Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 28.09.2010 № 56

 



                 УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
                       ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
              ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                                ПРИКАЗ

"28" 09 2010 г.                                                   № 56

                            г. Биробиджан


      О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
      государственных гражданских служащих, замещающих должности
     государственной гражданской службы в управлении по охране и
    использованию объектов животного мира правительства Еврейской
    автономной области, за исключением государственных гражданских
служащих Еврейской автономной области, назначение на должность которых
осуществляет губернатор Еврейской автономной области, и урегулированию
                         конфликта интересов

     В соответствии с  Федеральными  законами  от  27.07.2004  № 79-ФЗ
"О государственной  гражданской  службе  Российской   Федерации",   от
25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",  законом  Еврейской
автономной  области  от  24.11.2004  № 363-ОЗ  "О некоторых   вопросах
государственной  гражданской  службы  Еврейской  автономной  области",
Указом   Президента   Российской   Федерации   от   01.07.2010   № 821
"О комиссиях  по  соблюдению   требований   к   служебному   поведению
федеральных  государственных  служащих  и   урегулированию   конфликта
интересов", постановлением губернатора Еврейской автономной области от
23.08.2010 N 236 "О комиссии по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению государственных гражданских служащих,  замещающих  должности
государственной  гражданской  службы  Еврейской  автономной   области,
назначения  на  которые  и  освобождение  от  которых   осуществляется
губернатором Еврейской автономной области, и урегулированию  конфликта
интересов"
ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комиссии  по  соблюдению
требований  к   служебному   поведению   государственных   гражданских
служащих, замещающих должности государственной  гражданской  службы  в
управлении  по  охране  и  использованию   объектов   животного   мира
правительства   Еврейской   автономной   области,    за    исключением
государственных гражданских  служащих  Еврейской  автономной  области,
назначение на  должность  которых  осуществляет  губернатор  Еврейской
автономной области, и урегулированию конфликта интересов.
     2. Утвердить прилагаемый состав комиссии по соблюдению требований
к   служебному   поведению   государственных   гражданских   служащих,
замещающих должности государственной гражданской службы  в  управлении
по  охране  и  использованию  объектов  животного  мира  правительства
Еврейской   автономной   области,   за   исключением   государственных
гражданских  служащих  Еврейской  автономной  области,  назначение  на
должность  которых  осуществляет   губернатор   Еврейской   автономной
области, и урегулированию конфликта интересов.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить   на
заместителя начальника управления по охране и  использованию  объектов
животного мира правительства Еврейской автономной  области  Дементьева
А. Е.
     4. Настоящий приказ вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Начальник управления                              А.Н. Феоктистов





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                         приказом управления по охране и использованию
                                 объектов животного мира правительства
                                          Еврейской автономной области
                                            от _________________ N ___

                              Положение
      о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
      государственных гражданских служащих, замещающих должности
     государственной гражданской службы в управлении по охране и
    использованию объектов животного мира правительства Еврейской
    автономной области, за исключением государственных гражданских
    служащих Еврейской автономной области, назначение на должность
    которых осуществляет губернатор Еврейской автономной области,
                 и урегулированию конфликта интересов

