Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 16.12.1998 № 261

 
         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 16 декабря 1998 № 261

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Еврейской автономной
                                    области от 24.12.2004 г. N 219

    О порядке предоставления в пользование поверхностных водных
       объектов на территории Еврейской автономной области.

    В   соответствии   с   Водным   Кодексом  Российской  Федерации  
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.97 N 383 
"Об   утверждении   Правил   предоставления  в  пользование  водных  
объектов, находящихся в государственной собственности, установления 
и   пересмотра   лимитов   водопользования,   выдачи   лицензий  на  
водопользование  и  распорядительной  лицензии",  Закона  Еврейской  
автономной   области   от   27.12.96   N   32-03   "Об   управлении   
государственной  собственностью  Еврейской  автономной  области"  ,  

   ПОСТАНОВЛЯЮ:

   1.Утвердить  Порядок  предоставления в пользование поверхностных
водных объектов на территории Еврейской автономной области согласно
приложению 1.
   2.Определить   уполномоченным   органом  по  специализированному
учёту  водных  объектов, находящихся  в  областной  государственной
собственности, комитет природных ресурсов по ЕАО (Гончаров).
   3.Делегировать  комитету  природных ресурсов  по  ЕАО (Гончаров)
полномочия  по заключению  договоров на пользование  поверхностными
водными объектами на территории ЕАО.
   4.Утвердить  график  выдачи лицензий и договоров  на пользование
поверхностными водными объектами согласно приложению 2.
   5.Государственному комитету по охране окружающей среды Еврейской
автономной  области  (Якимов)  в  месячный  срок  передать комитету
природных  ресурсов  по ЕАО перечень организаций,  получивших ранее
разрешения на специальное водопользование.
   6.Постановление главы администрации области от 22.04.96 N 116 "О
порядке  выдачи  лицензий  на пользование водными объектами  в зоне
деятельности  Комитета по водному хозяйству ЕАО" считать утратившим
силу.
   7.Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
управление экономики  Правительства области (Сидоров).


Губернатор области                                      Н.М.Волков



                                       Приложение 1
                                       к постановлению Губернатора
                                       Еврейской автономной области
                                       от 16.12.98 N 261

                               Порядок
     предоставления в пользование поверхностных водных объектов
            на территории Еврейской автономной области .

                         I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

   1.1.Настоящий Порядок  устанавливает  условия  предоставления  в
пользование  гражданам  и  юридическим  лицам,  независимо  от форм
собственности  и ведомственной принадлежности, поверхностных водных
объектов на территории Еврейской автономной области.
   1.2.Действие  настоящего  Порядка  распространяется   на  водные
объекты,  включающие  реки,  озёра,  ручьи,  болота, водохранилища,
пруды, другие поверхностные естественные и искусственные водотоки и
водоёмы,  находящиеся в государственной собственности на территории
Еврейской автономной области.
   1.3.Лицензирование пользования водными объектами, расположенными
на территории  Еврейской  автономной  области,  является  составной
частью   государственного   управления  в   области  использования,
воспроизводства, охраны водных ресурсов и их восстановления с целью
обеспечения населения и хозяйства области водой, поддержания
чистоты и полноводности водных объектов.
   1.4.Лицензирование  пользования  водными  объектами осуществляет
специально    уполномоченный   государственный   орган   управления
использованием и охраной водного фонда Еврейской автономной области
    Комитет   природных   ресурсов  по   ЕАО   по  согласованию   с
территориальными    органами    Госсанэпиднадзора,    Росгидромета,
Госкомэкологии, Госкомрыбловства России.
   1.5.Государственный  контроль  за соблюдением водопользователями
норм,   требований,   условий   водопользования  осуществляется   в
установленном   законодательством  Российской  Федерации   порядке.
Нарушение  установленных  условий водопользования  влечет за  собой
административную  и  уголовную  ответственность в  соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.

       II.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
             НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ.

