Решение Районного совета Муниципального образования "Смидовичский район" от 24.06.2004 № 38

 



          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                     РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ

                      от 24 июня 2004 г. N 38

                                     Утратил силу - Решение Собрания
                                        депутатов Муниципального
                                        образования "Смидовичский
                                          муниципальный район"
                                          от 19.04.2007 г. N 27

Об утверждении правил депутатской этики депутатов районного Совета
     депутатов муниципального образования "Смидовичский район"

     В  соответствии  со  статьей  9  Закона  Еврейской  автономной
области    от    10.07.1996    N    14-ОЗ   "О   статусе   депутата
представительного   органа   местного  самоуправления  в  Еврейской
автономной   области",   с   Уставом   муниципального   образования
"Смидовичский  район"  и  Регламентом  районного  Совета депутатов,
районный Совет депутатов

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить  прилагаемые  Правила депутатской этики депутатов
районного     Совета     депутатов    муниципального    образования
"Смидовичский район".
     2. Контроль  за выполнением Правил депутатской этики депутатов
районного     Совета     депутатов    муниципального    образования
"Смидовичский  район"  возложить  на  постоянную комиссию районного
Совета   депутатов   по   регламенту   и  депутатской  этике  (О.А.
Глазырина).
     3. Настоящее  решение  вступает в силу со дня его официального
опубликования.
     4. Настоящее решение опубликовать в газете "Районный вестник".


     Председатель районного
     Совета депутатов                                   Г.Н.ПОБОКОВ




                                                        УТВЕРЖДЕНЫ
                                                решением районного
                                                 Совета  депутатов
                                                от 24.06.2004 N 38

                              Правила
      депутатской этики депутатов районного Совета депутатов
          муниципального образования "Смидовичский район"

     Правила   депутатской   этики   депутатов   районного   Совета
депутатов  муниципального образования "Смидовичский район" (далее -
Правила)  предусматривают  содействие  эффективной  правотворческой
деятельности  депутатов  районного  Совета депутатов муниципального
образования "Смидовичский район" (далее - депутатов).
     Правила  в  соответствии  с  общепринятыми  этическими нормами
определяют  основные  правила  поведения депутатов районного Совета
депутатов.
     Правила  призваны  обеспечить  уважение  к депутатам районного
Совета   депутатов,   а   также  устанавливают  порядок  разрешения
возможных  этических  конфликтов  между депутатами и иными лицами и
гражданами,  меры  ответственности  за  нарушение  этических норм и
требований, предусмотренных настоящими Правилами.
     1. Общие положения.
     1. 1.   В   своей   деятельности   депутат   обязан  соблюдать
Конституцию  Российской  Федерации, федеральные и областные законы,
Устав   муниципального   образования,  Регламент  районного  Совета
депутатов,  настоящие  Правила  и  иные  нормативные  правовые акты
Российской  Федерации  и  Еврейской  автономной  области,  защищать
интересы   своих  избирателей.  Каждый  депутат  должен  стремиться
служить  образцом исполнения своих депутатских полномочий, обладать
безупречной профессиональной и гражданской репутацией.
     1. 2   Деятельность   депутата   должна   быть  направлена  на
достижение  благополучия  и  развитие  муниципального  образования.
Депутат  в  своей  деятельности  руководствуется целями и задачами,
направленными  на  экономическое,  социальное и культурное развитие
муниципального образования.
     1. 3.  Депутат  должен воздерживаться от всякой деятельности и
поступков,  которые  могут  нанести  ущерб  его авторитету, а также
авторитету районного Совета депутатов.
     1. 4.  Депутат  должен  в  равной  мере  соблюдать собственное
достоинство  и  уважать  достоинство  других депутатов, должностных
лиц и граждан.
     1. 5. Депутат должен выполнять свои депутатские обязанности.
     1. 6.  Соблюдение  депутатом  норм  настоящих  Правил является
важным  элементом для всесторонней и объективной оценки его личных,
профессиональных, деловых качеств.

