Приказ Комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 16.09.2013 № 65

заместители   председателя   комитета   дают  указания  по  устранению
выявленных нарушений и контролируют их устранение.
     Текущий контроль осуществляется в соответствии с  периодичностью,
устанавливаемой председателем комитета, но не реже одного раза в год.
     4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения  государственной
функции  включает  в  себя проведение плановых и внеплановых проверок,
выявление  и  устранение  нарушений  прав   заявителей,   рассмотрение
обращений   заявителей,   содержащих  жалобы  на  решения  и  действия
(бездействие) должностных лиц комитета, принятие по данным  обращениям
решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения их
обращений.
     Для   проведения   проверки   полноты   и   качества   исполнения
государственной   функции   формируется   комиссия,   состав   которой
утверждается приказом председателя комитета.
     Результаты деятельности  комиссии  оформляются  в  виде  акта,  в
котором  отмечаются выявленные нарушения прав заявителей и предложения
по их устранению.
     Акт подписывается председателем и членами комиссии.
     Плановые проверки полноты и качества  исполнения  государственной
функции осуществляются на основании годовых планов работы комитета.
     Внеплановая    проверка    полноты    и    качества    исполнения
государственной   функции   проводится   по   конкретному  письменному
обращению заявителя в комитет  на  решения  и  действия  (бездействие)
должностных  лиц комитета во время проведения проверки, либо в связи с
истечением  сроков,  установленных  для  устранения  ранее  выявленных
нарушений прав заявителей.
     При   проведении   проверки   полноты   и   качества   исполнения
государственной функции могут рассматриваться все вопросы, связанные с
исполнением  государственной  функции  (комплексные   проверки),   или
вопросы,  связанные  с исполнением отдельных административных процедур
(тематические проверки).
     По результатам проведенных проверок полноты и качества исполнения
государственной  функции  в случае выявления нарушений прав заявителей
осуществляется  привлечение   виновных   лиц   к   ответственности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней  со
дня  принятия таких мер комитет сообщает в письменной форме заявителю,
права и (или) законные интересы которого нарушены.
     4.3. Специалист комитета, ответственный за организацию проведения
проверки,   несет   ответственность   за   правильность  оформления  и
законность документов, подготавливаемых для проведения проверки.
     Специалисты  комитета  несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации  за  нарушение  нормативных
правовых актов при проведении  проверок  и  совершение  противоправных
действий,  в  том  числе за соблюдение порядка проведения проверки, за
правильность  оформления  и  своевременную   подготовку   ответов   на
обращения  заявителей,  акта  проверки,  актов  осмотров, предписаний,
протокола  об  административном  правонарушении,   за   законность   и
достоверность сведений, отраженных в данных документах, за сохранность
материалов проверки.
     Председатель  комитета  несет   ответственность   за   соблюдение
должностными  лицами комитета настоящего административного регламента,
за соблюдение сроков рассмотрения обращений  заявителей,  правильность
оформления  и законность подготавливаемых должностными лицами комитета
ответов на обращения  заявителей,  составляемых  акта  проверки,  акта
осмотра,  предписания,  протокола об административных правонарушениях,
за соблюдение сроков их составления.
     Ответственность должностных лиц  комитета  за  решения,  действия
(бездействие),   принимаемые   и   осуществляемые  в  ходе  исполнения
государственной функции, закрепляется в их должностных  регламентах  в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
     За противоправные решения и действия  (бездействие),  принятые  и
осуществленные  в ходе исполнения государственных функций, должностные
лица комитета несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
                                                                      
         5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и    
действий (бездействия) комитета тарифов и цен правительства Еврейской 
           автономной области, а также его должностных лиц            
                                                                      