   2.1.Использование водных объектов осуществляется в виде общего
и особого, специального водопользования.
   Водными  объектами  общего  пользования  являются  такие  водные
объекты, которые находятся в общедоступном, открытом пользовании.
   Водными  объектами особого пользования  являются водные объекты,
которыми пользуется ограниченный круг лиц.
   Специальное   водопользование  -  это  водопользование, которое
осуществляется с применением сооружений или технических устройств.
   2.2.Права особого и специального пользования водными объектами
приобретаются   на   основании   лицензии   на   водопользование и
заключенного  в  соответствии  с  ней  договора пользования  водным
объектом.
   2.3.Получения  лицензии  на  водопользование  не  требуется при
осуществлении:
   а) общего водопользования;
   б)  использования  водных  объектов для  плавания  на маломерных
судах;
   в) разовых посадок (взлетов) воздушных судов;
   г) водопользования для пожарных нужд;
   д) пользования обособленными водными объектами.
   2.4.Водные   объекты  могут  быть  предоставлены  в  пользование
полностью или путём выделения участков акваторий, мест забора воды
и сброса  сточных вод с изъятием воды либо без ее изъятия, одному
или нескольким  водопользователям, для одной или нескольких  целей.
При совместном пользовании     водным    объектом  несколькими
водопользователями каждый из них должен получить отдельную
лицензию на водопользование.
   2.5.Пользование отдельными  водными  объектами  или  их  частями
может  быть  ограничено  или  запрещено  в  целях  защиты  здоровья
населения;   использование   водных   объектов   для   питьевого  и
хозяйственно-бытового водоснабжения является приоритетным.
   2.6.Использование водных  объектов  для  целей  гидроэнергетики,
рекреации, судоходства, проведения буровых работ, лесосплава,
добычи полезных  ископаемых,   торфа,  сапропеля,  извлечения
затонувшей древесины, прокладки    кабеля   и   трубопроводов,
проведения дноуглубительных,  взрывных работ, связанных  с
использованием  дна водных  объектов, строительства и эксплуатации
подводных и надводных сооружений,   использование  акватории  для
создания   платформ   и искусственных   островов,  товарного
рыборазведения,  строительства здании  и  сооружений существующими
портовыми хозяйствами и  другими сооружениями    осуществляется
на    основании    лицензий     на водопользование.
   2.7.Водные   объекты   предоставляются  юридическим   лицам   или
гражданам в краткосрочное (до 3 лет) и долгосрочное (от 3 до 25 лет)
пользование.
   2.8.Водные   объекты   или  их  части  на  территории  Еврейской
автономной  области, находящиеся в федеральной собственности, могут
предоставляться  в  особое  пользование  Правительством  Российской
Федерации  для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических
систем,  федерального транспорта, для сохранения, воспроизводства и
добычи  рыбных  и  иных  биологических ресурсов, сохранения  водных
объектов,    имеющих    особое    природоохранное,   рекреационное,
оздоровительное     значение     в     соответствии     действующим
законодательством Российской Федерации.
   2.9.Водные   объекты,   находящиеся  в  собственности  Еврейской
автономной   области,   предоставляются  в  особое   и  специальное
пользование   по   совместному   решению   Правительства  Еврейской
автономной области и Комитета природных ресурсов по ЕАО.

     III. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.
        ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ НА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ.

