|
Расширенный поиск
Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 05.04.2002 № 387внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает расчетные счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы; 19) ежегодно отчитывается перед населением муниципального образования "Город Биробиджан" о результатах своей деятельности во время встреч с ним и через средства массовой информации; 20) отчитывается не реже одного раза в год перед городской Думой о результатах своей деятельности; 21) в случае досрочного прекращения полномочий городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством назначает муниципальные выборы; 22) содействует работе органов ТОС; 23) осуществляет инициативу по проведению собраний (сходов) граждан; 24) осуществляет инициативу по проведению внеочередных заседаний городской Думы; 25) осуществляет контроль за деятельностью муниципального органа охраны общественного порядка и муниципальной пожарной службы; 26) осуществляет прием граждан; 27) рассматривает обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимает по ним решения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством; 28) издает постановления и распоряжения по вопросам своей компетенции и подписывает их; 29) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. 3. В случае отсутствия мэра города его полномочия, за исключением подпунктов 4, 5, 11 пункта 2 настоящей статьи, исполняет вице-мэр города. 4. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно в случаях и в порядке, определенных федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом. Статья 42. Правовые акты мэра города 1. Мэр города в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения. 2. Нормативные правовые акты мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Другие правовые акты мэра города вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом правовом акте. 3. Правовые акты мэра города могут быть отменены самим мэром города. 4. Правовые акты мэра города утрачивают силу в случаях: 1) истечения срока его действия или принятия нового правового акта по тому же вопросу; 2) отмены правового акта мэром города; 3) признания их в судебном порядке противоречащими действующему законодательству. Статья 43. Денежное вознаграждение мэра города Мэру города устанавливается денежное вознаграждение из средств бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" в размере, определяемом городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 44. Прекращение полномочий мэра города 1. Полномочия мэра города прекращаются в случаях: 1) истечения срока полномочий; 2) письменного заявления о добровольном сложении полномочий (отставка); 3) утраты гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами и действующим законодательством; 4) вступления в законную силу решения суда, которым мэр города признается виновным в совершенном преступлении; 5) признания недееспособным, ограничено дееспособным, умершим или безвестно отсутствующим в установленном законом порядке; 6) занятие должности или осуществления деятельности, не совместимой со статусом должностного лица, замещающего муниципальную должность; 7) отзыва избирателями; 8) отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законом; 9) признания выборов, в результате которых мэр города был избран, недействительными по решению суда, вступившему в законную силу; 10) прекращение деятельности вследствие объединения, преобразования или упразднения муниципального образования "Город Биробиджан"; 11) упразднения должности в порядке, установленном настоящим Уставом; 12) смерти; 13) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 2. Полномочия мэра города прекращаются по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, в день вступления в должность вновь избранного мэра города. 3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 6, 9 пункта 1 настоящей статьи, полномочия мэра города прекращаются. Новые выборы в этих случах назначаются городской Думой в соответствии с законом области. 4. Отзыв мэра города избирателями осуществляется в соответствии с законом области. 5. Отрешение мэра города от должности и одновременное назначение новых выборов осуществляются в порядке установленном федеральным законом. Статья 45. Вице - мэр города 1. Вице - мэр города - выборное должностное лицо муниципального образования "Город Биробиджан", замещающее муниципальную должность категории "А". 2. Вице - мэром города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 21 года. 3. Вице - мэр города избирается вместе с мэром города на пять лет. 4. Дата вступления вице - мэра города в должность определяется постановлением мэра города не позднее двух недель с момента его избрания. 5. В течение срока своих полномочий вице - мэр города не может занимать и сохранять за собой другие должности, а также заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 6. На вице - мэра города распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность категории "А", установленные федеральным законодательством, законодательством области и настоящим Уставом. 7. Вице - мэр города имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия. Удостоверение является документом, подтверждающим право вице - мэра осуществлять свои полномочия беспрепятственно и в полном объеме на территории муниципального образования "Город Биробиджан". Удостоверение вице - мэру города, избранному вместе с мэром в результате муниципальных выборов, выдается избирательной комиссией в соответствии с законом области. 8. Вице - мэр города подотчетен непосредственно населению муниципального образования "Город Биробиджан", городской Думе и мэру города. Статья 46. Полномочия вице - мэра города 1. Полномочия вице - мэра города определяются мэром города. 