Приказ Управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 04.07.2012 № 81

 



               УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ                
              ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                                ПРИКАЗ                                

04.07.2012                                                        № 81
                            г. Биробиджан                             


                      Об экспертной комиссии по                       
                   рассмотрению и выдаче заключений                   
                           по бизнес-планам                           

     Согласно пунктам 5.2 и 5.3  Положения  о  порядке  предоставления
государственной   услуги   по   содействию  самозанятости  безработных
граждан,  включая  оказание  гражданам,  признанным  в   установленном
порядке   безработными,   и   гражданам,   прошедшим  профессиональную
подготовку, переподготовку и  повышение  квалификации  по  направлению
органов   службы   занятости,  единовременной  финансовой  помощи  при
государственной   регистрации   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя    либо    крестьянского    (фермерского)   хозяйства,
утвержденного  постановлением   правительства   Еврейской   автономной
области  от 27.12.2011 № 710-пп   «О  реализации   областной   целевой
программы  «Содействие  занятости   населения   Еврейской   автономной
области» в 2012 году»
ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Создать  экспертную  комиссию   по   рассмотрению   и   выдаче
заключений   по   бизнес-планам   безработных  граждан  либо  граждан,
прошедших  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и  повышение
квалификации   по   направлению  органов  службы  занятости  (далее  –
экспертная комиссия) в составе:
     - Толстогузова И.В. –  начальник  управление  трудовой  занятости
населения  правительства  Еврейской  автономной  области, председатель
комиссии;
     - Кравченко В.Н. –  заместитель  начальника  управления  трудовой
занятости   населения   правительства  Еврейской  автономной  области,
заместитель председателя комиссии;
     - Щербакова С.А. – специалист-эксперт  отдела  трудоустройства  и
спецпрограмм  управления  трудовой  занятости  населения правительства
Еврейской автономной области, секретарь комиссии;

Члены комиссии:
     - Браверман Е.С.– начальник отдела трудоустройства и спецпрограмм
управления   трудовой   занятости  населения  правительства  Еврейской
автономной области;
     - Витютнева И.А. – начальник        отдела        промышленности,
предпринимательства    и    связи    управления    промышленности    и
потребительского рынка правительства Еврейской автономной области;
     - Зяблова В.А. – ведущий специалист-эксперт комитета  образования
Еврейской автономной области;
     - Кауфман О.В. –  главныйспециалист-эксперт  управления  трудовой
занятости населения правительства Еврейской автономной области;
     - Тихонова  О.В.  –  начальник  финансово-бухгалтерского   отдела
управления   трудовой   занятости  населения  правительства  Еврейской
автономной области.
     2.  Утвердить  прилагаемые  Методику   оценки   бизнес-планов   и
Регламент работы экспертной комиссии.
     3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
     4. Настоящий приказ вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Начальник управления                            И.В. Толстогузова





                                                            УТВЕРЖДЕНА

                                          Приказом управления трудовой
                                     занятости населения правительства
                                          Еврейской автономной области
                                             от ____________ № _______


                    Методика оценки бизнес-планов                     

     1.  Настоящая  Методика  оценки  бизнес-планов  (далее  Методика)
разработана  в  соответствии  с постановлением правительства Еврейской
автономной области от 27.12.2011 № 710-пп   «О  реализации   областной
целевой программы «Содействие занятости населения Еврейской автономной
области» в 2012 году.
     2.  Целью  использования  настоящей  Методики   является   оценка
бизнес-планов    безработных    граждан    или    граждан,   прошедших
профессиональную подготовку, переподготовку и  повышение  квалификации
по   направлению   органов  службы  занятости,  желающих  организовать
собственное дело на условиях предоставления единовременной  финансовой
помощи   из   бюджета  Еврейской  автономной  области  на  организацию
самозанятости (далее – финансовая помощь).
     Рассмотрение и выдачу заключений  по  бизнес-планам  осуществляет
экспертная комиссия, утвержденная настоящим приказом.
     3. Основным критерием оценки бизнес-плана является наличие  всех,
указанных   в   содержании   разделов   бизнес-плана,  предусмотренных
настоящей Методикой.
     Содержание*:
     - резюме бизнес-плана;
     - краткое описание бизнеса;
     - общее описание предприятия;
     - описание планируемой к  производству  продукции  (приобретаемых
фондов, технологии);
     - анализ рынка;
     - производственный план;
     - маркетинговый план;
     - финансовый план;
     - организационный план;
     - приложения.
                                                                      
                               Содержание *                           
                                                                      
                            Резюме бизнес-плана                       
                                                                      
     В резюме бизнес-плана показываются основные цели  бизнес-плана  и
средства   их  достижения.  Кроме  того,  необходимо  кратко  показать
выгодность  бизнес-плана,  его  сильные  стороны  и   воздействие   на
экономику  города,  района,  области,  влияние  на  решение социальных
вопросов.    Подчеркиваются    основные     финансовые     показатели,
подтверждающие рентабельность бизнес-плана.

