Постановление Главы администрации Еврейской автономной области от 16.09.1996 № 246

 



         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 16 сентября 1996 г. № 246


                     Вопросы областного Фонда
               поддержки малого предпринимательства


    В  соответствии  с  Законом Еврейской автономной  области  "Об
областном фонде поддержки малого предпринимательства"

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Устав областного  Фонда  поддержки
малого предпринимательства.
    2.   Утвердить   прилагаемый  состав  Попечительского   Совета
областного Фонда поддержки малого предпринимательства.
    3.  Комитету  по  управлению  государственным  имуществом (Кац
В.А.)  в  месячный  срок обеспечить выделение служебных  помещений
площадью не менее 100 кв.метров для размещения аппарата областного
фонда поддержки малого предпринимательства.


    Глава администрации                                 Н.М.ВОЛКОВ




                                                        УТВЕРЖДЕН:
                                              постановлением Главы
                                           администрации Еврейской
                                                автономной области 
                                               от 16.09.96.  № 246

                             У С Т А В
               государственной областной организации
             "Фонд поддержки малого предпринимательства
                   Еврейской автономной области"

                         1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.   Государственная  организация  "Фонд  поддержки  малого
предпринимательства  Еврейской автономной области"  (в  дальнейшем
именуемая  -  Фонд)  учреждена в соответствии с законом  Еврейской
автономной  области  "О  малом  предпринимательстве  в   Еврейской
автономной области".

     1.2. Официальное наименование Фонда:
     полное  - Фонд поддержки малого предпринимательства Еврейской
автономной области,
     сокращенное - Областной Фонд ПМП.

     1.3.   Местонахождение  Фонда  -  г.Биробиджан.

     1.4.  Фонд  является некоммерческой организацией, в  уставном
капитале  которого  доля  областной  собственности  составляет 100
процент.

     1.5.  Фонд  является  юридическим лицом и имеет  обособленное
имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, 
расчетные и иные  счета,  в  том  числе и валютные,  в учреждениях 
банков.
     Фонд  имеет  круглую  печать,   штампы,  бланки  и  фирменную
символику с указанием своего наименования.

     1.6.  Фонд  действует  в  соответствии  с  законодательствами
Российской  Федерации  и  Еврейской  автономной  области,  указами
Президента   Российской   Федерации,  решениями   Законодательного
Собрания   области,   постановлениями   и   распоряжениями   Главы
администрации  области, а также законом ЕАО  "Об  областном  фонде
поддержки   малого  предпринимательства  в  Еврейской   автономной
области" и настоящим уставом.

     1.7. Фонд организует свою работу во взаимодействии с органами
исполнительной власти Еврейской автономной области,  общественными
организациями предпринимателей и их объединениями, а также другими
заинтересованными органами.
     Координацию  взаимодействия Фонда  с  указанными  органами  и
организациями  осуществляет  администрация  Еврейской   автономной
области.

     1.8. Фонд выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и
третейском  судах  в соответствии с действующим  законодательством
Российской  Федерации и настоящим уставом.  Фонд  не  отвечает  по
обязательствам государства и его органов. Фонд отвечает  по  своим
обязательствам   в   пределах   находящихся  в  его   распоряжении
денежных средств.

     1.9.  Фонд приобретает права юридического лица с момента  его
государственной регистрации.

                    2. ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1.8. Фонд выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и
третейском  судах  в соответствии с действующим  законодательством
Российской  Федерации и настоящим уставом.  Фонд  не  отвечает  по
обязательствам государства и его органов. Фонд отвечает  по  своим
обязательствам   в   пределах   находящихся  в  его   распоряжении
денежных средств.

     1.9.  Фонд приобретает права юридического лица с момента  его
государственной регистрации.

                    2. ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     2.1.  Основной  целью деятельности Фонда является  финансовое
naeqoewemhe  областных и местных программ, проектов и мероприятий,
направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства на
территории Еврейской автономной области .