     5.1. Решения и действия (бездействие) должностных  лиц  комитета,
принятые  и осуществленные ими при исполнении государственной функции,
могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
     5.2. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия   (бездействие)   должностных   лиц   комитета,   принятые  и
осуществленные ими  в ходе исполнения государственной функции,  в  том
числе:
     - нарушение сроков исполнения государственной функции и отдельных
административных процедур;
     -  отказ  в  предоставлении   сведений   о   порядке   исполнения
государственной функции;
     - другие решения и действия (бездействие) и  решения  должностных
лиц,  принятые  и осуществленные ими в ходе исполнения государственной
функции.
     5.3.   Основания   для   приостановления   рассмотрения    жалобы
законодательством не предусмотрены.
     Рассмотрение обращения может быть оставлено без ответа в случаях,
установленных  статьей  11  Федерального закона  от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее
– Федеральный закон от 02.05.2006  № 59-ФЗ).
     Уведомление либо сообщение об оставлении обращения без  ответа  с
указанием   причин   направляется   заявителю  в  случаях  и  в  сроки
установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
     5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования
решений  и  действий (бездействия) должностного лица комитета является
письменное  обращение  заявителя,  содержащее  жалобы  на  решение   и
действия  (бездействие)  должностных лиц комитета (далее – обращение),
поступившее в комитет посредством почтовой связи или электронной почты
в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-.
     5.5.Заявитель имеет право на получение информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.6.  Заявитель  в   досудебном   (внесудебном)   порядке   может
адресовать жалобу на действия (бездействие), принятые и осуществленные
в ходе исполнения государственной функции:
     -   специалистами   комитета,   ответственными   за    исполнение
государственной   функции,   заместителем  председателя  комитета  при
осуществлении им текущего контроля – председателю комитета.
     5.7. Срок рассмотрения письменных обращений предусмотрен  статьей
12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
     5.8. По результатам рассмотрения обращения председатель  комитета
принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании
неправомерными  обжалуемых   им   решений,   действий   (бездействия),
должностных  лиц  комитета  либо об отказе в удовлетворении требований
заявителя. В случае выявления по  результатам  рассмотрения  обращения
нарушений  прав заявителейвиновные лица привлекаются к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Письменный  ответ,  содержащий  результаты  рассмотрения  жалобы,
направляется   заявителю   в   порядке,   установленном   статьей   10
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
     Результатом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  решений  и
действий  (бездействия) должностных лиц комитета является рассмотрение
всех поставленных в обращении вопросов,  принятие  необходимых  мер  и
направление  письменных  ответов  (в пределах компетенции комитета) по
существу всех поставленных в жалобе вопросов.



                              БЛОК-СХЕМА                              
    последовательности действий исполнения государственной функции    
 «Осуществление контроля за применением регулируемых цен (тарифов) на 
                         территории области»                          

                                                            Приложение
                                        к административному регламенту
                                    исполнения государственной функции
                                          «Осуществление регионального
                                   государственного контроля (надзора)
                                       за применением регулируемых цен
                                               (тарифов) на территории
                                         Еврейской автономной области»



           ------------------------     ---------------------------
           | 1. Плановые проверки |     | 2. Внеплановые проверки |
           |                      |     |                         |
           ------------------------     ---------------------------
             |               |                 |              
--------------------- --------------     --------------- --------------------
| 1.1. Документарные| |1.2. Выездные|    |2.1. Выездные| |2.2. Документарные|
|      проверки     | |  проверки   |    |  проверки   | |      проверки    |
--------------------- --------------     --------------- --------------------
          |                  |                   |                 |
------------------------------------------- -----------------------------------------------
| 1.3 Разработка и согласование в органах | | 2.3 Основания проведения:                   |
|     прокуратуры плана осуществления     | | - истечение срока исполнения ранее выданного|
|        государственного лесного         | | предписания   об   устранении    выявленного|
|-----------------------------------------| | нарушения обязательных требований           |
               |                            | поступление  в  комитет  тарифов  и   цен   |
               |                            |правительства области обращений и  заявлений |
------------------------------------        |граждан,  юридических  лиц,   индивидуальных |
| 1.4 Утверждение плана проведения |        |предпринимателей,  информации   от   органов |
|             проверок             |        |государственной  власти,  органов   местного |
------------------------------------        |самоуправления,    из    средств    массовой |
               |                            |информации о следующих фактах:               |
               |                            |а)  возникновение  угрозы  причинения  вреда |
               |                            |жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным, |
               |                            |растениям, окружающей среде, а также  угрозы |
               |                            |чрезвычайных    ситуаций    природного     и |
               |                            |техногенного характера;                      |
               |                            |б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, |
               |                            |вреда животным, растениям, окружающей        |
               |                            |среде, а также возникновение чрезвычайных    |
               |                            |ситуаций.                                    |
               |                            -----------------------------------------------
               |                                                   |
--------------------------------------------   ----------------------------------------
|1.5 Наступление срока проведения проверки,|   |2.4 Подготовка и утверждение приказа о|
|    предусмотренного ежегодным планом     |   |   проведении внеплановой проверки    |
|       проведения плановых проверок       |   ----------------------------------------
--------------------------------------------                       |
               |                                                   |
----------------------------------------------  ----------------------------------------
|1.6 Подготовка приказа о проведении плановой|  |2.5 Согласование внеплановой выездной |
|      выездной (документарной) проверки     |  |   проверки с органами прокуратуры    |
----------------------------------------------  ----------------------------------------
               |                                                   |
------------------------------------------      ------------------------------------------------
|   1.7 Уведомление юридического лица,   |      |      2.6 Уведомление юридического лица,      |
|   индивидуального предпринимателя о    |      |      индивидуального предпринимателя о       |
|проведении проверки не позднее 3 рабочих|      |проведении проверки не менее чем за 24 часа до|
|      дней до начала ее проведения      |      |             начала ее проведения             |
------------------------------------------      ------------------------------------------------


