Приказ Комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 № 20

 



                        КОМИТЕТ ТАРИФОВ И ЦЕН
              ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                                ПРИКАЗ

20.03.2012                                                        № 20

                            г. Биробиджан


 Об утверждении порядка деятельности правления комитета тарифов и цен
       правительства Еврейской автономной области и его состава

     На основании постановления Правительства Российской Федерации  от
29.12.2011 N 1180 "О внесении изменения в Типовое положение об  органе
исполнительной  власти  субъекта  Российской   Федерации   в   области
государственного регулирования тарифов" и постановления  правительства
Еврейской автономной области от  26.05.2009  N 169-пп  "Об утверждении
Положения о комитете тарифов и цен правительства Еврейской  автономной
области"
ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - порядок  деятельности  правления   комитета   тарифов   и   цен
правительства Еврейской автономной области;
     - состав правления комитета тарифов и цен правительства Еврейской
автономной области.
     2. Настоящий приказ вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель комитета                              Т.А. Назаренко





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                     приказом комитета
                                           тарифов и цен правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                    от 20.03.2012 N 20


                         Порядок деятельности
            правления комитета тарифов и цен правительства
                     Еврейской автономной области

                          1. Общие положения

     1.1. Правление комитета тарифов  и  цен  правительства  Еврейской
автономной области (далее - Правление) является коллегиальным  органом
комитета тарифов  и  цен  правительства  области  (далее  -  Комитет),
принимающим   решения   по   вопросам   ценообразования   в   пределах
установленных полномочий.
     1.2. При принятии решений Правление руководствуется  федеральными
законами, указами и распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов   исполнительной
власти  в  области  государственного  регулирования   цен   (тарифов),
областными  законами,  постановлениями  и  распоряжениями  губернатора
области,  постановлениями  и  распоряжениями  правительства   области,
Положением о Комитете и настоящим Положением.
     1.3. Основной формой работы  Правления  являются  его  заседания,
которые  проводятся  с   периодичностью,   обеспечивающей   соблюдение
установленных   законодательством   сроков   рассмотрения    дел    об
установлении тарифов.
     1.4. Право внесения  вопросов  на  рассмотрение  Правления  имеют
председатель комитета, члены Правления.
     Основанием  для  внесения  вопросов  на  рассмотрение   Правления
указанными лицами могут быть их самостоятельные заявления, а также  их
заявления по обращениям  органов  исполнительной  власти,  формируемых
правительством области, организаций, осуществляющих регулируемые  виды
деятельности.
     1.5. Организационно-техническое  обеспечение   работы   Правления
осуществляет  главный  специалист-эксперт  комитета  тарифов  и   цен,
который в соответствии с  должностным  регламентом  исполняет  функции
ответственного секретаря Правления.
     Ответственный секретарь Правления не входит в состав Правления.


                         2. Состав Правления

     2.1. В состав правления Комитета без  права  передачи  полномочий
иным лицам входят работники Комитета численностью 5  человек,  включая
председателя Комитета. При рассмотрении и принятии решений по вопросам
регулирования цен  (тарифов)  в  области  электроэнергетики  в  состав
правления  Комитета  также  включается  по  одному  представителю   от
некоммерческого партнерства "Совет рынка  по  организации  эффективной
системы  оптовой  и  розничной  торговли  электрической   энергией   и
мощностью"  и  Управления  Федеральной   антимонопольной   службы   по
Еврейской автономной области.
     2.2. Председатель Комитета является председателем Правления.