     2.2. Основными задачами Фонда являются:
     а)   предоставление  финансовой  помощи   на   возмездной   и
безвозмездной  основе при осуществлении программ  демонополизации,
перепрофилирования  производства в целях  развития  конкуренции  и
насыщения   товарного   рынка   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации;
     б)  выполнение функций залогодателя, поручителя,  гаранта  по
обязательствам малых предприятий;
     в)  создание  и/или долевое участие в создании и деятельности
хозяйствующих  субъектов, обеспечивающих  развитие  инфраструктуры
рынка,    долевое    участие    в    создании    и    деятельности
специализированных консультационных организаций  и  информационных
систем    поддержки   малого   предпринимательства   и    развития
конкуренции,  систем  потребительской  экспертизы  и  сертификации
товаров и услуг;
     г)  проведение  мероприятий по подготовке,  переподготовке  и
повышению  квалификации  кадров для малых  предприятий,  поддержке
новых экономических структур, защите прав потребителей;
     д)  финансирование  научных исследований, научно-практических
конференций,  симпозиумов, совещаний, в том  числе  международных,
связанных с деятельностью Фонда;
     е)  проведение  мероприятий, направленных  на  привлечение  и
эффективное  использование  средств  отечественных  и  иностранных
инвесторов, в том числе проведение конкурсов, аукционов, выставок,
лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации;
     ж)   организация   сбора,   обработка   правовой,   патентно-
лицензионной  и  иной  информации,  предоставляющей  интерес   для
субъектов   малого   предпринимательства,   изучение   конъюнктуры
внутреннего     рынка,    предоставление    консультационной     и
организационно-методической  помощи  при  разработке  программ   и
проектов в области малого предпринимательства;
     з)  осуществление в установленном порядке внешнеэкономической
деятельности,  участие  в международных программах  и  проектах  в
области малого предпринимательства;
     и) реализация имущества предприятий-должников и арестованного
имущества;
     к)   разработка   и   проведение  экспертизы   инвестиционных
проектов,      бизнес-планов,     экономических,     коммерческих,
информационных, рекламных и других документов, касающихся вопросов
малого предпринимательства;
     л) осуществление рекламно-издательской деятельности.

     2.3.   Отдельными   видами  деятельности,  перечень   которых
определен действующим законодательством Российской Федерации, Фонд
может  заниматься  только  на  основании  специального  разрешения
(лицензии).

             3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА ФОНДА

     3.1.   Имущество   и  финансовые  средства   Фонда   являются
собственностью Фонда.

     3.2.   Имущество  Фонда  составляют  основные   и   оборотные
средства,  учитываемые на самостоятельном балансе. Фонд использует
имущество для целей, определенных в данном уставе.

     3.4. Финансовые средства Фонда образуются за счет:
     а) выделение бюджетных средств;
     б)  средств от приватизации государственного и муниципального
имущества;
     в) доходов от собственной деятельности Фонда;
     г) доходов от выпуска и размещения ценных бумаг и операций  с
ценными бумагами;
     д)   доходов,  получаемых  по  процентам  льготных  кредитов,
выделенных     на     конкурсной    основе    субъектов     малого
предпринимательства;
     е)  добровольных взносов юридических и физических лиц, в  том
числе и иностранных;
     ж) доходов, получаемых от использования привлеченных средств;
     з)   иных   поступлений,  не  запрещенных   законодательством
Российской Федерации.

     3.5.   Доходы   от   деятельности  Фонда   остаются   в   его
распоряжении,  не  подлежат  налогообложению  и  направляются   на
реализацию целей и задач, предусмотренных настоящим уставом.

     3.6.   Финансовые   средства,  выделяемые  из   федерального,
областного  и  местных  бюджетов на развитие  и  поддержку  малого
предпринимательства  в  Еврейской  автономной  области,   ежегодно
перечисляются  на расчетный счет Фонда на основе  договоров  между
ними    и    администрациями   Еврейской    автономной    области,
г.Биробиджана,  районов  области и  Федеральным  Фондом  поддержки
малого предпринимательства.

