления,
       0,10- водопровода, канализации

       КЗ - использование прилегающей территории:
       0,27 - при наличии огороженной прилегающей территории,
       0,16 - не огороженной прилегающей территории,
       0,10  -  отсутствие  возможности  использования    прилегающей
   территории

       К4 - высота потолков в помещении (средняя по помещениям):
       0,07 - при высоте потолков 3,0 м и более,
       0,04 - от 2,6м до 3,0 м,
       0,02 - менее 2,6 м

       К5 -удобство коммерческого использования:
       0,32 - в домах выходящих на красную линию улиц:
       ул. Советская,
       ул. Комсомольская,
       ул. Шолом-Алейхема (от ул. Пушкина до ул.Казакевича),
       ул.Пионерская,
       ул. Дзержинского,
       ул. Пушкина,
       ул. Октябрьская,
       ул. Горького,
       ул.Ленина,
       ул. Миллера,
       пер. Театральный,
       ул. Димитрова,
       пер. Швейный,
       ул. Постышева,
       0,16  -  в  домах,  расположенных  на  поселках:  Тукалевский,
   Мясокомбинат, 13-й км, 10-й км. Железнодорожный, Лукашево.
       0,19 - в остальных домах городской застройки.

       Кд- коэффициент типа деятельности:
       1,0  -  производство  товаров  и    услуг    для    инвалидов,
   муниципальные аптеки, образовательные учреждения, имеющие лицензию
   на  право  ведения  образовательной   деятельности,    ремонт    и
   эксплуатация   жилья,    союзпечать,    бюджетные    муниципальные
   организации и органы госстатистики, общественные и  некоммерческие
   организации,
       1,2  -  оказание  бытовых   услуг    населению,    фотография,
   парикмахерская, ателье и т.д.,
       1,3 -  торговля  промышленными,  продовольственными  товарами,
   лекарственными  препаратами,  проектирование   и    прочие    виды
   юридической  и  коммерческой  деятельности,    оказание    частной
   медицинской помощи,
       2,0  -  банковская,  обмен   валюты,    страховые    компании,
   инвестиционные фонды, биржевая, риэлтерская, гостиницы,  казино  и
   другие предприятия игорного бизнеса, ночные клубы

       2. При определении  стоимости  жилых  и  нежилых  помещений  в
   частных случаях допускается использование экспертных заключений  о
   рыночной  стоимости   рассматриваемых    помещений,    выполненных
   организациями, имеющими лицензию  на  осуществление  деятельности,
   связанной с оценкой недвижимости.
       3. Размер платы, взимаемой с собственников  квартир  (комнат),
   переводимых  в  нежилой  фонд  с  целью  использования   их    для
   предпринимательской деятельности и сроки ее погашения утверждаются
   Вневедомственной комиссией по переводу жилого помещения в  нежилой
   фонд.


       Заместитель председателя
       городской Думы                                   П.В. ВОРОЖБИТ
   
       (Приложение  в  редакции Решения Городской Думы Муниципального
   образования "Город Биробиджан" от 24.09.2001 г. N 281)