Приказ Комитета образования Еврейской автономной области от 16.04.2014 № 264

 



                         КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                               ПРИКАЗ

16.04.2014                                                       № 264

                            г. Биробиджан


О реализации постановления правительства Еврейской автономной области
   от 16.04.2014 № 164-пп "Об утверждении Правил проведения оценки
последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной
      государственной образовательной организации, муниципальной
 образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам
  данных образовательных организаций) и Правил создания комиссии по
  оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации
 областной государственной образовательной организации, муниципальной
     образовательной организации и подготовки указанной комиссией
                             заключений"

     В   соответствии   с   постановлением   правительства   Еврейской
автономной  области   от 16.04.2014 № 164-пп   "Об утверждении  Правил
проведения оценки последствий принятия  решения  о  реорганизации  или
ликвидации  государственных  образовательных   организаций   Еврейской
автономной  области  и  муниципальных  образовательных  организаций  и
Правил создания комиссии по  оценке  последствий  принятия  решения  о
реорганизации   или   ликвидации    государственной    образовательной
организации   Еврейской    автономной    области    и    муниципальной
образовательной   организации   и   подготовки   указанной   комиссией
заключений"
ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     положение о комиссии по оценке  последствий  принятия  решения  о
реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной
организации, функции  и  полномочия  учредителя  которой  осуществляет
комитет  образования  Еврейской  автономной   области   и   подготовки
указанной комиссией заключений (далее - Комиссия);
     значение   критериев   оценки   последствий   реорганизации   или
ликвидации  областной  государственной  образовательной   организации,
функции  и  полномочия   учредителя   которой   осуществляет   комитет
образования Еврейской автономной области;
     перечень  документов,  необходимых   для   принятия   решения   о
реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной
организации, функции  и  полномочия  учредителя  которой  осуществляет
комитет образования Еврейской автономной области.
     состав  комиссии  по  оценке  последствий  принятия   решения   о
реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной
организации, функции  и  полномочия  учредителя  которой  осуществляет
комитет образования Еврейской автономной области.
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить   на
первого  заместителя  председателя  комитета   образования   Еврейской
автономной области Хромову Т. А.
     3. Настоящий приказ вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель комитета                               Т.А. Пчелкина



                                                            УТВЕРЖДЕНО

                                         приказом комитета образования
                                          Еврейской автономной области
                                           от _______________ N ______


                              Положение
          о комиссии по оценке последствий принятия решения
       о реорганизации или ликвидации областной государственной
 образовательной организации, функции и полномочия учредителя которой
   осуществляет комитет образования Еврейской автономной области и
              подготовки указанной комиссией заключений