     3.7.  Средства  Фонда  расходуются в соответствии  с  годовой
сметой  доходов  и  расходов, утверждаемой Попечительским  Советом
Фонда.

     3.8.  Утверждение  сметы доходов и расходов  Фонда,  в  части
финансовых средств, выделяемых из областного бюджета, на следующий
финансовый  год  производится Законодательным Собранием  Еврейской
автономной   области  одновременно  с  рассмотрением   отчета   об
использовании бюджетных средств Фонда за предшествующий год.

     3.9.   Для   осуществления  своей  деятельности  Фонд   может
образовывать  резервный, страховой, гарантийный и другие  фонды  в
порядке  и  на условиях, определяемых в соответствии с действующим
законодательством  Российской Федерации и  попечительским  Советом
Фонда.

     3.10.  Размер уставного фонда Фонда составляет  575  000  000
(пятьсот семьдесят пять миллионов) рублей.
     Из них:
     -  Администрация Еврейской автономной области - 290  000  000
(двести девяносто миллионов) рублей, или 51%.
     - Федеральный Фонд поддержки малого предпринимательства - 100
000 000 (сто миллионов) рублей, или 17,2%.
     -  Администрация  г.  Биробиджана  -  30  000  000  (тридцать
миллионов) рублей, или 5,2%.
     -  Администрация  Биробиджанского района ЕАО  -  25  000  000
(двадцать пять миллионов) рублей, или 4,3%.
     -  Администрация Ленинского района ЕАО - 25 000 000 (двадцать
пять миллионов) рублей, или 4,3%.
     -   Администрация  Облученского  района  ЕАО  -  30  000  000
(тридцать миллионов) рублей, или 5,2%.
     -  Администрация  Смидовичского  района  ЕАО  -  25  000  000
(двадцать пять миллионов) рублей, или 4,3%.
     -   Администрация  Октябрьского  района  ЕАО  -  25  000  000
(двадцать пять миллионов) рублей, или 4,3%.
     -  Торгово-промышленная  палата ЕАО  -  10  000  000  (десять
миллионов) рублей, или 1,7%.
     -  ТОО  Полимер  - 10 000 000 (десять миллионов) рублей,  или
1,7%.
     -  Частный  предприниматель Дёмин А.В.  -  5  000  000  (пять
миллионов) рублей, или 0,8%.
     Взнос  денежных средств производится на расчетный счет Фонда,
что подтверждается банковскими документами.

                    4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     4.1.    Фонд   осуществляет   самостоятельную   хозяйственную
деятельность   в   пределах,  установленных   настоящим   уставом,
действующими законодательствами Российской Федерации  и  Еврейской
автономной области, попечительским Советом Фонда.

     4.2.  Фонд  строит  свои отношения с другими  юридическими  и
физическими  лицами во всех сферах деятельности  исключительно  на
основе договоров.
     Фонд   свободен  в  выборе  формы  и  предмета  хозяйственных
договоров  и  обязательств,  любых  других  условий  хозяйственных
взаимоотношений,   не   противоречащих   настоящему    уставу    и
действующему законодательству Российской Федерации.

     4.3.  Фонд реализует работы и услуги, оказываемые юридическим
и  физическим  лицам, по ценам и тарифам, устанавливаемым  Фондом,
если  иное не установлено действующим законодательством Российской
Федерации.