     1. Настоящее  Положение   определяет   порядок   формирования   и
деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению
государственных    гражданских    служащих,    замещающих    должности
государственной  гражданской  службы  в   управлении   по   охране   и
использованию  объектов   животного   мира   правительства   Еврейской
автономной  области,  за   исключением   государственных   гражданских
служащих Еврейской автономной области, назначение на должность которых
осуществляет губернатор Еврейской автономной области, и урегулированию
конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой  в  соответствии  с
Федеральными  законами  от   27.07.2004   N 79-ФЗ   "О государственной
гражданской  службе  Российской  Федерации",  от  25.12.2008  N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", законом Еврейской автономной области от
24.11.2004 N 363-ОЗ "О некоторых вопросах государственной  гражданской
службы Еврейской автономной  области",  Указом  Президента  Российской
Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований  к
служебному   поведению   федеральных   государственных   служащих    и
урегулированию  конфликта   интересов",   постановлением   губернатора
Еврейской  автономной  области  от  23.08.2010  N 236  "О комиссии  по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению   государственных
гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской
службы  Еврейской  автономной  области,  назначения   на   которые   и
освобождение  от   которых   осуществляется   губернатором   Еврейской
автономной области, и урегулированию конфликта интересов".
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации,  законами  Еврейской  автономной
области, актами губернатора Еврейской автономной области  и  настоящим
Положением.
     3. Основной задачей комиссии  является  содействие  представителю
нанимателя управления по охране  и  использованию  объектов  животного
мира правительства Еврейской автономной области (далее -  руководитель
управления):
     - в   обеспечении   соблюдения   государственными    гражданскими
служащими, замещающими должности государственной гражданской службы  в
управлении  по  охране  и  использованию   объектов   животного   мира
правительства   Еврейской   автономной   области,    за    исключением
государственных гражданских  служащих  Еврейской  автономной  области,
назначение на  должность  которых  осуществляет  губернатор  Еврейской
автономной  области  (далее  -   гражданские   служащие   управления),
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта  интересов,   а   также   в   обеспечении   исполнения   ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законами
области, актами губернатора области (далее - требования  к  служебному
поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
     - в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
     4. Комиссия  рассматривает  вопросы,  связанные   с   соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, в отношении гражданских служащих управления.
     5. Комиссия образуется приказом управления.  Все  члены  комиссии
при  принятии  решений  обладают   равными   правами.   В   отсутствие
председателя   комиссии   его   обязанности   исполняет    заместитель
председателя комиссии.
     6. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной
гражданской службы в управлении по  охране  и  использованию  объектов
животного мира  правительства  Еврейской  автономной  области,  должно
составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
     7. Состав комиссии формируется  таким  образом,  чтобы  исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять
на принимаемые комиссией решения.
     8. В  заседаниях  комиссии   с   правом   совещательного   голоса
участвуют: гражданские служащие управления; специалисты, которые могут
дать  пояснения   по   вопросам   гражданской   службы   и   вопросам,
рассматриваемым комиссией; должностные лица  государственных  органов,
органов местного  самоуправления  муниципальных  образований  области;
представители заинтересованных организаций; представитель гражданского
служащего управления, в отношении которого  комиссией  рассматривается
вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному  поведению  и   (или)
требований  об  урегулировании  конфликта  интересов,  -  по   решению
председателя  комиссии,  принимаемому  в  каждом   конкретном   случае
отдельно не менее чем за 3 дня до дня заседания комиссии на  основании
ходатайства гражданского служащего управления,  в  отношении  которого
рассматривается указанный вопрос, или любого члена комиссии.
     9. Заседание  комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее двух третей от  общего  числа  членов  комиссии.
Проведение заседаний с участием  только  членов  комиссии,  замещающих
должности гражданской службы в управлении, недопустимо.
     10. При    возникновении    прямой    или    косвенной     личной
заинтересованности члена комиссии, которая может привести к  конфликту
интересов  при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в  повестку   дня
заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об  этом.  В
таком случае соответствующий член  комиссии  не  принимает  участия  в
рассмотрении указанного вопроса.
     11. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
     а) представление руководителем управления, а в его  отсутствие  -
заместителем    руководителя    управления    материалов     проверки,
свидетельствующих:
     - о представлении гражданским служащим  управления  недостоверных
или  неполных  сведений  доходах,  об   имуществе   и   обязательствах
имущественного  характера,  а  также  о  доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера членов его семьи;
     - о несоблюдении гражданским  служащим  управления  требований  к
служебному поведению и (или) требований  об  урегулировании  конфликта
интересов;
     б) поступившее  в  управление  заявление  гражданского  служащего
управления  о  невозможности  по  объективным   причинам   представить
сведения о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
     в) представление  руководителя  управления   или   любого   члена
комиссии,  касающееся  обеспечения  соблюдения  гражданским   служащим
управления требований к служебному поведению  и  (или)  требований  об
урегулировании  конфликта  интересов   либо   осуществления   мер   по
предупреждению коррупции.
     12. Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о   преступлениях   и
административных правонарушениях,  а  также  анонимные  обращения,  не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     13. Председатель  комиссии  при  поступлении  к  нему   сведений,
свидетельствующих  о  несоблюдении  гражданским  служащим   управления
требований о предотвращении  или  урегулировании  конфликта  интересов
либо требований к служебному поведению:
     а) в течение 3 рабочих дней назначает  дату  заседания  комиссии.
При этом дата заседания комиссии не может  быть  назначена  позднее  7
рабочих дней со дня поступления указанной информации;
     б) организует ознакомление гражданского служащего  управления,  в
отношении  которого  комиссией  рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других  лиц,
участвующих  в  заседании  комиссии,  с  информацией,  поступившей   в
управление  по  охране  и  использованию   объектов   животного   мира
правительства  Еврейской  автономной  области,  и  с  результатами  ее
проверки;
     в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание  комиссии
лиц, указанных в пункте 8 настоящего Положения, принимает  решение  об
их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и  о  рассмотрении  (об
отказе  в  рассмотрении)  в  ходе  заседания  комиссии  дополнительных
материалов.
     14. Заседание  комиссии  проводится  в  присутствии  гражданского
служащего управления, в отношении которого  рассматривается  вопрос  о
соблюдении требований к служебному поведению  и  (или)  требований  об
урегулировании конфликта интересов.  При  наличии  письменной  просьбы
