Решение Собрания депутатов Муниципального образования "Облученский муниципальный район" от 14.02.2008 № 770

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

14.02.2008                                                       N 770
                              г. Облучье


   Об утверждении Программы "Природоохранные мероприятия в границах
 муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2008
                                 год"

     На  основании  Устава  муниципального  образования   "Облученский
муниципальный район", Собрание депутатов
РЕШИЛО:
     1. Утвердить прилагаемую Программу "Природоохранные мероприятия в
границах муниципального образования "Облученский муниципальный  район"
на 2008 год" и финансирование расходов на 2008 год в сумме 1040  тысяч
рублей.
     2. Контроль  за  исполнением   данного   решения   возложить   на
постоянную  Собрания  депутатов  комиссию  по   бюджету,   налогам   и
социальным вопросам (Т. А. Рылькова).
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
     4. Настоящее решение опубликовать в газете "Искра Хингана".


     И. о. главы муниципального района                   В. С. Левашов




                                                           УТВЕРЖДЕНА:
                                                     решением Собрания
                                                             депутатов
                                                   от 14.02.2008 N 770


                              ПРОГРАММА
  "Природоохранные мероприятия в границах муниципального образования
            "Облученский муниципальный район" на 2008 год

     1. Паспорт муниципальной целевой программы "Природоохранные
    мероприятия в границах муниципального образования "Облученский
                  муниципальный район" на 2008 год"


----------------------------------------------------------------------------
| Наименование          | Природоохранные    мероприятия    в     границах |
| программы             | муниципального     образования      "Облученский |
|                       | муниципальный район" на 2008 год                 |
|-----------------------+--------------------------------------------------|
| Основание для         | Постановление        главы         администрации |
| разработки            | муниципального образования  от  01.11.2007  года |
| программы             | N 1141 "О порядке принятия решений о  разработке |
|                       | муниципальных  целевых  программ,  финансируемых |
|                       | за   счет   средств    бюджета    муниципального |
|                       | образования "Облученский  муниципальный  район", |
|                       | их формировании и реализации"                    |
|-----------------------+--------------------------------------------------|
| Наименование          | Отдел     экологии     и      природопользования |
| заказчика программы   | администрации     муниципального     образования |
|                       | "Облученский муниципальный район"                |
|-----------------------+--------------------------------------------------|
| Основные разработчики | Отдел     экологии     и      природопользования |
| программы             | администрации     муниципального     образования |
|                       | "Облученский муниципальный район"                |
|-----------------------+--------------------------------------------------|
| Цель программы        | Основная   цель   Программы    -    оздоровление |
|                       | экологической    обстановки     и     сохранение |
|                       | биоразнообразия  на  территории   муниципального |
|                       | образования "Облученский муниципальный район".   |
|-----------------------+--------------------------------------------------|
| Основные задачи       | Основные задачи программы:                       |
| программы             | 1.   Осуществление   мероприятий   по   снижению |
|                       | негативного  воздействия  хозяйственной  и  иной |
|                       | деятельности на окружающую среду  и  обеспечение |
|                       | благоприятных     условий      жизнедеятельности |
|                       | населения муниципального образования.            |
|                       | 2. Экологическое воспитание и просвещение        |
|                       | населения муниципального образования.            |
|-----------------------+--------------------------------------------------|
| Сроки и этапы         | Программа рассчитана  на  реализацию  в  течение |
| реализации            | 2008 года                                        |
| программы             |                                                  |
|-----------------------+--------------------------------------------------|
| Исполнители основных  | Отдел     экологии     и      природопользования |
| мероприятий           | администрации     муниципального     образования |
| программы             | "Облученский муниципальный район"                |
|-----------------------+--------------------------------------------------|
| Объемы и источники    | Бюджет муниципального  образования  "Облученский |
| финансирования        | муниципальный район" - 1040 тысяч рублей         |
| программы             |                                                  |
|-----------------------+--------------------------------------------------|
| Ожидаемые             | Снижение негативного воздействия хозяйственной и |
| конечные результаты   | иной  деятельности   на   окружающую   природную |
| реализации            | среду  и  улучшение  условий   жизнедеятельности |
| программы             | населения муниципального образования;  повышение |
|                       | экологической   культуры    и    ответственности |
|                       | населения  муниципального  района  за  состояние |
|                       | окружающей среды                                 |
|                       |                                                  |
----------------------------------------------------------------------------