     4.4.   Для   выполнения  уставных  целей  Фонд  имеет   право
самостоятельно:
     а)  заключать  договоры, приобретать и арендовать  имущество,
вступать  в  иные гражданско-правовые отношения с  юридическими  и
физическими лицами;
     б)   в   порядке   и   пределах,  установленных   гражданским
законодательством  Российской Федерации, распоряжаться  имуществом
Фонда;
     в)   предоставлять   финансовую  помощь   на   возмездной   и
безвозмездной  основе при осуществлении программ  демонополизации,
перепрофилирования  производства в целях  развития  конкуренции  и
насыщения   товарного   рынка   в   соответствии   с   действующим
законодательством Р.Ф.;
     г)  компенсировать банкам и страховым компаниям недополучение
прибыли  при  применении  ими  льготных  условий  кредитования   и
страхования к субъектам малого предпринимательства;
     д)   осуществлять  деятельность,  направленную  на   оказание
информационных    консультационных    услуг    субъектам    малого
предпринимательства,  а  также иную деятельность,  направленную  в
соответствии с законодательством Российской Федерации на поддержку
малого  предпринимательства в целом, отдельных его  направлений  и
субъектов;
     е)  выполнять  функции залогодателя, поручителя,  гаранта  по
обязательствам субъектов малого предпринимательства;
     ж)  финансировать  и проводить мероприятия  по  подготовке  и
повышению  квалификации  кадров в области развития  конкуренции  и
предпринимательства, поддержке новых экономических структур;
       з)  финансировать научные исследования, научно-практические
конференции,  симпозиумы,  совещания, в том  числе  международные,
связанные с деятельность Фонда;
     и)  осуществлять финансирование, кредитование, в том числе на
льготных   условиях,  программ,  проектов  развития   приоритетных
отраслей   экономики   области,  свободной   экономической   зоны,
образование и стимулирование деятельности параллельных монопольным
объединениям   предпринимательских  структур  с   целью   развития
конкуренции и насыщения товарных рынков;
     к)  контролировать целевое использование финансовых  средств,
выделяемых   хозяйствующим  субъектам  или  получаемых   ими   при
содействии  Фонда  и  приостанавливать  финансирование  в   случае
выявления нарушений целевого использования средств;
     л)   выступать  гарантом  по  целевым  иностранным  кредитам,
представляемым  Еврейской автономной области на  поддержку  малого
предпринимательства,   а   также   по   инвестиционным   кредитам,
предоставляемым  кредитными  организациями  Российской   Федерации
субъектам  малого предпринимательства на коммерческой  основе  для
реализации  конкретных  программ  и  проектов  в  области   малого
предпринимательства;
     м)    осуществлять    деятельность   по   организации    школ
предпринимателей,    подготовке    и    повышению     квалификации
специалистов, менеджеров для сферы малого предпринимательства;
     н)    осуществлять   внешнеэкономическую    деятельность    в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
       о)  создавать  творческие  коллективы,  экспертные  советы,
комиссии, в том числе с привлечением иностранных специалистов;
     п)   предоставлять   субъектам   малого   предпринимательства
льготные  кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные  займы,  без
приобретения лицензии на банковскую деятельность;
     р) устанавливать форму и систему оплаты труда, а также другие
формы поощрения работников Фонда;
     с)   в   установленном  порядке  определять  размер  средств,
направляемых на оплату труда работников Фонда, производственное  и
социальное развитие;
     т)  определять  штатное  расписание и затраты  на  содержание
органов    управления,   устанавливать   для   своих    работников
дополнительные отпуска, продолжительность рабочего дня и различные
социальные льготы, не противоречащие действующему законодательству
Российской Федерации;
     у)   вносить  изменения  и  дополнения  в  устав   Фонда   по
согласованию с Попечительским Советом;
     ф)   осуществлять   иную  деятельность,   не   противоречащую
существующему законодательству Р.Ф. и настоящему уставу.
     4.5.    Фонд    обеспечивает   гарантированный    действующим
законодательством  Р.Ф. минимальный размер оплаты  труда,  условия
труда  и  меры  социальной защиты в соответствии  с  требованиями,
предъявляемыми действующим законодательством Российской Федерации.

