Расширенный поиск

Решение Районного совета Муниципального образования "Ленинский район" от 28.04.2005 № 32

    
               МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН"
                      ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                             РАЙОННЫЙ СОВЕТ
   
                                РЕШЕНИЕ
                        от 28 апреля 2005 г. N 32
   
          Об утверждении целевой программы "Комплексные меры
           противодействия злоупотреблению наркотиками и их
           незаконному обороту на территории муниципального
              образования "Ленинский район" на 2005 год"

   
       В   целях   противодействия   злоупотреблению   наркотическими
   средствами,  их незаконному обороту и в соответствии с Федеральным
   законом  от  08.01.1998  N  3-Ф3  "О  наркотических  средствах   и
   психотропных веществах", постановлением Законодательного  Собрания
   Еврейской  автономной области от 24.02.2005 N 50  "Об  утверждении
   областной  целевой  программы  "Комплексные  меры  противодействия
   злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории
   Еврейской автономной области на 2005-2009 годы", районный Совет
   
   РЕШИЛ:
   
       1.  Утвердить прилагаемую целевую Программу "Комплексные  меры
   противодействия  злоупотреблению  наркотиками  и  их   незаконному
   обороту    на  территории  муниципального  образования  "Ленинский
   район" на 2005 год".
       2.  Главе  местной  администрации принять  меры  к  реализации
   настоящей  Программы в пределах средств, предусмотренных  бюджетом
   муниципального образования.
       3.  Контроль  за исполнением настоящего решения  возложить  на
   постоянную  комиссию по социальным вопросам и охране общественного
   порядка (Акентьева Н.Б.).
       4. Опубликовать настоящее решение в газете "Амурская нива".
   

       Глава муниципального образования                   С.В. ЛАВРУК
   
   
   
   
   
                                                           УТВЕРЖДЕНА
                                            решением районного Совета
                                                   от 28.04.2005 N 32
   
                                ПРОГРАММА
   "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
            незаконному обороту на территории муниципального
               образования "Ленинский район" на 2005 год"
   
                            Паспорт Программы
   
   Наименование Программы   Комплексные     меры    противодействия
                            злоупотреблению   наркотиками   и    их
                            незаконному   обороту   на   территории
                            муниципального  образования  "Ленинский
                            район" на 2005 год
   
   Основания для разработки Закон    Российской    Федерации     от
   Программы                08.01.1998            N     3-Ф3     "О
                            наркотических средствах и  психотропных
                            веществах",               постановление
                            Законодательного   Собрания   Еврейской
                            автономной области от 24.02.2005  N  50
                            "Об   утверждении   областной   целевой
                            программы       "Комплексные       меры
                            противодействия         злоупотреблению
                            наркотиками и их незаконному обороту на
                            территории Еврейской автономной области
                            на 2005-2009 годы"
   
   Цели и задачи Программы   -  Усиление  борьбы с распространением
                            наркотиков  и пресечение их поступления
                            в   незаконный  оборот  на   территории
                            муниципального  образования  "Ленинский
                            район".
                             -  Активизация  работы по  уничтожению
                            очагов    произрастания    дикорастущей
                            конопли  и  посевов наркотикосодержащих
                            растений.
                            -    Своевременная    и    качественная
                            диагностика,  профилактика  заболевания
                            наркоманией,               профилактика
                            распространения    наркомании     среди
                            несовершеннолетних.
   
