Расширенный поиск
Решение Собрания депутатов Муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" от 20.12.2006 № 102МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 20 декабря 2006 г. № 102 Об утверждении программы "Развитие общественной активности населения в муниципальном образовании "Смидовичский муниципальный район" на 2007-2008 годы" В соответствии с Уставом муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" Собрание депутатов РЕШИЛО: 1. Утвердить Программу "Развитие общественной активности населения в муниципальном образовании "Смидовичский муниципальный район" на 2007-2008 годы". 2. Финансирование расходов настоящей Программы осуществлять в 2007 году в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на указанные цели. 3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам (Вялкова Н. П.) 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Районный вестник". 5. Решение вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального района А.П. ТЛУСТЕНКО УТВЕРЖДЕНА решением Собрания депутатов от 20.12.2006 N 102 ПРОГРАММА "Развитие общественной активности населения в муниципальном образовании "Смидовичский муниципальный район" на 2007-2008 годы" Паспорт программы ------------------------------------------------------------------ | Наименование | "Развитие общественной активности | | программы | населения в муниципальном образовании | | | "Смидовичский муниципальный район" на | | | 2007-2008 годы" | |-------------------+--------------------------------------------| | Основание для | Постановление правительства Еврейской | | разработки | автономной области от14.07.2003 № 143-пп | | | "О Концепции взаимодействия органов | | | государственной власти Еврейской | | | автономной области с некоммерческими | | | организациями" | |-------------------+--------------------------------------------| | Заказчик | Администрация Смидовичского | | программы | муниципального района | |-------------------+--------------------------------------------| | Основные | Отдел по связям с общественными, | | разработчики | политическими, и религиозными | | программы | организациями и СМИ администрации | | | муниципального образования "Смидовичский | | | муниципальный район" | | | Государственное общеобразовательное | | | учреждение высшего профессионального | | | образования "Дальневосточная академия | | | государственной службы" | | | Региональная общественная организация | | | "Зеленый росток" в ЕАО | |-------------------+--------------------------------------------| | Цель | Повысить активность населения поселений | | программы | Смидовичского муниципального района в | | | решении вопросов местного сообщества | |-------------------+--------------------------------------------| | Задачи программы | 1. Создать условия для организации к концу | | | 2007 года одиннадцати общественных | | | организаций на территории Смидовичского | | | муниципального района | | | 2. Вовлечь в деятельность общественных | | | организаций более двух тысяч жителей | | | района. | | | 3. Обучить лидеров из числа актива | | | некоммерческих организаций. | | | 4. Популяризировать деятельность | | | некоммерческих организаций в районе. | | | 5. Сформировать систему стимулирования | | | общественной активности населения в виде | | | муниципального гранта. | |-------------------+--------------------------------------------| | Сроки реализации | 2007-2008 годы | | программы | | |-------------------+--------------------------------------------| | Объемы и | Бюджет муниципального района | | источники | 2007 год - 120000 руб. | | финансирования | | |-------------------+--------------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Повышение общественной инициативы | | конечные | населения в решении различных вопросов | | результаты и | местного значения муниципального района. | | показатели | 2. Расширение участие некоммерческих | | социально- | организаций в решении вопросов местного | | экономической | значения, что позволит увеличить | | эффективности | внебюджетные источники финансирования | | | социальных проектов в два раза, 70% от | | | общей стоимости проектов; | | | 3. Формирование эффективных механизмов | | | поддержки деятельности некоммерческих | | | организаций. В частности, продолжение | | | внедрения модели муниципального гранта в | | | муниципальном районе, поддержка | | | общественных мероприятий, обучение актива | | | некоммерческого сектора | | | 4. Создание благоприятных условий в | | | правовой сфере для реализации общественно | | | значимых инициатив, благотворительной | | | деятельности религиозных организаций и | | | групп в удовлетворении социально- | | | культурных и духовных потребностей | | | населения; | | | 5. Объединение усилий через создание фонда | | | местного сообщества, через совместные | | | общественные и обучающие мероприятия | | | органов местного самоуправления, научных, | | | учебных, общественных и общественно- | | | политических организаций для сохранения | | | социальной стабильности, позитивного | | | развития политической