   3.1.Хозяйственная    и    иная   деятельность  водопользователей
регулируется с помощью лимитов водопотребления и водоотведения.
     Лимиты  для  водопользователей  устанавливаются Правительством
ЕАО  по  представлению  комитета  природных  ресурсов  по  ЕАО,  по
согласованию с Государственным комитетом по охране окружающей среды
ЕАО  на  основании заявленных ими потребностей в водных  ресурсах и
водохозяйственных  балансов  с учетом  экологического  и санитарно-
эпидемиологического     состояния    водных     объектов.    Лимиты
водопользования могут пересматриваться.
   Установленные  лимиты водопользования отражаются в  лицензиях на
водопользование.
   3.2.  Лицензия  на  водопользование - специальное  разрешение на
пользование   водными  объектами  или  их  частями  в  определённых
границах,   в   течение  определённого  срока,  в   соответствии  с
заявленными целями и при соблюдении установленных лицензией лимитов,
нормативов, требований и условий.
   Лицензия  на  водопользование выдаётся с  учетом  наличия водных
ресурсов,  потребности в них водопотребителей  и  состояния водного
объекта.
   Лицензии  на пользование водными объектами, которые находятся  в
собственности  Еврейской  автономной  области,  выдаются  Комитетом
природных ресурсов по ЕАО.
   3.3.Договором  пользования водным объектом признаётся соглашение
комитета  природных  ресурсов по ЕАО с водопользователем о  порядке
использования,  охраны  водного  объекта  или  его  части, внесения
платежей  и  их размерах  на основании делегированных полномочий на
заключение   договоров  от  Правительства  ЕАО. Договор  заверяется
печатью  комитета природных ресурсов по ЕАО и подписью председателя
комитета.
   3.4.Государственная  регистрация  договоров  пользования водными
объектами   осуществляется  в  государственном  реестре  договоров,
который ведется комитетом природных ресурсов по ЕАО.
   Договор  пользования  водным объектом регистрируется  и выдаётся
одновременно   с  лицензией  на  водопользование   и   является  её
неотъемлемой частью.
   3.5.Для   получения  лицензии  на  пользование  водным  объектом
заявитель представляет в комитет природных ресурсов по ЕАО:
    а) заявление по установленной форме, с указанием:
   для  юридических  лиц  -  наименования и организационно-правовой
формы,  юридического адреса, номера расчетного счета и наименования
соответствующего банка;
   для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     наименования  и границ водного объекта; вида водопользования и
его особенностей; срока действия лицензии;
   б)   копии  учредительных  документов  (если  они  не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
   в)    копию    свидетельства   о   государственной   регистрации
юридического лица;
   г) заключения органов, осуществляющих государственный санитарный
надзор,   охрану   водных  биоресурсов,  охрану  окружающей  среды,
гидрометеонаблюдения и других заинтересованных органов ;
   д) справку   о    предприятиях,    организациях,    учреждениях,
пользующихся  данным водным объектом, согласовании  с  ними условий
дальнейшего водопользования или о прекращении права на него;
   е)  план  и основные гидрологические данные водного объекта (его
части);
   ж)характеристику строящегося предприятия, сооружения или другого
объекта,  а если водный объект (его часть) предоставляется в особое
пользование   до  начала  строительства  -  справка  об утверждении
проектно-сметной  документации  с  характеристикой  намечаемого   к
строительству объекта;
   з)при   наличии на выбранном водном объекте (его части) полезных
ископаемых - разрешение органов федерального горного и промышленного
надзора  России  на  строительство.  При     согласовании     места
разработки   полезных ископаемых к заявлению прилагаются заключение
органов госгортехнадзора и копия горноотводного акта или выписка из
него;
   и)материалы  предварительного  согласования   места   размещения
земельного участка с приложением схемы расположения водного объекта,
если предоставление водного объекта связано с использованием земель
под  строительство.   Для  ранее  действовавших   предприятий-копии
документов, удостоверяющих право пользования землёй с  обязательным
приложением  копии   постановления   главы   администрации,   плана
землепользования  с линейными координатами  угловых  точек  внешних
границ и описанием смежных землепользователей ;
   к)характеристику видов намечаемой и осуществляемой хозяйственной
деятельности;
   л)   справку  налогового  органа  о  постановке  на   учет   или
свидетельство  о государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
   м)  предложения  по условиям пользования водным объектом,  в том
числе по улучшению состояния водного объекта и его охране;
   н)    данные   об  организационных   возможностях,   для   ранее
действовавших  предприятий  -исполнительные   схемы    водозаборных
сооружений.
   3.6.Для  получения  лицензии  на  водопользование,  связанное  с
использованием  водных  объектов для забора  воды,  дополнительно к
документам,    указанным   в   пункте   3.5   настоящего   Порядка,
представляются:
   а) сведения о водопотребителях и потребности их в воде;
   б)  сведения  о  наличии  средств учета забора  воды  и контроля
(наблюдения) за качеством забираемых вод;
   в)   утвержденную   в  установленном  порядке   документацию   по
эксплуатируемому водозабору;
   г)   разрешение   на  специальное  водопользование   (для  ранее
действовавших   предприятий)  или  предпроектная   документация  на
строительство планируемого водозабора.
   3.7.Для  получения  лицензии  на  водопользование,  связанное  с
использованием  поверхностных  водных  объектов  без  изъятия воды,
дополниптельно  к  документам, указанным в  пункте  3.5. настоящего
Порядка,  представляются  сведения  о  наличии   средств   контроля
(наблюдения) за качеством воды на участке акватории при эксплуатации
объектов и производстве работ, которые оказывают или могут  оказать
негативное влияние на состояние водного объекта.
   3.8.Для  получения  лицензии  на  водопользование,  связанное  с
использованием водных объектов для сброса сточных и (или) дренажных
вод, дополнительно к документам, указанным в пункте 3.5. настоящего
Порядка, представляются:
   а) сведения о наличии технических средств учета объемов сбросаи
контроля  (наблюдения)  за качеством сбрасываемых  сточных  и (или)
дренажных вод;
   б)  обоснования  заявленного объема водоотведения  и  сведения о
показателях качества отводимых сточных и (или) дренажных вод.
   3.9.Комитет природных ресурсов по ЕАО:
   -организует рассмотрение и проведение экспертизы  представленных
заявителем  материалов на получение лицензии  на водопользование  с
оценкой   их   полноты   и   достоверности,  соответствия   условий
осуществления намечаемой деятельности установленным требованиям;
   -выполняет расчет характеристик водопользования для установления
лимитов водопотребления и водоотведения;
   -определяет условия действия лицензии на водопользование;
   -обеспечивает    согласование    условий    водопользования    с
заинтересованными   специально   уполномоченными   государственными
органами в области охраны окружающей природной среды.
   3.10.Выдача   лицензий  на  водопользование   осуществляется  на
платной  основе. Размер сбора за выдачу лицензий на водопользование
определяется   исходя  из  расходов  на  экспертизу  представленных
заявителями  документов  и  материалов  на  получение  лицензий   и
утверждается  Правительством ЕАО.
   3.11.Комитет   в  недельный  срок  со   дня   принятия   решения
осуществляет оформление, регистрацию и выдачу лицензии и договора
на пользование поверхностным водным объектом водопользователю.
   Лицензия   на  водопользование  выдается   после   представления
заявителем  документа,  подтверждающего  уплату  сбора   за  выдачу
лицензии.
   3.12.Требовать   от   заявителя  представления   документов,  не
предусмотренных настоящими Правилами, запрещается.
   Все   документы,   представленные   для   получения    лицензии,
регистрируются органом лицензирования.
   Заявители    несут    ответственность    в    соответствии     с
законодательством  Российской Федерации за достоверность  и полноту
представляемых сведений.
   3.13.Заявление о  предоставлении в  пользование  дополнительного
водного   объекта  (его  части)  рассматривается   после   проверки
правильности использования ранее предоставленного  водного  объекта
(его   части)  и   приведения  его  в   состояние   пригодное   для
хозяйственного использования.