    2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами.
     2.1. Анализ ситуации
     Сведения государственных органов управления  в  сфере  окружающей
среды  свидетельствуют  о  том,  что   экологическая   обстановка   на
территории муниципального района удовлетворительная. Ведется работа по
снижению нагрузки на окружающую природную среду.  Выполнен  проект  на
капитальный ремонт гидротехнического сооружения - Облученской защитной
дамбы. Ведется капитальный ремонт Облученской защитной дамбы р. Хинган
в г. Облучье из средств федерального бюджета (на 2007 год  выделено  9
млн.  рублей).  Проведена  инвентаризация  и  изготовлен   технический
паспорт на гидротехническое сооружение - Бираканскую  защитную  дамбу.
Ведется  проектирование  очистных  сооружений   в   п.   Теплоозерске.
Выполнялись  работы  по  ликвидации   несанкционированных   свалок   в
водоохранных и санитарных зонах реки Хинган в  г.  Облучье,  в  поймах
безымянных ручьев, в Бирском, Кульдурском, Известковском, Облученском,
Раддевском,  Пашковском,  Теплоозерском  и  Лондоковском   поселениях.
Проводилось озеленение городских и сельских поселений.
     Но  по  ряду   объективных   причин   остается   нерешенным   ряд
экологических проблем, связанных  с  воздействием  на  все  компоненты
окружающей природной  среды,  что  ведет  к  ухудшению  условий  жизни
населения и  снижению  биоразнообразия  на  территории  муниципального
района.
     2.2 Описание проблемы
     Основными  внутренними   экологическими   проблемами   настоящего
периода  для  муниципального  образования  "Облученский  муниципальный
район" являются:
     1) Загрязнение   окружающей   среды   отходами   производства   и
потребления.
     Ежегодно    на    предприятиях     муниципального     образования
образовываются  отработанные  масла,  которые  содержат   канцерогены,
оказывающие отравляющее воздействие при вдыхании паров и  попадании  в
пищеварительный тракт. Возрастает объем твердых бытовых отходов, в том
числе бумаги, пластиковых бутылок, одноразовой посуды и  т.п.  Отходы,
образующиеся  в  процессе  жизнедеятельности  человека,   в   основном
вывозятся на свалки. При этом основная часть  свалок  располагается  в
непосредственной близости от населенных пунктов, влияя  на  санитарно-
гигиеническую и эпидемиологическую  обстановку,  являясь  одновременно
источником  загрязнения  почв,  подземных  вод  и  открытых  водоемов.
Согласно  статьи  15  Федерального  закона  от   06.10.2003   N 131-ФЗ
организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных  отходов
относится к вопросам местного значения муниципального района.
     2) Проведение  конкурса  на   лучшее   санитарное   состояние   и
благоустройство поселений.
     Конкурс проводится в целях благоустройства и обеспечения должного
санитарного состояния поселений, содержания  территорий  домовладений,
учреждений,  организаций,  мест  общественного  пользования  и  отдыха
населения, объектов культурно-бытового назначения в удовлетворительном
состоянии, а также для привлечения к  активному  участию  населения  в
наведении санитарного порядка и благоустройства территорий городских и
сельских поселений.
     3) Проектные и  изыскательские  работы  по  капитальному  ремонту
Бираканской защитной дамбы.
     Для ликвидации  паводков  и  наледи  и  улучшения  экологического
состояния реки Бира необходим капитальный ремонт Бираканской  защитной
дамбы. Для выделения финансовых средств на  капитальный  ремонт  дамбы
необходимо выполнить проектные  и  изыскательские  работы  по  данному
объекту.
     4) Экологическое воспитание населения.
     Низкий уровень экологического самосознания  и  отсутствие  личной
ответственности  за  состояние  окружающей  среды  является  важнейшей
проблемой, последствия которой проявляются самым негативным образом во
всех областях деятельности человека и приводят к деградации окружающей
среды, связанной с  ее  загрязнением  и  истощительным  использованием
природных ресурсов.
     5) Приобретение методической литературы, подписные издания.
     Многие экологические проблемы не решаются  на  предприятиях  и  в
организациях по  причине  недостаточной  информированности  в  области
экологических знаний, рационального природопользования. В то же  время
определенный опыт накоплен в  других  регионах  Российской  Федерации.
Имеются научно обоснованные решения региональных проблем.