   Исполнители Программы    Служба  по Еврейской автономной области
                            Регионального  управления   Федеральной
                            службы    по   контролю   за   оборотом
                            наркотиков   Российской  Федерации   по
                            Хабаровскому краю (далее  -  служба  по
                            ЕАО  РУ  ФСКН РФ); отделение управления
                            Федеральной     службы     безопасности
                            Российской   Федерации   по   Еврейской
                            автономной  области в Ленинском  районе
                            (далее   -   отделение   ФСБ);    отдел
                            внутренних   дел   Ленинского    района
                            Еврейской автономной области  (далее  -
                            ОВД);  управление  сельского  хозяйства
                            местной    администрации    (далее    -
                            управление     сельского    хозяйства);
                            муниципальное                учреждение
                            здравоохранения "Ленинская  центральная
                            районная  больница"  (далее  -   ЛЦРБ);
                            отдел по делам семьи и молодежи местной
                            администрации (далее - отдел  по  делам
                            семьи  и  молодежи), отдел  образования
                            местной  администрации (далее  -  отдел
                            образования),  комитет  по   физической
                            культуре и спорту местной администрации
                            (далее  -  комитет  по  физкультуре   и
                            спорту,   федеральное   государственное
                            образовательное   учреждение   среднего
                            профессионального           образования
                            "Биробиджанский    сельскохозяйственный
                            техникум"     (далее      -      БСХТ);
                            государственное         образовательное
                            учреждение начального профессионального
                            образования "Профессиональное училище N
                            2"   (далее   -   ПУ-2);  муниципальное
                            унитарное предприятие "Редакция  газеты
                            "Амурская   нива"  (далее  -   редакция
                            газеты  "Амурская нива"); муниципальное
                            унитарное     предприятие    "Ленинское
                            телевидение  и  радио  ЕАО"  (далее   -
                            Ленинское  телевидение);  муниципальное
                            учреждение  дополнительного образования
                            "Детско-юношеская   спортивная   школа"
                            (далее - ДЮШС)
   
   Ожидаемые результаты      -  Сокращение   очагов   произрастания
                             дикорастущей конопли.
                             -  Выявление и уничтожение  незаконных
                             посевов  наркотикосодержащих растений,
                             повышение    эффективности  пресечения
                             распространения наркомании.
                             -       Своевременная     профилактика
                             потребления наркотиков.
                             -     Своевременная    и  качественная
                             диагностика   заболевания наркоманией,
                             повышение     качества  лечения     от
                             наркотической зависимости.
                             -    Сокращение   числа  преступлений,
                             связанных    с  незаконным    оборотом
                             наркотиков.
   
   Сроки реализации          2005 год
   Программы
   
       1. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы
   
       Настоящей  Программой определены меры по  сокращению  площадей
   произрастания  очагов  дикорастущей конопли и  незаконных  посевов
   наркотикосодержащих   растений   на   территории    муниципального
   образования    "Ленинский    район",    повышению    эффективности
   деятельности  органов  здравоохранения  по  ранней  диагностике  и
   лечению   наркозависимости,  созданию  условий  для   профилактики
   потребления наркотиков, усилению борьбы с наркопреступностью.
   
       Состояние   наркопреступности  в   муниципальном   образовании
   "Ленинский район"
   
       Проблема  борьбы  с  наркоманией обусловлена  рядом  факторов,
   имеющихся на территории Российской Федерации.
       Наркопреступность  по-прежнему  остается  одним  из   наиболее
   опасных  видов  организованной преступности. Борьба  с  незаконным
   оборотом  наркотиков  определена как одно из основных  направлений
   деятельности  правоохранительных органов на территории  области  и
   района.
       В   2004  году  на  территории  области  зарегистрировано  551
   преступление,   связанное  с  незаконным  оборотом   наркотических
   средств.   20,5  процентов  всех  зарегистрированных  преступлений
   зафиксировано на территории муниципального образования  "Ленинский
   район".  Более  половины всех зарегистрированных  преступлений,  а
   именно  54,0% или 61 преступление, относятся к категории тяжких  и
   особо тяжких преступлений, 93 преступления совершены в крупном или
   особо крупном размере, их удельный вес составил 82,3%. Выявлено  и
   задокументировано 27 фактов сбыта наркотических средств.
       Согласно   статистическим  данным  муниципальное   образование
   "Ленинский район" последнее время стабильно занимает второе  место
   по  количеству зарегистрированных преступлений в сфере незаконного
   оборота наркотиков. Удельный вес преступлений данной категории  за
   2004   год  составил  18,3%  от  общего  числа  зарегистрированных
   преступлений   на   территории  муниципального   образования.   Из
   незаконного  оборота  изъято  206,5 кг  наркотических  средств,  в
   основном растительного происхождения.
       В   2004   году  к  уголовной  ответственности  за  совершение
   преступлений связанных с незаконным хранением, перевозкой,  сбытом
   наркотиков    привлечено   79  человек,   18   -   за   незаконное
   культивирование   растений,  содержащих  наркотические   вещества.
   Необходимо  отметить,  что  все больше к  употреблению  наркотиков
   приобщается молодежь. За последний год на учете в подразделении по
   делам  несовершеннолетних  состоит  16  подростков,  употребляющих
   наркотики.  Данная цифра включает в себя то, что  удалось  выявить
   правоохранительным    органам.   Выявление   лиц,    употребляющих
   наркотики, и привлечение их к ответственности осложнено тем, что в
   2004    году    не   было   возможности   проводить    медицинское
   освидетельствование   данных  лиц.  К  уголовной   ответственности
   привлекаются  в  основном потребители, в лучшем случае,  отдельные
   сбытчики  наркотиков, тогда как изготовители и оптовые поставщики,
   организаторы наркобизнеса зачастую остаются безнаказанными.
       Основной    причиной   развития   наркомании   на   территории
   муниципального  образования является наличие очагов  произрастания
   дикорастущей конопли. Территория района является одной из сырьевых
   баз  не  только  для  наркодельцов области, но  и  для  участников
   незаконного оборота наркотиков других регионов Дальнего Востока.
       На  территории  района по последним данным произрастает  около
   127  га дикорастущей конопли. За 2004 год было уничтожено 57,8  га
   силами    правоохранительных   органов.    Уничтожение    площадей
   произрастания  дикорастущей  конопли  является  одним  из   важных
   факторов борьбы с наркоманией.
   