2. Вице - мэр города в случае отсутствия мэра города, а также досрочного прекращения мэром города своих полномочий исполняет полномочия мэра города в соответствии с настоящим Уставом. Статья 47. Денежное вознаграждение вице - мэра города Вице - мэру города устанавливается денежное вознаграждение из средств бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" в размере, определяемом городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 48. Прекращение полномочий вице - мэра города 1. Полномочия вице - мэра города прекращаются в случаях: 1) истечения срока полномочий; 2) личного заявления о добровольном сложении полномочий (отставка); 3) утраты гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами и действующим законодательством; 4) вступления в законную силу решения суда, которым вице - мэр признается виновным в совершенном преступлении; 5) признания недееспособным, ограничено дееспособным, умершим или безвестно отсутствующим в установленном законом порядке; 6) занятие должности или осуществления деятельности, не совместимой со статусом должностного лица, замещающего муниципальную должность; 7) отзыва избирателями; 8) признания выборов, в результате которых вице - мэр города был избран, недействительными по решению суда, вступившему в законную силу; 9) смерти. 2. Полномочия вице - мэра города прекращаются по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, в день вступления в должность вновь избранного мэра города. 3. В случае досрочного прекращения полномочий вице - мэра города мэр города назначает по согласованию с городской Думой исполняющего обязанности вице - мэра города. Порядок и сроки согласования городской Думой кандидатуры на должность исполняющего обязанности вице - мэра города устанавливаются положением, утверждаемым городской Думой. Статья 49. Статус и гарантии деятельности должностного лица, замещающего муниципальную должность категории "А" в органах городского самоуправления муниципального образования "Город Биробиджан" 1. Должностному лицу, замещающему муниципальную должность категории "А" в органах городского самоуправления муниципального образования "Город Биробиджан", на период исполнения полномочий гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий; 2) денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы; 3) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью, уничтожения или повреждения его имущества в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения им муниципальной должности; 8) доплата к государственной пенсии в соответствии с законом области; 9) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом. 2. Должностное лицо, замещающее муниципальную должность категории "А", продолжает получать полагающееся денежное вознаграждение до устройства его на новое место работы в течение года после прекращения его полномочий в следующих случаях: 1) после окончания срока полномочий, в том числе при неизбрании его на должность на новый срок полномочий; 2) при досрочном прекращении его полномочий по состоянию здоровья; 3) при принятии решения городской Думы о самороспуске; 4) при ликвидации (упразднении) муниципального образования "Город Биробиджан". Выплата денежного вознаграждения по новому месту работы для лица, замещавшего муниципальную должность категории "А", освобожденного от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 3, 4 настоящего пункта, производится в случае, если оно проработано в данной должности не менее половины срока, предусмотренного настоящим Уставом. В этих же случаях, если на новом месте работы гражданин, замещавший ранее муниципальную должность категории "А", получает заработную плату ниже прежнего денежного вознаграждения, ему производится доплата за счет средств бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" до уровня прежнего денежного вознаграждения с учетом индексации, но не более года после прекращения его полномочий. 3. Должностному лицу, замещающему муниципальную должность категории "А", в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья. 4. Должностному лицу, замещающему муниципальную должность категории "А", в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления за счет средств бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" в порядке, предусмотренном городской Думой, могут быть предоставлены: - возможность повышения квалификации, переподготовка: - служебный автотранспорт для осуществления полномочий; - служебный телефон (на срок осуществления полномочий); - служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи; - иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с федеральными законами и законами области. 5. Должностному лицу, замещавшему муниципальную должность категории "А", по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия в другой организации. 6. Вопросы неприкосновенности должностных лиц, замещающих муниципальные должности категории "А" в органах городского самоуправления области, регулируются в соответствии с федеральным законодательством. 7. Действие настоящей статьи не распространяется на депутатов городской Думы, не работающих на постоянной основе. Статья 50. Мэрия города, структура и порядок ее формирования 1. Мэрия города - аппарат по обеспечению деятельности главы муниципального образования "Город Биробиджан" - мэра города. 2. Мэрия города осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом, утверждаемым мэром города. 3. Организационная структура мэрии города должна предусматривать четкое разделение функций, возложенных на нее мэром города. 4. В структуру мэрии города входят первые заместители, заместители мэра города, управляющий делами мэрии города, структурные подразделения мэрии города, сформированные для реализации полномочий мэра города и исполнения решений городской Думы по вопросам местного значения. Штатное расписание и структура мэрии города утверждаются мэром города. 5. Мэрия города обладает правами юридического лица, имеет в собственности обособленное имущество, печать, бланки, штампы, расчетные счета в финансовых учреждениях. 6. Отдельные структурные подразделения мэрии города могут наделяться мэром города правами юридического лица с передачей им в оперативное управление муниципального имущества. Руководители структурных подразделений мэрии города издают по вопросам своей компетенции приказы в соответствии с положениями о них, утверждаемыми мэром города. 