Решение Собрания депутатов Муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" от 22.02.2007 № 12

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»     
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

                          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ                          

                               РЕШЕНИЕ                                

                      от 22 февраля 2007 г. № 12                      


                 Об утверждении положения «О комиссии                 
                 по делам несовершеннолетних и защите                 
                  их прав муниципального образования                  
                  «Смидовичский муниципальный район»                  

   В соответствии с законом Еврейской автономной области от 29.06.2005
№  514-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» и
в  целях  координации  действий  всех  заинтересованных  субъектов  по
профилактике   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
защите их прав и законных интересов Собрание депутатов

  РЕШИЛО:

   1.Утвердить   прилагаемое    Положение   «О   комиссии   по   делам
несовершеннолетних   и   защите  их  прав  муниципального  образования
«Смидовичский муниципальный район».
   2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите
их прав муниципального образования «Смидовичский  муниципальный район»
   3.Признать утратившими  силу  следующие  решения  районного  Совета
депутатов:
   -21.07.2005 №75 «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав муниципального образования «Смидовичский  район»;
   -от 27.09.2005 № 91  «О  внесении  изменений  в  решение  районного
Совета   депутатов   от   21.07.2005   №   75  «О  комиссии  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав   муниципального   образования
«Смидовичский  район».
   4.Признать  утратившим  силу    решение   Собрания   депутатов   от
22.02.2006  №11  «О  внесении  изменений  в  решение  районного Совета
депутатов от 21.07.2005 № 75 «О комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав муниципального образования «Смидовичский  район».
   5.Решение опубликовать в газете «Районный вестник».
   6. Решение вступает в силу после его официального опубликования.


   Глава муниципального района                           А.П.ТЛУСТЕНКО
                                                                      
                                                                      



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                              решением
                                                    Собрания депутатов
                                                    от 22.02.2007 N 12

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав        
     муниципального образования «Смидовичский муниципальный район»    

  Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от    24.06.1999   №   120-ФЗ   «Об   основах   системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», законом Еврейской
автономной  области  от   02.11.2005  №  565-ОЗ  «О  наделении органов
местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной
области   отдельными  государственными  полномочиями  по  образованию,
организации   и   обеспечению   деятельности   комиссий    по    делам
несовершеннолетних   и  защите  их  прав», Закона Еврейской автономной
области   от   29.06.2005   №   514-ОЗ   «О   комиссиях    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав», постановлением правительства
Еврейской автономной области от 07.12.2005 №  308-пп  «Об  утверждении
типового  положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав  в  муниципальном  районе  и  городском  округе»  и  в  связи   с
необходимостью  совершенствования  мер  по  защите  прав  и охраняемых
законом интересов,  предупреждению  безнадзорности,  беспризорности  и
правонарушений несовершеннолетних.

                          1. Общие положения                          

  1.1.  Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите   их   прав
муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» (далее -
комиссия)   образуется   для    формирования    комплексной    системы
профилактики беспризорности, безнадзорности, алкоголизма, наркомании и
правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их  прав  на   территории
муниципального  образования «Смидовичский муниципальный район» (далее-
муниципальный район).
  1.2. Комиссия является  постоянно  действующим  органом  и  в  своей
деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской  Федерации,
Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних»,  нормативными  правовыми  актами
Еврейской автономной  области,   муниципальными  правовыми  актами,  а
также настоящим Положением.
  1.3. Комиссия в своей деятельности подотчетна Собранию  депутатов  и
главе муниципального района.

                     2. Основные задачи комиссии                      

  Основными задачами комиссии  на  территории   муниципального  района
являются:
  2.1.Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений  и
антиобщественных  действий  несовершеннолетних, выявление и устранение
причин и условий, способствующих этому.
  2.2.Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
  2.3.Социально-педагогическая    реабилитация     несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении.
  2.4.Координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов  и
учреждений   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних.
  2.5.Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних   в
совершение преступлений и антиобщественных действий.
                                                                      
