Решение Собрания депутатов Муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" от 19.04.2007 № 27

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»     
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

                          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ                          

                               РЕШЕНИЕ                                

                      от 19 апреля 2007 г. № 28                       


               Об утверждении правил депутатской этики                
                     депутатов Собрания депутатов                     
                  Смидовичского муниципального района                 

  На   основании   Регламента   Собрания   депутатов    муниципального
образования «Смидовичский муниципальный район», Собрание депутатов

  РЕШИЛО:

     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  депутатской  этики  депутатов
Собрания депутатов Смидовичского муниципального района.
     2. Признать утратившим силу решение районного Совета депутатов от
24.06.2004  №  38  «Об  утверждении Правил депутатской этики депутатов
районного Совета депутатов  муниципального  образования  «Смидовичский
район».
    3.  Контроль  за  выполнением  решения  возложить  на   постоянную
комиссию  Собрания  депутатов  по регламенту и депутатской этике (О.А.
Глазырина).
    4. Решение опубликовать в газете «Районный вестник».
    5. Решение вступает в силу после его официального опубликования.


    Председатель Собрания депутатов                       Г.Н. ПОБОКОВ
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                              решением
                                                    Собрания депутатов
                                                     от 19.04.2007N 28

                               Правила                                
            депутатской этики депутатов Собрания депутатов            
                 Смидовичского муниципального района                  
                                                                      
Правила депутатской этики депутатов Собрания  депутатов  Смидовичского
муниципального  района  (далее  -  Правила) предусматривают содействие
эффективной правотворческой деятельности депутатов Собрания  депутатов
Смидовичского   муниципального  района  (далее  -  депутатов  Собрания
депутатов).
   Правила  в  соответствии   с   общепринятыми   этическими   нормами
определяют основные правила поведения депутатов Собрания депутатов.
   Правила  призваны  обеспечить   уважение   к   депутатам   Собрания
депутатов,   а   также   устанавливают  порядок  разрешения  возможных
этических конфликтов между депутатами и  иными  лицами  и  гражданами,
меры   ответственности  за  нарушение  этических  норм  и  требований,
предусмотренных настоящими Правилами.
                                                                      
                           1. Общие положения.                        
                                                                      
    1.1. В своей деятельности  депутат  обязан  соблюдать  Конституцию
Российской   Федерации,   федеральные   и   областные   законы,  Устав
Смидовичского муниципального  района,  Регламент  Собрания  депутатов,
настоящие   Правила   и  иные  нормативные  правовые  акты  Российской
Федерации и Еврейской  автономной  области,  защищать  интересы  своих
избирателей.   Каждый   депутат  должен  стремиться  служить  образцом
исполнения  своих   депутатских   полномочий,   обладать   безупречной
профессиональной и гражданской репутацией.
    1.2.  Депутат  в  своей  деятельности  руководствуется  целями   и
задачами,  направленными  на  экономическое,  социальное  и культурное
развитие муниципального района.
    1.3.  Депутат  должен  воздерживаться  от  всякой  деятельности  и
поступков,  которые  могут  нанести  ущерб  его  авторитету,  а  также
авторитету Собрания депутатов.
    1.4.  Депутат  должен  в   равной   мере   соблюдать   собственное
достоинство  и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и
граждан.
    1.5. Депутат должен выполнять свои депутатские обязанности.
    1.6. Соблюдение депутатом норм настоящих  Правил  является  важным
элементом   для   всесторонней   и   объективной  оценки  его  личных,
профессиональных, деловых качеств.

   2. Правила депутатской этики на заседаниях Собрания депутатов и    
                         постоянных комиссий.                         

