Решение Районного Собрания Муниципального образования "Биробиджанский район" от 24.12.1999 № 92

 



         МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                         РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

                              РЕШЕНИЕ

                          24. 12.99 № 92
                           г. Биробиджан

                                    Утратил силу - Решение Районного
                                   Собрания Муниципального образования
                                         "Биробиджанский район"
                                          от 24.11.2000 г. N 80

        Об утверждении  положения "О порядке формирования и
  использования внебюджетных фондов на территории муниципального
              образования "Биробиджанский район" ЕАО

     На  основании  ст.  43  Закона  ЕАО  "Об  организации местного
самоуправления  в  Еврейской автономной области", п. 4 ст. 19 гл. 4
и   п.1   ст.   46   гл.   10   Устава  муниципального  образования
"Биробиджанский  район"  ЕАО  и  в  соответствии  с  законом ЕАО "О
порядке   формирования   и  использования  внебюджетных  фондов  на
территории ЕАО" районное Собрание
     РЕШИЛО:
     1. Утвердить    положение    "О    порядке    формирования   и
использования  внебюджетных  фондов  на  территории  муниципального
образования "Биробиджанский район" ЕАО" согласно приложению.
     2. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения возложить на
депутатскую  комиссию  по  бюджету,  финансам и социальным вопросам
(Воронцова А.Д.).
     3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.


     Председатель
     районного Собрания                                Е.И. Сухарев



     Приложение к решению
     районного Собрания
     от 24.12.99 № 92

                             ПОЛОЖЕНИЕ
       "О порядке формирования и использования внебюджетных
          фондов на территории муниципального образования
                    "Биробиджанский район" ЕАО

     Настоящее  Положение  определяет общие принципы формирования и
использования  внебюджетных  фондов в целях финансового обеспечения
социально-экономического   и  культурного  развития  муниципального
образования.
     Действие   настоящего   Положения   не   распространяется   на
государственные    внебюджетные    фонды,    порядок   формирования
расходования которых определяется Федеральным Законом.

                     РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Внебюджетные фонды.
     Внебюджетные   фонды,   в   дальнейшем  фонды,  образуются  из
средств,  получаемых  от  уплаты  физическими и юридическими лицами
сборов и других платежей, а также добровольных пожертвований.
     Внебюджетные   фонды   как   правило,  не  наделяются  правами
юридического   лица  и  действуют  от  имени  главы  муниципального
образования и глав административно-территориальных единиц.
     Средства  внебюджетных фондов находятся на специальных счетах,
открываемых    главой    муниципального   образования   и   главами
административно-территориальных  единиц  в  банковских учреждениях,
изъятию  не  подлежат  и  расходуются  строго  в  соответствии с их
целевым назначением.
     Срок  действия  внебюджетных фондов не ограничен, если иное не
предусмотрено в Положении о соответствующем фонде.

     2. Внебюджетные фонды муниципального образования.
     Решения  об  образовании  внебюджетных  фондов  муниципального
образования  принимает районное Собрание муниципального образования
по   предоставлению   главы   муниципального   образования  и  глав
административно-территориальных единиц.
     Средства   внебюджетных   фондов   муниципального  образования
являются муниципальной собственностью.

          РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                        ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

     3. Образование внебюджетных фондов
     Деятельность   внебюджетных   фондов   регулируется  настоящим
Положением,  решением  о  его  образовании,  а  также  Положением о
фонде, утверждаемом решением районного Собрания.
     Положение о внебюджетном фонде обязательно содержит:
     - наименование внебюджетного фонда;
     - местонахождение внебюджетного фонда;
     -   цели,  задачи  и  направления  деятельности  внебюджетного
фонда;
     - источники формирования внебюджетного фонда;
     - направления расходования средств внебюджетного фонда;
     - орган управления фондом;
     - органы контроля.

     4. Источники формирования средств внебюджетных фондов
     Средства  внебюджетных  фондов  формируют  за  счет  следующих
источников:
     -  добровольных  взносов и пожертвований граждан, предприятий,
учреждений,   организаций   и  общественных  о  единении,  а  также
иностранных юридических и физических лиц на соответствующие цели;
     -  сумм штрафов за нарушения законодательства норм и правил, а
также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб;
     -    целевых    кредитов   под   гарантии   органов   местного
самоуправления в пределах их компетенции;
     -  дивидендов,  получаемых  от  операций  с  ценными бумагами,
приобретенными на временно свободные средства фондов;
     -   процентов,   получаемых   по  депозитным  вклада  временно
свободных средств фондов;
     -   плата   за  информационные  и  другие  услуги,  называемые
службами фондов;
     -  иных  доходов в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Еврейской автономной области.
     Налоги,   сборы   и   другие   платежи,   предназначенные  для
зачисления  в  бюджет,  не  подлежат  направлению  во  внебюджетные
фонды.  Бюджетные  средства не должны перечисляться во внебюджетные
фонды,  если иное не предусмотрено законом о бюджете муниципального
образования на данный финансовый период.

     5. Расходование средств внебюджетных фондов
     Средства  внебюджетных  фондов  расходуются  на финансирование
мероприятий  в  соответствии  с  целями и задачами, определенными в
решении о его образовании, а также Положением о фонде.