                3. Направления деятельности Правления

     3.1. Правление в пределах своей компетенции:
     3.1.1. Принимает решение об:
     - установлении  тарифов  на  электрическую  энергию   (мощность),
поставляемую населению и приравненным к нему категориям  потребителей,
в рамках установленных федеральным  органом  исполнительной  власти  в
области  регулирования  тарифов  предельных  (минимального   и   (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов);
     - установлении  тарифов  на  электрическую  энергию   (мощность),
поставляемую  покупателям  на  розничных  рынках  на  территориях,  не
объединенных  в  ценовые   зоны   оптового   рынка,   за   исключением
электрической   энергии   (мощности),   поставляемой    населению    и
приравненным к нему категориям потребителей,  в  рамках  установленных
федеральным органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования
тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней  таких
цен (тарифов);
     - установлении  тарифов  на  услуги  по  передаче   электрической
энергии по электрическим сетям, принадлежащим на  праве  собственности
или ином законном основании территориальным  сетевым  организациям,  в
рамках  установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в
области  регулирования  тарифов  предельных  (минимального   и   (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов);
     - установлении сбытовых надбавок  для  гарантирующих  поставщиков
электрической энергии.
     - установлении платы   за   технологическое    присоединение    к
электрическим  сетям  территориальных  сетевых  организаций  и   (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
     - установлении тарифов   на    тепловую    энергию    (мощность),
поставляемую  теплоснабжающими  организациями  потребителям   тепловой
энергии  (мощности),  в  рамках  установленных   федеральным   органом
исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов  предельных
(минимального и (или)  максимального)  уровней  указанных  тарифов,  а
также на тепловую энергию  (мощность),  поставляемую  теплоснабжающими
организациями другим теплоснабжающим организациям;
     - установлении тарифов на услуги по  передаче  тепловой  энергии,
теплоносителя;
     - установлении тарифов     на     теплоноситель,     поставляемый
теплоснабжающими   организациями   потребителям    тепловой    энергии
(мощности) и другим теплоснабжающим организациям;
     - утверждении  нормативов  технологических  потерь  при  передаче
тепловой энергии, теплоносителя  по  тепловым  сетям,  за  исключением
тепловых  сетей,  расположенных  в  поселениях,  городских  округах  с
численностью населения пятьсот тысяч человек и более.
     - утверждении   нормативов   удельного   расхода   топлива    при
производстве  тепловой  энергии  источниками  тепловой   энергии,   за
исключением источников  тепловой  энергии,  функционирующих  в  режиме
комбинированной  выработки  электрической   и   тепловой   энергии   с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт
и более.
     - утверждении нормативов запасов топлива на  источниках  тепловой
энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в
режиме комбинированной выработки электрической и тепловой  энергии  25
мегаватт и более.
     - установлении платы за услуги по поддержанию резервной  тепловой
мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
     - установлении тарифов на холодную воду;
     - установлении тарифов на горячую воду;
     - установлении тарифов на водоотведение;
     - установлении тарифов на очистку сточных вод;
     - установлении  тарифов  на  утилизацию   (захоронение)   твердых
бытовых отходов;
     - установлении требований к программам в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности  организаций,  осуществляющих
регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары,
услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом.
     - утверждении  розничных  цен  на  сжиженный   газ,   реализуемый
населению,    а    также    жилищно-эксплуатационным     организациям,
организациям,   управляющим    многоквартирными    домами,    жилищно-
строительным кооперативам  и  товариществам  собственников  жилья  для
бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в
жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
     - установлении  платы  за  хранение  задержанного   транспортного
средства;
     - отказе в установлении тарифов.
     3.1.2. Определяет метод регулирования тарифов на товары и  услуги
организаций коммунального комплекса.
     3.1.3. Согласовывает   производственные   программы   организаций
коммунального  комплекса  и  выдает   заключения   на   инвестиционные
программы.
     3.1.4. Принимает  в  соответствии  с   Федеральным   законом   от
27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или  полной
отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), а также о
введении  регулирования  тарифов  в  сфере  теплоснабжения  после  его
отмены.
     3.1.5. Устанавливает  социальную  норму  потребления   населением
энергетических ресурсов, а также пониженных цен (тарифов), применяемых
при расчетах за объем потребления энергетических ресурсов (услуг по их
доставке), соответствующий социальной норме потребления.
     3.2. Решения,  принимаемые  в  пределах  компетенции   Правления,
обязательны  для  исполнения  всеми   организациями,   осуществляющими
регулируемые виды деятельности.

               4. Права и обязанности членов Правления

     4.1. Председатель Правления:
     - обеспечивает общее руководство работой Правления;
     - председательствует, ведет заседания Правления и подписывает все
принимаемые Правлением решения.
     4.2. В   случае   отсутствия   председателя   Правления   функции
председателя  выполняет  один   из   членов   Правления,   исполняющий
обязанности председателя Комитета в установленном порядке.
     4.3. Члены Правления пользуются правом голоса по  всем  вопросам,
рассматриваемым на заседаниях Правления.
     4.4. Члены Правления имеют право:
     - предлагать вопросы для рассмотрения Правлением;
     - вносить  замечания  и  предложения  по  повестке  дня,  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
     - вносить проекты решений и поправок к ним;
     - выступать, задавать вопросы, давать справки;
     - иметь особое мнение по рассматриваемому вопросу.

