Постановление Главы администрации Еврейской автономной области от 13.02.1997 № 42

 



                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ                          
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 13 февраля 1997 г. № 42     
                 
                                     Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Еврейской автономной
                                     области от 12.01.2001 г. N 12

   О совершенствовании государственного управления архивным фондом    
               Еврейской автономной области и архивами                

        В  целях  реализации  областного  Закона  «Об  Архивном  фонде
Еврейской  автономной  области  и архивах»,  принятого Законодательным
Собранием народных депутатов области 30 октября 1996 г.,  для  решения
вопросов  управления архивным фондом области,  повышения эффективности
управления государственными архивами

        ПОСТАНОВЛЯЮ:

        1.  Утвердить  Положение  об  архивном  отделе   администрации
области согласно приложению 1.
        2. Утвердить сеть  архивных  учреждений,  входящих  в  систему
архивного отдела администрации области, согласно приложению 2.
        3.  Архивному  отделу  администрации  (Харьковской  З.А.)   до
01.03.96  привести нормативно-методические документы, регламентирующие
работу  подведомственных  учреждений  в  соответствии  с  требованиями
Закона «Об Архивном фонде Еврейской автономной области и архивах».
        4. Контроль за выполнением постановления возложить на архивный
отдел администрации (Харьковская З.А.).


        Первый заместитель
        Главы администрации                               И.С. КУБАРЕВ                             



                                          Приложение 1 к постановлению
                                                   Главы администрации
                                            области от 13.02.1997 № 42

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
    об архивном отделе администрации Еврейской автономной области     