         2. Оценка ожидаемой эффективности осуществления Программы
   
       Реализация намеченных мероприятий Программы позволит:
       -   при   проведении   мероприятий  по  уничтожению   зарослей
   дикорастущей     конопли,    выявленных    незаконных     посевов,
   активизировать производство необходимых работ, сократив  их  срок,
   что позволит уменьшить площади произрастания конопли на территории
   муниципального образования;
       -  обеспечить  подразделения по борьбе с  незаконным  оборотом
   наркотиков   необходимыми  техническими   средствами,   что   даст
   возможность усилить работу по борьбе с распространением наркотиков
   на территории  муниципального образования;
       -   обеспечить  необходимой  техникой  медицинские  учреждения
   организовать  своевременное выявление  потребителей  наркотиков  в
   ранней   стадии,   более   эффективно   осуществлять   диагностику
   заболеваний  наркоманией и лечение больных наркоманией,  проводить
   непосредственно     освидетельствование     лиц,      употребивших
   наркотическое или другое одурманивающее средство;
       -   стабилизировать  криминогенную  обстановку,  связанную   с
   распространением    наркотиков,    и    повысить     эффективность
   профилактических  мероприятий  по  предупреждению  распространения
   наркомании.
   
                       Мероприятия по реализации Программы
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦ N  ¦                Мероприятия                  ¦    Срок    ¦    Объем,    ¦     Исполнители     ¦
   ¦п/п ¦                                             ¦ исполнения ¦   источники  ¦                     ¦
   ¦    ¦                                             ¦            ¦ финансирова- ¦                     ¦
   ¦    ¦                                             ¦            ¦     ния      ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦ 1  ¦                     2                       ¦     3      ¦       4      ¦          5          ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦                                  1. Организационные мероприятия                                    ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦1.1.¦Составление  планов профилактической  работы ¦  Ежегодно  ¦              ¦ Отдел образования,  ¦
   ¦    ¦по  предупреждению  употребления  наркотиков ¦            ¦              ¦     ПУ-2, БСХТ      ¦
   ¦    ¦учащимися   и   студентами   образовательных ¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦учреждений                                   ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦          2. Профилактика незаконного употребления наркотиков и распространения наркомании          ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦2.1.¦Систематическое проведение встреч работников ¦ В течение  ¦              ¦ Отдел образования,  ¦
   ¦    ¦правоохранительных органов и здравоохранения ¦    года    ¦              ¦отдел по делам семьи ¦
   ¦    ¦с    молодежными   аудиториями   в   учебных ¦            ¦              ¦     и молодежи,     ¦
   ¦    ¦заведениях   муниципального  образования   с ¦            ¦              ¦ОВД, ЛЦРБ, ПУ-2, БСХТ¦
   ¦    ¦целью   освещения  правовых  и   медицинских ¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦аспектов незаконного употребления наркотиков ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦2.2.¦Организация постоянно действующих рубрик  по ¦ В течение  ¦              ¦   Редакция газеты   ¦
   ¦    ¦вопросам     профилактики     немедицинского ¦    года    ¦              ¦  "Амурская нива",   ¦
   ¦    ¦употребления     наркотиков     и     других ¦            ¦              ¦Ленинское телевидение¦
   ¦    ¦психотропных веществ                         ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦2.3.¦Проведение   молодежных  акций,  фестивалей, ¦  2005 г.   ¦              ¦Отдел по делам семьи ¦
   ¦    ¦посвященных  Международному  дню  борьбы   с ¦            ¦              ¦  и молодежи, отдел  ¦
