Приказ Управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 04.12.2012 № 129

 



   УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
                               ОБЛАСТИ

                                ПРИКАЗ

"04" 12.2012                                                     № 129

                            г. Биробиджан


     О внесении изменений в административный регламент исполнения
        государственной функции по осуществлению регионального
    государственного надзора в области охраны водных объектов, за
исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному
надзору, за соблюдением особых условий водопользования и использования
     участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к
        гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон
   гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах,
   подлежащих региональному государственному надзору, а также за их
 использованием и охраной, утвержденный приказом управления природных
ресурсов правительства Еврейской автономной области от 09.07.2012 № 79

ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Внести в административный регламент исполнения государственной
функции по  осуществлению  регионального  государственного  надзора  в
области  охраны  водных  объектов,  за  исключением  водных  объектов,
подлежащих  федеральному  государственному  надзору,  за   соблюдением
особых условий  водопользования  и  использования  участков  береговой
полосы  (в  том  числе  участков  примыкания   к   гидроэнергетическим
объектам)  в  границах  охранных  зон  гидроэнергетических   объектов,
расположенных   на   водных   объектах,    подлежащих    региональному
государственному надзору, а также  за  их  использованием  и  охраной,
утвержденный  приказом  управления  природных  ресурсов  правительства
Еврейской  автономной   области   от 09.07.2012 № 79   "Об утверждении
административного регламента  исполнения  государственной  функции  по
осуществлению регионального государственного надзора в области  охраны
водных  объектов,   за   исключением   водных   объектов,   подлежащих
федеральному государственному надзору, за соблюдением  особых  условий
водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе
участков  примыкания  к  гидроэнергетическим  объектам)   в   границах
охранных зон гидроэнергетических  объектов,  расположенных  на  водных
объектах, подлежащих региональному государственному надзору,  а  также
за их использованием и охраной", следующие изменения:
     1.1. В разделе I "Общие положения":
     - в  пункте  4  слова  "государственных  инспекторов  Управления"
заменить словами "должностных лиц Управления";
     - в пункте 5:
     - абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Должностные   лица   Управления,   предусмотренные   в   перечне
должностных лиц управления природных ресурсов правительства  Еврейской
автономной  области,  уполномоченных  на  осуществление  регионального
государственного надзора  в  области  использования  и  охраны  водных
объектов, за  исключением  водных  объектов,  подлежащих  федеральному
государственному    надзору,    за    соблюдением    особых    условий
водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе
участков  примыкания  к  гидроэнергетическим  объектам)   в   границах
охранных зон гидроэнергетических  объектов,  расположенных  на  водных
объектах, подлежащих  региональному  государственному  надзору  за  их
использованием и охраной,  утвержденном  постановлением  правительства
Еврейской автономной области   от 24.07.2012 № 372-пп  "Об утверждении
Порядка осуществления регионального государственного надзора в области
использования  и  охраны  водных  объектов,  за   исключением   водных
объектов,  подлежащих  федеральному   государственному   надзору,   за
соблюдением особых условий водопользования  и  использования  участков
береговой   полосы   (в    том    числе    участков    примыкания    к
гидроэнергетическим    объектам)    в    границах     охранных     зон
гидроэнергетических  объектов,  расположенных  на   водных   объектах,
подлежащих региональному государственному надзору за их использованием
и охраной" (далее  -  должностные  лица  Управления),  при  исполнении
государственной функции обязаны:";
     - в  абзаце   пятнадцатом   слова   "государственные   инспекторы
Управления" заменить словами "должностные лица Управления".
     1.2. В   разделе   II   "Требования    к    порядку    исполнения
государственной функции":
     - в пункте 8:
     - в абзаце восьмом слова "государственные инспекторы  Управления"
заменить словами "должностные лица Управления";
     - в  абзаце  двадцать  шестом  слова  "О системе   информационно-
справочной поддержки граждан и организаций по вопросам  взаимодействия
с  органами   исполнительной   власти,   формируемыми   правительством
Еврейской  автономной  области,  и  органами  местного  самоуправления
муниципальных   образований    Еврейской    автономной    области    с
использованием   информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет"
заменить словами "О государственных информационных системах  Еврейской
автономной области, обеспечивающих предоставление в электронной  форме
государственных и муниципальных услуг (исполнение функций)".
     1.3. В разделе III "Административные процедуры":
     - название раздела изложить в следующей редакции:
 "III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
 процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
    особенности выполнения административных процедур (действий) в
                         электронной форме";
     - в пункте 10:
     - абзац девятый изложить в следующей редакции:
     "- выдача предписания;";
     - дополнить абзацем десятым следующего содержания:
     "- составление протокола об административном правонарушении.";
     - пункт 11.1 изложить в следующей редакции:
     "11.1. Основаниями  для  начала  административной  процедуры   по
организации проведения проверок являются:
     - при плановой документарной (выездной)  проверке  -  наступление
даты   проведения   плановой   документарной   (выездной)    проверки,
предусмотренной ежегодным  Планом  проведения  плановых  документарных
(выездных) проверок;
     - при внеплановой документарной (выездной) проверке -  основания,
предусмотренные Федеральным законом  от 26.12.2008 № 294-ФЗ  "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного контроля и (надзора)  и  муниципального
контроля".
     Обращения  и   заявления,   не   позволяющие   установить   лицо,
обратившееся  в  Управление,  а  также  обращения  и   заявления,   не
содержащие сведений о фактах, указанных в настоящем пункте,  не  могут
служить основанием для проведения внеплановой документарной (выездной)
поверки.";
     - в пунктах 11.2,  12.2,  13.2,  14.2,  15.2,  16.2,  18.2  слова
"государственный инспектор Управления" заменить  словами  "должностное
лицо Управления";
     - абзац девятый пункта 11.3 изложить в следующей редакции:
     "Если основанием для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