        Настоящее Положение  определяет  правовое  положение,  порядок
работы   и   компетенцию   архивного  отдела  администрации  Еврейской
автономной области.
        1. Общие положения
        1.1. Архивный отдел области в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  является органом государственного управления на
территории области  и  входит  вместе  с  подведомственными  архивными
учреждениями в систему Государственной архивной службы России.
        1.2.  Архивный  отдел  в  своей  деятельности  руководствуется
законодательством    Российской    Федерации,    Указами   Президента,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
законодательными   и   иными  правовыми  актами  Еврейской  автономной
области, приказами, указаниями Государственной архивной службы России,
настоящим Положением.
        1.3.  Архивный  отдел  является  самостоятельным   структурным
подразделением    администрации   Еврейской   автономной   области   и
осуществляет   свою   деятельность   под   ее   руководством,   а   по
координационным  и  методическим  вопросам  в области архивного дела -
Государственной архивной службы России.
        1.4. Архивный отдел организует выполнение возложенных на  него
задач  непосредственно  через подведомственные архивные учреждение его
системы и несет ответственность за состояние,  дальнейшее  развитие  и
совершенствование архивного дела в области.
        2. Основные задачи
        2.1.  Формирование,  организация  обеспечения  сохранности   и
использования документов Архивного фонда области.
        2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развития
архивного  дела  в  области,  управление  архивными  учреждениями  его
системы, обеспечение их функционирования.
        2.3. Координация деятельности органов государственной  власти,
государственных  учреждений, организаций и предприятий области в сфере
архивного дела и организации документов в  делопроизводстве,  оказание
организационно-методической  помощи  в  развитии  и  совершенствовании
государственной  системы  делопроизводства  и  унифицированных  систем
документации,    взаимодействие    по   этим   вопросам   с   органами
исполнительной власти области, города  и  районов,  органами  местного
самоуправления.
        2.4. Ведение государственного учета документов Архивного фонда
области;  осуществление  контроля  за  сохранностью  и  использованием
указанных документов.
        2.5. Контроль за соблюдением законодательных и  иных  правовых
актов  Российской Федерации и Еврейской автономной области об Архивном
фонде и архивах.
        3 Функции
        Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
        3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,
подлежащих  приему  в  архивные  учреждения  его системы. Обеспечивает
соблюдение   установленного    порядка    передачи    документов    на
государственное хранение.
        3.2.  Организует  хранение  и   ведет   государственный   учет
документов  Архивного  фонда  области,  хранящихся  в  учреждениях его
системы, ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках и
представляет  в установленном порядке сведения о них в Государственную
архивную службу России.
        3.3. Осуществляет  организационно-методическое  руководство  и
контроль  за  работой  ведомственных и межведомственных архивов, в том
числе по личному составу, и организацией документов в делопроизводстве
государственных  учреждений,  а также негосударственных организаций на
основе   договорных   отношений;   совместно   с   другими    органами
государственной  власти  и  учреждениями  участвует  в мероприятиях по
совершенствованию  и  развитию  сети  ведомственных  и  междомственных
архивов и организации их работы.
        3.4.  Разрабатывает  и   обеспечивает   реализацию   программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития архивного дела в области и
ведет статистический учет состояния  и  деятельности  подведомственных
архивных учреждений.
        3.5.  Обеспечивает  подготовку  и   вносит   на   рассмотрение
Законодательного  Собрания  народных  депутатов  администрации области
проекты правовых актов и нормативных документов по  архивному  делу  и
организации  документов  в  делопроизводстве,  предложения по развитию
архивной службы области.
        3.6. Организует и проводит в установленном порядке  работу  по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений области.
        3.7. В  соответствии  с  законодательными  и  иными  правовыми
актами  Российской  Федерации,  области  решает  вопросы  о передаче в
пределах области документов из одних  архивных  учреждений  в  другие;
вносит  предложения  о  передаче документов из государственного архива
области в государственные архивы других краев и областей России.
        3.3. В установленном порядке решает совместно с собственниками
архивных  документов  вопросы  об  отнесении этих документов к составу
Архивного фонда области.
        3.9. Организует создание  баз  данных,  а  также  традиционных
видов  архивных  справочников  для  обеспечения  поиска  информации  о
составе и содержании документов Архивного фонда области.
        3.10.  Координирует  и   направляет   научно-исследовательскую
работу   государственных   архивных  учреждений,  участвует  в  работе
научно-методического совета архивных учреждений зоны Дальнего Востока,
разрабатывает  меры  по  внедрению результатов научных исследований по
вопросам архивоведения,  документоведения  и  археографии  в  практику
архивного дела.
        3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей  компетенции
обязательные  к  исполнению  учреждениями  инструкции  и  методические
пособия  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов   в
делопроизводстве.
        3.12. Организует экспертизу научной  и  практической  ценности
документов в государственных архивных учреждениях.
        3.13.  Проверяет  выполнение  государственными   учреждениями,
независимо    от    их    ведомственной    подчиненности,    а   также
негосударственными    организациями    требований     законодательства
Российской  Федерации, законодательных и иных правовых актов Еврейской
автономной области в области архивного дела, обеспечения сохранности и
использования    архивных    фондов,    организации    документов    в
делопроизводстве.
        3.14. Содействует совершенствованию организации  документов  в
делопроизводстве   учреждений   на  основе  внедрения  государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
        3.15.  Оказывает  содействие  собственникам  негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
        3.16.  Реализует   преимущественное   право   государства   на
приобретение   документов   негосударственной  чести  Архивного  фонда
области.
        3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений  юридическим  и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на
территории области, выдаваемых Государственной архивной службе  России
по   заключению  архивного  отдела,  и  осуществляет  контроль  за  их
собиранием.
        3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и  физическим
лицам  разрешения  на временный вывоз документов государственной части
