Постановление Мэра Муниципального образования "Город Биробиджан" от 05.06.2000 № 273

 



                       МЭР ГОРОДА БИРОБИДЖАНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 05 июня 2000 г. № 273

                                     Утратил силу - Постановление Мэра
                                    Муниципального образования "Город
                                   Биробиджан" от 05.06.2001 г. N 209                           

     Об упорядочении деятельности по заготовке, переработке и
      реализации лома черных и цветных металлов на территории
             муниципального образования г. Биробиджан

       В  соответствии  с федеральным законом РФ от 24.06.1998 N 89 -
   ФЗ   "Об  отходах  производства  и  потребления",  постановлениями
   губернатора  Еврейской  автономной  области  от 30.03.2000 N 98 "О
   дополнительных  мерах  по  контролю за деятельностью юридических и
   физических лиц, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию
   лома  цветных  и  черных  металлов, от 25.04.2000 N 121 "О перечне
   видов  лома  цветных  и  черных  металлов,  образующегося в быту и
   подлежащему  приему  от  физических  лиц"  и  в целях упорядочения
   деятельности  юридических  и  физических лиц, связанной с оборотом
   лома цветных и черных металлов

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Утвердить порядок заготовки, переработки и реализации лома
   цветных и черных металлов на территории муниципального образования
   "Город Биробиджан" согласно приложению.
       2.  Отделу  промышленности и предпринимательства в срок до 15.
   07.2000 упорядочить деятельность пунктов по заготовке, переработке
   и  реализации  лома  цветных  и  черных  металлов в соответствии с
   распоряжением  правительства  ЕАО  от  06.05.2000  N  124 - РП "Об
   изменениях   условий  лицензирования  деятельности  по  заготовке,
   переработке и реализации лома цветных и черных металлов".
       3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
       4.   Настоящее  постановление  опубликовать  в  информационной
   муниципальной газете.


       Первый заместитель мэра                             В.Т.ПРИДНЯ
   

   

                                                           Приложение
                                                           Утверждено
                                           постановлением мэра города
                                             от 05 июня 2000 г. N 273

                                ПОРЯДОК
         по организации заготовки, переработки и реализации лома
          цветных и черных металлов лицензиатами на территории
              муниципального образования "Город Биробиджан"

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1.  Порядок  организации заготовки, переработки и реализации
   лома  цветных  и  черных  металлов  (далее  Порядок) устанавливает
   требования,   предъявляемые  к  юридическим  и  физическим  лицам,
   осуществляющим данный вид деятельности на территории города.
       1.2.  Порядок  разработан  с  учетом  требований  Федерального
   Закона  от  24.06.1998  N  89  -  ФЗ  "Об  отходах  производства и
   потребления",  постановления  правительства РФ от 04.04.2000 N 304
   "О  внесении  изменений  и дополнений в положение о лицензировании
   деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и
   черных металлов", постановления губернатора ЕАО от 30.03.2000 N 98
   "О дополнительных мерах по контролю за деятельностью юридических и
   физических лиц, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию
   лома  цветных и черных металлов", постановления губернатора ЕАО от
   25.04.2000  N 121 "О перечне видов лома цветных и черных металлов,
   образующегося  в  быту  и  подлежащему  приему от физических лиц",
   распоряжения  правительства  ЕАО от 29.02.2000 N 66-РГ "О мерах по
   усилению  борьбы  с  незаконным  оборотом  лома  цветных  и черных
   металлов",  распоряжения  правительства  ЕАО от 06.05.2000 N 24-РП
   "Об  изменении  условий  лицензирования деятельности по заготовке,
   хранению   и   реализации   лома   цветных   и  черных  металлов",
   постановления  мэра г. Биробиджана от 26.04.2000 "О дополнительных
   мерах   по   контролю   за  деятельностью  пунктов  по  заготовке,
   переработке  и  реализации  лома  цветных  и  черных  металлов  на
   территории    муниципального   образования   "Город   Биробиджан",
   распоряжения  мэра  от  09.03.2000  N  168 "О создании оперативной
   группы  по  предотвращению  фактов  хищения  изделий из цветного и
   черного  металла  на  предприятиях  города  и в частном секторе, а
   также    по    контролю    за    соблюдением   предпринимателями и
   предприятиями,   имеющими  лицензии  на  заготовку,  переработку и
   реализацию  лома  цветных  и  черных  металлов  на  территории  г.
   Биробиджана лицензионных требований", Устава г. Биробиджана.
       1.3.  В  настоящем  Порядке  используются  основные  понятия в
   соответствии с действующим законодательством:
       -   лом   цветных  и  черных  металлов  -  годные  только  для
   переработки,   содержащие  цветные  или/и  черные  металлы  отходы
   производства   и   потребления,   образовавшиеся   из  пришедших в
   негодность   или   утративших   потребительские  свойства  изделий
   промышленного  или  бытового  назначения, их частей, оборудования,
   механизмов,  конструкций, транспортных средств и других источников
   (кроме военной техники);
       отходы производства и потребления (далее отходы):
       -  остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или
   продуктов,   которые  образовались  в  процессе  производства  или
   потребления,   а   также   товары   (продукция),  утратившие  свои
   потребительские свойства;
       - места временного хранения - содержание дома цветных и черных
   металлов  в  объектах  размещения  отходов в целях их последующего
   использования;
       -  объект (база) размещения отходов - специально оборудованное
   сооружение, предназначенное для временного хранения лома цветных и
   черных металлов;
       - заготовка металлолома - хозяйственная деятельность по приему
   (сбору,  скупке),  извлечению  и перемещению лома цветных и черных
   металлов   к  месту  их  временного  хранения,  переработки  и/или
   конечного потребления в металлургическом производстве;
       -  промышленный  лом  -  пришедшие  в  негодность,  потерявшие
   эксплуатационную   ценность   или   морально  устаревшие  приборы,
   оборудование  и  их детали, узлы, механизмы, транспортные средства
   (кроме  военной  техники),  средства коммуникации и сигнализации и
   т.д.;
       -  бытовой  металлолом - пришедшие в негодность или потерявшие
   свои    потребительские    качества   и   товарный   вид   бытовые
   электроприборы,        теле-и       радиоаппаратура,       изделия
   хозяйственно-бытового  назначения, баночная тара, детали и узлы от
   пришедшего   в   негодность   личного   транспорта   (при  наличии
   технического паспорта);
       -  транспортировка  металлолома  -  услуга  по  перевозке лома
   цветных    и    черных    металлов   (любым   видом   транспорта),
   предоставляемая    юридическими    лицами    или   индивидуальными
   предпринимателями (перевозчиками) заготовителям металлолома;
       -  территориально  -  обособленный  объект  - производственный
   участок  (площадка),  на  котором осуществляется лицензируемый вид
   деятельности,   расположенный   отдельно   от   места   нахождения
   лицензиата (далее объект);
       -  реализация металлолома - продажа или передача на возмездной
   или  безвозмездной  основе  заготовленного  и/или  переработанного
   металлолома третьим лицам;
       -  ломосдатчик  - юридическое или физическое лицо, сдающее лом
   цветных и черных металлов;
       -  заготовитель металлолома - юридическое или физическое лицо,
   осуществляющее   заготовку  лома  цветных  и  черных  металлов  на
   основании  выданной  в  установленном порядке лицензии с целью его
   переработки и реализации.

