Расширенный поиск
Приказ Управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 09.07.2012 № 78правонарушениях. В отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, начальником Управления, принимаются меры в соответствии со статьей 17
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. При принятии одного из указанных решений начальник Управления проставляет соответствующую резолюцию на акте проверки. 17.4. Рассмотрение акта проверки осуществляется в день его составления. 17.5. Критерии принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры определяются в соответствии со следующими основаниями: - при списании акта проверки в дело - отсутствие нарушений требований в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, зафиксированных в акте проверки;
- при выдаче предписания - нарушение требований в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, выявленные в ходе проверки;
- при составлении протокола об административном правонарушении - правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 17.6. Результатом административной процедуры является решение начальника Управления о списании акта проверки в дело или о выдаче предписания, или о составлении протокола об административном правонарушении. 17.7. Способом фиксации результата выполнения настоящей административной процедуры является резолюция начальника управления на акте проверки. 18. Выдача предписания
18.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче предписания являются нарушения требований в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, выявленные в ходе
проверки и зафиксированные в акте проверки.
18.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу предписания, является государственный инспектор Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверок (далее - проверяющий).
18.3. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений требований в области геологического изучения, рационального использования и охраны недрпроверяющий непосредственно после составления акта проверки оформляет предписание в двух экземплярах. После подписания предписания проверяющим один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю проверяемого лица под
расписку об ознакомлении. В случае отсутствия проверяемого лица предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки, хранящимся в Управлении.
Проверяющий в течение 3 рабочих дней со дня вынесения предписания уведомляет в письменной форме лиц, обращения, заявления и информация которых послужили основанием для организации проведения внеплановой проверки, о вынесении данного предписания. 18.4. Критерии принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний предусмотренными законодательством Российской Федерации. 18.5. Результатом настоящей административной процедуры является выдача проверяемому лицу предписания с указанием сроков устранения нарушений, выявленных в результате проведения проверки.
18.6. Способом фиксации результата настоящей административной процедуры является предписание. 19. Составление протокола об административном правонарушении
19.1. Основанием для начала административной процедуры по составлению протокола об административном правонарушении, является: - выявление в ходе проведения проверки нарушений требований в области геологического изучения, рационального использования и охраны
недр; - невыполнение проверяемым лицом в установленный срок выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр. 19.2. Должностным лицом, ответственным за составление протокола об административном правонарушении, является государственный инспектор Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверки
(далее - проверяющий).
19.3. Протокол об административном правонарушении составляется проверяющим немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух дней с момента установления факта совершения административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении указываются:
- дата и место его составления;
- должность, фамилия и инициалы проверяющего, составившего протокол; - сведения о проверяемом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; - свидетели правонарушения (если имеются);
- время, место совершения и событие административного правонарушения; - статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение; - объяснения проверяемого лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; - иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении проверяемому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства
по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в соответствующем протоколе. Руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Они также вправе представить в письменной форме объяснения и замечания по
содержанию составленного протокола, которые прикладываются к протоколу. В случае отсутствия при составлении протокола об административном
правонарушении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если проверяемое лицо извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется проверяющим,
его составившим, проверяемому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении посредством почтовой связи. Протокол об административном правонарушении подписывается проверяющим, его составившим, и руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем проверяемого лицам, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола, а также в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении в нем делается соответствующая запись. Руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. 19.4. Критерием принятия решения при выполнении настоящей административной процедуры является наличие выявленных при проведении проверки нарушений требований в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, являющихся основаниями для привлечения проверяемого лица, допустившего указанные нарушения, к административной ответственности. 19.5. Результатом настоящей административной процедуры является протокол об административном правонарушении. 19.6. Способом фиксации результата настоящей административной процедуры является протокол об административном правонарушении. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 20. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением должностными лицами Управления исполняющего государственную функцию, положений регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением должностными лицами Управления, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем начальника
Управления (далее - текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений при проведении плановых (внеплановых) документарных (выездных) проверок и по результатам их проведения. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений заместитель начальника Управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником Управления, но не реже одного раза в год.
21. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, представителей заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, состав которой утверждается приказом начальника Управления. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются, в случае выявления, недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Управления. Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в Управление на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления во время проведения проверки, либо в связи
с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Управление сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
22. Ответственность должностных лиц Управления за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
Государственный инспектор Управления, ответственный за организацию проведения проверки, несет ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий при организации проведения проверки, правильность оформления и законность документов, подготавливаемых для проведения проверки.
Государственный инспектор Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверки несет ответственность за соблюдение
порядка проведения проверки, за правильность оформления и своевременную подготовку ответа на обращение заявителя, акта проверки, актов осмотров, предписаний, протокола об административном правонарушении, за законность и достоверность сведений, отраженных в данных документах, за сохранность материалов проверки. Начальник Управления несет ответственность за соблюдение должностными лицами Управления административного регламента, за соблюдение сроков рассмотрения обращений заявителей, за правильность оформления и законность подготавливаемых должностными лицами Управления ответов на обращения заявителей, составляемых акта проверки, актов осмотров, предписания, протокола об административном правонарушении, за соблюдение сроков их составления. Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при исполнении государственной функции. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 23. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за исполнением государственной функции, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции включают в себя: - рассмотрение всех вопросов, связанных с исполнением государственной функции при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции; - рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции; - выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления. Заявитель в рамках контроля за исполнением государственной функции вправе: - предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами по вопросам исполнения государственной функции, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц; - обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц Управления в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством. Должностные лица Управления обязаны:
- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобу заявителя на действия (бездействия) специалистов Управления, а
также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции;
- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании; - предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и
материалами по вопросам и исполнения государственной функции, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) Eправления, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц
24. Действия (бездействие) должностных лиц Управления, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
25. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, принятые
(осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, в том числе: - нарушение сроков исполнения государственной функции и отдельных
административных процедур; - отказ в предоставлении сведений о порядке исполнения государственной функции; - другие действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
26. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, принятых
(осуществленных) в ходе исполнения государственной функции, является жалоба, поступившая в Управление. Оформление и направление заявителем в Управление указанной жалобы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Жалоба в форме электронного документа может быть направлена по адресу электронной почты Управления, предусмотренному в пункте 10 административного регламента. 27. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Уведомление либо сообщение об оставлении обращения без ответа с указанием причин направляется заявителю в случаях и в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 28. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, делать выписки из них, снимать с них копии. 29. Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может адресовать
жалобу на действия (бездействие) и решения должностных лиц управления, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, начальнику Управления. Прием жалоб осуществляется по адресу и в часы работы Управления, указанные в пункте 8 административного регламента. Личный прием заявителей (представителей заявителя) проводится начальником Управления во вторник с 16-00 до 18.00 по адресу: Еврейская автономная область, город Биробиджан, улица Советская, дом 111, кабинет 319. 30. Срок рассмотрения жалоб предусмотрен статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 31. По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалуемых решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции, либо об отказе в удовлетворении требований. В случае выявления по результатам