     1. Комиссия по   оценке   последствий    принятия    решения    о
реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной
организации, функции  и  полномочия  учредителя  которой  осуществляет
комитет образования Еврейской автономной области  (далее  -  Комиссия)
является постоянно действующим коллегиальным  органом,  созданным  для
оценки последствий принятия решения  о  реорганизации  или  ликвидации
областной  государственной  образовательной  организации,  функции   и
полномочия  учредителя  которой   осуществляет   комитет   образования
Еврейской автономной области (далее - комитет образования).
     2. Комиссия в   своей   работе    руководствуется    Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом    от 29.12.2012 № 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации", иными нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, законами  Еврейской  автономной  области,
иными нормативными правовыми актами  Еврейской  автономной  области  и
настоящим Положением.
     3. Состав комиссии    утверждается     комитетом     образования,
осуществляющим  функции  и   полномочия   учредителя   государственной
образовательной   организации    области,    в    отношении    которой
рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации.
     4. В состав комиссии входят представители комитета образования, а
также   представители   общественных    объединений,    осуществляющих
деятельность в сфере образования.
     4. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек
с учетом председателя комиссии.
     Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
     Заседание  комиссии  правомочно  при  наличии  кворума,   который
составляет не менее двух третей членов комиссии.
     В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия
в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты.  Эксперты  проводят
свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
     5. Комиссия осуществляет следующие функции:
     а) проводит оценку последствий принятия решения  о  реорганизации
или ликвидации областной государственной  образовательной  организации
Еврейской автономной области, функции и полномочия учредителя  которой
осуществляет  комитет  образования  областина   основании   критериев,
проведения оценки последствий принятия  решения  о  реорганизации  или
ликвидации  областной  государственной   образовательной   организации
Еврейской автономной области, функции и полномочия учредителя  которой
осуществляет  комитет  образования   Еврейской   автономной   области,
утвержденных постановлением правительства области;
     б) готовит заключение об оценке последствий  принятия  решения  о
реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной
организации, функции  и  полномочия  учредителя  которой  осуществляет
комитет образования Еврейской автономной области (далее - заключение);
     в) при необходимости   дает   оценку   дальнейшей    деятельности
областной  государственной  образовательной  организации,  функции   и
полномочия  учредителя  которой   осуществляет   комитет   образования
Еврейской автономной области.
     6. Комиссия проводит  оценку  последствий  принятия   решения   о
реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной
организации, функции  и  полномочия  учредителя  которой  осуществляет
комитет   образования   Еврейской   автономной   областина   основании
документов, представленных комитетом образования.
     7. Для выполнения  возложенных  функций  комиссия   при   решении
вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
     а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для
принятия  решения  по  вопросу   дальнейшей   деятельности   областной
государственной  образовательной  организации,  функции  и  полномочия
учредителя  которой   осуществляет   комитет   образования   Еврейской
автономной области и устанавливать сроки их представления;
     б) создавать рабочие группы.
     8. По итогам    работы    комиссии     оформляется     заключение
(положительное или отрицательное), которое подписывается  участвующими
в заседании членами комиссии.
     Член комиссии, не согласный с принятым решением,  имеет  право  в
письменном виде изложить свое особое  мнение,  которое  прилагается  к
заключению.
     Заключение подготавливается и оформляется  комиссией  в  срок  не
более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
     9. В заключении комиссии указываются:
     а) наименование   областной    государственной    образовательной
организации, функции  и  полномочия  учредителя  которой  осуществляет
комитет  образования  Еврейской  автономной  области,  предлагаемой  к
реорганизации или ликвидации;
     б) предложение комитета   образования   о    реорганизации    или
ликвидации  областной  государственной  образовательной   организации,
функции  и  полномочия   учредителя   которой   осуществляет   комитет
образования  Еврейской  автономной  области,  которое  выносилось   на
заседание комиссии;
     в) значения всех  критериев,  на  основании  которых  оцениваются
последствия реорганизации  или  ликвидации  областной  государственной
образовательной организации, функции и полномочия  учредителя  которой
осуществляет комитет образования Еврейской автономной области;
     г) решение комиссии.
     10. Заключение комиссии размещается на официальном сайте комитета
образования, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     11. Комиссия дает  отрицательное  заключение   (о   невозможности
принятия   решения   о   реорганизации   или   ликвидации    областной
государственной  образовательной  организации,  функции  и  полномочия
учредителя  которой   осуществляет   комитет   образования   еврейской
автономной области) в случае, когда по итогам проведенного анализа  не
достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных комитетом
образования,  для  соответствующего  типа  областной   государственной
образовательной организации, функции и полномочия  учредителя  которой
осуществляет комитет образования области.
     12. Комиссия дает   положительное   заключение   (о   возможности
принятия   решения   о   реорганизации   или   ликвидации    областной
государственной  образовательной  организации   Еврейской   автономной
области, функции и полномочия учредителя которой осуществляет  комитет
образования) в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты
все  значения  критериев,  установленные  комитетом  образования,  для
соответствующего  типа   областной   государственной   образовательной
организации  Еврейской  автономной  области,  функции   и   полномочия
учредителя которой осуществляет комитет образования.