ситуации в районе; | | | 6. Увеличение числа реализованных | | | общественных молодежных инициатив через | | | осуществление мероприятий | | | межпоселенческого характера по работе с | | | детьми и молодежью в два раза; | | | 7. Создание двух центров общественной | | | активности локализованных по месту | | | жительства для оперативного предоставления | | | информации и методических услуг | |-------------------+--------------------------------------------| | Организация | Контроль за реализацией мероприятий и | | управления | координация программы осуществляется | | программой и | отделом по связям с общественными, | | контроль за ходом | политическими и религиозными | | ее реализации | организациями и средствами массовой | | | информации администрации муниципального | | | района | ------------------------------------------------------------------ 1. Характеристика проблемы. Положения Программы разработаны на основе Концепции взаимодействия органов государственной власти Еврейской автономной области с некоммерческими организациями. Программа направлена на эффективное развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления Смидовичского муниципального района и некоммерческих организаций, общественных инициатив граждан. Определены общественные направления такого развития, рассмотрены его предпосылки, способы информационного обеспечения и финансирования мероприятий программы. В рамках реализации Программы взаимодействуют различные категории субъектов: - органы местного самоуправления; - некоммерческие организации; - инициативные группы. Основой формирования гражданского общества является общественная активность граждан, способность личности к самоорганизации и самоуправлению. В последние годы в Смидовичском муниципальном районе наблюдается активизация процесса формирования общественного сектора. На 01.10.06 г. действуют 61 общественных и религиозных объединений (организаций и инициативных групп). Из них 17 религиозной направленности (5 - организаций., 12- групп.), 42 общественных объединений (2- экологического направления, 32 - ветераны, инвалиды, женсоветы), 2 - Спортивных, 2-психологическая и трудовая реабилитация., 4- политические партии, 1- защита прав потребителей, 1- молодежная организация. В том числе: Смидовичское городское поселение - 24; Николаевское городское поселение - 11; Приамурское городское поселение - 10; Волочаевское городское поселение - 3; Волочаевское сельское поселение - 7; Камышовское сельское поселение - 6. Все общественные объединения представлены тремя классами на основе различия фокусных групп этих организаций (на кого или на какие проблемы направлена их деятельность): 1. Самым распространенным является некоммерческий сектор, фокусной группой которых являются сами члены этих организаций. Это "организации взаимопомощи", объединяющие людей по принципу общей беды или проблемы (организации инвалидов, женсоветы) и "клубного типа" (инициативные молодежные группы). 2. Представлены и организации, направленные на решение проблем, непосредственно не связанных с проблемами самих их членов, "социальной направленности" и "экологической" (психологическая и трудовая реабилитация, ветеранские и спортивные, экологические, молодежная районная организация). 3. Слабо представлен класс правозащитных организаций (только защита прав потребителей) В органах юстиции официально зарегистрированы 18 общественных и религиозных организаций. Некоммерческие организации начинают играть все более заметную роль и, прежде всего, в социальной сфере общества, так как они: - дают возможность решать социальные проблемы более "дешево", так как самоорганизуясь, граждане зачастую выполняют взаимные услуги на добровольных началах; - концентрируют в себе наиболее нуждающиеся в поддержке социальные группы населения и тем самым лучше представляют их интересы на уровне местной власти; - лучше знают свой контингент и тем самым помогают органам местного самоуправления сделать социальную поддержку более адресной; - объединяя в своих рядах людей, обладающих профессиональными знаниями, некоммерческие организации помогают органам местного самоуправления расширить "набор социальных услуг", практически не вкладывая в это дополнительных инвестиций. Развитие общественного сектора на территории муниципального района происходит в условиях недостаточной развитости гражданского общества и традиций личной свободы. Это способствует сохранению иждивенческих настроений населения, низкой общественной активности граждан. Вследствие чего не происходит активной самоорганизации населения в социальные группы, объединения. Поэтому становление Третьего сектора нуждается в квалифицированной организационно-методической поддержке, формировании системы партнерских отношений как с органами местного самоуправления, так и внутри собственной структуры. 2. Цели и задачи программы Цель: Повысить активность населения поселений Смидовичского муниципального района в решении вопросов местного сообщества Задачи: 1. Создать условия для организации к концу 2007 года одиннадцати общественных организаций на территории Смидовичского муниципального района 2. Вовлечь в деятельность общественных организаций более двух тысяч жителей района. 