проведенных проверок нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю посредством почтовой связи или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в жалобе,
или способа обращения заявителя с жалобой). Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых
мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
Приложение к административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения
Блок-схема последовательности действий исполнения государственной функции по
осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении
участков недр местного значения
---------------- ---------------- --------------------- | Название | | Должностное | | Итоговый |+++| | администрат- | | лицо, | | документ |+++| | ивной | | ответственн- | | (действие, |+++| | процедуры | | ое за | | решение), |+++| | | | выполнение | | являющийся |+++| | | | администрат- | | (являющееся) |+++| |--------------| | ивной | | результатом |+++| | | | процедуры | | администрати- |+++| | | | | | вной |+++| | | | | | процедуры |+++| ---------------- ---------------- -----------------+++| |++|
---------------- ---------------- -----------------+++| | 1. | | Организатор | | 1. Приказ |+++| | Организация | | проверки |-----| Управления о |+++| | проведения | | | | проведении |+++| | проверок | | | | проверки |+++| | | | | | 2. |+++| | | | | | Уведомление |+++| | | | | | проверяемого |+++| | | | | | лица о |+++| | | | | | проведении |+++| | | | | | проверки |+++| | | | | | 3. Заявление |+++| | | | | | о |+++| | | | | | согласовании |+++| | | | | | проведения |+++| | | | | | внеплановой |+++| | | | | | выездной |+++| | | | | | проверки с |+++| | | | | | органом |+++| | | | | | прокуратуры |+++| | | | | | по месту |+++| | | | | | деятельности |+++| | |----| | | проверяемого |+++| | | | | | лица |+++| ---------------- ---------------- -----------------+++| |++|
|++|
---------------- ---------------- | -----------------+++| | 2. | | Проверяющий | | | |+++| | Проведение | | | | | |+++| | плановой |----| |--| | |+++| | документарн- | | | | | |+++| | ой проверки | | | | | |+++| ---------------- ---------------- | | |+++| | | |+++| | | |+++| ---------------- ---------------- | | |+++| | 3. | | Проверяющий | | | |+++| | Проведение | | | | | |+++| | плановой |----| |--| | |+++| | выездной | | | | | |+++| | проверки | | | | | |+++| ---------------- ---------------- |--| |+++| | | 1. Акт |+++| | | проверки |+++| | | 2. Внесение |+++| | | записи о |+++| | | проведении |+++| | | выездной |+++| | | проверки в |+++| | | журнал учета |+++| | | проведения |+++| | | проверок |+++| ---------------- ---------------- | | |+++| | 4. | | Проверяющий | | | |+++| | Проведение | | |--| | |+++| | внеплановой | | | | | |+++| | документарн- |----| | | | |+++| | ой проверки | | | | | |+++| ---------------- ---------------- | | |+++| | | |+++| ---------------- ---------------- | | |+++| | 5. | | Проверяющий | | | |+++| | Проведение | | | | | |+++| | внеплановой |----| |--| | |+++| | выездной | | | | | |+++| | проверки | | | | | |---| --------------------------------------- | | | | | | | -------------------------- | | | | | --------------------------------------- | | | | | 6. | | Проверяющий | | |---| | Составление | | | | |+++| | акта |----| |-----| |+++| | проверки | | | | |+++| | | | | | |+++| ---------------- ---------------- -----------------+++| |++|
---------------- ---------------- -----------------+++| | 7. | | Начальник | | 1. Принятие |+++| | Рассмотрени- | | управления | | решения о |+++| | е акта | | | | списании |+++| | проверки | | | | акта |+++| | | | | | проверки в |+++| | | | | | дело. |+++| | | | | | 2. Принятие |+++| | | | | | решения о |+++| | |----| |-----| выдаче |+++| | | | | | предписания |+++| | | | | | 3. Принятие |+++| | | | | | решения о |+++| | | | | | составлении |+++| | | | | | протокола об |+++| | | | | | администрати- |+++| | | | | | вном |+++| | | | | | правонарушен- |+++| | | | | | ии |+--| --------------------------------------- -----------------| | | ------------------------------------------- | | | | | ----------------- ------------------- --------------------- | 8. Принятие | | Проверяющий | | 1. |+++| | предусмотре- | | | | Предписание |+++| | нных | | | | 2. Протокол |+++| | законодател- | | | | об |+++| | ьством мер | | | | администрати- |+++| | по | | | | вном |+++| | пресечению | | | | правонарушен- |+++| | и (или) | | | | ии |+++| | устранению | | | | |+++| | последствий | | | | |+++| | выявленных |----| |-----| |+++| | нарушений | | | | |+++| | требований | | | | |+++| | в области | | | | |+++| | геологическ- | | | | |+++| | ого | | | | |+++| | изучения, | | | | |+++| | рационально- | | | | |+++| | го | | | | |+++| | использован- | | | | |+++| | ия и охраны | | | | |+++| | недр | | | | |+++| ---------------- ---------------- --------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|