Закон Еврейской автономной области от 26.06.2002 № 71-оз

 


                               ЗАКОН

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Еврейской
                                         автономной области
                                     от 31.05.2005 г. N 500-оз

           О внесении изменений и дополнений в закон ЕАО
   "Об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
    порядке предоставления жилых помещений в государственном и
 муниципальных жилищных фондах на территории Еврейской автономной
                             области"


     Статья  1.  Внести  в  закон ЕАО от 29.12.98 № 65-ОЗ "Об учете
граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  и  порядке
предоставления  жилых  помещений  в государственном и муниципальных
жилищных   фондах   на  территории  Еврейской  автономной  области"
изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
                              "Закон
                   Еврейской автономной области

   ОБ УЧЕТЕ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И
    ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И
 МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЖИЛИЩНЫХ ФОНДАХ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
                              ОБЛАСТИ

     Настоящий  закон  устанавливает единые по Еврейской автономной
области   (далее   области)   порядок   и  условия  учета  граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий, порядок предоставления
жилых помещений в государственном и муниципальных жилищных фондах.

     Статья 1
     Для  постановки  на  учет  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий   принимаются  граждане,  постоянно  проживающие  в  данном
населенном  пункте  (кроме  случаев, когда законом или коллективным
договором  не  установлено иное) и нуждающиеся в улучшении жилищных
условий.

     Статья 2
     По   договору  социального  найма  гражданину  предоставляется
жилое  помещение в жилищном фонде социального использования в домах
государственного  и  муниципальных жилищных фондов в соответствии с
установленной    законодательством   нормой   жилой   площади   без
ограничения  срока найма, как правило, в виде отдельной квартиры на
семью,  за  исключением  случаев  предоставления жилого помещения в
дополнение к имеющемуся.

     Статья 3
     Нуждающиеся     в    улучшении    жилищных    условий    члены
жилищно-строительных  кооперативов,  граждане,  имеющие  жилой дом,
квартиру  в  собственности,  и  другие граждане, проживающие в этих
жилых   помещениях,  обеспечиваются  жилыми  помещениями  на  общих
основаниях.

     Статья 4
     Нуждающимися   в   улучшении   жилищных   условий   признаются
граждане,  имеющие  доходы  на  каждого  члена  семьи  ниже уровня,
равного  тридцатикратному  размеру  минимальной заработной платы, а
также  иные  граждане  в  соответствии  с  федеральным  и областным
законодательством:
     а)  имеющие  обеспеченность  жилой  площадью  на  одного члена
семьи девять и менее квадратных метров;
     б)   проживающие  в  жилом  помещении  (доме),  не  отвечающем
установленным санитарным и техническим требованиям;
     в)  проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если
в  составе  семьи  имеются  больные,  страдающие  тяжелыми  формами
некоторых   хронических   заболеваний,   при   которых   совместное
проживание с ними в одной квартире невозможно;
     г)  проживающие  в  смежных  неизолированных комнатах по две и
более семьи при отсутствии родственных отношений;
     д)   проживающие  в  общежитиях,  за  исключением  сезонных  и
временных   работников,   лиц,  работающих  по  срочному  трудовому
договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
     е)  проживающие  длительное время на условиях поднайма в домах
государственного  и  муниципальных  жилищных  фондов,  либо найма в
домах    жилищно-строительных    кооперативов,    либо   в   домах,
принадлежащих  гражданам  на праве личной собственности, не имеющие
другой жилой площади;
     ж)    по    иным   основаниям,   предусмотренным   федеральным
законодательством.

     Статья 5
     1. Учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий,
производится:
     а) по месту жительства  органами местного самоуправления;
     б)   по   месту   работы   должностными  лицами,  назначенными
руководством предприятий, учреждений, организаций.
     2. Учет  граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по
месту  работы  осуществляется  на  государственных  и муниципальных
предприятиях,  в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и
ведущих  жилищное  строительство  или принимающих долевое участие в
жилищном строительстве.
     3. Граждане   имеют   право  одновременно  состоять  на  учете
нуждающихся  в  улучшении жилищных условий по месту жительства и по
месту работы.
     4. На  учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту
работы   имеют  право  состоять  наравне  с  работающими  граждане,
оставившие  работу  в  связи  с  уходом  на пенсию или переходом на
выборную должность.
     5. Контроль   за   соблюдением   законности   учета   граждан,
нуждающихся  в  улучшении жилищных условий, осуществляется органами
государственной   власти   и  местного  самоуправления  с  участием
общественных  комиссий  и  соответствующих органов профессиональных
союзов.