                       Краткое описание бизнеса                       

     Краткое  описание  бизнеса  должно  в  сжатой  форме   охватывать
основные элементы бизнес-плана:
показатели прибыли на инвестированный капитал;
спрос на новую продукцию (услугу);
потенциальная доля рынка компании до и после реализации проекта;
конкурентные преимущества для достижения поставленных целей;
потребности в финансировании, требуемые условия привлечения капитала.
     Раздел должен содержать следующую основную информацию:
краткое описание предприятия, продукции (услуги) и рынков, на  котором
работает предприятие;
краткую характеристику руководства предприятия;
краткую характеристику основных финансовых показателей;
краткое описание стратегии развития, рисков;
прогноз финансового развития на 3 – 5 лет;
краткое описание потребности в финансировании, включая объемы, сроки и
направления его использования.

                      Общее описание предприятия                      

     Общее описание предприятия включает следующее:
     - год создания;
     - организационно-правовая форма;
     - основные виды деятельности;
     - описание производственных площадей, зданий и сооружений.;
     - основные финансовые показатели.

     Описание планируемой к производству продукции (услуги)
     В описании отражается следующая информация:
     - характеристики продукции  (услуг),  предлагаемых  предприятием,
возможностей их использования;
     - недостатки производимой  продукции,  а  также  ее  конкурентные
преимущества,  обеспечивающие  успех  на  рынке  либо  сдерживающие ее
проникновение на рынок.

                             Анализ рынка                             

     В данном разделе должны быть отражены:
     - состояние спроса и предложения на  планируемую  к  производству
продукции (услуги), объем производства в муниципальном образовании или
регионе;
     -  экономическое,  социальное,  инфраструктурное,   возможно,   и
политическое значение данного производства для развития муниципального
образования или региона;
     - анализ и расчет ожидаемой  доли  предприятия  после  выхода  на
рынок новой продукции (услуги);
     - определение собственной доли рынка сбыта;
     - потенциальные конкуренты, их сильные и слабые стороны.

                        Производственный план                         

     В производственном плане описываются:
     - программа производства и реализации продукции;
     - влияние инвестиции на объемы производства: направлены ли они на
закупку    нового   или   модернизацию   существующего   оборудования,
предусматривается  ли  использование  этого  кредита  для   пополнения
оборотных  средств;  что  повлияет  на  размеры  запасов и дебиторской
задолженности, т.е. объемы производства должны быть  тесно  связаны  с
направленностью инвестиций;
     - действующая на предприятии технология  производства  и  влияние
внедрения новых технологий на объемы производства;
     - анализ основных средств (первоначальная, остаточная  стоимость,
форма  и  норма  амортизационных  отчислений), их поставщики и условия
поставок (аренда, покупка,  лизинг),  поставщики  сырья  и  материалов
(название, условия поставок) и ориентировочные цены;
     -  потенциальные  альтернативные  источники  снабжения  сырьем  и
материалами в случае возникновения проблем у партнеров предприятия;
система управления персоналом на предприятии: численность  работающих,
затраты на оплату труда, квалификация инженерно-технического персонала
и специалистов среднего и высшего звена управления;
     - управленческий учет на предприятии: годовые затраты  на  выпуск
продукции  (услуги),  переменные  и  постоянные затраты, себестоимость
единицы продукции (услуги).