является причинение вреда жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям,  окружающей  среде,  а  также  возникновение   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного  характера,  обнаружение  нарушений
обязательных требований  и  требований,  установленных  муниципальными
правовыми актами, в  момент  совершения  таких  нарушений  в  связи  с
необходимостью принятия неотложных мер, Управление вправе приступить к
проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с  извещением
органов прокуратуры о проведении мероприятий по  контролю  посредством
направления документов,  предусмотренных  частями  6  и  7  статьи  10
Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля и (надзора) и  муниципального  контроля",  в
органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.";
     - абзац третий пункта 13.4 изложить в следующей редакции:
     "Прибыв  к   месту   проведения   плановой   выездной   проверки,
проверяющий    предъявляет    служебное    удостоверение,     знакомит
руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного  представителя
проверяемого лица с приказом Управления о проведении плановой выездной
проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также  с
целями, задачами, основаниями проведения плановой  выездной  проверки,
видами  и  объемом  мероприятий  по  контролю,   составом   экспертов,
представителями  экспертных  организаций,  привлекаемых   к   плановой
выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.";
     - абзац третий пункта 15.4 изложить в следующей редакции:
     "Прибыв  к  месту  проведения  внеплановой   выездной   проверки,
проверяющий    предъявляет    служебное    удостоверение,     знакомит
руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного  представителя
проверяемого лица  с  приказом  Управления  о  проведении  внеплановой
выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а
также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой  выездной
проверки,  видами  и  объемом  мероприятий   по   контролю,   составом
экспертов,  представителями  экспертных  организаций,  привлекаемых  к
внеплановой выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.";
     - пункт 19.2 изложить в следующей редакции:
     "19.2. Должностными   лицами,   ответственными   за   составление
протокола об  административном  правонарушении,  являются  должностные
лица Управления, предусмотренные в перечне должностных лиц  управления
природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, имеющих
право  составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях  в
области использования и охраны водных объектов, утвержденном  приказом
управления  природных  ресурсов  правительства  Еврейской   автономной
области от 13.11.2012 № 121 "Об утверждении перечней  должностных  лиц
управления  природных  ресурсов  правительства  Еврейской   автономной
области,  имеющих  право  составлять  протоколы  об   административных
правонарушениях  в  сфере   геологического   изучения,   рационального
использования и охраны недр и в области использования и охраны  водных
объектов" (далее - проверяющие).";
     - пункт 19.3 изложить в следующей редакции:
     "19.3. Протокол об административном  правонарушении  составляется
немедленно    после     выявления     совершения     административного
правонарушения.
     В случае если требуется  дополнительное  выяснение  обстоятельств
дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице,  в
отношении    которых    возбуждается    дело    об    административном
правонарушении,   протокол    об    административном    правонарушении
составляется   в   течение   двух   суток    с    момента    выявления
административного правонарушения.
     В случае проведения административного расследования  протокол  об
административном    правонарушении    составляется    по     окончании
расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     В протоколе об административном правонарушении указываются:
     - дата и место его составления,  должность,  фамилия  и  инициалы
лица, составившего протокол;
     - сведения о  лице,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об
административном правонарушении;
     - фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей  и
потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
     - место,   время   совершения   и    событие    административного
правонарушения;
     - статья  Кодекса  Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за
административное правонарушение;
     - объяснение  физического  лица   или   законного   представителя
юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения,
необходимые для разрешения дела.
     При  составлении  протокола  об  административном  правонарушении
физическому лицу или  законному  представителю  юридического  лица,  в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
а также иным участникам производства по делу разъясняются их  права  и
обязанности,  предусмотренные   Кодексом   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
     Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
предоставляется   возможность    ознакомления    с    протоколом    об
административном правонарушении.  Указанные  лица  вправе  представить
объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются  к
протоколу.
     В   случае   неявки   физического   лица,   или   его   законного
представителя,  или  законного  представителя  юридического  лица,   в
отношении которых ведется производство  по  делу  об  административном
правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об
административном правонарушении составляется в  их  отсутствие.  Копия
протокола об  административном  правонарушении  направляется  лицу,  в
отношении  которого  он  составлен,  в  течение  трех  дней   со   дня
составления указанного протокола.
     Протокол   об   административном   правонарушении   подписывается
проверяющим, физическим лицом или законным представителем юридического
лица,  в  отношении  которых  возбуждено  дело   об   административном
правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола,
а  также  в  случае,  неявки  физического  лица,  или  его   законного
представителя,  или  законного  представителя  юридического  лица,   в
отношении которых ведется производство  по  делу  об  административном
правонарушении, в нем делается соответствующая запись.
     Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
а  также  потерпевшему  вручается  под  расписку  копия  протокола  об
административном правонарушении.".
     1.4. В  пункте  22  раздела  IV  "Порядок  и  формы  контроля  за
исполнением государственной функции":
     - в абзаце первом слова  "Государственный  инспектор  Управления,
ответственный за организацию проведения  проверки,"  заменить  словами
"Должностное лицо Управления,  осуществляющее  организацию  проведения
проверки,";
     - в абзаце втором слова  "Государственный  инспектор  Управления"
заменить словами "Должностное лицо Управления".
     2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после  дня  его
официального опубликования.


     Начальник управления                                 А.М. Палачев