     6. Утверждение   сметы   доходов   и   расходов  и  отчета  об
использовании средств фонда
     Средства  внебюджетного  фонда  расходуют  я  в соответствии с
годовой сметой доходов и расходов.
     Доходная   часть   должна  полностью  покрывать  сумму  затрат
расходной части сметы.
     Смета    составляется   органом   управления   фондом   и   по
представлению   главы   муниципального   образования   утверждается
районным   Собранием   муниципального  образования  "Биробиджанский
район" ЕАО.
     Отчет   об   использовании  средств  фонда  по  всем  основным
направлениям  представляется  органом  управления фондом в районное
Собрание    муниципального   образования   "Биробиджанский   район"
ежеквартально,  с  нарастающим  итогом  не позднее 15 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
     Районное  Собрание вправе в течение финансового года заслушать
отчет   директора  внебюджетного  фонда  об  использовании  средств
фонда.
     Утверждение  сметы  доходов  и расходов внебюджетного фонда на
следующий  финансовый год производится одновременно с рассмотрением
отчета об использовании средств фонда за предыдущий год.
     По  результатам  рассмотрения  отчета  об  пользовании средств
фонда  и  статей  сметы  районное  Собрание принимает решение об их
утверждении либо неутверждении.
     При   неутверждении   сметы   доходов   и  сходов,  отчета  об
использовании  средств  фонда  за предыдущий год приостанавливается
дальнейшее расходование средств фонда.

             РАЗДЕЛ 3. ПРИНЦИПЫ РУКОВОДСТВА И КОНТРОЛЯ
                 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

     7. Управление внебюджетными фондами
     Орган  управления  внебюджетным фондом определяется Положением
о  фонде,  его персональный состав утверждается районным Собранием.
Численность  органа  управления  не  может быть менее трех человек,
работающих не на постоянной основе.
     В  состав органа управления фондом могут входить представители
районного   Собрания,   администрации  муниципального  образования,
общественности или физические лица.
     Для  членов органа управления фондом, работающих на постоянной
основе,  фонд  заработной платы предусматривается в смете доходов и
расходов.
     Органами управления фондом являются:
     - директор фонда;
     - Совет фонда.
     Директор фонда:
     - осуществляет текущее руководство деятельностью фонда;
     - осуществляет расходование средств в соответствии со сметой;
     -  отчитывается  об исполнении сметы перед районным Собранием.
а также перед главой муниципального образования и Советом фонда;
     - обеспечивает пополнение доходов фонда;
     - председательствует на заседаниях Совета фонда.
     Совет фонда:
     -    обеспечивает   перспективное   и   текущее   планирование
деятельности фонда;
     -  составляет  смету доходов и расходов, годовой и квартальные
отчеты о деятельности фонда;
     - рассматривает результаты ревизий деятельности фонда;
     - обеспечивает пополнение доходной части сметы.
     Совет  фонда  возглавляет  директор  фонда,  который  является
должностным  лицом  и  несет  персональную  ответственность за свою
деятельность,  целевое  использование  средств  фонда  и подотчетен
районному Собранию, а также главе муниципального образования.
     Директор фонда назначается главой муниципального образования.
     Совет  фонда  проводит  свои  заседания  не реже одного раза в
месяц.   Решения  принимаются  простым  большинством  голосов.  При
равенстве  голосов  решающим  для  принятия  решения является голос
директора фонда.

     8. Контроль за использованием средств внебюджетных фондов
     Глава       муниципального       образования      и      главы
административно-территориальных  единиц  осуществляют  контроль  за
правильностью  использования средств соответствующего внебюджетного
фонда.
     Уполномоченные  на  это  главой  муниципал  ого  образования и
главами  административно-территориальных  единиц  должностные  лица
имеют   право   проверять  документы,  связанные  с  использованием
средств   внебюджетного  фонда,  получать  необходимые  объяснения,
справки   и  сведения  по  вопросам  возникающим  при  деятельности
внебюджетного   фонда,  вносить  предложение  главе  муниципального
образования   и  главам  административно-территориальных  единиц  о
приостановке  деятельности органа управления внебюджетным фондом до
рассмотрения  и  решения  вопроса  о его дальнейшей деятельности на
районном Собрании.
     Проверка   финансово-хозяйственной  деятельности  фонда  может
быть поручена аудитору.
     При  рассмотрении  вопросов  об  оценке  деятельности  органов
управления  внебюджетными фондами районное Собрание может принимать
решения   об   освобождении   членов  органа  управления  от  своих
обязанностей и рассматривать вопрос об их ответственности.

     9. Ответственность  органа  управления  внебюджетным фондом за
нецелевое использование средств фонда
     За  нецелевое  использование  средств  фонда, другие нарушения
действующего  законодательства  Директор  фонда  несет материальную
ответственность  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации и Еврейской автономно области.

     10. Ликвидация внебюджетных фондов
Деятельность внебюджетных фондов прекращается по истечении срока
действия внебюджетного фонда либо при принятии решений районным
Собранием о их ликвидации, а так по решению суда в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.


     Заместитель председателя
     районного Собрания                                Н.Н. Фигура