     4.6.  Фонд несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации за нарушение  договорных  и
налоговых   обязательств,   а   равно   нарушение   иных    правил
хозяйствования, а также:
     а)  обеспечивает своим работникам безопасные условия труда  и
несет ответственность в установленном законодательством Российской
Федерации   порядке   за   ущерб,  причиненный   их   здоровью   и
трудоспособности;
     б)  осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов
хозяйственной    и   иной   деятельности,   ведет   статистическую
отчетность,  отчитывается о результатах деятельности в  порядке  и
сроки,  установленные  действующими законодательствами  Российской
Федерации и Еврейской автономной области.

     4.7.  Контроль  и  ревизия производственной  и  хозяйственной
деятельности   Фонда   осуществляется   администрацией   Еврейской
автономной области, попечительским Советом, ревизионной  комиссией
и  другими государственными органами в пределах их компетенции, на
которые  в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации возложена проверка деятельности Фонда.

     4.8.  Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информации
отчет  об  использовании  средств, выделяемых  ему  из  областного
a~dfer`  для  осуществления мероприятий по  поддержке  и  развитию
малого предпринимательства.

                       5. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ

     5.1.  Управление  Фондом  осуществляется  в  соответствии   с
действующим  законодательством Российской  Федерации  и  настоящим
уставом.

     5.2.  Высшим  должностным лицом Фонда является исполнительный
директор  Фонда, который назначается на должность и  освобождается
от должности главой администрации Еврейской автономной области.

     5.3.  Исполнительный  директор  обязан  выполнять  требования
настоящего  устава, а также других нормативных актов, обязательных
для него в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.

     5.4.    По    вопросам,   отнесенным   к   его   компетенции,
исполнительный директор действует на принципах единоначалия.

     5.5.   Структура  и  штатное  расписание  Фонда  утверждаются
исполнительным директором Фонда в пределах сметы на его содержание
по согласованию с попечительским Советом Фонда.

     5.7.  Исполнительный директор выполняет следующие  постоянные
функции и обязанности по организации и деятельности Фонда:
     а)  организует деятельность Фонда и несет ответственность  за
ее результаты;
     б)  действует  без доверенности от имени Фонда,  представляет
его интересы в государственных органах, предприятиях, учреждениях,
организациях, распоряжается имуществом Фонда;
     в)  обеспечивает  выполнение решений  попечительского  Совета
Фонда;
     г)  открывает  в банках расчетный и другие счета,  пользуется
правом распоряжения средствами Фонда;
     д) распределяет обязанности между работниками, издает приказы
и  дает  указания,  обязательные для исполнения всеми  работниками
Фонда;
     е) организует учет и отчетность;
     ж)  заключает договоры на суммы, не превышающие 10  процентов
от активов баланса Фонда.

                   6. ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ФОНДА

     6.1.   Персональный  состав  попечительского   Совета   Фонда
утверждается главой администрации Еврейской автономной области.

     6.2.   Количественный  состав  попечительского  Совета  Фонда
определяется главой администрации Еврейской автономной области.

     6.3. Председателем попечительского Совета Фонда является один
из заместителей главы администрации Еврейской автономной области.

     6.4.   В   состав   попечительского   Совета   Фонда   входят
представители   учредителей,   органов   государственной    власти
Еврейской  автономной  области,  общественных  организаций,  малых
предприятий.

     6.5.   Попечительский  Совет  Фонда  осуществляет   следующие
функции:
     а)  рассматривает и определяет основные направления и порядок
использования средств Фонда;
     б)  осуществляет контроль за деятельностью Фонда в  части  ее
правомерности, целесообразности, коммерческой необходимости;
     в)   заслушивает   отчеты   о  деятельности   исполнительного
директора Фонда;
     г) рассматривает результаты ревизий деятельности Фонда;
     д)  разрабатывает  предложения по выделению  Фонду  бюджетных
средств, в том числе валютных ассигнований;
     е)  рассматривает годовой отчет и бухгалтерский баланс  Фонда
для   подготовки   представления  главе  администрации   Еврейской
автономной  области ежегодного отчета об использовании средств  на
цели государственной поддержки малого предпринимательства;
     ж) рассматривает по представлению исполнительного директора и
утверждает  годовую смету расходов Фонда, в том числе  затраты  на
содержание аппарата Фонда;
     з)   дает  разрешение  для  заключения  договоров  на  суммы,
превышающие 10 процентов от активов баланса Фонда;
     и)  утверждает порядок конкурсного отбора программ и проектов
в области малого предпринимательства и их финансового обеспечения;
     к) утверждает порядок образования и использования резервного,
страхового, гарантийного и других фондов;
     л)  утверждает  порядок  назначения  представителей  Фонда  в