                         3. Полномочия комиссии                       

   В   целях  реализации  поставленных  задач  комиссия   осуществляет
следующие полномочия:
   3.1.Проводит   мероприятия,    направленные    на    предупреждение
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  защиту семьи и
детства, анализирует  их  эффективность  и  влияние  на  криминогенную
обстановку  в муниципальном районе.
   3.2.Содействует в определении форм  устройства  несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства.
   3.3.Осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской
Федерации   и  законодательством  области,  по  координации  вопросов,
связанных  с  соблюдением  условий  воспитания,  обучения,  содержания
несовершеннолетних,   а  так  же  обращения  с  несовершеннолетними  в
учреждениях  системы  профилактики   безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних.
   3.4.Анализирует причины и условия  безнадзорности,  беспризорности,
наркомании  и  правонарушений  среди  несовершеннолетних на территории
муниципального района и принимает меры  к их устранению.
   3.5.Проводит индивидуальную  профилактическую  работу  в  отношении
родителей  или законных представителей несовершеннолетних, если они не
исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению, содержанию  и
(или)  отрицательно  влияют  на их поведение либо жестоко обращаются с
ними.
  3.6.Формирует единый банк данных о детях  и  семьях,  находящихся  в
социально опасном положении  на территории муниципального района.
  3.7.Осуществляет  полномочия,  предусмотренные  Кодексом  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях и законом области «Об
административных правонарушениях».
  3.8.Принимает совместно с родителями или законными  представителями,
а так же органом управления образованием муниципального района меры по
трудоустройству или  продолжению  обучения  в  другом  образовательном
учреждении   несовершеннолетнего,   исключенного  из  образовательного
учреждения  или  оставившего  его  до   получения   основного   общего
образования.
   3.9.Участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных по  инициативе
комиссии   и   связанных   с   защитой   прав   и  законных  интересов
несовершеннолетних.
   3.10.Организует   взаимодействие   с   судами,   службой   судебных
приставов, органами и учреждениями системы исполнения наказания, иными
правоохранительными органами по вопросам своих полномочий.
   3.11.Организует и проводит заседания, конференции,  координационные
совещания,  семинары,  иные  мероприятия по вопросам совершенствования
деятельности   по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав.
   3.12.Рассматривает   жалобы,   заявления   несовершеннолетних    их
родителей  или законных представителей, а так же других лиц, связанных
с   нарушением   или   ограничением   прав   и   законных    интересов
несовершеннолетних.
   3.13.Ведет   прием    несовершеннолетних,    родителей,    законных
представителей несовершеннолетних и иных лиц.
   3.14.Принимает участие  в  разработке  правовых  актов  и  программ
защиты  прав и охраняемых законом интересов, улучшения условий  жизни,
воспитания, обучения, труда  и  отдыха,  профилактики  беспризорности,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
   3.15.Осуществляет иные полномочия,  предусмотренные  федеральным  и
областным законодательством.

                           4. Права комиссии                          

    Комиссия в пределах своих полномочий имеет право.
    4.1.Запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке    от
территориальных  федеральных  органов  исполнительной  власти, органов
местного самоуправления и организаций, осуществляющих деятельность  по
защите  прав  детей,  профилактике  их безнадзорности, необходимые для
работы сведения.
    4.2.Приглашать на  свои  заседания  для  получения  информации  по
рассматриваемым  вопросам  должностных  лиц,  специалистов учреждений,
общественных организаций и граждан.
    4.3.Использовать  информационные  ресурсы,  имеющиеся  в   органах
самоуправления, содержащие сведения о несовершеннолетних.
    4.4.Применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних,  их
родителей   или   законных   представителей   в   случаях  и  порядке,
предусмотренных    законодательством    Российской     Федерации     и
законодательством области.
     4.5.Давать согласие  по  результатам  рассмотрения  представления
органа управления образовательного учреждения:
     на исключение несовершеннолетнего из образовательного учреждения,
о  переводе  на  иную  форму  обучения  или  в  другое образовательное
учреждение,
     на оставление несовершеннолетним общеобразовательного учреждения.
     4.6.   Обращаться   в   суд   с   исками   в    соответствии    с
действующимзаконодательством Российской Федерации.
     4.7.Вносить  в  органы  исполнительной  власти  области,   органы
местного     самоуправления,     учреждения    системы    профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,   иные   органы
предложения  по  результатам  рассмотрения  вопросов,  отнесенных к ее
полномочиям.
   4.8. Вносить в органы опеки и попечительства предложения  о  формах
устройства   и  поддержки  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  помощи
государства.
     4.9.  Направлять информацию в соответствующие органы и учреждения
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних  о   необходимости   осуществления   индивидуальной
профилактической   работы   с   несовершеннолетними,  вернувшимися  из
специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае,
если  об  этом  ходатайствует  администрация  этих учреждений, другими
несовершеннолетними, нуждающимися  в  помощи  и  контроле  со  стороны
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений.
      4.10.Вносить в установленном порядке предложения о привлечении к
ответственности   должностных   лиц   в   случаях   неисполнения   ими
постановлений комиссии и неприятия мер по устранению нарушений прав  и
законных интересов несовершеннолетних.
     4.11.Члены комиссии могут  беспрепятственно  посещать  учреждения
государственной  системы  профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних  для  проверки  условий  содержания,  воспитания  и
обучения несовершеннолетних.