     2. Правила  депутатской  этики  на заседаниях районного Совета
депутатов и постоянных комиссий
     2. 1.   Отношения   между   депутатами   строятся   на  основе
равноправия.  Депутаты  должны  строить  свою  работу  на принципах
свободного   коллективного   обсуждения   и   принятия  решения  по
рассматриваемым   вопросам,  уважения  к  многообразию  мнений,  не
допускать  конфликтов,  искать  пути  преодоления разногласий среди
депутатов  путем дискуссий, принятия компромиссных решений. Депутат
не  может  навязывать  другим  депутатам  свою  позицию посредством
угроз, ультиматумов и иных подобных действий.
     2. 2.  Депутат  обязан  присутствовать на заседаниях районного
Совета  депутатов,  заседаниях  постоянных комиссий, членом которых
он  является.  Отсутствие депутата на заседаниях допускается только
по  уважительной  причине,  при  этом  депутат  обязан  действовать
строго в соответствии с Регламентом районного Совета депутатов.
     2. 3.   Депутат   обязан  добросовестно  выполнять  решения  и
поручения   районного   Совета   депутатов,   подчиняться  порядку,
установленному Регламентом районного Совета депутатов.
     Не   допускаются   индивидуальные   и   коллективные  действия
депутатов, направленные на срыв проведения заседаний:
     -  уход  из  зала,  где  проходит  заседание  районного Совета
депутатов по мотивам, не признанными уважительными;
     -  выступления  не  по существу вопроса повестки дня заседания
районного Совета депутатов;
     -  выкрики,  высказывания, оскорбляющие личность и достоинство
депутатов  и присутствующих на заседании районного Совета депутатов
иных лиц;
     - прерывание выступающих;
     -    создание    препятствий    для    выступающих,    которым
председательствующий на заседании предоставил слово.
     Участвуя  в  заседаниях  районного  Совета депутатов, в работе
постоянных    комиссий   депутат   обязан   проявлять   вежливость,
тактичность   и  уважение  к  председательствующему  на  заседании,
другим   депутатам  и  иным  лицам,  присутствующим  на  заседании.
Выступающий   не   должен   использовать  в  своей  речи  грубые  и
некорректные выражения, использовать ненормативную лексику.
     2. 4.  Официальный  многократный  (не  менее  трех  раз) отказ
депутата  от  участия  в  заседаниях районного Совета депутатов, по
причинам  признанным  неуважительными, расценивается, как нежелание
выполнять  свои  депутатские обязанности перед избирателями и может
повлечь   за   собой   обращение   районного   Совета  депутатов  к
избирателям   соответствующего   избирательного  округа  об  отзыве
депутата.
     3. Правила   депутатской   этики   при   работе   депутатов  с
избирателями.
     3. 1.  Депутат  несет  ответственность  перед  избирателями за
обещания, данные в период предвыборной кампании.
     3. 2.   Депутат  обязан  поддерживать  связь  с  избирателями,
рассматривать  обращения  избирателей, вести прием граждан, вносить
предложения   в   соответствующие  органы  государственной  власти,
местного  самоуправления, общественные объединения, направленные на
решение поставленных избирателями задач.
     3. 3.    Депутат   обязан   принимать   все,   предусмотренные
федеральным  и  областным законодательством, Уставом муниципального
образования  меры,  направленные  на  обеспечение  прав,  свобод  и
законных интересов избирателей.
     При  личном  общении  с избирателями депутат должен стремиться
быть образцом профессионализма, порядочности и справедливости.
     3. 4.  Депутат  через  средства массовой информации и во время
встреч   с   избирателями   обязан   информировать   их   о   своей
деятельности,   в   том  числе,  связанной  с  личными  обращениями
граждан.  Ответ  на  такие  обращения  должен  быть дан заявителю в
течение   одного   месяца   со  дня  его  поступления.  Информация,
предоставляемая   депутатом   избирателям,   должна   быть  полной,
достоверной, объективной.
     3. 5.  В  случае,  если  в публичных выступлениях и заявлениях
депутата  содержатся  высказывания,  унижающие  честь и достоинство
граждан,   депутат  обязан  публично  признать  некорректность  или
недостоверность    своих    высказываний   и   принести   извинения
гражданину,   чьи   честь   и   достоинство  были  затронуты,  если
федеральное    законодательство   не   предусматривает   иных   мер
ответственности.

     4. Правила  депутатской  этики  во взаимоотношениях депутата с
государственными   органами,   органами   местного  самоуправления,
должностными лицами.
     4. 1.    Депутат   районного   Совета   депутатов   не   может
использовать   предоставляемую   ему   государственными   органами,
органами    местного    самоуправления    и   должностными   лицами
официальную,  служебную,  закрытую  и  оперативную  информацию  для
извлечения личной либо коммерческой выгоды.
     4. 2.  При  взаимоотношениях  с  должностными  лицами  органов
государственной    власти,    местного   самоуправления   и   иными
юридическими  лицами,  депутат  не должен использовать в личных, не
связанных    с    исполнением   депутатских   обязанностей   целях,
возможности, обусловленные статусом депутата.
     4. 3.   Депутат,  считающий  себя  оскорбленным  в  результате
высказанных  слов  или  действий  должностных лиц, вправе требовать
публичного  извинения  со  стороны  оскорбителя  или  обратиться  с
письменным   заявлением  в  постоянную  комиссию  районного  Совета
депутатов  по  регламенту  и депутатской этике, а комиссия при этом
обязана принять заявление к рассмотрению.