              5. Порядок проведения заседания Правления

     5.1. Информация о дате, времени  и  месте  рассмотрения  дела  об
установлении тарифов (цен) публикуется в средствах массовой информации
и размещается на официальном интернет-портале органов  государственной
власти Еврейской автономной области на странице Комитета.
     5.2. О дате, времени и месте рассмотрения  дела  об  установлении
тарифов (цен) заявитель, заинтересованные организации,  осуществляющие
регулируемую деятельность, извещаются не позднее, чем за  10  (десять)
дней до соответствующего дня заседания Правления.
     5.3. Перед началом заседания  ответственный  секретарь  Правления
обеспечивает регистрацию членов Правления и приглашенных лиц.
     5.4. Рассмотрение дела об установлении тарифов (цен) на Правлении
осуществляется в присутствии полномочных  представителей  заявителя  и
заинтересованных     организаций,     осуществляющих      регулируемую
деятельность.
     5.5. Заседание Правления является открытым.
     5.6. Заседание  Правления  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует более половины членов Правления.
     5.7. Решение  считается  принятым,  если  за  него  проголосовало
большинство  присутствующих  членов  Правления.   Голос   председателя
Правления при равенстве голосов членов Правления является решающим.
     5.8. В начале заседания председательствующим оглашается  повестка
дня заседания Правления, представляются присутствующие лица.
     Рассмотрение дела переносится на другой срок по решению Правления
в случае:
     - отсутствия по уважительной причине  при  рассмотрении  дела  об
установлении тарифов  (цен)  официальных  представителей  организации,
осуществляющей регулируемую деятельность;
     - наличия объективных причин, препятствующих рассмотрению дела по
существу.
     При повторном отсутствии официальных представителей  организации,
осуществляющей регулируемую деятельность, рассмотрение дела проводится
без их участия.
     Неявка представителей  организации,  осуществляющей  регулируемую
деятельность, надлежащим образом извещенной о дате,  времени  и  месте
рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к
рассмотрению дела.
     5.9. Обсуждение вопросов на заседании Правления осуществляется  в
следующем порядке:
     5.9.1. Назначенный в установленном порядке уполномоченный по делу
докладывает существо рассматриваемого  дела  об  установлении  тарифов
(цен) с указанием оснований, послуживших причиной его рассмотрения.
     5.9.2. Председательствующий дает  возможность  присутствующим  на
заседании Правления задать вопросы уполномоченному по делу по существу
рассматриваемого вопроса.
     5.9.3. Председательствующий   предоставляет   слово   полномочным
представителям заявителя, в том  числе  заинтересованных  организаций,
осуществляющих  регулируемую   деятельность,   в   отношении   которых
непосредственно принимается решение по делу (в случае их присутствия).
     5.9.4. Председательствующий     предоставляет     слово      иным
присутствующим на заседании лицам  в  случае,  если  их  мнение  имеет
значение для принятия решения по делу об установлении тарифов (цен).
     5.9.5. Председательствующий поочередно предоставляет  слово  всем
членам Правления.
     5.9.6. Председательствующий выступает  с  заключительным  словом,
ставит вопрос на голосование.
     5.9.7. При необходимости обсуждения вопросов и  принятия  решения
Правления  при  работе  со  сведениями   конфиденциального   характера
председательствующий   на   заседании    Правления    может    удалить
присутствующих из зала заседания.
     5.9.8. В случае если у членов Правления  имеется  особое  мнение,
оно  излагается  письменно  и  прилагается   к   протоколу   заседания
Правления.
     5.9.9. Во время рассмотрения дела об установлении тарифов ведется
протокол, который утверждается председательствующим.

      6. Оформление, рассылка, публикация и хранение протоколов
                         и решений Правления