                          Маркетинговый план                          

     Данный раздел предусматривает рассмотрение следующих вопросов:
     - характеристика продукции (услуги);
     - определение спроса на продукцию (услугу);
     - анализ сегмента  рынка  планируемой  к  производству  продукции
(услуги), прогноз его развития;
     - основные свойства продукции  (услуги),  благодаря  которым  она
становится предпочтительнее продукции конкурентов;
     - организация сбыта продукции (услуги);
     - расчет и  прогноз  оптовых  и  розничных  цен  на  производимую
продукцию;
     - организация рекламой компании и ориентировочный объем затрат на
ее проведение.
                                                                      
                              Финансовый план                         
                                                                      
     Финансовый план рассматривает следующие показатели:
     -  объем  финансирования  проекта:  инвестиции,  направляемые  на
поставку   основных  фондов  и  нематериальных  активов,  кредиты  для
пополнения оборотных средств предприятия и т.д.;
     - финансовые результаты  реализации  проекта:  выручка,  издержки
производства;
     -   движение   денежных   средств   (основополагающим    условием
реализуемости   проекта  является  положительное  значение  показателя
денежного потока);
     - эффективность бизнес-плана по  показателям  срока  окупаемости,
индекса рентабельности, бюджетной эффективности.
     - прогноз баланса и отчета о прибылях и убытках;
     - смета расходов.

                           Организационный план                       
                                                                      
     Организационный  план  представляет  собой  план  по  организации
деятельности   предприятия,   реализующего  инвестиционный  проект,  в
котором указываются:
     - размер уставного капитала,  состав  предприятия,  распределение
долей;
     - форма собственности. По ООО указываются  условия  создания,  по
ЗАО – состав основных акционеров и принадлежащие им доли.

                                Приложения                            
                                                                      
     В  качестве  приложений  представляется   отчетная   документация
предприятия    –    получателя    инвестиций,    проектно-сметная    и
исходно-разрешительная      документация,      конструкторские       и
научно-исследовательские    разработки,   договора   и   протоколы   о
намерениях, которые  в  перспективе  будут  способствовать  реализации
проекта, необходимые чертежи и т.д.
     5.  По  итогам  рассмотрения  бизнес-плана  экспертная   комиссия
выносит   заключение   о   целесообразности   либо  нецелесообразности
предоставления претенденту финансовой помощи.

     *Содержание  может  быть  изменено  в  зависимости   от   области
применения (производство, услуги и др.)




                                                             УТВЕРЖДЕН

                                          Приказом управления трудовой
                                     занятости населения правительства
                                          Еврейской автономной области
                                             от ____________ № _______


                Регламент работы экспертной комиссиипо                
                   рассмотрению и выдаче заключений                   
                           по бизнес-планам                           

     1.  Настоящий  Регламент  определяет  порядок  работы  экспертной
комиссии   по   рассмотрению   бизнес-плановбезработных  граждан  либо
граждан,  прошедших  профессиональную  подготовку,  переподготовку   и
повышение   квалификации  по  направлению  органов  службы  занятости,
желающих  организовать   самозанятость,   и   выдаче   заключений   по
бизнес-планам (далее – Комиссия).
     2. Комиссия образована для решения следующих задач:
     -рассмотрение бизнес планов  безработных  граждан  либо  граждан,
прошедших  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и  повышение
квалификации  по  направлению  органов  службы   занятости,   желающих
организовать собственное дело (далее – претендент);
     -выдача  заключений  по   бизнес-планам   согласно   утвержденной
методике оценки бизнес-планов.
     3. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии  или,  по
его поручению, заместителем председателя Комиссии.
     4.  Заседания  Комиссии  проводятся  по  мере   необходимости   и
считаются  правомочными, если на них присутствует не менее половины от
списочного состава Комиссии.
     Члены  Комиссии  участвуют  в  ее  работе  лично,   делегирование
полномочий не допускается.
     5. Заседание Комиссии проводится в течение 5 рабочих дней со  дня
поступления   бизнес-плана,  направленного  областным  государственным
учреждением  центром  занятости  населения  (далее  –  ОГКУ   ЦЗН)   в
управление   трудовой   занятости  населения  правительства  Еврейской
автономной области.
     6. Решение Комиссии оформляется в  виде  заключения,  принимается
открытым  голосованием  простым  большинством голосов членов Комиссии,
присутствующих на заседании. При равенстве голосов  решающим  является
голос председательствующего на заседании Комиссии.
     7. ЗаключениеКомиссии оформляется секретаремв течение  1 рабочего
дня после дня заседания Комиссии.
     8. ЗаключениеКомиссииподписывается   всеми   присутствующими   на
заседании   членами   Комиссиив  течение  1  рабочего  дня  после  его
оформления.
     9. ЗаключениеКомиссии  заносится  в  книгу  протоколов  заседания
Комиссии  и направляется в течение 2 рабочих дней после его подписания
в ОГКУ ЦЗН.