   ¦    ¦наркотиками и их незаконным оборотом         ¦            ¦              ¦культуры, комитет по ¦
   ¦    ¦                                             ¦            ¦              ¦физкультуре и спорту ¦
   ¦2.4.¦Подготовка  волонтеров из числа студентов  и ¦ В течение  ¦              ¦Отдел по делам семьи ¦
   ¦    ¦старшеклассников     для      работы      по ¦    года    ¦              ¦  и молодежи, отдел  ¦
   ¦    ¦распространению  ценностей здорового  образа ¦            ¦              ¦  образования, БСХТ  ¦
   ¦    ¦жизни   и   по   профилактике   употребления ¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦наркотиков                                   ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦2.5.¦Проведение     с    участием     спортсменов ¦ В течение  ¦              ¦        ДЮШС,        ¦
   ¦    ¦муниципального  образования пропагандистских ¦    года    ¦              ¦     комитет по      ¦
   ¦    ¦мероприятий,   направленных  на   вовлечение ¦            ¦              ¦физкультуре и спорту,¦
   ¦    ¦граждан  в  занятия физической  культурой  и ¦            ¦              ¦     ПУ-2, БСХТ      ¦
   ¦    ¦пропагандой здорового образа жизни           ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦2.6.¦Размещение    социальной   антинаркотической ¦  2005 г.   ¦              ¦      Ленинское      ¦
   ¦    ¦рекламы  на телевидении с участием известных ¦            ¦              ¦    телевидение,     ¦
   ¦    ¦лиц                                          ¦            ¦              ¦      ОВД, ЛЦРБ      ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦                       3. Меры по пресечению незаконного оборота наркотиков                         ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦3.1.¦Систематическое    проведение    обследований¦  В течение ¦              ¦Служба по ЕАО РУ ФСКН¦
   ¦    ¦лечебно-профилактических  и  фармацевтических¦    года    ¦              ¦         РФ,         ¦
   ¦    ¦учреждений,   расположенных   на   территории¦            ¦              ¦        ЛЦРБ         ¦
   ¦    ¦муниципального   образования,   по   вопросам¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦учета,  хранения, использования и  реализации¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦наркотических лекарственных средств          ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦3.2.¦Проведение      комиссионных     обследований¦  В течение ¦              ¦        ОВД,         ¦
   ¦    ¦объектов   и  помещений,  где  осуществляется¦    года    ¦              ¦ Пожарная часть N 3, ¦
   ¦    ¦деятельность,    связанная     с     оборотом¦            ¦              ¦служба по ЕАО РУ ФСКН¦
   ¦    ¦наркотических    средств    и    психотропных¦            ¦              ¦         РФ          ¦
   ¦    ¦веществ,  на  соответствие их требованиям  по¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦технической    укрепленности   и    оснащению¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦средствами охранно-пожарной сигнализации     ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦3.3.¦Проведение            оперативно-следственных¦ Май-октябрь¦              ¦        ОВД,         ¦
   ¦    ¦мероприятий  по выявлению незаконных  посевов¦            ¦              ¦служба по ЕАО РУ ФСКН¦
   ¦    ¦наркотикосодержащих   растений,    задержанию¦            ¦              ¦         РФ          ¦
   ¦    ¦заготовителей,  перевозчиков  наркотиков   на¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦маршрутах возможной транспортировки          ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦3.4.¦Изготовление       географической       карты¦ II квартал ¦              ¦ОВД, служба по ЕАО РУ¦
   ¦    ¦произрастания    дикорастущей    конопли    в¦            ¦              ¦ ФСКН РФ, управление ¦
   ¦    ¦муниципальном образовании                    ¦            ¦              ¦ сельского хозяйства ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦3.5.¦Осуществление   мероприятий  по   уничтожению¦Июнь-октябрь¦  50000 руб.  ¦ОВД, служба по ЕАО РУ¦