     6.1. Протокол заседания Правления  является  неотъемлемой  частью
решения Правления, должен быть изложен в следующем виде:
     повестка дня;
     список присутствующих членов Правления и приглашенных;
     краткое содержание выступлений и комментариев;
     принятые решения по каждому рассматриваемому вопросу с  указанием
итогов голосования;
     основные  показатели  деятельности  регулируемой  организации  на
расчетный период регулирования;
     основания, по которым отказано во включении  в  тарифы  отдельных
расходов,  предложенных  организацией,   осуществляющей   регулируемую
деятельность;
     поручения  структурным  подразделениям  и  отдельным  сотрудникам
Комитета.
     6.2. Решения Правления оформляются:
     - приказами Комитета,  принимаемыми  по  вопросам,  отнесенным  к
полномочиям Комитета;
     - протокольными   поручениями   структурным   подразделениям    и
отдельным служащим Комитета.
     6.3. Решение Правления оформляется в 3-дневный срок  со  дня  его
принятия, подписывается председателем  Комитета,  скрепляется  печатью
Комитета.
     6.4. Датой принятия решения считается дата  проведения  заседания
Правления, на котором принимается проект решения.
     6.5. Нумерация протоколов  заседаний  Правления  в  течение  года
осуществляется в сквозном порядке.
     Нумерация приказов Комитета осуществляется в виде дробных чисел с
указанием буквы "П", в которых перед дробным знаком указывается  номер
протокола соответствующего заседания Правления, а после дробного знака
номер рассматриваемого вопроса в повестке дня Правления.
     6.6. Приказы Комитета оформляются на официальном бланке Комитета.
     При   конфиденциальности   информации   по   решению    Правления
ответственный  секретарь  Правления  на  протоколе  проставляет   гриф
"конфиденциально".
     6.7. Перечень рассылки протоколов  Правления,  приказов  Комитета
подписывается  ответственным  секретарем  Правления   и   утверждается
председателем Комитета.
     Рассылка протоколов Правления, приказов Комитета  до  утверждения
перечня рассылки не допускается.
     6.8. В  перечень  рассылки  приказов  Комитета,   непосредственно
затрагивающих  вопросы,  связанные   с   деятельностью   муниципальных
образований,  в  обязательном  порядке  включаются   органы   местного
самоуправления.
     6.9. Приказ  Комитета   об   установлении   тарифов   (цен),   за
исключением тарифов (цен) для организаций коммунального  комплекса,  а
также протокол соответствующего заседания Правления  (или  выписка  из
него)   доводится   до   организации,   осуществляющей    регулируемую
деятельность, в недельный срок со дня принятия.
     6.10. Приказ  Комитета  об   установлении   тарифов   (цен)   для
организаций коммунального комплекса, а также протокол соответствующего
заседания Правления (или выписка из него)  доводится  до  организации,
осуществляющей регулируемую деятельность, в течение 5-ти рабочих  дней
со дня принятия.
     6.11. Оригиналы протоколов заседаний Правлений, приказов Комитета
хранятся  у  ответственного   секретаря   Правления   и   сдаются   им
впоследствии в архив в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
     Все протоколы Правления, приказы Комитета подлежат  обязательному
хранению в электронном виде у ответственного секретаря Правления.

    
       
       
       
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                     приказом комитета
                                           тарифов и цен правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                    от 20.03.2012 N 20


                                Состав
            правления комитета тарифов и цен правительства
                     Еврейской автономной области


                                                                  
  Назаренко               - председатель правления -              
  Татьяна Александровна   председатель комитета тарифов цен       
                          правительства Еврейской автономной      
                          области.                                
                                                                  
  Члены правления:                                                
                                                                  
                                                                  
  Корчминская             - начальник отдела регулирования        
  Евгения Александровна   тарифов (цен) на товары и услуги        
                          комитета тарифов и цен правительства    
                          Еврейской автономной области;           
                                                                  
  Солошенко               - начальник отдела технического         
  Александр Иванович      анализа, контроля и реестров комитета   
                          тарифов и цен правительства             
                          Еврейской автономной области;           
                                                                  
  Уткина                  - заместитель председателя комитета     
  Нина Александровна      тарифов и цен правительства             
                          Еврейской автономной области;           
                                                                  
  Шлыкова                 - заместитель председателя комитета     
  Галина Феликсовна       тарифов и цен правительства             
                          Еврейской автономной области.           
                                                                  
                          - представитель             Управления  
                          Федеральной   антимонопольной   службы  
                          по Еврейской автономной  области  (при  
                          рассмотрении  и  принятии  решений  по  
                          вопросам регулирования  цен  (тарифов)  
                          в области электроэнергетики)            
                                                                  
                          -    представитель     некоммерческого  
                          партнерства    "Совет     рынка     по  
                          организации    эффективной     системы  
                          оптовой    и    розничной     торговле  
                          электрической  энергией  и  мощностью"  
                          (при рассмотрении и  принятии  решений  
                          по    вопросам    регулирования    цен  
                          (тарифов) в области электроэнергетики)