                                                            УТВЕРЖДЕНЫ

                                         приказом комитета образования
                                          Еврейской автономной области
                                           от _______________ N ______

                               Значения
 критериев оценки последствий реорганизации или ликвидации областной
  государственной образовательной организации, функции и полномочия
    учредителя которой осуществляет комитет образования Еврейской
                          автономной области

     Последствия    реорганизации     или     ликвидации     областной
государственной  образовательной  организации   Еврейской   автономной
области, функции и полномочия которой осуществляет комитет образования
области, оцениваются по совокупности следующих критериев:
     а) в   отношении   областной   государственной    образовательной
организации, функции  и  полномочия  учредителя  которой  осуществляет
комитет образования Еврейской автономной области, относящейся  к  типу
дошкольной образовательной организации:

------------------------------------------------------------------
| N  |      Наименование критерия       | Значения критерия:     |
|    |                                  | будет выполнено - 1    |
|    |                                  | не будет выполнено - 0 |
|----+----------------------------------+------------------------|
| 1. | Обеспечение          продолжения |                        |
|    | предоставления    и    получения |                        |
|    | образования, уровень и  качество |                        |
|    | которого  не  могут  быть   ниже |                        |
|    | требований,        установленных |                        |
|    | федеральным      государственным |                        |
|    | образовательным стандартом       |                        |
|----+----------------------------------+------------------------|
| 2. | Обеспечение           завершения |                        |
|    | обучения             обучающихся |                        |
|    | государственной  образовательной |                        |
|    | организации             области, |                        |
|    | предлагаемой к реорганизации или |                        |
|    | ликвидации                       |                        |
|----+----------------------------------+------------------------|
| 3. | Обеспечение          продолжения |                        |
|    | осуществления              видов |                        |
|    | деятельности,    реализовавшихся |                        |
|    | только           образовательной |                        |
|    | организации             области, |                        |
|    | предлагаемой к реорганизации или |                        |
|    | ликвидации                       |                        |
------------------------------------------------------------------

     б) в   отношении   областной   государственной    образовательной
организации, функции  и  полномочия  учредителя  которой  осуществляет
комитет образования Еврейской автономной области, относящейся  к  типу
общеобразовательной организации:

-----------------------------------------------------------------
| N  |      Наименование критерия      | Значения критерия:     |
|    |                                 | будет выполнено - 1    |
|    |                                 | не будет выполнено - 0 |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 1. | Обеспечение         продолжения |                        |
|    | предоставления   и    получения |                        |
|    | образования, уровень и качество |                        |
|    | которого  не  могут  быть  ниже |                        |
|    | требований,       установленных |                        |
|    | федеральным     государственным |                        |
|    | образовательным     стандартом, |                        |
|    | федеральными                    |                        |
|    | государственными                |                        |
|    | требованиями     (в      случае |                        |
|    | принятия       решения        о |                        |
|    | реорганизации)                  |                        |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 2. | Обеспечение          завершения |                        |
|    | обучения            обучающихся |                        |
|    | государственной                 |                        |
|    | образовательной     организации |                        |
|    | области,     предлагаемой     к |                        |
|    | реорганизации или ликвидации    |                        |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 3. | Обеспечение         продолжения |                        |
|    | осуществление             видов |                        |
|    | деятельности,   реализовавшихся |                        |
|    | только          образовательной |                        |
|    | организации            области, |                        |
|    | предлагаемой  к   реорганизации |                        |
|    | или ликвидации                  |                        |
-----------------------------------------------------------------

     в) в   отношении   областной   государственной    образовательной
организации, функции  и  полномочия  учредителя  которой  осуществляет
комитет образования Еврейской автономной области, относящейся  к  типу
профессиональной образовательной организации:

-----------------------------------------------------------------
| N  |      Наименование критерия      | Значения критерия:     |
|    |                                 | будет выполнено - 1    |
|    |                                 | не будет выполнено - 0 |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 1. | Обеспечение         продолжения |                        |
|    | предоставления   и    получения |                        |
|    | образования, уровень и качество |                        |
|    | которого  не  могут  быть  ниже |                        |
|    | требований,       установленных |                        |
|    | федеральным     государственным |                        |
|    | образовательным     стандартом, |                        |
|    | федеральными                    |                        |
|    | государственными                |                        |
|    | требованиями     (в      случае |                        |
|    | принятия       решения        о |                        |
|    | реорганизации)                  |                        |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 2. | Обеспечение          завершения |                        |
|    | обучения            обучающихся |                        |
|    | государственной                 |                        |
|    | образовательной     организации |                        |
|    | области,     предлагаемой     к |                        |
|    | реорганизации или ликвидации    |                        |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 3. | Обеспечение         продолжения |                        |
|    | осуществления             видов |                        |
|    | деятельности,   реализовавшихся |                        |
|    | только          образовательной |                        |
|    | организации            области, |                        |
|    | предлагаемой  к   реорганизации |                        |
|    | или ликвидации                  |                        |
-----------------------------------------------------------------