    2.1. Отношения между депутатами строятся  на  основе  равноправия.
Депутаты   должны   строить   свою   работу  на  принципах  свободного
коллективного  обсуждения  и  принятия  решения   по   рассматриваемым
вопросам,  уважения  к  многообразию  мнений, не допускать конфликтов,
искать пути преодоления разногласий среди депутатов  путем  дискуссий,
принятия  компромиссных  решений.  Депутат  не может навязывать другим
депутатам свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных
действий.
    2.2.  Депутат  обязан  присутствовать   на   заседаниях   Собрания
депутатов, заседаниях постоянных комиссий, членом которых он является.
Отсутствие депутата на заседаниях допускается только  по  уважительной
причине,   при  этом  депутат  обязан  действовать  в  соответствии  с
Регламентом Собрания депутатов.
    2.3. Депутат обязан добросовестно выполнять  решения  и  поручения
Собрания  депутатов,  подчиняться  порядку, установленному Регламентом
Собрания депутатов.
    Не допускаются индивидуальные и коллективные  действия  депутатов,
направленные на срыв проведения заседаний:
    - уход из зала,  где  проходит  заседание  Собрания  депутатов  по
мотивам, не признанными уважительными;
    - выступления  не  по  существу  вопроса  повестки  дня  заседания
Собрания депутатов;
  -  выкрики,  высказывания,  оскорбляющие  личность   и   достоинство
депутатов и присутствующих на заседании Собрания депутатов иных лиц;
  - прерывание выступающих;
  - создание препятствий для выступающих, которым председательствующий
на заседании предоставил слово.
    Участвуя в заседаниях  Собрания  депутатов,  в  работе  постоянных
комиссий депутат обязан проявлять вежливость, тактичность и уважение к
председательствующему на заседании, другим  депутатам  и  иным  лицам,
присутствующим  на  заседании.  Выступающий  не  должен использовать в
своей речи грубые и некорректные выражения, использовать ненормативную
лексику.
    2.4. Официальный многократный (не менее трех раз)  отказ  депутата
от  участия  в  заседаниях  Собрания депутатов, по причинам признанным
неуважительными,   расценивается,   как   нежелание   выполнять   свои
депутатские  обязанности  перед  избирателями и может повлечь за собой
обращение   Собрания   депутатов   к   избирателям    соответствующего
избирательного округа об отзыве депутата.

  3. Правила депутатской этики при работе депутатов с избирателями.   

     3.1.  Депутат  несет  ответственность   перед   избирателями   за
обещания, данные в период предвыборной кампании.
     3.2.  Депутат   обязан   поддерживать   связь   с   избирателями,
рассматривать  обращения  избирателей,  вести  прием  граждан, вносить
предложения в соответствующие органы государственной власти,  местного
самоуправления,  общественные  объединения,  направленные  на  решение
поставленных избирателями задач.
     3.3. Депутат обязан принимать все, предусмотренные федеральным  и
областным   законодательством,  Уставом  муниципального  района  меры,
направленные  на  обеспечение  прав,  свобод  и   законных   интересов
избирателей.
    При личном общении с избирателями депутат должен  стремиться  быть
образцом профессионализма, порядочности и справедливости.
    3.4. Депутат через средства массовой информации и во время  встреч
с  избирателями  обязан  информировать  их о своей деятельности, в том
числе,  связанной   с   личными   обращениями   граждан.   Информация,
предоставляемая    депутатом    избирателям,   должна   быть   полной,
достоверной, объективной.
    3.5. В случае, если в публичных выступлениях и заявлениях депутата
содержатся   высказывания,  унижающие  честь  и  достоинство  граждан,
депутат обязан публично признать  некорректность  или  недостоверность
своих  высказываний  и  принести  извинения  гражданину,  чьи  честь и
достоинство  были  затронуты,  если  федеральное  законодательство  не
предусматривает иных мер ответственности.

     4. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с      
                      государственными органами,                      
        органами местного самоуправления, должностными лицами.        

    4.1.   Депутат   Собрания   депутатов   не   может    использовать
предоставляемую   ему  государственными  органами,  органами  местного
самоуправления и должностными лицами официальную, служебную,  закрытую
и  оперативную  информацию  для  извлечения  личной  либо коммерческой
выгоды.
   4.2.   При   взаимоотношениях   с   должностными   лицами   органов
государственной  власти,  местного самоуправления и иными юридическими
лицами, депутат не  должен  использовать  в  личных,  не  связанных  с
исполнением депутатских обязанностей целях, возможности, обусловленные
статусом депутата.
   4.3. Депутат, считающий себя оскорбленным в результате  высказанных
слов   или  действий  должностных  лиц,  вправе  требовать  публичного
извинения  со  стороны  оскорбителя  или   обратиться   с   письменным
заявлением  в  постоянную  комиссию Собрания депутатов по регламенту и
депутатской этике, а комиссия при этом  обязана  принять  заявление  к
рассмотрению.

