Решение Районного Собрания Муниципального образования "Биробиджанский район" от 27.09.2002 № 72

 



         МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БИРОБИДЖАНСКИЙ РАЙОН»
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
                       
                        РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

                              РЕШЕНИЕ

27.09.2002                                               № 72

                           г. Биробиджан


    Об утверждении Положения "О предоставлении жилья гражданам,
      нуждающимся в улучшении жилищных условий, на территории
         муниципального образования "Биробиджанский район"

     На  основании  Закона  ЕАО  от 26.06.2002 № 171-ОЗ "О внесении
изменений  и  дополнений в закон ЕАО "Об учете граждан, нуждающихся
в  улучшении  жилищных  условий,  и  порядке  предоставления  жилых
помещений  в  государственных  и  муниципальных  жилищных фондах на
территории     ЕАО"    и    Устава    муниципального    образования
"Биробиджанский район" районное Собрание
     РЕШИЛО:
     1. Утвердить  Положение  "О  предоставлении  жилья  гражданам,
нуждающимся   в   улучшении   жилищных   условий,   на   территории
муниципального    образования   "Биробиджанский   район"   согласно
приложению.
     2. Настоящее решение вступает в силу с 1 ноября 2002 года.
     3. Настоящее   решение   опубликовать   в  средствах  массовой
информации.
     4. Считать утратившим силу:
     Решение  районного Собрания от 28.04.2000 № 26 "Об утверждении
Положения   "О  порядке  учета  граждан,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных   условий,   на   территории   муниципального  образования
"Биробиджанский район".
     5. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения возложить на
постоянную  комиссию  районного  Собрания  по  социальным вопросам,
правотворчеству и охране общественного порядка (Павлова Л.А.).


     Глава муниципального образования                  Е.И. Сухарев




                                               Приложение к решению
                                                 районного Собрания
                                                 от 27.09.2002 № 72

                            ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных
 условий, на территории муниципального образования "Биробиджанский
                              район"

                        1. Общие положения

     1. 1.   Данное  Положение  является  документом,  определяющим
распределение  жилья  гражданам,  нуждающимся  в улучшении жилищных
условий,   и   предоставления   жилых   помещений,   находящихся  в
собственности  муниципального  образования  "Биробиджанский  район"
путем заключения договоров социального и коммерческого найма.
     1. 2.   Положение   разработано   в  соответствии  с  Жилищным
Кодексом  РСФСР,  Гражданским  Кодексом  РФ,  Постановлением Совета
министров  РСФСР  от  31  июля  1984  года  №  335 "О порядке учета
граждан,    нуждающихся    в    улучшении   жилищных   условий,   и
предоставления  жилых  помещений  в  РСФСР", Законом ЕАО от 26 июня
2002  года  71ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон ЕАО "Об
учете  граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и порядке
предоставления  жилых  помещений  в государственных и муниципальных
жилищных фондах на территории ЕАО".
     1. 3.  Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
а  также  предоставление жилых помещений в соответствии с настоящим
Положением   осуществляется   Жилищной   Комиссией   муниципального
образования "Биробиджанский район" (далее Жилищная Комиссия).
     1. 4.  Граждане,  в  соответствии с настоящим Положением имеют
право:
     -  На  предоставление жилого помещения по договору социального
найма в пределах социальной нормы
     -    На    предоставление   жилого   помещения   по   договору
коммерческого  найма  в  порядке  и  на  условиях,  предусмотренных
настоящим положением.
     -  На  приобретение  жилого  помещения  за  счет  субсидий  из
федерального бюджета на приобретение и строительство жилья.
     1. 5.  Договор  социального найма жилого помещения соглашение,
по  которому  Наймодатель  предоставляет в пользование нанимателю и
членам  его  семьи  пригодное  для  проживания, как правило, в виде
отдельной   квартиры,   жилое  помещение,  за  исключением  случаев
предоставления  жилого  помещения  в  дополнение  к  имеющемуся,  в
пределах нормы жилой площади без ограничения срока найма.
     Основанием  для заключения договора социального найма является
ордер, выданный на основании решения Жилищной комиссии.
     1. 6.  Договор  коммерческого  найма  соглашение,  по которому
Наймодатель  по решению Жилищной комиссии передает нанимателю жилое
помещение   без   ограничения   размеров  за  договорную  плату  во
временное   владение   и   пользование,   а   наниматель  обязуется
использовать  его  в  соответствии  с  назначением  и  своевременно
выполнять обязательства по договору.
     В  договоре  коммерческого найма должны быть указаны граждане,
которые будут постоянно проживать с нанимателем.
     Плата  за коммерческий найм жилого помещения аккумулируется на
расчетных   счетах  муниципального  предприятия  "Единый  Заказчик"
муниципального  образования  "Биробиджанский  район" и используется
на  восстановление  и  капитальный  ремонт жилищного фонда, а также
расчетов с ресурсоснабжающими и организациями.
     1. 7.   Контроль  за  соблюдением  законности  учета  граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий и предоставления жилых
помещений   осуществляется   органами   государственной   власти  и
районным   собранием   муниципального  образования  "Биробиджанский
район".