     г) в   отношении   областной   государственной    образовательной
организации, функции  и  полномочия  учредителя  которой  осуществляет
комитет образования Еврейской автономной области, относящейся  к  типу
организации дополнительного образования:

-----------------------------------------------------------------
| N  |      Наименование критерия      | Значения критерия:     |
|    |                                 | будет выполнено - 1    |
|    |                                 | не будет выполнено - 0 |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 1. | Обеспечение         продолжения |                        |
|    | предоставления   и    получения |                        |
|    | образования, уровень и качество |                        |
|    | которого  не  могут  быть  ниже |                        |
|    | требований,       установленных |                        |
|    | федеральным     государственным |                        |
|    | образовательным     стандартом, |                        |
|    | федеральными                    |                        |
|    | государственными                |                        |
|    | требованиями     (в      случае |                        |
|    | принятия       решения        о |                        |
|    | реорганизации)                  |                        |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 2. | Обеспечение          завершения |                        |
|    | обучения            обучающихся |                        |
|    | государственной                 |                        |
|    | образовательной     организации |                        |
|    | области,     предлагаемой     к |                        |
|    | реорганизации или ликвидации    |                        |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 3. | Обеспечение         продолжения |                        |
|    | осуществления             видов |                        |
|    | деятельности,   реализовавшихся |                        |
|    | только          образовательной |                        |
|    | организации            области, |                        |
|    | предлагаемой  к   реорганизации |                        |
|    | или ликвидации                  |                        |
-----------------------------------------------------------------

     д) в   отношении   областной   государственной    образовательной
организации, функции  и  полномочия  учредителя  которой  осуществляет
комитет образования Еврейской автономной области, относящейся  к  типу
организации  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей:

-----------------------------------------------------------------
| N  |      Наименование критерия      | Значения критерия:     |
|    |                                 | будет выполнено - 1    |
|    |                                 | не будет выполнено - 0 |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 1. | Обеспечение         продолжения |                        |
|    | предоставления   и    получения |                        |
|    | образования, уровень и качество |                        |
|    | которого  не  могут  быть  ниже |                        |
|    | требований,       установленных |                        |
|    | федеральным     государственным |                        |
|    | образовательным     стандартом, |                        |
|    | федеральными                    |                        |
|    | государственными                |                        |
|    | требованиями     (в      случае |                        |
|    | принятия       решения        о |                        |
|    | реорганизации)                  |                        |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 2. | Обеспечение          завершение |                        |
|    | обучения            обучающихся |                        |
|    | государственной                 |                        |
|    | образовательной     организации |                        |
|    | области,     предлагаемой     к |                        |
|    | реорганизации или ликвидации    |                        |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 3. | Обеспечение         продолжение |                        |
|    | осуществление             видов |                        |
|    | деятельности,   реализовавшихся |                        |
|    | только          образовательной |                        |
|    | организации            области, |                        |
|    | предлагаемой  к   реорганизации |                        |
|    | или ликвидации                  |                        |
-----------------------------------------------------------------

     е) в   отношении   областной   государственной    образовательной
организации, функции  и  полномочия  учредителя  которой  осуществляет
комитет образования Еврейской автономной области, относящейся  к  типу
организации дополнительного профессионального образования:

-----------------------------------------------------------------
| N  |      Наименование критерия      | Значения критерия:     |
|    |                                 | будет выполнено - 1    |
|    |                                 | не будет выполнено - 0 |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 1. | Обеспечение         продолжения |                        |
|    | предоставления   и    получения |                        |
|    | образования, уровень и качество |                        |
|    | которого  не  могут  быть  ниже |                        |
|    | требований,       установленных |                        |
|    | федеральным     государственным |                        |
|    | образовательным     стандартом, |                        |
|    | федеральными                    |                        |
|    | государственными                |                        |
|    | требованиями     (в      случае |                        |
|    | принятия       решения        о |                        |
|    | реорганизации)                  |                        |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 2. | Обеспечение          завершения |                        |
|    | обучения            обучающихся |                        |
|    | государственной                 |                        |
|    | образовательной     организации |                        |
|    | области,     предлагаемой     к |                        |
|    | реорганизации или ликвидации    |                        |
|----+---------------------------------+------------------------|
| 3. | Обеспечение         продолжения |                        |
|    | осуществления             видов |                        |
|    | деятельности,   реализовавшихся |                        |
|    | только          образовательной |                        |
|    | организации            области, |                        |
|    | предлагаемой  к   реорганизации |                        |
|    | или ликвидации                  |                        |
-----------------------------------------------------------------


                                                             УТВЕРЖДЕН

                                         приказом комитета образования
                                          Еврейской автономной области
                                           от _______________ N ______


                               Перечень
     документов, необходимых для принятия решения о реорганизации
или ликвидации областной государственной образовательной организации,
     функции и полномочия учредителя которой осуществляет комитет
               образования Еврейской автономной области

Перечень документов, необходимых для принятия решения о  реорганизации
областной  государственной  образовательной  организации   функции   и
полномочия  учредителя  которых   осуществляет   комитет   образования
Еврейской автономной области:
     а) обоснование необходимости реорганизации (с  указанием  способа
реорганизации) областного учреждения с  учетом  оценки  взаимодействия
реорганизованного  областного  учреждения   с   другими   действующими
областными учреждениями и иными организациями;
     б) возможные  социально-экономические  последствия  реорганизации
областного учреждения;
     в) оценка   финансовых   последствий   реорганизации   областного
учреждения для областного бюджета;
     г) основные  виды   деятельности   реорганизованного   областного
учреждения;
     д) структура реорганизованного областного учреждения;
     е) штатное расписание реорганизованного областного учреждения;
     ж) источники финансового обеспечения реорганизованного областного
учреждения;
     з) размер дебиторской и кредиторской задолженности, в  том  числе
просроченной,   реорганизуемого   областного   учреждения,   а   также
предложения по их погашению;
     и) проект  передаточного   акта   (разделительного   баланса)   с
приложением к нему  бухгалтерского  баланса,  перечней  недвижимого  и
движимого  имущества,  а  также   для   реорганизованного   областного
казенного учреждения проект сметы доходов и расходов.
     Перечень  документов,  необходимых   для   принятия   решения   о
ликвидации  областной  государственной   образовательной   организации
функции  и  полномочия   учредителя   которых   осуществляет   комитет
образования Еврейской автономной области:
     а) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности
ликвидации  областного  учреждения   и   информацию   о   кредиторской
задолженности областного учреждения (в том числе просроченной).


                                                             УТВЕРЖДЕН

                                         приказом комитета образования
                                          Еврейской автономной области
                                           от _______________ N ______


                                Состав
           комиссии по оценке последствий принятия решения
       о реорганизации или ликвидации областной государственной
 образовательной организации, функции и полномочия учредителя которой
    осуществляет комитет образования Еврейской автономной области

                                                     
  Пчелкина Т. М.     - председатель        комитета  
                     образования          Еврейской  
                     автономной            области,  
                     председатель комиссии;          
                                                     
  Хромова Т. А.      - первый           заместитель  
                     председателя          комитета  
                     образования          Еврейской  
                     автономной области;             
                                                     
  Мельникова Л. В.       - заместитель председателя  
                     комитета образования Еврейской  
                     автономной области;             
                                                     
  Карепов И. В.      - заместитель     председателя  
                     комитета образования Еврейской  
                     автономной области;             
                                                     
  Михайлова Н. О.    - консультант         комитета  
                     образования          Еврейской  
                     автономной области;             
                                                     
  Файн Т. А.         - председатель          Совета  
                     общественной       организации  
                     "Педагогическая     ассоциация  
                     Еврейской автономной области";  
                                                     
  Ваюева Т. Н.       - председатель       Еврейской  
                     областной          организации  
                     Профсоюза           работников  
                     народного образования и  науки  
                     Российской Федерации.