    IV. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИЮ НА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ,
 ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И АНУЛИРОВАНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
   4.1.Внесение   изменений   в   лицензию    на    водопользование
осуществляется на основании совместного решения Правительства ЕАО и
комитета природных ресурсов по ЕАО в следующих случаях:
   по    инициативе    водопользователя   при   изменении   условий
водопользования и состояния водного объекта;
   реорганизации водопользователя - юридического лица;
   передачи  права  пользования водным объектом  от  одного  лица к
другому:   в   связи  с  изменением  водохозяйственной  обстановки,
экологического  и  санитарно-эпидемиологического  состояния  водных
объектов.
   После  внесения изменений  лицензия на водопользование подлежит
регистрации в установленном порядке. За перерегистрацию  и внесение
изменений  в  лицензию лицензионный сбор (плата)  взимается как  за
выдачу лицензий.
   4.2.Комитет  природных  ресурсов  по  ЕАО  вправе  приостановить
действие  лицензии  на водопользование на срок до  шести  месяцев в
случаях, когда водопользователь:
   осуществляет  деятельность, не предусмотренную  лицензией  или с
нарушением условий лицензий;
   в  процессе своей деятельности систематически или грубо нарушает
требования водного законодательства Российской Федерации и Еврейской
автономной области.
   Действие   лицензии   на  водопользование  возобновляется  после
устранения  причин,  вызвавших приостановление ее  действия,  о чем
водопользователь уведомляется и письменной форме.
   4.3.Права  пользования водными объектами могут быть прекращены в
следующих случаях:
   - отказа водопользователя от пользования водным объектом;
   -  истечения  срока,  на  который  предоставлялся  в пользование
водный объект:
   - прекращения деятельности водопользователя - юридического лица;
   - смерти водопользователя-гражданина;
   - естественного или искусственного исчезновения водных объектов;
   -перехода   прав   пользования  водными  объектами   в  порядке,
предусмотренном водным законодательством Российской Федерации.
   Права    пользования   водными   объектами   прекращаются  путем
аннулирования   лицензии  на  водопользование  комитетом  природных
ресурсов по ЕАО.
   4.4.   Принудительное   прекращение  прав   пользования  водными
объектами допускается только в случаях:
   неиспользования водных объектов для деятельности в  течение трёх
лет;
   неиспользования   в   течение  одного   года   водных  объектов,
предназначенных   для   водоснабжения,  при  ограниченности  водных
ресурсов;
   использования водных объектов не по целевому назначению;
   возникновению  необходимости использования  водных  объектов для
государственных и муниципальных нужд;
   несоблюдения    водопользователем    условий    и    требований,
установленных в лицензии на водопользование;
   запрещения использования водных объектов.
   4.4.Принудительному   прекращению   прав   пользования   водными
объектами  должно  предшествовать предупреждение водопользователя о
допущенных    нарушениях   условий   водопользования    и   водного
законодательства.
   4.5.Решения  и  действия  органа  лицензирования водопользования
могут быть обжалованы в суд в установленном порядке.