         3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы.

     3.1 Основная  цель   программы   -   оздоровление   экологической
обстановки и сохранение биоразнообразия на  территории  муниципального
образования "Облученский муниципальный район".
     Задачи программы:
     - осуществление мероприятий по снижению  негативного  воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую  среду  и  обеспечение
благоприятных  условий  жизнедеятельности   населения   муниципального
образования;
     - экологическое воспитание и просвещение населения муниципального
образования.
     Программа рассчитана на реализацию в течение 2008 года.


                   Система программных мероприятий.


------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Наименование      | Затраты |     Исполнители     |      Ожидаемый результат      |
| п/п |      программных       | всего,  |     программных     |                               |
|     |      мероприятий       | (тысяч  |     мероприятий     |                               |
|     |                        | рублей) |                     |                               |
|-----+------------------------+---------+---------------------+-------------------------------|
| 1.  | Утилизация    отходов, |  450,0  | Отдел  экологии   и | Снижение          негативного |
|     | оборудование свалок  в |         | природопользования  | воздействия  хозяйственной  и |
|     | поселениях             |         |                     | иной     деятельности      на |
|     | муниципального района  |         |                     | окружающую среду              |
|-----+------------------------+---------+---------------------+-------------------------------|
| 2.  | Проведение конкурса на |  100,0  | Отдел  экологии   и | Санитарная     очистка      и |
|     | лучшее      санитарное |         | природопользования, | благоустройство    поселений. |
|     | состояние            и |         | главы               | Создание        благоприятных |
|     | благоустройство        |         | администрации       | условий жизни для населения   |
|     | поселений              |         | поселений           |                               |
|-----+------------------------+---------+---------------------+-------------------------------|
| 3.  | Проектные            и |  445,0  | Отдел  экологии   и | Обеспечение         проектной |
|     | изыскательские  работы |         | природопользования  | документацией.                |
|     | по        капитальному |         |                     |                               |
|     | ремонту    Бираканской |         |                     |                               |
|     | защитной дамбы         |         |                     |                               |
|-----+------------------------+---------+---------------------+-------------------------------|
| 4.  | Экологическое          |  30,0   | Отдел  экологии   и | Повышение              уровня |
|     | воспитание населения   |         | природопользования  | экологического самосознания и |
|     |                        |         |                     | ответственности за  состояние |
|     |                        |         |                     | окружающей среды              |
|-----+------------------------+---------+---------------------+-------------------------------|
| 5.  | Приобретение           |  15,0   | Отдел  экологии   и | Получение         недостающей |
|     | методической           |         | природопользования  | информации     в      области |
|     | литературы,  подписные |         |                     | экологических знаний.         |
|     | издания                |         |                     |                               |
------------------------------------------------------------------------------------------------


                 5. Ресурсное обеспечение программы.

     Общий  объем  финансирования  программы  составляет  1040   тысяч
рублей, в том числе  бюджет  муниципального  образования  "Облученский
муниципальный район" 1040 тысяч рублей.
     Координатором и ответственным за  реализацию  программы  в  целом
является заказчик программы  -  отдел  экологии  и  природопользования
администрации муниципального  образования  "Облученский  муниципальный
район".
     Основным   организатором   выполнения   программных   мероприятий
является   отдел   экологии   и    природопользования    администрации
муниципального образования "Облученский муниципальный район".
     Исполнителем программных мероприятий будут являться  предприятия,
учреждения и иные юридические лица, граждане  поселений,  привлекаемые
на договорной основе. При заключении договоров заказчик  устанавливает
сроки   выполнения,   уточняет   объемы   и   финансирование    работ,
предусмотренных настоящей программой.

                  6. Оценка эффективности программы.

     Реализация мероприятий программы позволит:
     - снизить  загрязнение  окружающей  природной  среды  и  улучшить
условия жизнедеятельности населения;
     - повысить уровень экологического самосознания и  ответственность
населения муниципального района за состояние окружающей среды;
     - получить недостающую информацию в области экологических знаний.





                             МЕРОПРИЯТИЯ
   по реализации Программы "Природоохранные мероприятия в границах
 муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2008
                                год".