7. Распределение обязанностей между заместителями мэра города и управляющим делами мэрии города устанавливается мэром города. Статья 51. Расходы на содержание мэрии города Расходы на содержание мэрии города предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования "Город Биробиджан" и утверждаются городской Думой по представлению мэром города согласно сметы на ее содержание. Глава V. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 52. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. 3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом области. 4. Общее руководство муниципальной службой в аппарате городской Думы и мэрии города осуществляется соответственно председателем городской Думы и мэром города. Статья 53. Классификация муниципальных должностей Муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Биробиджан" подразделяются на следующие категории: 1. Выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа городского самоуправления, выборные должностные лица городского самоуправления), а также замещаемые на основании решений городской Думы и мэра города в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов - должности категории "А". 2. Муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с настоящим Уставом, для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органов городского самоуправления, выборных должностных лиц, замещающих муниципальные должности категории "А" - должности категории "Б", которые подразделяются на: 1) Высшие должности (пятая группа): - первый заместитель мэра города; - заместитель мэра города; - управляющий делами мэрии города; - председатель Контрольной палаты; - руководитель аппарата городской Думы. 2) Ведущие должности (третья группа): - аудиторы; - советник, консультант мэра города; - пресс - секретарь мэра города. Муниципальная служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком полномочий органов городского самоуправления или сроком, на который избираются соответствующие лица, замещающее должность категории "А". 3. Муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые органами городского самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий - должности категории "В". 4. Должности, включаемые в штатные расписания органов городского самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к муниципальным должностям муниципальной службы. Статья 54. Поступление на муниципальную службу и прохождение муниципальной службы 1. Право поступления на муниципальную службу в соответствии с федеральным и областным законодательством имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы. В квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы включаются требования: 1) к уровню профессионального образования с учетом специализации по должности муниципальной службы; 2) к стажу и опыту работы по специальности; 3) к уровню знаний федерального и областного законодательства, настоящего Устава и правовых актов городской Думы и мэра города применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей. 2. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо иметь: 1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы высшее образование; 2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы высшее образование или стаж муниципальной или государственной службы не менее двух лет, либо стаж работы на руководящих должностях не менее трех лет; 3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы, как правило - высшее образование или стаж муниципальной или государственной службы не менее двух лет, либо стаж работы на руководящих должностях не менее двух лет; 4) для младших муниципальных должностей муниципальной службы среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным. 3. Прием гражданина на муниципальную должность муниципальной службы аппарата городской Думы, мэрии города осуществляется в порядке назначения председателем городской Думы, мэром города в соответствии с федеральным законодательством. 4. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы категории "В" проводится, как правило, на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса определяется нормативными правовыми актами мэра города. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы категории "В" проводится среди граждан, подавших заявления об участии в конкурсе, конкурсными комиссиями, создаваемыми и осуществляющими свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым мэром города. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения лица на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы категории "В" подлежит обязательному официальному опубликованию. 5. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года, в соответствие с законом области. Аттестация проводится аттестационной комиссией, на которую также возлагаются полномочия квалификационной комиссии. 6. Муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации присваиваются квалификационные разряды, указывающие на соответствие уровня их профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующих групп, в соответствии с законом области. При проведении квалификационных экзаменов, присвоении квалификационных разрядов и сохранении их при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы либо должности государственной службы области, а также при увольнении муниципальных служащих, применяется порядок, установленный законами области для муниципальных служащих и государственных служащих Еврейской автономной области. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим председателем городской Думы и мэром города по представлению соответствующей аттестационной комиссии. 7. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 55. Права муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право: 1) знакомиться с документами, определяющими его обязанности и права по занимаемой должности, и создание организационно - технических условий для исполнения должностных обязанностей; 2) запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и граждан необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и документы; 3) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы; 4) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных обязанностей предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Биробиджан"; 5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 6) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; 7) на повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) в соответствии с функциями и обязанностями по занимаемой должности; 8) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы; 9) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг; 10) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов; 11) на выход в отставку; 12) на пенсионное обеспечение. Статья 56. Обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий обязан: 1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и нормативных правовых актов области, Устава и правовых актов городской Думы и мэра города; 2) исполнять приказы, распоряжения и указания руководителей, изданные в пределах их должностных обязанностей, за исключением незаконных; 3) осуществлять обязанности в соответствии с должностными инструкциями в пределах предоставленных ему прав; 4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 5) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов городской Думы, а также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, настоящего Устава и нормативных правовых актов органов городского самоуправления; 6) соблюдать установленные в городской Думе и мэрии города нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов городского самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы; 7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы; 8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей; 9) соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, в соответствии с федеральным законодательством; 10) исполнять иные обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 57. Прекращение муниципальной службы 1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством. 2. Муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности, относящиеся к категории "Б", после освобождения от должности в связи с неназначением их на новый срок зачисляются в резерв муниципальной службы. За ними сохраняются непрерывный стаж работы и их денежное содержание в течение двенадцати месяцев с момента увольнения, если они не трудоустроились. Порядок включения муниципального служащего в резерв муниципальной службы определяется мэром города. В случае, если на новом месте работы муниципальный служащий, относящийся к категории "Б", получает заработную плату ниже размеров его денежного содержания на муниципальной службе, ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания на тот же срок из средств бюджета муниципального образования "Город Биробиджан". Статья 58. Денежное содержание муниципального служащего 1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, выслугу лет, квалификационный разряд, премий по результатам работы, иных надбавок, коэффициентов и выплат, установленных федеральным и областным законодательством. 2. Размеры должностных окладов по группам должностей муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с законом области. Должностные оклады муниципальным служащим устанавливаются соответственно председателем городской Думы и мэром города. 3. Дополнительно к должностному окладу в состав денежного содержания муниципального служащего входят: 1) надбавка к должностному окладу за выслугу лет, которая устанавливается в размере при стаже работы: - от 1 года до 5 лет - 10 процентов должностного оклада; - от 5 до 10 лет - 15 процентов должностного оклада; - от 10 до 15 лет - 20 процентов должностного оклада; - свыше 15 лет - 30 процентов должностного оклада. Лицам, замещающим должности категории "Б", надбавка устанавливается в размере 30 процентов независимо от стажа замещения должности муниципальной службы; 2) надбавка за ученую степень устанавливается в размере: - муниципальному служащему, имеющему ученую степень кандидата наук, ученое звание доцента, - 15 процентов должностного оклада; - муниципальному служащему, имеющему ученую степень доктора наук, ученое звание профессора, - 20 процентов должностного оклада; 3) надбавка за особые условия муниципальной службы в размере до 20 процентов должностного оклада; 4) надбавка за сложность, напряженность, специальный режим работы - до 50 процентов должностного оклада, выплачивается до установления ежемесячной надбавки за квалификационный разряд. В этом случае ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы не устанавливается. 4. Муниципальным служащим по результатам работы устанавливаются премии. Виды, размеры и порядок выплаты премий устанавливаются положениями, утверждаемыми председателем городской Думой и мэром города. 5. Порядок установления и выплаты надбавок к должностным окладам за особые условия муниципальной службы, выслугу лет и квалификационные разряды определяется решениями городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством. 6. Должностной оклад муниципальных служащих подлежит индексации в порядке, установленном федеральным и областным законами. 7. Муниципальным служащим может предоставляться материальная помощь в размере не более двух должностных окладов муниципального служащего в год с учетом районного коэффициента и надбавки к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока. Порядок предоставления материальной помощи определяется положением, утверждаемым мэром города. Статья 59. Поощрение муниципального служащего Порядок применения поощрений к муниципальному служащему осуществляется в порядке, устанавливаемым мэром города в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 60. Отпуск муниципального служащего 1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет при стаже муниципальной службы: а) от 1 до 5 лет - три календарных дня; б) от 5 до 10 лет - пять календарных дней; в) от 10 до 15 лет - десять календарных дней; г) свыше 15 лет - пятнадцать календарных дней. 3. Муниципальному служащему по его личной просьбе может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом. 4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 5. Порядок предоставления отпусков устанавливается нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 61. Ответственность муниципальных служащих Муниципальные служащие несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 62. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих 1. Муниципальные служащие имеют право на пенсионное обеспечение на условиях, в порядке и размере, установленных федеральным законодательством. 2. Муниципальные служащие имеют право выхода на пенсию в соответствии с законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленную в соответствии с законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". 3. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям: 3.1. Ликвидация или сокращение штатов органов городского самоуправления; 3.2. Увольнение с должностей, учреждаемых в соответствии с настоящим Уставом для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", в связи с прекращением этими лицами своих полномочий; 3.3. Достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности муниципальной службы; 3.4. Обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы; 3.5. Увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию. Ежемесячная доплата к государственной пенсии при наличии стажа муниципальной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего области. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего на каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. 4. В состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещающим должности муниципальной службы, включается: 4.1. Должностной оклад; 4.2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд; 4.3. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; 4.4. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; 4.5. Премия по результатам работы. Если лицу, замещавшему должность муниципальной службы, не была установлена надбавка за квалификационный разряд, а выплачивалась в соответствии с федеральным и областным законодательством надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, то в состав месячного денежного содержания включается выплачивавшаяся надбавка в размере до 50 процентов должностного оклада. 5. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципальному служащему исчисляется по его выбору, исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавшие дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на государственную пенсию по старости, с учетом районного коэффициента. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 1,8 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы с учетом районного коэффициента. 6. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципального служащего не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера государственной пенсии по старости. 7. Ежемесячная доплата к государственной пенсии не устанавливается муниципальным служащим, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное материальное обеспечение, либо в соответствии с федеральным и областным законодательством установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии. 8. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных областным законом, при увеличении в централизованном порядке месячного денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы. При изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера государственной пенсии, с учетом которой определяется доплата, размер ежемесячной доплаты пересчитывается. 9. В случае гибели (смерти), связанной и исполнением муниципальным служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяются федеральным законодательством. 10. В случае причинения муниципальному служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно возмещается компенсация в виде разницы между его денежным содержанием и назначенной пенсией без учета сумм выплат, полученных по государственному социальному страхованию. 11. Доплата и компенсация к пенсии производятся за счет средств бюджета муниципального образования "Город Биробиджан". Порядок выплаты определяется мэром города в соответствии с законом области. Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Статья 63. Содержание экономической основы городского самоуправления Экономическую основу городского самоуправления составляют муниципальная собственность; местные финансы; имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам городского самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования "Город Биробиджан". Статья 64. Муниципальная собственность 1. В состав муниципальной собственности муниципального образования "Город Биробиджан" входят средства местного бюджета; муниципальные целевые внебюджетные фонды; имущество органов городского самоуправления; муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности; муниципальные банки и другие финансово - кредитные организации; муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, а также муниципальные предприятия и организации; муниципальные учреждения здравоохранения, образования, культуры и спорта; другое движимое и недвижимое имущество. 2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования "Город Биробиджан" осуществляет городская Дума. 3. Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляет мэр города в порядке, установленном решениями городской Думы. 4. Городская Дума вправе в соответствии с федеральным и областным законодательством передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать их в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки. Мэр города вправе сдавать в аренду объекты муниципальной собственности, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. 5. К полномочиям городской Думы в области земельных отношений относится принятие решений в соответствии с федеральным и областным законодательством. Мэр города разрабатывает и представляет на утверждение городской Думе, а также реализует программы использования и охраны земель муниципального образования "Город Биробиджан". 