Управляющий делами                                     А.В.Зубаков


                                       Приложение 2
                                       к постановлению Губернатора
                                       Еврейской автономной области
                                       от 16.12.98 N 261

                      ГРАФИК  ВЫДАЧИ  ЛИЦЕНЗИЙ
    И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПОВЕРХНОСТНЫМИ  ВОДНЫМИ
                             ОБЪЕКТАМИ.

 N по           Название организации           Срок выдачи лицензии
форме                                             (квартал и год)
 2-ТП
  1                       2                              3
   Забор воды из поверхностных водных объектов
990078 ВОДЧ -1 пункт водоснабжения ст.Бира       I квартал 1999 г.
990081 Агрофирма  Лето                           I квартал 1999 г.
990098 ВОДЧ-1 пункта водоснабжения ст.ИН         I квартал 1999 г.
990096 Николаевское ЖКУ                          I квартал 1999 г.
990069 ЯБ 257/10                                II квартал 1999 г.
990076 АО Тунгусская мебельная фабрика          II квартал 1999 г.
   Сброс в поверхностные водные объекты
990005 ВОДЧ-1 пункта водоснабжения ст.Облучье    I квартал 1999 г.
990006 Локомотивное депо ст.Облучье              I квартал 1999 г.
990025 МПП ЖКХ Биробиджанского района :
       1. с.Дубовое                              I квартал 1999 г.
       2. с.Найфельд                             I квартал 1999 г.
       3. с.Бирофельд                            I квартал 1999 г.
990010 ПУВКХ г.Биробиджана                       I квартал 1999 г.
990065 Комбинат  Горки                          II квартал 1999 г.
990002 КДП "Раддевское"                         II квартал 1999 г.
990084 Аурский шпалопропиточный завод           II квартал 1999 г.
990090 МПП ЖКХ Теплоозерское                    III квартал 1999 г.
990091 МПП ЖКХ п.Приамурский                    III квартал 1999 г.
990014 ОАО Ленинский ОКЗ                        III квартал 1999 г.
990107 Облученское МПП ЖКХ
990034 Санаторий  Кульдур                       IV квартал 1999 г.
   Сброс и забор из поверхностных водных объектов
990105 ЗАО ЗП артель  Арктика                    I квартал 1999 г.
990108 ЗАО СА  Амурзет                          II квартал 1999 г.
 б/н   ЗАО "Золотая Сутара"                     II квартал 1999 г.
990017 ОАО  Хинганолово                         III квартал 1999 г.
                          Сброс на рельеф
990007 Птицехозяйство  Партизанское              I квартал 2000 г.
990025 МПП ЖКХ Биробиджанского района:
       1. с.Дубовое                              I квартал 2000 г.
       2. п.Птичник                              I квартал 2000 г.
       3. с.Найфельд                             I квартал 2000 г.
990033 АООТ ЖБИ                                  I квартал 2000 г.
990043 Завод автоспецоборудования п.Смидовичи   II квартал 2000 г.
990054 Биробиджанская нефтебаза                 II квартал 2000 г.
990059 ВОДЧ-1 пункт водоснабжения               II квартал 2000 г.
       ст.Волочаевка-II
990089 в/ч 96517                                II квартал 2000 г.
990092 в/ч 22459                                II квартал 2000 г.
990099 МПП ЖКХ п.Смидович                       II квартал 2000 г.
990023 ООО  Песчанное                           II квартал 2000 г.
990024 ООО    Волочаевское                      II квартал 2000 г.
990055 ООО   Красивенское                       III квартал 2000 г.
990057 Госхоз Бирушкинский                      III квартал 2000 г.
990060 ГСУП   Ленинское                         III квартал 2000 г.
990061 КСП   Нагибово                           III квартал 2000 г.
990062 КП   Калиновское                         III квартал 2000 г.
990064 КДП   Воскресеновское                    III квартал 2000 г.
990066 ООО    Надеждинское                      III квартал 2000 г.
990070 АОЗТ   Родина                            III квартал 2000 г.
990077 КП  Биджанское                           IV квартал 2000 г.
990082 КП  Венцелевское                         IV квартал 2000 г.
990083 колхоз  Трудовая Нива                    IV квартал 2000 г.
990097 СХАОЗТ  Екатерино-Никольское             IV квартал 2000 г.
990098 ВОДЧ-1 пункт водоснабжения ст.Ин         IV квартал 2000 г.



Управляющий делами                                     А.В.Зубаков