     5. Правила    взаимоотношений    депутатов    с    работниками
организационного отдела районного Совета депутатов.
     5. 1.  Деятельность  организационного  отдела районного Совета
депутатов  (далее  по  тексту  отдела)  направлена  на  обеспечение
деятельности  районного  Совета депутатов. Сотрудники отдела должны
способствовать    установлению   профессиональных,   конструктивных
отношений  с  депутатом,  что  является важным фактором эффективной
деятельности районного Совета депутатов.
     5. 2.   Депутат   должен   с  пониманием  относиться  к  праву
муниципальных  служащих  отдела  иметь собственное профессиональное
суждение  по  вопросам, относящимся к деятельности районного Совета
депутатов  и  депутатов.  Депутат  при взаимодействии с работниками
отдела  должен  быть  образцом  профессионализма,  служить примером
справедливости,   доброжелательности,  способствовать  формированию
благоприятного  для  эффективной  работы  морально-психологического
климата.  Депутат  и  сотрудники  отдела  должны быть корректными и
вежливыми при взаимодействии и в общении друг с другом.

     6. Финансовые и имущественные требования к депутатам.
     6. 1.    Депутаты   не   должны   использовать   преимущества,
предоставленные им статусом депутата, в целях личной выгоды.
     6. 1.   Для   покрытия   расходов,   связанных  с  выполнением
депутатских   полномочий,   депутат   должен   использовать  только
средства,  выделенные  ему  в соответствии с Законом ЕАО "О статусе
депутата   представительного   органа   местного  самоуправления  в
Еврейской  автономной области" и Уставом муниципального образования
"Смидовичский район".
     6. 2.  Депутат,  работающий  в  районном  Совете  депутатов на
постоянной   основе,   не   может  заниматься  другой  оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской, научной и иной творческой
деятельностью.

     7. Порядок   рассмотрения   вопросов,  касающихся  депутатской
этики в
     районном Совете депутатов.
     7. 1.  Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением настоящих
Правил  депутатами  районного  Совета  депутатов,  осуществляет  на
заседании    районного    Совета    депутатов    по   представлению
соответствующих  материалов  постоянная  комиссия  по  Регламенту и
депутатской этике (далее постоянная комиссия).
     7. 2.   Деятельность   постоянной  комиссии  осуществляется  в
соответствии  с  Уставом  муниципального  образования,  Регламентом
районного  Совета  депутатов,  Положением  "О  постоянных комиссиях
районного Совета депутатов".
     7. 3. Постоянная  комиссия:
     -  рассматривает  случаи нарушения депутатами районного Совета
депутатов настоящих Правил;
     -  дает  консультации  (разъяснения)  депутатам  в  ситуациях,
связанных с нарушением настоящих Правил;
     -    предварительно   рассматривает   официальные   обращения,
адресованные  районному  Совету  депутатов  о  нарушениях депутатом
настоящих Правил;
     -  готовит заключения и вносит свои рекомендации по применению
к  депутатам  мер  воздействия  в  связи с нарушением ими настоящих
Правил в соответствии с федеральным и областным законодательством.
     7. 4.  Постоянная  комиссия рассматривает вопросы, связанные с
нарушением настоящих Правил, внесенные в письменном виде:
     - депутатом (группой депутатов);
     -  председателем  районного  Совета  депутатов, председателями
постоянных комиссий районного Совета депутатов;
     - главой муниципального образования;
     - гражданами муниципального образования;
     -  по  собственной  инициативе,  если  решение об этом принято
большинством членов постоянной комиссии.
     7. 5.   Анонимные   обращения   (без   адреса  отправителя)  и
заявления   с   недостоверными  подписями  постоянная  комиссия  не
рассматривает.
     7. 6.   Постоянная  комиссия  вправе  проводить  открытые  или
закрытые  заседания,  вопрос  о форме проведения заседания решается
большинством голосов присутствующих членов постоянной комиссии.
     7. 7.    На   заседания   постоянной   комиссии   приглашаются
заявители,  заинтересованные  депутаты,  а также заслушиваются иные
лица, присутствие и объяснения которых на заседании необходимо.
     7. 8.   Депутат,  являющийся  членом  постоянной  комиссии,  и
нарушивший   настоящие  Правила,  не  участвует  в  проверках  и  в
голосовании   на   заседании   постоянной  комиссии  по  вопросу  о
нарушении им настоящих Правил.
     7. 9.  Постоянная  комиссия,  рассматривая вопрос о нарушениях
настоящих  Правил,  принимает  решение  о  наличии  или  отсутствии
нарушения  и мерах воздействия по отношению к депутату, в отношении
которого рассматривается вопрос.
     Постоянная  комиссия  может  принять  по отношению к депутату,
нарушившему настоящие Правила, одну из следующих мер воздействия:
     - дать рекомендации по исправлению депутатом своего поведения;
     - вынести депутату  моральное осуждение;
     - рекомендовать депутату принести публичные извинения;
     - объявить депутату публичное порицание;
     -  огласить  на  заседании  районного  Совета депутатов факты,
связанные с нарушением депутатом настоящих Правил.