                              --------------------------
                              | 3. Проведение проверки |
                              --------------------------
                                           | 
----------------------------------------------------------------------------------------------
|  3.1 Выездпо месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, и (или)  |
|                     по месту нахождения его обособленных подразделений                     |
|   3.2 Предъявление специалистами комитета тарифов и цен правительства области служебных    |
|   удостоверений, ознакомлениеруководителя или иного должностного лица юридического лица,   |
| индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о проведении |
|                                     плановой проверки                                      |
| 3.3 Ознакомление специалистов комитета тарифов и цен правительства области с документами,  |
|                     связанными с целями, задачами и предметом проверки                     |
|    3.4 Проверка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтребований    |
|                    законодательства в сфере регулирования тарифов (цен)                    |
----------------------------------------------------------------------------------------------
                                           |
                                           |  
---------------------------------------------------------------------------------------------
|                               4. Составление акта проверки                                |
| в 2 экземплярах, внесение записи о проверке в журнал учета проверок непосредственно после |
|                                    завершения проверки                                    |
---------------------------------------------------------------------------------------------
                        |                                            |
-----------------------------------------------  -------------------------------------------
|   5. Вручение акта проверки руководителю,   |  |  6. Направление копии акта внеплановой  |
|         иному должностному лицу или         |  | проверки в течение 5 рабочих дней со дня|
|        уполномоченному представителю        |  |    составления акта проверки в орган    |
|      юридического лица, под расписку об     |  |  прокуратуры, которым принято решение о |
| ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с|  |    согласовании проведения проверки.    |
|    актом плановой (внеплановой) выездной    |  |                                         |
|                   проверки                  |  |                                         |
-----------------------------------------------  -------------------------------------------

               -----------------------------------------------------------
               | 7. Выявлены нарушения в результате проведения проверок. |
               -----------------------------------------------------------
                 |                                                    |  
               ------                                               -----
               | Да |--------------------------                     |Нет|-------------
               ------                         |                     -----            |
                 |                            |                                      |
--------------------------------------- -------------------------------------------  |
|     8. Выдача юридическому лицу,    | | 9. Составление в сроки, предусмотренные |  |
|   индивидуальному предпринимателю   | | КоАП РФ, протокола об административном  |  |
| предписания об устранении выявленных| |             правонарушении.             |  |
|              нарушений              | |                                         |  |
--------------------------------------- -------------------------------------------  |
                 |                                   |                               |    
                 |                                   |                               |
----------------------------------------------------------------------------------------
| 10. Невыполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в срок выданного |
|                    предписания об устранении выявленных нарушений                    |
----------------------------------------------------------------------------------------
                                             |
------------------------------------------------------------------------------------------
| 11. Оформление материалов внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 данной блок- |
|                                         схемы                                          |
------------------------------------------------------------------------------------------
                                             |  
                   ----------------------------------------------------
                   | 12. Исполнение государственной функции завершено |
                   ----------------------------------------------------