     2.1.  Основной  целью деятельности Фонда является  финансовое
naeqoewemhe  областных и местных программ, проектов и мероприятий,
направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства на
территории Еврейской автономной области .

     2.2. Основными задачами Фонда являются:
     а)   предоставление  финансовой  помощи   на   возмездной   и
безвозмездной  основе при осуществлении программ  демонополизации,
перепрофилирования  производства в целях  развития  конкуренции  и
насыщения   товарного   рынка   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации;
     б)  выполнение функций залогодателя, поручителя,  гаранта  по
обязательствам малых предприятий;
     в)  создание  и/или долевое участие в создании и деятельности
хозяйствующих  субъектов, обеспечивающих  развитие  инфраструктуры
рынка,    долевое    участие    в    создании    и    деятельности
специализированных консультационных организаций  и  информационных
систем    поддержки   малого   предпринимательства   и    развития
конкуренции,  систем  потребительской  экспертизы  и  сертификации
товаров и услуг;
     г)  проведение  мероприятий по подготовке,  переподготовке  и
повышению  квалификации  кадров для малых  предприятий,  поддержке
новых экономических структур, защите прав потребителей;
     д)  финансирование  научных исследований, научно-практических
конференций,  симпозиумов, совещаний, в том  числе  международных,
связанных с деятельностью Фонда;
     е)  проведение  мероприятий, направленных  на  привлечение  и
эффективное  использование  средств  отечественных  и  иностранных
инвесторов, в том числе проведение конкурсов, аукционов, выставок,
лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации;
     ж)   организация   сбора,   обработка   правовой,   патентно-
лицензионной  и  иной  информации,  предоставляющей  интерес   для
субъектов   малого   предпринимательства,   изучение   конъюнктуры
внутреннего     рынка,    предоставление    консультационной     и
организационно-методической  помощи  при  разработке  программ   и
проектов в области малого предпринимательства;
     з)  осуществление в установленном порядке внешнеэкономической
деятельности,  участие  в международных программах  и  проектах  в
области малого предпринимательства;
     и) реализация имущества предприятий-должников и арестованного
имущества;
     к)   разработка   и   проведение  экспертизы   инвестиционных
проектов,      бизнес-планов,     экономических,     коммерческих,
информационных, рекламных и других документов, касающихся вопросов
малого предпринимательства;
     л) осуществление рекламно-издательской деятельности.

     2.3.   Отдельными   видами  деятельности,  перечень   которых
определен действующим законодательством Российской Федерации, Фонд
может  заниматься  только  на  основании  специального  разрешения
(лицензии).

             3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА ФОНДА

     3.1.   Имущество   и  финансовые  средства   Фонда   являются
собственностью Фонда.

     3.2.   Имущество  Фонда  составляют  основные   и   оборотные
средства,  учитываемые на самостоятельном балансе. Фонд использует
имущество для целей, определенных в данном уставе.

     3.4. Финансовые средства Фонда образуются за счет:
     а) выделение бюджетных средств;
     б)  средств от приватизации государственного и муниципального
имущества;
     в) доходов от собственной деятельности Фонда;
     г) доходов от выпуска и размещения ценных бумаг и операций  с
ценными бумагами;
     д)   доходов,  получаемых  по  процентам  льготных  кредитов,
выделенных     на     конкурсной    основе    субъектов     малого
предпринимательства;
     е)  добровольных взносов юридических и физических лиц, в  том