гражданского служащего управления о  рассмотрении  указанного  вопроса
без его участия заседание комиссии  проводится  в  его  отсутствие.  В
случае неявки гражданского служащего управления или его  представителя
на заседание комиссии при отсутствии письменной  просьбы  гражданского
служащего  о  рассмотрении  указанного   вопроса   без   его   участия
рассмотрение  вопроса  откладывается.  В   случае   вторичной   неявки
гражданского служащего или его представителя без  уважительных  причин
комиссия может принять решение о  рассмотрении  указанного  вопроса  в
отсутствие гражданского служащего управления.
     15. На заседании комиссии  заслушиваются  пояснения  гражданского
служащего управления (с его  согласия)  и  иных  лиц,  рассматриваются
материалы по существу предъявляемых гражданскому служащему  управления
претензий, а также дополнительные материалы.
     16. Члены комиссии и  лица,  участвовавшие  в  ее  заседании,  не
вправе разглашать  сведения,  ставшие  им  известными  в  ходе  работы
комиссии.
     17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает  одно
из следующих решений:
     а) установить, что сведения, представленные гражданским  служащим
управления о доходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера,  а  также  о  доходах,  об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера членов его  семьи,  являются  достоверными  и
полными;
     б) установить, что сведения, представленные гражданским  служащим
управления о доходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера,  а  также  о  доходах,  об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера членов его семьи, являются  недостоверными  и
(или) неполными.  В  этом  случае  комиссия  рекомендует  руководителю
управления применить к гражданскому  служащему  управления  конкретную
меру ответственности.
     18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает  одно
из следующих решений:
     а) установить,  что  гражданский  служащий  управления   соблюдал
требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании
конфликта интересов;
     б) установить, что гражданский служащий  управления  не  соблюдал
требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании
конфликта интересов. В этом случае комиссия  рекомендует  руководителю
управления указать гражданскому служащему управления на недопустимость
нарушения требований к служебному  поведению  и  (или)  требований  об
урегулировании  конфликта  интересов  либо  применить  к  гражданскому
служащему управления конкретную меру ответственности.
     19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает  одно
из следующих решений:
     а) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
управления  сведений  о  доходах,  об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей является объективной и уважительной;
     б) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
управления  сведений  о  доходах,  об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей не является объективной и уважительной. В этом  случае  комиссия
рекомендует руководителю управления применить к гражданскому служащему
управления конкретную меру ответственности.
     20. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных  подпунктами
"а" и "б" пункта 11 настоящего Положения, при наличии к тому оснований
комиссия  может  принять  иное,  чем  предусмотрено   пунктами   17-19
настоящего Положения, решение.  Основания  и  мотивы  принятия  такого
решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
     21. По итогам рассмотрения вопроса,  предусмотренного  подпунктом
"в" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее
решение.
     22. Решения  комиссии  по  вопросам,  указанным   в   пункте   11
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием  (если  комиссия
не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов комиссии.
     23. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения  комиссии,
за исключением решения, принимаемого по итогам  рассмотрения  вопроса,
указанного  в  абзаце  втором  подпункта  "б"  пункта  11   настоящего
Положения,  для  руководителя  управления  (заместителя   руководителя
управления) носят рекомендательный характер. Решение,  принимаемое  по
итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта  "б"
пункта 11 настоящего Положения, носит обязательный характер.
     24. В протоколе заседания комиссии указываются:
     а) дата  заседания  комиссии,  фамилии,  имена,  отчества  членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
     б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании  комиссии
вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности  гражданского
служащего управления, в отношении которого  рассматривается  вопрос  о
соблюдении требований к служебному поведению  и  (или)  требований  об
урегулировании конфликта интересов;
     в) предъявляемые к гражданскому служащему  управления  претензии,
материалы, на которых они основываются;
     г) содержание  пояснений  гражданского  служащего  управления   и
других лиц по существу предъявляемых претензий;
     д) фамилии,  имена,  отчества  выступающих  на  заседании  лиц  и
краткое изложение их выступлений;
     е) источник  информации,  содержащей  основания  для   проведения
заседания комиссии, дата поступления информации в управление по охране
и  использованию  объектов  животного  мира  правительства   Еврейской
автономной области;
     ж) другие сведения;
     з) результаты голосования;
     и) решение и обоснование его принятия.
     25. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной
форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному  приобщению
к протоколу заседания комиссии и  с  которым  должен  быть  ознакомлен
гражданский служащий управления.
     26. Копии протокола заседания комиссии в течение 7  рабочих  дней
со дня проведения заседания направляются  руководителю  управления  (в
его отсутствие - заместителю руководителя управления), полностью или в
виде выписок из него - гражданскому служащему управления, а  также  по
решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
     27. Руководитель  управления  (в  его  отсутствие  -  заместитель
руководителя  управления),  рассмотрев  протокол  заседания  комиссии,
вправе  учесть  в  пределах  своей  компетенции  содержащиеся  в   нем
рекомендации при применении к гражданскому  служащему  управления  мер
ответственности,   предусмотренных   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  а   также   по   иным   вопросам   организации
противодействия коррупции.
     28. В случае  установления  комиссией  признаков  дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего  управления
информация об  этом  представляется  руководителю  управления  (в  его
отсутствие - заместителю руководителя управления) для решения  вопроса
о применении к гражданскому служащему управления мер  ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     29. В случае установления комиссией факта совершения  гражданским
служащим управления действия (факта бездействия), содержащего признаки
административного    правонарушения    или    состава    преступления,
председатель  комиссии  обязан  передать   информацию   о   совершении
указанного  действия  (бездействии)  и   подтверждающие   такой   факт
документы в правоохранительные органы в течение 3 рабочих дней, а  при
необходимости - немедленно.
     30. Копия  протокола  заседания  комиссии  или  выписка  из  него
приобщается  к  личному  делу  гражданского  служащего  управления,  в
отношении  которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении  требований   к
служебному поведению и (или) требований  об  урегулировании  конфликта
интересов.
     31. Организационно-техническое  и  документационное   обеспечение
деятельности  комиссии,  а  также  информирование  членов  комиссии  о
вопросах,  включенных  в  повестку  дня,  о  дате,  времени  и   месте
проведения заседания,  ознакомление  членов  комиссии  с  материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании  комиссии,  осуществляется
секретарем комиссии.