     Статья 6
          1. Для постановки на учет гражданин  подает заявление.
     К заявлению прилагаются:
     -   справка с места жительства;
-   выписка из домовой книги (для граждан, проживающих в домах,
находящихся в собственности у граждан);
-   в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации,
 учреждений здравоохранения и другие документы, подтверждающие
основание для постановки на учет;
-   справка о доходах семьи.
     2. Заявления  без  приложения  соответствующих  документов  не
рассматриваются.

     Статья 7
     1. Заявление  регистрируется  в  книге  регистрации  заявлений
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     2. Заявление   о  принятии  на  учет  граждан,  нуждающихся  в
улучшении   жилищных  условий,  рассматривается  в  течение  одного
месяца со дня предоставления всех необходимых документов.
     3. Поступившее   заявление   проверяется  жилищной  комиссией.
Жилищная  комиссия  составляет  акт  проверки  жилищных  условий по
установленной форме.
     4. О  принятом решении сообщается гражданам в письменной форме
не позднее 10 дней с момента принятия решения.
     5. Принятие  на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий,  производится по месту жительства решением уполномоченного
органа  местного самоуправления, а по месту работы на предприятиях,
где  сформированы  и действуют профессиональные союзы, - совместным
решением   администрации   и   профсоюза,   на   предприятиях,  где
профессиональные  союзы  не сформированы, решением администрации (с
учетом  мнения  трудового коллектива), если иное не предусмотрено в
коллективном договоре.
     6. Если  принято  положительное  решение о постановке граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий, на учет, они считаются
принятыми на учет с даты подачи заявления.
     7. Отказ    в   постановке   на   учет   или   несвоевременное
рассмотрение   заявления   могут   быть   обжалованы   в   порядке,
установленном законодательством.

     Статья 8
     1. Учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий,
ведется  по  одному  списку,  из  которого одновременно в отдельные
списки  включаются  граждане,  имеющие  право  на  первоочередное и
внеочередное получение жилища.
     2. В  случае  утраты  права  на  первоочередное и внеочередное
обеспечение  жилым  помещением  граждане  исключаются  из отдельных
списков с сохранением очередности в едином списке.
     3. Количество  жилых  помещений, предоставляемых вне очереди и
в  первую  очередь,  должно составлять не менее 25 процентов жилья,
распределяемого   из   государственного  и  муниципальных  жилищных
фондов.

     Статья 9
     1. Принятые   на   учет  граждане  включаются  в  книгу  учета
граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется
уполномоченными  органами местного самоуправления, на предприятиях,
в учреждениях и организациях по установленной форме.
     2. В книге не допускаются подчистки.
     Поправки   и  изменения,  вносимые  на  основании  документов,
заверяются  должностным лицом, на которое возложена ответственность
за  правильное  ведение  учета  граждан,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий, и скрепляются печатью.
     3. На  каждого  гражданина,  принятого  на  учет нуждающихся в
улучшении  жилищных  условий,  заводится  учетное  дело,  в котором
содержатся    документы.   Учетному   делу   присваивается   номер,
соответствующий   номеру  в  книге  учета  граждан,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий.
     4. Органы  местного самоуправления и предприятия, организации,
учреждения  ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на
учете  для  улучшения  жилищных условий. В ходе перерегистрации при
необходимости    дополнительно    проверяются    жилищные   условия
очередников.
     5. Органы  местного  самоуправления, предприятия, учреждения и
организации   обеспечивают   надлежащее   хранение   книг,  списков
очередников   и   учетных  дел  граждан,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий.