Архивного  фонда  области  за  ее  пределы  (в   пределах   Российской
Федерации).
        3.19. В установленном порядке  публикует  документы  Архивного
фонда   области,   справочно-информационную  литературу  о  составе  и
содержании документов, хранящихся в  государственных  архивохранилищах
области.
        3.20. Контролирует соблюдение  порядка  пользования  архивными
документами,  в том числе порядка заключения лицензионных договоров на
их коммерческое использование.
        3.21.  Контролирует  деятельность   архивных   учреждений   по
привлечению  и  распределению  внебюджетных  средств,  в том числе при
реализации платных услуг.
        3.22. Разрабатывает и  представляет  в  установленном  порядке
проекты   смет   расходов,   финансовые   и  статистические  отчеты  в
соответствующие органы в установленные сроки.
        3.23. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы
государственных  и ведомственных архивов, созывает совещания, семинары
и организует выставки по архивному делу  и  организации  документов  в
делопроизводстве на территории области.
        3.24.    Организует    повышение    квалификации    работников
подведомственных   архивных   учреждений,   ведомственных   архивов  и
делопроизводственных подразделений учреждений.
        3.25. Содействует решению  вопросов  улучшения  условий  труда
работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.
        3.26.  Организует  своевременное   рассмотрение   предложений,
заявлений  и  жалоб  юридических  и  физических  лиц, принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по  вопросам,  относящимся  к
его  компетенции,  осуществляет контроль за рассмотрением предложений,
заявлений и жалоб и организацией  приема  граждан  в  подведомственных
архивных учреждениях.
        3.27. Вносит на рассмотрение  администрации  области,  города,
районов  вопросы  обеспечения  сохранности  документов Архивного фонда
области, хранящихся в  государственных  хранилищах  области  и  другие
проблемы развития архивного дела.
        3.28. Осуществляет по поручению администрации  области  другие
функции в пределах предоставленных ему полномочий.
        4. Права
        Архивный отдел для выполнения  возложенных  на  него  задач  и
функций имеет право:
        4.1. Получать от государственных учреждений независимо  от  их
ведомственной   подчиненности,  а  также  (на  договорной  основе)  от
негосударственных  организаций,  необходимые  материалы  о  работе   и
состоянии   ведомственных   архивов   и   организации   документов   в
делопроизводстве.
        4.2.  Проверять  работу   ведомственных   и   межведомственных
архивов,  в  том  числе по личному составу, и организацию документов в
делопроизводстве   государственных   учреждений   независимо   от   их
ведомственной  подчиненности, а также негосударственных организаций, с
которыми имеются соответствующие договорные отношения.
        4.3.  Давать  в   пределах   своей   компетенции   учреждениям
обязательные  для  исполнения  указания  по  вопросам работы архивов и
организации документов в делопроизводстве.
        Должностные  лица  архивного  отдела  для   исполнения   своих
обязанностей  имеют  право  посещать  в установленном порядке архивы и
делопроизводственные подразделения учреждений.
        4.4. Делегировать свои полномочия:
        4.4.1.  В  части  осуществления   организационно-методического
руководства   деятельностью   ведомственных   архивов  и  организацией
документов в делопроизводстве учреждений - непосредственно подчиненным
архивным учреждениям.
        4.4.2.  В  части   осуществления   контроля   за   соблюдением
законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном фонде Российской
Федерации и архивах, законодательных и иных правовых  актов  Еврейской
автономной области - архивным отделам районных администраций.
        4.5.  Создавать  межведомственные  комиссии   и   советы   для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве, в том числе для определения  степени  секретности  и
рассекречивания    документов    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
        4.6. Согласовывать  инструкции,  учебные  программы  и  другие
документы  по  вопросам архивного дела и организации документов в дело
производстве, разрабатываемые учреждениями.
        4.7. Объявлять конкурсы на лучшее выполнение работ  в  области
архивоведения,    документоведения,    археографии,    утверждать    в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
        5. Организация работы
        5.1.   Архивный   отдел   возглавляет   заведующий,    который
назначается и освобождается Главой администрации области.
        5.2. Заведующий архивным отделом:
        5.2.1.   Руководит   деятельностью   отдела    на    принципах
единоначалия   и   несет   ответственность  за  организацию  работы  и
осуществлением отделом возложенных на него функций
        5.2.2.  Издает   в   пределах   своей   компетенции   приказы,
инструкции,     дает    указания,    обязательные    для    исполнения
подведомственные  архивным  учреждениям,  организует  и  проверяет  их
исполнение.
        5.2.3. В необходимых случаях издает совместно с руководителями
других   отделов   и   управлений   администрации  области  приказы  и
инструкции.
        5.2.4.  Распоряжается  кредитами  и  средствами   в   пределах
утвержденных смет и ассигнований.
        5.2.5.  Назначает  и  освобождает  от   должности   работников
архивного   отдела,  руководящих  работников  государственного  архива
Еврейской автономной области, согласовывает с администрациями  районов
области  назначение  и  освобождение  от должности заведующих архивных
отделов администраций районов.
        5.2.6. Утверждает положения о государственном архиве Еврейской
автономной области и экспертно-проверочной комиссии.
        5.3.  При  архивном  отделе  действует   экспертно-проверочная
комиссия  (ЭПК)  для  рассмотрения  вопросов, связанных с определением
состава  документов   Архивного   фонда   области,   отбором   их   на
государственное хранение и экспертизой ценности документов.
        5.4. Архивный отдел финансируется за счет  средств  областного
бюджета.
        5.3.   Реорганизация   архивного   отдела   осуществляется   в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации администрацией
Еврейской автономной области.


        Управляющий делами                                А.В. ЗУБАКОВ



                                          Приложение 2 к постановлению
                                                   Главы администрации
                                            области от 13.02.1997 № 42

                                 СЕТЬ                                 
архивных учреждений, входящих в систему архивного отдела администрации
                     Еврейской автономной области                     

        1. Государственный архив Еврейской автономной области
        2. Архивный отдел администрации Ленинского района
        3. Архивный отдел администрации Облученского района
        4. Архивный отдел администрации Октябрьского района
        5. Архивный отдел администрации Смидовичского района


        Управляющий делами                                А.В. ЗУБАКОВ