   5. Правила взаимоотношений депутатов с муниципальными служащими    
                     аппарата Собрания депутатов.                     

    5.1. Деятельность аппарата Собрания депутатов (далее  -  аппарата)
направлена   на   организационное,  правовое,  материально-техническое
обеспечение деятельности Собрания  депутатов.  Муниципальные  служащие
аппарата    должны   способствовать   установлению   профессиональных,
конструктивных отношений с депутатом,  что  является  важным  фактором
эффективной деятельности Собрания депутатов.
    5.2. Депутат должен с пониманием относиться к праву  муниципальных
служащих  аппарата  иметь  собственное  профессиональное  суждение  по
вопросам, относящимся к деятельности Собрания депутатов  и  депутатов.
Депутат  и  муниципальные  служащие аппарата должны быть корректными и
вежливыми при взаимодействии и в общении друг с другом.

        6. Финансовые и имущественные требования к депутатам.         

    6.1. Депутаты не должны использовать преимущества, предоставленные
им статусом депутата, в целях личной выгоды.
    6.2.  Депутат,  работающий  в  Собрании  депутатов  на  постоянной
основе,  не  может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

   7. Порядок рассмотрения вопросов, касающихся депутатской этики в   
                         Собрании депутатов.                          
    7.1.  Рассмотрение  вопросов,  связанных  с  нарушением  настоящих
Правил   депутатами  Собрания  депутатов,  осуществляет  на  заседании
Собрания  депутатов  по   представлению   соответствующих   материалов
постоянная  комиссия  по  регламенту  и  депутатской  этике  (далее  -
постоянная комиссия).
   7.2. Деятельность постоянной комиссии осуществляется в соответствии
с  Уставом  муниципального  района,  Регламентом  Собрания  депутатов,
Положением "О постоянных комиссиях Собрания депутатов".
    7.3. Постоянная комиссия:
   - рассматривает  случаи  нарушения  депутатами  Собрания  депутатов
настоящих Правил;
   - дает консультации (разъяснения) депутатам в ситуациях,  связанных
с нарушением настоящих Правил;
   - предварительно рассматривает официальные обращения,  адресованные
Собранию депутатов о нарушениях депутатом настоящих Правил;
   - готовит заключения и вносит свои  рекомендации  по  применению  к
депутатам  мер воздействия в связи с нарушением ими настоящих Правил в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
   7.4.  Постоянная  комиссия  рассматривает  вопросы,   связанные   с
нарушением настоящих Правил, внесенные в письменном виде:
   - депутатом (группой депутатов);
   -  председателем  Собрания  депутатов,  председателями   постоянных
комиссий Собрания депутатов;
   - главой муниципального района;
   - гражданами муниципального образования;
   -  по  собственной  инициативе,  если  решение  об   этом   принято
большинством членов постоянной комиссии.
7.5.  Постоянная  комиссия  вправе  проводить  открытые  или  закрытые
заседания,  вопрос  о форме проведения заседания решается большинством
голосов присутствующих членов постоянной комиссии.
   7.6.  На  заседания  постоянной  комиссии  приглашаются  заявители,
заинтересованные   депутаты,   а   также   заслушиваются   иные  лица,
присутствие и объяснения которых на заседании необходимо.
   7.7. Депутат, являющийся членом постоянной комиссии,  и  нарушивший
настоящие  Правила,  не  участвует  в  проверках  и  в  голосовании на
заседании постоянной комиссии по  вопросу  о  нарушении  им  настоящих
Правил.
   7.8.  Постоянная  комиссия,  рассматривая   вопрос   о   нарушениях
настоящих Правил, принимает решение о наличии или отсутствии нарушения
и мерах воздействия по отношению  к  депутату,  в  отношении  которого
рассматривается вопрос.
   Постоянная  комиссия  может  принять  по  отношению   к   депутату,
нарушившему настоящие Правила, одну из следующих мер воздействия:
   - дать рекомендации по исправлению депутатом своего поведения;
   - вынести депутату моральное осуждение;
   - рекомендовать депутату принести публичные извинения;
   - объявить депутату публичное порицание;
   - огласить на  заседании  Собрания  депутатов  факты,  связанные  с
нарушением депутатом настоящих Правил.