     Статья 10
     1. Граждане  состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий  до  получения  жилого  помещения,  за исключением случаев,
предусмотренных законодательством.
     2. Граждане   снимаются   с   учета  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий в случаях:
     а)  улучшения  жилищных  условий, в результате которого отпали
основания для предоставления жилого помещения;
     б) выезда на другое постоянное место жительства;
     в)  выявления  в  представленных документах не соответствующих
действительности   сведений  о  нуждаемости  в  улучшении  жилищных
условий,  послуживших  основанием  для  принятия  на  учет, а также
неправомерных  действий  должностных  лиц  при  решении  вопроса  о
принятии на учет;
     г)    прекращения    трудовых    отношений   с   предприятием,
учреждением,  организацией,  если  они  состоят  на  учете по месту
работы,   и   никто   из  членов  их  семей  не  работает  на  этом
предприятии,  в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в
связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
     Не  могут  быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
     3. Снятие  с учета осуществляется органом, по решению которого
граждане  были  приняты  на  учет.  Уведомление  о  снятии  с учета
осуществляется  в  письменном виде не позднее 10 дней со дня снятия
с учета.
     4. Снятие  с  учета  граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий,    может    быть   обжаловано   гражданином   в   порядке,
установленном законодательством.

     Статья 11
     В   случае   если   после   снятия   с  учета  по  основаниям,
предусмотренным  в  статье 10 настоящего закона, у гражданина вновь
возникло  право  постановки  на  учет  как нуждающегося в улучшении
жилищных  условий,  то  постановка  на  учет  производится на общих
основаниях.

     Статья 12
     Жилые  помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности.

     Статья 13
     Внеочередное  и  первоочередное предоставление жилых помещений
осуществляется  в  случаях, предусмотренных федеральным и областным
законодательством.

     Статья 14
     Перед  предоставлением  жилого помещения граждане должны вновь
предоставить  в  органы  местного самоуправления, на предприятие, в
учреждение,   организацию   документы,  предусмотренные  статьей  6
настоящего     закона,    а    также    письменное    обязательство
совершеннолетних  членов  семьи об освобождении при получении жилья
ранее  занимаемой жилой площади на условиях найма в государственном
или   муниципальных   жилищных   фондах   (за  исключением  случаев
предоставления жилья в дополнение к имеющемуся).

     Статья 15
     1. Органы  местного  самоуправления,  предприятия, учреждения,
организации  предоставляют  по заявлениям граждан, имеющих излишнюю
жилую  площадь,  используемую  по  договору  найма сверх социальной
нормы, жилое помещение меньшего размера взамен занимаемого.
     2. В  случае,  если  указанные  в  пункте  1  настоящей статьи
граждане  согласны переселиться в жилое помещение площадью не более
установленной   социальной   нормы,  соответствующее  санитарным  и
техническим  требованиям,  с  момента  подачи  заявления  оплата за
сверхнормативную  жилую  площадь производится в том же размере, что
и за нормативную (в пределах социальной нормы площади жилья).

     Статья 16
     1. Жилое  помещение  по договору найма предоставляется на всех
членов    семьи,    проживающих    совместно,    включая   временно
отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье.
     2. Предоставляемое   гражданам   по   договору   найма   жилое
помещение  должно  быть  благоустроенным  применительно  к условиям
данного населенного пункта.
     3. Жилое  помещение,  предоставляемое  по  договору  найма, по
размерам  должно быть не менее соответствующей нормы жилой площади.
При  этом учитывается беременность женщин сроком свыше 4-х месяцев.
Жилые  помещения менее 12 квадратных метров жилой площади на одного
человека  могут  быть  предоставлены  только с письменного согласия
граждан.
     4. Одиноким  гражданам  может  быть  предоставлено по договору
найма  жилое  помещение  площадью  выше установленной нормы, в виде
однокомнатной   квартиры,   при   этом  вся  площадь  однокомнатной
квартиры будет считаться социальной нормой общей площади жилья.
     5. При  предоставлении  жилого  помещения по договору найма не
допускается  заселение  одной  комнаты лицами разного пола старше 9
лет,  кроме  супругов.  Жилое  помещение  предоставляется  с учетом
состояния   здоровья   граждан   и  других  заслуживающих  внимания
обстоятельств.
     6. Порядок  и  условия предоставления дополнительной площади и
перечень   категорий   граждан,  имеющих  право  на  ее  получение,
устанавливаются федеральным и областным законодательством.
     Статья 17
     1. При  получении  жилых  помещений в домах государственного и
муниципальных  жилищных  фондов  по договору найма граждане обязаны
освободить  жилое помещение, ранее занимаемое по договору найма, за
исключением  случаев предоставления жилого помещения в дополнение к
имеющемуся.
     2. При  отказе  освободить занимаемое жилое помещение граждане
получают  жилое  помещение,  площадь которого соответствует разнице
между  социальной  нормой общей площади в расчете на данную семью и
общей  площадью  жилья,  имевшегося  до  предоставления  добавочной
жилой площади.