3. Обучить лидеров из числа актива некоммерческих организаций. 4. Популяризировать деятельность некоммерческих организаций в районе. 5. Сформировать систему стимулирования общественной активности населения в виде муниципального гранта. 3. Основные понятия и термины Социальный (муниципальный) заказ - поручение главы муниципального района на выполнение мероприятий и мер, направляемых на решение приоритетных социально значимых проблем путем целевого финансирования на конкурсной основе за счет средств бюджета Смидовичского муниципального района, общественно полезных проектов некоммерческих организаций, организаций территориально - общественного самоуправления, действующих на территории муниципального района, по их заявкам в увязке с действующими муниципальными целевыми программами с обязательным последующим отчетом о выполнении программ и использовании предоставленных средств. Муниципальный грант (субсидия) - средства бюджета муниципального района, предоставляемые физическому или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов по осуществлению целевых социальных программ некоммерческих организаций, поддержке общественных гражданских инициатив в целях успешного социально - экономического развития муниципального района. Общественная инициатива - форма проявления общественной активности, совокупность действий по выдвижению, утверждению, распространению и практической реализации общественно значимых идей, самостоятельно и добровольно осуществляемых субъектами. Некоммерческая организация (НКО)- юридическое лицо, не преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющее полученную прибыль между своими участниками. Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Молодежное объединение - объединение граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод "Третий сектор" - составляющая социально - экономического потенциала района, совокупность некоммерческих организаций и общественных объединений, не ставящих своей целью получение прибыли и ориентированных на реализацию общественных интересов. Социальное партнерство - конструктивное взаимодействие представителей всех трех секторов любого общества (государственного, коммерческого и неприбыльного (некоммерческого), объединение имеющихся ресурсов при решении социально значимых проблем (бедность, бездомность, безработица, сиротство, одиночество и т.п.), осуществляемое в рамках действующего законодательства и направленное на улучшение ситуации местного сообщества. Добровольческая деятельность - добровольная безвозмездная социально значимая деятельность физических лиц - добровольцев, реализуемая от лица и/или по поручительству негосударственной некоммерческой организации Волонтеры - лица, осуществляющие какую-либо деятельность по своей воле, а не по принуждению. Они могут действовать неформально, работать бесплатно как в государственных, так и в частных организациях медицинской, образовательной сферы или социального обеспечения, либо являться членами добровольческих организаций 4. Перечень программных мероприятий. Направления реализации программы определены с учетом существующих проблем, оказывающих влияние на процессы развития некоммерческого сектора и его взаимодействия с органами местного самоуправления 1. Организационно-правовое обеспечение общественных инициатив; 2. Поддержка общественных инициатив; 3. Информационно-методические мероприятия; 4. Образовательные мероприятия (профессионализация кадров некоммерческих организаций, специалистов органов власти, обучающие семинары с приглашение специалистов Дальневосточного федерального округа); 5. Общественные мероприятия. 5. Обоснование ресурсного обеспечения программы. Источником финансового обеспечения Программы является бюджет Смидовичского муниципального района, внебюджетные источники. 6. Механизм реализации программы. Правовое обеспечение Программы. Федеральными законами: - от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; - от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; - от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях"; - от 26.09.97 N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях"; - от 28.06.95 N 980-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; - от 11.08.95 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", - от 14.07.2003 N 143-пп. Постановление правительства Еврейской автономной области "О Концепции взаимодействия органов государственной власти Еврейской автономной области с некоммерческими организациями" Ответственным исполнителем Программы является отдел по связям с общественными, политическими, религиозными организациями и средствами массовой информации, который осуществляет оперативное управление реализацией Программы, привлекает соисполнителей (партнеров), контролирует и оценивает эффективность выполняемых мероприятий, готовит отчеты о реализации Программы. Информационное обеспечение реализации Программы предполагает взаимодействие со средствами массовой информации, свободный доступ к данным мониторинга, использование собственных информационных возможностей, распространение полученного опыта, проведение информационных конференций, участие в мероприятиях регионального масштаба. 7. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий. 1. Повышение общественной инициативы населения в решении различных вопросов местного значения муниципального района. 2. Расширение участие некоммерческой организации в решении вопросов местного значения, что позволит увеличить внебюджетные источники финансирования социальных проектов в два раза, 70% от общей стоимости проектов; 3. Формирование эффективных механизмов поддержки деятельности некоммерческих организаций. В частности, продолжение внедрения модели муниципального гранта в муниципальном районе, поддержка общественных мероприятий. обучение актива некоммерческого сектора 4. Создание благоприятных условий в правовой сфере для реализации общественно значимых инициатив, благотворительной деятельности религиозных организаций и групп в удовлетворении социально-культурных и духовных потребностей населения; 5. Объединение усилий через создание фонда местного сообщества, через совместные общественные и обучающие мероприятия органов местного самоуправления, научных, учебных, общественных и общественно- политических организаций для сохранения социальной стабильности, позитивного развития политической ситуации в районе; 6. Увеличение числа реализованных общественных молодежных инициатив через осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью в два раза; 7. Создание двух центров общественной активности локализованных по месту жительства для оперативного предоставления информации и методических услуг VIII. План мероприятий на 2007 год по реализации Программы "Развитие общественной активности населения в муниципальном образовании "Смидовичский муниципальный район" на 2007-2008 годы" ------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Содержание расходов | Расчеты | Сумма (в | Сроки | | мероприятий | | | руб.) | выполнения | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Организационно-правовое обеспечение общественных инициатив | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 Включение | | | | | | технологий | | | | | | повышения | | | | | | гражданской | | | | весь период | | активности и | | | | | | вовлечения населения в | | | | | | развитии местных | | | | | | сообществ | | | | | | -Формирование | | | | | | добровольческого | Канцелярия для | 1000руб | 1000руб. | сентябрь | | движения | изготовления анкет | | | | | -Привлечение | | 1000руб. | 1000руб. | | | внебюджетных | Организация опроса в | | | | | источников | населенных пунктах | | | | | финансирования | района | | | | | | | | | | | 1.2. Проведение | | | | | | социологических | | | | | | опросов по | | | | | | направлениям: | | | | | | -"О состоянии | | | | | | патриотического | | | | | | воспитания в | | | | | | муниципальном | | | | | | образовании" | | | | | |------------------------+------------------------+-----------+------------+--------------| | 1.3. Проведение | | | | апрель- | | информационных | | | | сентябрь | | встреч с | | | | | | представителями | | | | | | общественных | | | | | | инициатив на | | | | | | территориях сельских и | | | | | | городских поселений | | | | | |------------------------+------------------------+-----------+------------+--------------| | 1.4. Проведение | | | | июнь | | Круглого стола | | | | | | "Развитие Третьего | | | | | | сектора на территории | | | | | | муниципального | | | | | | района" совместно с | | | | | | ДВАГС | | | | | |------------------------+------------------------+-----------+------------+--------------| | 1.5. Утвердить | | | | | | Положение о | | | | апрель 2006 | | грантах администрации | | | | | | муниципального района | | | | | | для поддержки | | | | | | общественно полезных | | | | | | проектов | | | | | | общественных | | | | | | объединений | | | | | |------------------------+------------------------+-----------+------------+--------------| | 1.6. Утвердить | | | | | | Положение о | | | | | | конкурсной комиссии | | | | апрель 2006 | | по проведению | | | | | | конкурса социальных | | | | | | проектов "Мы и наш | | | | | | район" на соискание | | | | | | муниципального гранта | | | | апрель 2006 | | 1.7. Утвердить состав | | | | | | конкурсной | | | | | | комиссии по | | | | | | проведению в 2006 году | | | | | | конкурса социальных | | | | | | проектов "Мы и наш | | | | | | район" на соискание | | | | | | муниципального гранта | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | ИТОГО: 2000 руб. | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Поддержка общественных инициатив | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. Проведение | В следующих областях: | | | с 1 марта | | конкурса социально | - развитие музеев на | 5000руб. | | 2007 г. - | | значимых проектов | территории района; | х3=15000- | 90000руб. | 1октября | | "Мы и наш район" | - разработка программ | руб | | 2007 г. | | | по