               2. Основания для признания граждан,
            нуждающимися в улучшении жилищных условий.

     2. 1.   Граждане,   проживающие   в   домах  государственного,
муниципального   жилищных   фондов,   а   также   члены  жилищно  -
строительных  кооперативов  и граждане, имеющие жилой дом, квартиру
в   собственности  признаются  нуждающимися  в  улучшении  жилищных
условий  и  обеспечиваются  жилыми помещениями на общих основаниях,
предусмотренных настоящим Положением.
     2. 2.  Нуждающимися  в  улучшении  жилищных условий признаются
граждане,  имеющие  доходы  на  каждого  члена  семьи  ниже уровня,
равного  тридцатикратному  размеру  минимальной заработной платы, а
также  иные  граждане  в  соответствии  с  федеральным  и областным
законодательством:
     -  имеющие  обеспеченность жилой площади на одного члена семьи
девять и менее квадратов жилой площади;
     -   проживающие   в  жилом  помещении  (доме),  не  отвечающем
установленным санитарным и техническим требованиям;
     -  проживающие  в квартирах, занятых несколькими семьями, если
в  составе  семьи  имеются  больные,  страдающие  тяжелыми  формами
некоторых   хронических   заболеваний,   при   которых   совместное
проживание   с   ними   в   одной   квартире  невозможно.  Перечень
заболеваний,  дающих  право на дополнительную площадь, определяется
в соответствии с законодательством ;
     -  проживающие  в  смежных  неизолированных  комнатах по две и
более семей при отсутствии
     родственных отношений;
     -   проживание   в   общежитиях,  за  исключением  сезонных  и
временных   работников,   лиц,  работающих  по  срочному  трудовому
договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
     -   проживающие   на   территории  муниципального  образования
"Биробиджанский  район"  длительное время (более 3 лет) на условиях
поднайма   в   домах  государственного  и  муниципального  жилищных
фондов,  либо  на  условиях  найма  в  домах  жилищно  строительных
кооперативов,  в  домах,  принадлежащих  гражданам  на праве личной
собственности, не имеющие другой жилой площади;
     -    по    иным    основаниям,   предусмотренным   федеральным
законодательством.

                         3. Учет граждан,
             нуждающихся в улучшении жилищных условий.