   ¦    ¦дикорастущей конопли и ее незаконных посевов ¦            ¦    бюджет    ¦      ФСКН РФ,       ¦
   ¦    ¦                                             ¦            ¦ муниципаль-  ¦управление сельского ¦
   ¦    ¦                                             ¦            ¦    ного      ¦      хозяйства      ¦
   ¦    ¦                                             ¦            ¦ образования  ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦3.6.¦Проведение   рабочих  встреч   и   разработка¦ II квартал ¦              ¦        ОВД,         ¦
   ¦    ¦планов  совместных мероприятий,  направленных¦            ¦              ¦служба по ЕАО РУ ФСКН¦
   ¦    ¦на   пресечение   ввоза  и   транзита   через¦            ¦              ¦Российской Федерации,¦
   ¦    ¦муниципальное    образование    наркотических¦            ¦              ¦   отделение ФСБ,    ¦
   ¦    ¦веществ,      выявление     и      пресечение¦            ¦              ¦     Амурзетский     ¦
   ¦    ¦противоправной   деятельности    группировок,¦            ¦              ¦   таможенный пост   ¦
   ¦    ¦специализирующихся на наркобизнесе           ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦3.8.¦Систематическое     осуществление      сверок¦  В течение ¦              ¦        ОВД,         ¦
   ¦    ¦количественных   учетных  данных   о   лицах,¦    года    ¦              ¦        ЛЦРБ         ¦
   ¦    ¦употребляющих наркотические средства         ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦3.9.¦Организация   и  проведение  сходов   жителей¦  В течение ¦              ¦   Главы сельских    ¦
   ¦    ¦населенных   пунктов  с   целью   разъяснения¦    года    ¦              ¦    округов, ОВД,    ¦
   ¦    ¦административной и уголовной  ответственности¦            ¦              ¦        ЛЦРБ,        ¦
   ¦    ¦за   незаконное   культивирование   растений,¦            ¦              ¦служба по ЕАО РУ ФСКН¦
   ¦    ¦содержащих  наркотические вещества,  а  также¦            ¦              ¦         РФ          ¦
   ¦    ¦для    формирования   негативного   отношения¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦общественности к употреблению наркотиков     ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦    4. Лечение, восстановление трудоспособности и реабилитация лиц, допускающих немедицинское       ¦
   ¦                                     употребление наркотиков                                        ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦4.1.¦Подготовка   методических   рекомендаций    и¦  В течение ¦              ¦ Отдел образования,  ¦
   ¦    ¦проведение     семинаров    для    педагогов,¦    года    ¦              ¦        ЛЦРБ         ¦
   ¦    ¦работников   учреждений   здравоохранения   и¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦правоохранительных   органов   по   выявлению¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦ранних признаков употребления психотропных  и¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦наркотических веществ у детей и подростков   ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦4.2.¦Обеспечение   врача  нарколога  методическими¦  Постоянно ¦              ¦        ЛЦРБ         ¦
   ¦    ¦материалами  по  лечению  лиц,  употребляющих¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦наркотические средства                       ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦4.3.¦Исключение     свободного      доступа      к¦ Весь период¦              ¦        ЛЦРБ         ¦
   ¦    ¦наркотическим    и    другим     психотропным¦            ¦              ¦                     ¦
   ¦    ¦веществам в учреждениях здравоохранени       ¦            ¦              ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   ¦    ¦Итого по Программе:                          ¦            ¦  50000 руб.  ¦                     ¦
   +----+---------------------------------------------+------------+--------------+---------------------+
   
   

Информация по документу
Читайте также