           5. Образование, состав и порядок работы комиссии           

  5.1.Районная комиссия  образуется общей численностью 13  человек,  в
составе  председателя  комиссии,  заместителя  председателя  комиссии,
ответственного секретаря и членов комиссии.
     5.2. Председатель комиссии руководит  ее  деятельностью  и  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
     5.3. Заместитель  председателя  комиссии   исполняет  обязанности
председателя в его отсутствие.
     5.4. Ответственный секретарь  работает  на  постоянной  основе  и
ведет  организационную работу по осуществлению возложенных на комиссию
полномочий.
  5.5 Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не  реже
двух  раз  в  месяц  под  руководством  председателя  комиссии или его
заместителя. О дне заседания извещается прокурор Смидовичского района.
  5.6. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует
не менее половины состава комиссии.
  5.7. По результатам рассмотрения дел комиссия выносит постановления.
Постановления    комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов
членов комиссии, участвующих в заседании. В случае  равенства  голосов
голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
  5.8.  Постановления комиссии должны быть изложены в письменной форме
и мотивированы.
  5.9.  В  постановлении  комиссии  о  применении  меры   воздействия,
устройстве  несовершеннолетнего  либо  принятии иных мер по защите его
прав или охраняемых законом интересов указываются:
  наименование комиссии;
  дата рассмотрения дела;
  сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
  обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
  доказательства, на основании которых принято постановление;
  правовой акт, предусматривающий  ответственность  за  правонарушение
либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
  предлагаемые комиссией меры социальной помощи несовершеннолетнему  и
его семье.
  5.10.  Постановление  комиссии подписывается председательствующим  и
оглашается  на  заседании  комиссии.  Копия постановления комиссии или
выписка  из   него   вручается   под   роспись   родителям   (законным
представителям)   несовершеннолетнего,   иным  лицам  либо  высылается
указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения  постановления.
  5.11.    Принятые    комиссией     постановления     в     отношении
несовершеннолетних  и  их  родителей, а также лиц их заменяющих, могут
быть обжалованы в суд в соответствии с действующим законодательством.
  5.12. Комиссия в целях устранения причин и условий, способствовавших
совершению   административного  правонарушения  несовершеннолетних,  а
также нарушений законодательства, направленного на защиту  их  прав  и
законных  интересов,  вносит  представления  в  органы государственной
власти,   органы   местного    самоуправления,    государственные    и
муниципальные  учреждения,  иные  органы  и  организации независимо от
организационно - правовых форм и форм собственности.
  5.13    Постановления  и  представления  комиссии  обязательны   для
исполнения  государственными  органами  и  учреждениями муниципального
образовании «Смидовичский муниципальный район», а так же гражданами.
  5.14.    При   получении   постановления   и   (или)   представления
руководители  государственных  органов  и учреждений, органов местного
самоуправления, общественных объединений, граждане обязаны  в  течении
одного месяца рассмотреть его и сообщить комиссии о мерах, принятых во
исполнение указанных актов.
  5.15. Комиссией  в  исключительных  случаях  может  быть  установлен
сокращенный срок рассмотрения представления и принятия соответствующих
мер.  Непринятие  указанных  мер  влечет  за  собой   ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.

             6. Меры воздействия,  применяемые комиссией.             