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N    | Содержание             |     Срок     | Ответственный   | Объем   | Источник       | Категории     |
| п/п  | мероприятий            |  выполнения  | исполнитель     | затрат  | финансирования | граждан,      |
|      |                        |              |                 | (тысяч  |                | охваченные    |
|      |                        |              |                 | рублей) |                | мероприятием  |
|------+------------------------+--------------+-----------------+---------+----------------+---------------|
| 1.   | Утилизация отходов,    | 2-3 кварталы | Отдел экологии  |  450.0  |     Бюджет     |   Работники   |
|      | оборудование свалок в  |              | и               |         | муниципального |     ЖКХ,      |
|      | поселениях             |              | природопользов- |         |  образования   |  ООО "Чистый  |
|      | муниципального         |              | ания            |         |  "Облученский  | город", главы |
|      | района, в т. ч.        |              |                 |         | муниципальный  | администраци- |
| 1.1  | поселения:             |              |                 |   50    |     район"     |  й поселений  |
| 1.2  | Облученское городское  |              |                 |   50    |                |               |
| 1.3  | Хинганское   городское |              |                 |   50    |                |               |
| 1.4  | Известковское          |              |                 |   50    |                |               |
| 1.5  | городское              |              |                 |   50    |                |               |
| 1.6  | Бираканское            |              |                 |   50    |                |               |
| 1.7  | городское              |              |                 |   50    |                |               |
| 1.8  | Кульдурское            |              |                 |   50    |                |               |
| 1.9  | городское              |              |                 |   25    |                |               |
| 1.10 | Теплоозерское          |              |                 |   25    |                |               |
|      | городское              |              |                 |         |                |               |
|      | Лондоковское           |              |                 |         |                |               |
|      | городское              |              |                 |         |                |               |
|      | Бирское городское      |              |                 |         |                |               |
|      | Пашковское сельское    |              |                 |         |                |               |
|      | Раддевское сельское    |              |                 |         |                |               |
|------+------------------------+--------------+-----------------+---------+----------------+---------------|
| 2.   | Проведение конкурса    | 3 квартал    | Отдел экологии  |  100.0  |     Бюджет     |    Главы и    |
|      | на лучшее санитарное   |              | и               |         | муниципального |    жители     |
|      | состояние и            |              | природопользов- |         |  образования   |  поселений,   |
|      | благоустройство        |              | ания, главы     |         |  "Облученский  |  комиссия по  |
|      | поселений              |              | администраций   |         | муниципальный  |   конкурсу    |
|      |                        |              | поселений       |         |     район"     |               |
|------+------------------------+--------------+-----------------+---------+----------------+---------------|
| 3.   | Проектные            и | 3 квартал    | Отдел экологии  |  445.0  |     Бюджет     |   Проектно-   |
|      | изыскательские  работы |              | и               |         | муниципального | сметное бюро  |
|      | по        капитальному |              | природопользов- |         |  образования   |               |
|      | ремонту    Бираканской |              | ания            |         |  "Облученский  |               |
|      | защитной дамбы  на  р. |              |                 |         | муниципальный  |               |
|      | Бира                   |              |                 |         |     район"     |               |
|------+------------------------+--------------+-----------------+---------+----------------+---------------|
| 4.   | Экологическое          | 1,4 кварталы | Отдел экологии  |         |     Бюджет     |   Учащиеся    |
|      | воспитание   населения |              | и               |         | муниципального |     школ      |
|      | (конкурсы,      работа |              | природопользов- |  30.0   |  образования   | муниципально- |
|      | экологических отрядов, |              | ания            |         |  "Облученский  |   го района   |
|      | участие              в |              |                 |         | муниципальный  |               |
|      | экологических          |              |                 |         |     район"     |               |
|      | мероприятиях)          |              |                 |         |                |               |
|------+------------------------+--------------+-----------------+---------+----------------+---------------|
| 5.   | Приобретение           | 2, 4         | Отдел экологии  |  15.0   |     Бюджет     |     Отдел     |
|      | методической           | кварталы     | и               |         | муниципального |   экологии,   |
|      | литературы,            |              | природопользов- |         |  образования   |     РУФПС     |
|      | подписные издания      |              | ания            |         |  "Облученский  |               |
|      |                        |              |                 |         | муниципальный  |               |
|      |                        |              |                 |         |     район"     |               |
|------+------------------------+--------------+-----------------+---------+----------------+---------------|
|      | ИТОГО:                 |              |                 | 1040.0  |                |               |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------