                                                             УТВЕРЖДЕН
                         приказом управления по охране и использованию
                                 объектов животного мира правительства
                                          Еврейской автономной области
                                      от _____________________ N _____


                                Состав
       комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
      государственных гражданских служащих, замещающих должности
     государственной гражданской службы в управлении по охране и
    использованию объектов животного мира правительства Еврейской
    автономной области, за исключением государственных гражданских
    служащих Еврейской автономной области, назначение на должность
    которых осуществляет губернатор Еврейской автономной области,
                 и урегулированию конфликта интересов

----------------------------------------------------------
| Дементьев        | - заместитель начальника управления |
| Александр        | по охране и использованию объектов  |
| Евгеньевич       | животного мира правительства        |
|                  | Еврейской автономной области,       |
|                  | председатель комиссии;              |
|------------------+-------------------------------------|
| Лощилов          | - главный специалист-эксперт        |
| Константин       | управления по охране и              |
| Сергеевич        | использованию объектов животного    |
|                  | мира правительства Еврейской        |
|                  | автономной области, заместитель     |
|                  | председателя комиссии;              |
|------------------+-------------------------------------|
| Яковлева         | -    главный     специалист-эксперт |
| Елена Михайловна | управления     по     охране      и |
|                  | использованию  объектов   животного |
|                  | мира    правительства     Еврейской |
|                  | автономной    области,    секретарь |
|                  | комиссии.                           |
|--------------------------------------------------------|
| Члены комиссии:                                        |
|                                                        |
|--------------------------------------------------------|
| Ненько           | -    ведущий     специалист-эксперт |
| Татьяна          |  управления     по     охране     и |
| Владимировна     |  использованию  объектов  животного |
|                  |  мира    правительства    Еврейской |
|                  |  автономной области.                |
----------------------------------------------------------

     Членами комиссии также  являются  не  менее  двух  представителей
научных организаций, образовательных учреждений  среднего,  высшего  и
дополнительного профессионального  образования,  деятельность  которых
связана с государственной службой, а также профсоюзной организации.