     3. 1.   Для   постановки  на  учет,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных   условий,  принимаются  граждане,  постоянно  проживающие
(имеющие  постоянную  регистрацию  по  месту жительства или решение
суда   о   признании   их   постоянно   проживающих  на  территории
муниципального  образовани  "Биробиджанский  район")  на территории
муниципального  образования  "Биробиджанский район" (кроме случаев,
когда  законом  или  коллективным  договором не установлено иное) и
нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
     3. 2.  Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий гражданин подает заявление в произвольной форме.
     К  заявлению прилагаются:
     - справка  с места  жительства;
     -  выписка  из  домовой  книги  (  для  граждан, проживающих в
домах, находящихся в собственности граждан);
     -    в   необходимых   случаях,   справки   Бюро   технической
инвентаризации,  учреждений  здравоохранения  и  другие  документы,
подтверждающие основание для постановки на учет;
     -  справка  о доходах семьи.
     Заявления   без   приложения   соответствующих  документов  не
рассматриваются.
     3. 3.  Заявление  регистрируется в книге регистрации заявлений
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     3. 4.  Заявление  о  принятии  на  учет граждан, нуждающихся в
улучшении   жилищных  условий,  рассматриваются  в  течение  одного
месяца со дня предоставления всех необходимых документов.
     3. 5.  Поступившее  заявление  тщательно  проверяется Жилищной
комиссией.  После  чего  жилищная  комиссия составляет акт проверки
жилищных    условий    по    установленной    форме,    подписанный
председателем,  секретарем  и  членами  Жилищной комиссии и выносит
решение.  О  принятом  решении  сообщается  гражданам  в письменной
форме не позднее 10 дней с момента принятия решения.
     3. 6.   Если   принято   положительное  решение  о  постановке
граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий, на учет, они
считаются принятыми на учет с даты подачи заявления.
     3. 7.   Отказ   в   постановке  на  учет  или  несвоевременное
рассмотрение   заявления   могут   быть   обжалованы   в   порядке,
установленном законодательством.
     3. 8.   После   рассмотрения   заявления   Жилищной  комиссией
формируются   следующие   списки   граждан  на  улучшение  жилищных
условий:
     3. 8.1.   Общий   список   граждан,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных   условий   и   имеющих  право  на  предоставление  жилого
помещения  по  договору социального найма, из которого одновременно
в   отдельные   списки   включаются   граждане,  имеющие  право  на
первоочередное и внеочередное предоставление жилого помещения;
     3. 8.2.  Список,  граждан желающих получить жилое помещение по
договору коммерческого найма.
     3. 8.3.  Список  граждан  имеющих право на приобретение жилого
помещения за счет субсидий на приобретение и строительства жилья.
     3. 9.  Граждане,  нуждающиеся  в  улучшении  жилищных условий,
имеют  право  на  включение  как  в  списки предусмотренные пунктом
3.8.1.,  так  и в списках предусмотренных пунктом 3.8.2. настоящего
положения.
     3. 10.  В случае утраты права на первоочередное и внеочередное
обеспечение  жилым помещением, но нуждающимися в улучшении жилищных
условий   граждане   исключаются   из   соответствующих  списков  с
сохранением очередности в общем списке.
     3. 11.  Принятые  на  учет  граждане  включаются в книгу учета
граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условиях  в пределах
населенного  пункта,  которая ведется секретарем Жилищной комиссией
по установленной форме.
     3. 12.  В книге   не допускаются подчистки.
     Поправки   и  изменения,  вносимые  на  основании  документов,
заверяются секретарем Жилищной комиссии и скрепляются печатью.
     3. 13.  На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в
улучшении  жилищных  условий,  заводится  учетное  дело,  в котором
содержатся   необходимые  документы.  Учетному  делу  присваивается
номер,  соответствующий номеру в книге учета граждан, нуждающихся в
жилье.
     3. 14.  Граждане,  принятые  на  учет  для  получения жилья по
договору   найма,   подлежат  ежегодной  перерегистрации  по  месту
постановки   на   учет   с   01   января   по  01  апреля.  В  ходе
перерегистрации   при   необходимости   дополнительно   проверяются
жилищные условия очередников.
     3. 15.   Граждане  стоят  на  учете  нуждающихся  в  улучшении
жилищных   условий   до  получения  жилого  помещения  по  договору
социального  найма в соответствии с социальной нормой и отвечающего
санитарным  и  техническим  требованиям,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством.
     Граждане  снимаются  с  учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий в случаях:
     -  улучшения  жилищных  условий,  в результате которого отпали
основания для предоставления жилого помещения;
     - выезда   на другое  постоянное место жительство;
     -  выявления  в  предоставленных документах не соответствующих
действительности   сведений  о  нуждаемости  в  улучшении  жилищных
условий,  послуживших  основанием  для  принятия  на  учет, а также
неправомерных  действий  должностных  лиц  при  решении  вопроса  о
принятии на учет;
     Не  могут  быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий семьи, потерявшие кормильца, состоящего на учете.
     Снятие  с  учета  осуществляется по решению Жилищной комиссии.
Уведомление  о  снятии с учета осуществляется в письменной форме не
позднее 10 дней со дня снятия с учета.
     В   случае,   если   после   снятия  с  учета  по  основаниям,
предусмотренным  в  настоящем  пункте,  у гражданина вновь возникло
право  постановки  на  учет  как  нуждающегося в улучшении жилищных
условий, то постановка на учет производится на общих основаниях.

                4. Предоставление жилых помещений
           по договору социально и коммерческого найма.