  По  результатам   рассмотрения   материалов   (дела)   в   отношении
несовершеннолетнего   Комиссия   с   учетом   личности   и   поведения
несовершеннолетнего,  мотивов,  характера   и   тяжести   совершенного
проступка может применить следующие меры воздействия:
    объявить замечание;
    обязать принести публично или в иной форме извинение потерпевшему;

   направить несовершеннолетнего, достигшего восьмилетнего возраста, с
согласия    родителей    или    иных    законных   представителей,   а
несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего  возраста,  с  его
согласия  и согласия его родителей или иных законных представителей  в
специальное учебно -  воспитательное  учреждение  открытого  типа  при
отсутствии медицинских противопоказаний;
   передать несовершеннолетнего под надзор родителям или иных законных
представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения;
  наложить  административное  наказание  в  случаях,   предусмотренных
законодательством об административных правонарушениях;
   обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой о направлении
в  суд  ходатайства  об  ограничении или лишении несовершеннолетнего в
возрасте от четырнадцати  до  восемнадцати  лет  права  самостоятельно
распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.
  К родителям  или иным законным представителям несовершеннолетних, не
исполняющим   обязанности   по   содержанию,   воспитанию  и  обучению
несовершеннолетних,    Комиссия   может   применять   следующие   меры
воздействия:
   вынести общественное порицание;
  предложить     возместить     материальный     вред,     причиненный
несовершеннолетним;
  обратиться  в  орган  опеки  и  попечительства  с   ходатайством   о
немедленном  отобрании  несовершеннолетнего  у  родителей или законных
представителей при непосредственной угрозе  жизни  несовершеннолетнего
или  его  здоровью,  а  также об отстранении опекуна или попечителя от
исполнения им своих обязанностей либо досрочном расторжении договора с
приемными родителями о передаче несовершеннолетнего в семью;
   обратиться  в  суд  с  заявлением  об  ограничении  или  о  лишении
родительских прав;
      наложить административное наказание в  случаях,  предусмотренных
законодательством об административных правонарушениях;
      в  случаях,   предусмотренных   Федеральным   законодательством,
комиссия ходатайствует перед судом о направлении несовершеннолетнего в
специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

                 7. Обеспечение деятельности Комиссии                 

  Организационно-техническое,  финансовое   обеспечение   деятельности
комиссии   осуществляется администрацией муниципального района за счет
средств областного бюджета.





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                              решением
                                                    Собрания депутатов
                                                     от 22.02.2007 №12
                                                                      
                                Состав                                
        комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав         
    муниципального образования «Смидовичский муниципальный район»     


|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Васильева Ольга         |-заместитель главы           |
|Борисовна               |администрации муниципального |
|                        |района, председатель комиссии|
|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Салвариди Татьяна       |- начальник отдела           |
|Алексеевна              |образования администрации    |
|                        |муниципального района,       |
|                        |заместитель председателя     |
|                        |комиссии.                    |
|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Костырко Оксана Павловна|- заместитель начальника     |
|                        |отдела по делам семьи и      |
|                        |молодёжи администрации       |
|                        |муниципального района,       |
|                        |ответственный секретарь      |
|                        |комиссии                     |
|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Члены комиссии:         |                             |
|                        |                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Баженова Л.В.           |- старший специалист  3      |
|                        |разряда  отдела образования  |
|                        |администрации муниципального |
|                        |района                       |
|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Бардаль В.М.            |- директор государственного  |
|                        |учреждения «Центр занятости  |
|                        |населения» по Смидовичскому  |
|                        |району (по согласованию)     |
|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Ветлицын А.В.           |- начальник отдела внутренних|
|                        |дел Смидовичского района (по |
|                        |согласованию)                |
|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Капеистова В.В.         |- специалист 1 разряда отдела|
|                        |по делам семьи и молодежи    |
|                        |администрации муниципального |
|                        |района                       |
|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Козликина Е.В.          |- начальник  подразделения по|
|                        |делам несовершеннолетних     |
|                        |отдела внутренних дел        |
|                        |Смидовичского района (по     |
|                        |согласованию)                |
|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Кононенко Т.В.          |- начальник отдела           |
|                        |здравоохранения администрации|
|                        |муниципального района        |
|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Кудякова М.Ю.           |- главный специалист-эксперт |
|                        |отдела культуры администрации|
|                        |муниципального района        |
|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Кутлова Е.А.            |- начальник отдела по делам  |
|                        |семьи и молодёжи             |
|                        |администрации муниципального |
|                        |района                       |
|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Новикова С.С.           |- начальник отдела по        |
|                        |физической культуре и спорту |
|                        |администрации муниципального |
|                        |района                       |
|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Смышляева Т.Б.          |- начальник отдела социальной|
|                        |защиты населения             |
|                        |администрации муниципального |
|                        |района                       |
|————————————————————————|—————————————————————————————|