профилактике | 3000руб. | | | | | детской преступности, | х4=12000- | | | | | наркомании и | руб | | | | | беспризорности; | | | | | | - организация системы | | | | | | в работе с участниками | 3000руб. | | | | | и ветеранами боевых | х3=9000р- | | | | | действий и членами их | уб | | | | | семей | | | | | | - очистка водоемов и | | | | | | прилегающих к ним | 3000руб. | | | | | территорий; | х4=12000- | | | | | - волонтерская | руб | | | | | деятельность в сфере | | | | | | социальной поддержки | | | | | | инвалидов, | 3000руб. | | | | | престарелых граждан; | х4=12000- | | | | | - создание системы | руб | | | | | гражданско- | | | | | | патриотического | 5000руб. | | | | | воспитания молодежи; | х3=15000- | | | | | -организация | руб | | | | | деятельности жителей | | | | | | муниципального района | 3000руб. | | | | | по благоустройству, | х5=15000- | | | | | поддержке и | руб | | | | | сохранности | | | | | | жилищного фонда и | | | | | | прилегающих к нему | | | | | | территорий; | | | | |------------------------+------------------------+-----------+------------+--------------| | 2.2. Проведение | Конкурс на лучшую | | | | | районных конкурсов, | работу по гражданско- | | | | | популяризирующих | патриотическому | | | с 1 марта | | деятельность | воспитанию среди | | | 2007 г. - | | общественных | общественных | 1м. х | 4500руб | 1декабря | | инициатив на | объединений | 2000руб | | 2007 г. | | территории | | 2м х | | | | Смидовичского | Награждение | 1500руб. | 1000руб. | | | муниципального | победителей | 3м х | 390руб. | | | района | | 1000руб | 120руб | | | | Поощрительные призы | 10х100ру | 180руб. | | | | участникам | б | | | | | Приобретение | 13х30руб | | | | | дипломов | . | 3000руб. | | | | Фотопленка | 120руб | | | | | печать фотографий | 36х5руб. | | | | | | | | | | | Районный конкурс | | | | | | "Семья года-2006" | 1х3000ру | | | | | награждение | б. | | | | | победителя | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | ИТОГО: 99190руб. | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Информационно-методические мероприятия | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. Выпуск сборника- | | | | | | буклета "Результаты | | 100экзХ1- | 17000 руб. | октябрь | | проведение конкурса | | 70 руб. | | | | социальных проектов | | | | | | "Мы и наш район" | | | | | | | | | | | | 3.2. Подготовка, | | | | | | тиражирование и | методическое пособие | | 1000 руб. | март | | распространение | | 20Х50ру- | | | | информационных и | | б | | | | методических | 15 публикаций в | | | | | материалов на время | газете "Районный | | | | | семинара | вестник", три в | | | | | | областных СМИ | | | | | 3.4. Постоянные | | | | | | рубрики, освещающие | | | | | | взаимодействие ОМСУ | | | | | | и НКО, значимые | | | | | | результаты, достижения | | | | | | в различных сферах | | | | | | деятельности НКО | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | ИТОГО:18000руб. | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Образовательные мероприятия | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 Проведение | 1. Проезд участников | 20Х100р- | 2000 руб. | март 2007 г. | | обучающего семинара | Питание участников | уб | 1000 руб. | | | по социальному | | 20Х50ру | | | | партнерству, развитию | | б | | | | трехсекторного | | | | | | сотрудничества и | | | | | | становления НКО для | | | | | | профессионализации | | | | | | лидеров | Проезд Благовещенск- | | 1200 руб. | март 2007 г. | | некоммерческих | Смидович - | | | | | организаций и | Благовещенск | 2Х600 | 720 руб. | | | инициативных групп, | Проживание Пос. | | 600 руб. | | | специалистов органов | Смидович | 3Х240 | 3000 руб. | | | власти | Питание Пос. | 3Х200 | | | | 4.2. Приглашение | Смидович | 20 | | весь период | | специалиста для | Оплата труда | часовХ15- | | | | проведения семинара | руководителя | 0 руб | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Участие лидеров | | | | | | некоммерческих | | | | | | организаций, | | | | | | инициативных групп, | | | | | | представителей ТОС в | | | | | | семинарах, проходимых | | | | | | в субъектах ДВФО | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | ИТОГО:8520 руб. | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Общественные мероприятия | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1 Проведение | | | 2150руб. | По мере | | совместных акций, | | | | необходимос- | | популяризирующих | | | | ти | | деятельность НКО в | | | | | | Смидовичском | | | | | | муниципальном районе | | | | | |------------------------+------------------------+-----------+------------+--------------| | 5.2. Проведение | Благодарственные | 21Х20ру | 420руб. | 1 раз в год | | Форума общественных | письма | б | 2100руб. | | | инициатив | Рамки для писем | 21Х100р- | | | | | | уб | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | ИТОГО: 4670руб | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | ВСЕГО по программе: 120000 (сто двадцать тысяч) рублей | ------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|