     4. 1.  Освободившееся  жилое  помещение  распределяется  в  30
дневный срок со дня освобождения.
     4. 2.  Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на
учете   нуждающихся   в   улучшении  жилищных  условий,  в  порядке
очередности  в  пределах  того  населенного  пункта,  в котором они
признаны нуждающимися.
     Граждане  имеют право на получение жилого помещения в пределах
другого  населенного  пункта, в случае отказа очередников от жилого
помещения данного населенного пункта.
     4. 3.   Внеочередное  и  первоочередное  предоставление  жилых
помещений  осуществляется  в  случаях,  предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством ЕАО.
     4. 4.  Количество жилых помещений, предоставляемых вне очереди
и   в   первую   очередь,  должно  составлять  не  менее  25  %  от
распределяемого  из муниципального жилищного фонда в течение одного
года.
     4. 5.  Жилые  помещения  предоставляются гражданам по договору
коммерческого   найма   при   получения  отказа  от  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий в следующих случаях:
     -  не  проживания нанимателя и членов его семьи, за которыми в
соответствии  с  действующим  законодательством  сохраняется  жилое
помещение на определенный срок;
     -  если,  жилое  помещение требует ремонта и граждане согласны
произвести ремонт за свой счет.
     4. 6.    Жилое    помещение,   предоставляемое   по   договору
социального найма должно быть фактически и юридически свободным.
     Предоставляемое  жилое помещение по договору социального найма
должно   быть  благоустроенным  применительно  к  условиям  данного
населенного пункта.
     Не  допускается  заселение  освободившегося  непригодного  для
постоянного проживания жилого помещения.
     4. 7.  Перед  предоставлением жилого помещения граждане должны
вновь  предоставить на Жилищную комиссию документы, предусмотренные
пунктом  3.2.  настоящего  положения,  а  в  случае  предоставления
жилого  помещения  по  договору  социального найма также письменное
обязательство  совершеннолетних  членов  семьи  об освобождении при
получении  жилья  ранее  занимаемой  жилой  площади (за исключением
случаев предоставления жилья в дополнение к имеющемуся).
     При   отказе   освободить   ранее  занимаемое  жилье  граждане
получают  жилое  помещение  жилая  площадь,  которого соответствует
разнице  между  нормой  в  расчете на данную семью и общей площадью
жилья, имеющегося до предоставления добавочной жилой площади.
     Граждане,  являющиеся  собственниками  жилого  помещения,  при
получении  жилого  помещения по договору социального найма получают
его  с  учетом  площади жилья, имеющегося на праве собственности. В
случае,  если  собственник  безвозмездно  передал  имеющееся у него
помещение     в     собственность     муниципального    образования
"Биробиджанский  район",  он получает жилое помещение по социальной
норме, без учета переданного имущества.
     4. 8.  Размер  предоставляемого  жилого  помещения по договору
социального  найма  должен быть не менее 12 квадратных метров жилой
площади на одного человека.
     Жилое  помещение по договору социального найма предоставляется
на  всех  членов  семьи,  проживающих  совместно,  включая временно
отсутствующих,  за  которыми  сохраняется право на жилье и с учетом
права  на дополнительную площадь. При этом учитывается беременность
женщин сроком свыше 4 х месяцев.
     Порядок  и  условия  предоставления  дополнительной  площади и
перечень   категорий   граждан,  имеющих  право  на  ее  получение,
устанавливается  федеральным  законодательством и законодательством
ЕАО.
     Жилые  помещения  менее  12 квадратных метров жилой площади на
одного  человека  могут  быть  предоставлены  только  с письменного
согласия граждан.
     Одиноким   гражданам  может  быть  предоставлено  по  договору
социального  найма  жилое  помещение  площадью выше установленной в
настоящей  статье  норме,  в  виде однокомнатной квартиры, при этом
вся  площадь  однокомнатной  квартиры  будет  считаться  социальной
нормой общей площади жилья.
     4. 9.   При   предоставлении   жилого  помещения  по  договору
социального  найма  не  допускается  заселение одной комнаты лицами
разного пола старше 9 ти лет, кроме супругов.
     4. 10.  Жилое  помещение  предоставляется  с  учетом состояния
здоровья граждан и других заслуживающих внимание обстоятельств.
     4. 11.  Заселение  освободившихся  в  квартире жилых помещений
производится  в порядке установленном федеральным законодательством
и законодательством ЕАО.
     4. 12.    На    основании    решения   Жилищной   комиссии   о
предоставлении  жилого  помещения  по  договору  социального  найма
выдается   ордер   по   установленной   форме,   который   является
единственным   основанием  для  вселения  в  предоставленное  жилое
помещение.
     Ордер    выдается    непосредственно    гражданину,   которому
предоставляется  жилое  помещение  или,  в  исключительных случаях,
другому лицу по доверенности.
     При   получении  ордера  должны  быть  предъявлены  документы,
удостоверяющие  личность  (свидетельства о рождении) на всех членов
семьи,  а  также  письменное  согласие всех совершеннолетних членов
семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.
     4. 13.   Гражданин  получивший  решение  Жилищной  комиссии  о
предоставлении  жилого  помещения  обязан,  в  течении  15-ти  дней
(после  получения  решения),  заключить договор социального найма с
МУП "Единный заказчик" Биробиджанского района.

                   4. Заключительные положения.

     5. 1.  Должностные лица, виновные в нарушении порядка поставки
на  учет  граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия
с  учета  и  предоставления  жилых  помещений, а также несоблюдении
установленных  сроков  заселения  жилых  домов  и  жилых помещений,
несут установленную законодательством ответственность.
     5. 2.  За  гражданами, принятыми на учет по улучшению жилищных
условий  до  вступления  настоящего  Положения  в силу, сохраняется
право  на  предоставление  им  жилого  помещения  в  соответствии с
существующей   очередностью,   а   также   с  учетом  установленных
настоящим   Положением   порядка  и  условий  предоставления  жилых
помещений.


     Заместитель председателя
     районного Собрания                                 Н.Н. Фигура