6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются городской Думой в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 65. Взаимоотношения городской Думы и мэра города с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности 1. Мэр города определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы и осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), за исключением тарифов на услуги по группам потребителей и размера платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, заслушивает отчеты об их деятельности, устанавливает нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, а также ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения (кроме тарифов на электроэнергию и газ); 2. Городская Дума утверждает тарифы на услуги по группам потребителей и размер платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства; 3. Городская Дума в пределах своих полномочий принимает нормативные правовые акты, регулирующие деятельность предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности. Статья 66. Взаимоотношения городской Думы и мэра города с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. По вопросам, не входящим в компетенцию городской Думы и мэра города, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на основе договоров. 2. Городская Дума и мэр города в соответствии с федеральным и областным законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально - экономическом развитии муниципального образования "Город Биробиджан", объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития муниципального образования "Город Биробиджан", привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального образования "Город Биробиджан". 3. Городская Дума и мэр города не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами области. Статья 67. Местные финансы Финансы муниципального образования "Город Биробиджан" включают средства бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" и целевых внебюджетных фондов муниципального образования "Город Биробиджан", ассигнования из бюджетов Российской Федерации и Еврейской автономной области, заемные средства, средства, привлеченные от физических и юридических лиц, в том числе на принципах долевого участия, кредитные ресурсы, средства от продажи акций и иные финансовые активы, которыми муниципальное образование "Город Биробиджан" располагает в соответствии с федеральным законодательством. Статья 68. Бюджет муниципального образования "Город Биробиджан" 1. Бюджет муниципального образования "Город Биробиджан" утверждается решением городской Думой по представлению мэра города. 2. В доходы бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам городского самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступлений от приватизации муниципального имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений, организаций, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления. Статья 69. Местные налоги и сборы 1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются городской Думой в соответствии с законодательством. 2. Введение каждого местного налога и сбора осуществляется в соответствии с положением об этом налоге или сборе, принимаемым городской Думой. В положении определяется срок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора, ставки налогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введения налога или сбора. 3. Решение городской Думы о введении налога или сбора и положение о нем подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации. 4. Городская Дума вправе предоставлять льготы по местным налогам и сборам отдельным категориям налогоплательщиков на определенный срок в пределах сумм, поступающих в бюджет муниципального образования "Город Биробиджан". Льгота по местным налогам и сборам предоставляется при наличии заключения мэра города. Статья 70. Целевые внебюджетные фонды муниципального образования "Город Биробиджан" 1. Городская Дума вправе образовывать целевые внебюджетные фонды муниципального образования "Город Биробиджан" в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. 2. Положение о каждом целевом внебюджетном фонде муниципального образования "Город Биробиджан" утверждается городской Думой. 3. Средства целевых внебюджетных фондов муниципального образования "Город Биробиджан" находятся на специальных счетах, открываемых мэром города, органом управления целевым внебюджетным фондом муниципального образования "Город Биробиджан", в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с целевым назначением, которое определяется утвержденным положением о фонде. 4. Контроль за деятельностью целевых внебюджетных фондов муниципального образования "Город Биробиджан" осуществляется городской Думой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Уставом и законами области, настоящим Уставом. Статья 71. Резервный фонд муниципального образования "Город Биробиджан" В расходной части бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" предусматривается создание резервного фонда. Размер резервного фонда определяет городская Дума при утверждении бюджета муниципального образования "Город Биробиджан". Расходование резервного фонда осуществляется мэром города в соответствии с положением "О резервном фонде муниципального образования "Город Биробиджан", утверждаемым городской Думой. Статья 72. Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Город Биробиджан" 1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" принимает мэр города. 2. Порядок, условия разработки и представления проекта бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" городской Думе, рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Биробиджан", утверждения бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" и его уточнения в ходе исполнения, а также порядок предоставления отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" устанавливаются положением о бюджетном процессе, утверждаемым городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством. Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 73. Ответственность в системе городского самоуправления 1. Органы и должностные лица городского самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования "Город Биробиджан", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством. 2. Порядок и условия наступления каждого конкретного вида ответственности определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением 1. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. 2. Ответственность в виде утраты доверия населения осуществляется посредством отзыва. 3. Основаниями для отзыва являются: 1) невыполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом; 2) нарушение законодательства Российской Федерации, Устава и законов области, нормативных правовых актов органов городского самоуправления. 4. Отзыв осуществляется в порядке, установленном законом области. Решение об утрате доверия населения влечет за собой досрочное прекращение деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления. Досрочные выборы в органы городского самоуправления и досрочные выборы должностных лиц городского самоуправления назначаются в порядке, установленном законом. Глава VIII. ПРИНЯТИЕ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БИРОБИДЖАН" Статья 75. Принятие Устава муниципального образования "Город Биробиджан" Устав муниципального образования "Город Биробиджан" принимается городской Думой и считается принятым, если за него проголосовало две трети от установленного числа членов городской Думы. Статья 76. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Биробиджан" 1. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Биробиджан" рассматривается и принимается городской Думой в порядке, установленном для принятия настоящего Устава. 2. Настоящий Устав прекращает свое действие со дня ликвидации муниципального образования "Город Биробиджан" либо со дня вступления в действие нового Устава муниципального образования "Город Биробиджан". Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 77. Вступление в силу Устава муниципального образования "Город Биробиджан" 1. Настоящий Устав муниципального образования "Город Биробиджан" вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования). 2. Со дня вступления в действие настоящего Устава все ранее принятые нормативные правовые акты городской Думы и мэра города действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу. Статья 78. Заключительные и переходные положения 1. Городской Думе и мэру города привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Уставом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. 2. Со дня вступления в законную силу настоящей редакции Устава муниципального образования "Город Биробиджан" избранного решением городской Думы от 06.05.1999 N 3 второго созыва заместителя председателя городской Думы второго созыва считать председателем городской Думы. 3. До избрания вице-мэра города полномочия мэра города, в его отсутствие, за исключением подпунктов 4, 5, 11, 23, 29 пункта 2 статьи 41 настоящего Устава, исполняет один из первых заместителей мэра города по распоряжению мэра города. Приложение к Уставу муниципального образования "Город Биробиджан" ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БИРОБИДЖАН" От т. 1 до т. 2 В северной части муниципального образования "Город Биробиджан" граница города пересекает железную дорогу "Москва-Владивосток" у км столба 8340/8341. От т. 2 до т. 4 На юго-восток, вдоль полосы отвода железной дороги 300 метров. От. т. 4 до т. 6 На северо-восток, пересекая старые торфоразработки и болотистый участок, к поворотной опоре ЛЭП 220 полосы ЛЭП. От т. 6 до т. 11 На юго-восток, вдоль южного края охранной полосы ЛЭП 220 кВ. От т. 11 до т. 12 На юго-запад, от ЛЭП 220 кВ к железной дороге "Москва-Владивосток" напротив км столба 8359, через болотистый участок. От т. 12 до т.22 На юго-восток, вдоль полосы железной дороги до моста под ней. От т. 22 до т. 33 На юго-запад, пересекая железную дорогу-"Москва-Владивосток", по отводному каналу через болотистый участок до р. Икура. От т. 33 до т. 618 На северо-запад, по р. Икура вверх по течению. От т. 618 до т. 626 На северо-запад, через межевые знаки 619, 620, 621, 623, 626 до перекрестка дороги Биробиджан-Птичник и дороги на кладбище. От т. 626 до т. 629 На северо-запад, вдоль шоссе Биробиджан-Птичник до дороги на лесхоз. От т. 629 до т. 643 На юго-запад, вдоль дороги на лесхоз до границы лесхоза. От т. 643 до т. 649 На запад, по границе лесхоза до протоки б/н. От т. 649 до т. 791 На юг, по левому берегу протоки Быстрая, далее по р. Бира до устья р. Щукинка 1-я. От т. 791 до т. 2087 На северо-запад, пересекая р. Бира напротив устья р. Щукинка 1-я, и по последней вверх по течению, пересекая автодорогу Биробиджан-Бирофельд, до брода полевой дороги через р. Щукинка 1-я в районе дач 13-й километр. От т. 2087 до т. 2089 На север через заболоченный участок и небольшие лесные массивы. От т. 2089 до т. 2091 На юго-восток, по границе стрельбища до дороги, ведущей на дачи. __ От т. 2091 до т. 2095 На северо-восток, вдоль дороги до въезда на стрельбище. От т.2095 до т. 2099 На север, через лес по дороге, идущей по садово-огородным участкам, далее через лесной массив до ручья б/н. От т. 2099 до т. 2120 На север по межевым знакам через заболоченные участки, пересекая Августовский ключ, до р. Бира. От т. 2120 до т. 2139 На север по правому берегу р. Бира вверх по течению до истока небольшой протоки б/н. От т. 2139 до т. 2143 На северо-восток, пересекая р. Бира, и вдоль грунтовой дороги до шоссе Биробиджан-Кирга до поворота на турбазу. От т. 2145 до т. 2151 На северо-восток, пересекая шоссе, через межевые знаки 2146, 2147, 2148, 2150, пересекая карьер гравия до подъездного железнодорожного пути, ведущего на завод КПД-100. От т. 2151 до т. 1 На север, вдоль подъездного пути до километрового столба 8340/8341 железной дороги "Москва-Владивосток". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