     Статья 18
     1. Граждане,  являющиеся  собственниками жилого помещения, при
получении  жилого помещения по договору найма получают его с учетом
площади жилья, имеющегося на праве собственности.
     2. В  случае,  если собственник безвозмездно передал имеющееся
у  него  помещение предприятию, организации, учреждению или органам
местного  самоуправления, он получает жилое помещение по социальной
норме  общей  площади жилья, предусмотренной законодательством, без
учета переданного имущества.

     Статья 19
     1. Жилые  помещения  заселяются  не  позднее  30  суток со дня
приема   жилого  помещения  в  эксплуатацию  или  освобождения  его
прежними жильцами.
     2. Заселению  подлежит фактически и юридически свободное жилое
помещение.
     3. Заселение   освободившегося  непригодного  для  постоянного
проживания жилого помещения не допускается.

     Статья 20
     1. Освободившееся     изолированное    жилое    помещение    в
коммунальной  квартире, где проживает несколько нанимателей, должно
предоставляться  проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся
в  улучшении  жилищных условий, а при отсутствии таковых гражданам,
имеющим  жилую площадь менее установленной нормы на одного человека
(при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).
     2. При  отсутствии  в  квартире  граждан, указанных в пункте 1
настоящей  статьи,  освобождающееся жилое помещение передается иным
нанимателям этой квартиры по договору аренды или купли-продажи.
     3. При  согласии всех нанимателей один из них может приобрести
иные   жилые   помещения   и  передать  их  для  расселения  другим
нанимателям  коммунальной  квартиры в частную собственность, занять
освободившиеся  в квартире жилые помещения без дополнительной платы
и приватизировать их в установленном порядке.
     4. При   отсутствии  в  квартире  граждан,  желающих  заселить
освободившееся   жилое   помещение,   оно   предоставляется  другим
гражданам в установленном порядке по договору найма.

     Статья 21
     1. Единственным  основанием  для заселения жилого помещения по
договору  социального  найма  является  ордер,  который выдается на
основании решения уполномоченного органа местного самоуправления.
     2. Ордер  выдается  на фактически и юридически свободное жилое
помещение.

     Статья 22
     Ордер  может  быть  признан недействительным по основаниям и в
порядке, предусмотренным жилищным законодательством.

     Статья 23
     Должностные  лица,  виновные в нарушении порядка постановки на
учет  граждан,  нуждающихся  в улучшении жилищных условий, снятия с
учета  и  предоставления жилых помещений, в отказе выдачи ордера, а
также  несоблюдении  установленных  сроков  заселения жилых домов и
жилых     помещений,    несут    установленную    законодательством
ответственность.

     Статья 24
     Установить,  что за гражданами, принятыми на учет по улучшению
жилищных   условий   до   вступления   в  силу  настоящего  закона,
сохраняется   право   на   предоставление  им  жилого  помещения  в
соответствии   с   существующей  очередностью,  а  также  с  учетом
установленных  настоящим  законом  порядка и условий предоставления
жилых помещений".

     Статья  2. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования.


Губернатор области                                       Н.М.Волков

г.Биробиджан
26 июня 2002 г.
№ 71-ОЗ