       2. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТАМ (БАЗАМ), СВЯЗАННЫМ С ЗАГОТОВКОЙ,
         ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И
                           ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

       2.1.  Объекты  (базы)  по  заготовке, переработке и реализации
   лома    цветных   и   черных   металлов   должны   соответствовать
   экологическим,     санитарным,     противопожарным    требованиям,
   требованиям ГО и ЧС, правилам охраны труда и техники безопасности,
   предусмотренным     действующим    законодательством    и    иметь
   положительное  заключение соответствующих органов государственного
   надзора и контроля.
       2.2.   При   отправке   лома   черных   и   цветных   металлов
   железнодорожным,    автомобильным   транспортом   в   транспортных
   накладных  должна  указываться  фирма или физическое лицо, имеющее
   соответствующую  лицензию  на  заготовку, переработку и реализацию
   лома цветных и черных металлов (только лицензиат).
       2.3.  Каждый  объект  (база) должны иметь оформленный органами
   местного  самоуправления  г.Биробиджана  в  установленном  порядке
   землеотвод,      нормативную,     техническую,     технологическую
   документацию,   приборы  и  технические  средства  для  проведения
   радиационного  контроля  лома,  взрывоопасности, квалифицированный
   персонал  в  соответствии  с  требованиями законодательства (в том
   числе для проведения пиротехнического и радиационного контроля).
       2.4. Объект (база) по заготовке металлолома должен иметь:
       -  информационное  оформление, размещенное на видном доступном
   месте;
       - перечень принимаемого лома от юридических и физических лиц;
       - цена принимаемого лома;
       -   настоящий  порядок  заготовки,  переработки  и  реализации
   металлолома;
       - лицензию  на   право  деятельности  или  копию,   заверенную
   лицензирующим органом;
       - фамилия, имя, отчество приемщика;
       -  обязательную  учетную  документацию  и  основные документы,
   регламентирующие правоотношения между ломосдатчиком, заготовителем
   и потребителем;
       - журнал учета принимаемого лома черных металлов;
       - журнал учета цветных металлов;
       -  журнал  учета  лома  черных  и цветных металлов должны быть
   пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью предприятия;
       -  в  журналах  учета должны содержаться сведения о цене (за 1
   кг,  1 тн), количестве, составе лома, происхождении (ссылка на акт
   закупа  или  приемосдаточный акт), о замерах на радиоактивность, о
   проверке  на  взрывоопасность  (отдельный журнал), государственный
   номер автотранспортного средства, Ф.И.0 водителя, о выданной сумме
   (кассовая книга);
       -  приемо - сдаточные акты и фактура (накладные) оформляются в
   соответствии с требованиями бухгалтерского учета;
       -   для  юридического  лица  указывается  полное  наименование
   предприятия,   организационно-правовая   форма,   местонахождение,
   банковские   реквизиты,   номер,   дата   выдачи   свидетельства о
   регистрации,   ИНН,   вид   металлолома,  его  количество,  цена и
   стоимость сданного лома;
       - для индивидуального предпринимателя - ФИО, данные документа,
   удостоверяющего  личность  (только  паспорт),  номер,  дата выдачи
   свидетельства    о    государственной   регистрации   в   качестве
   индивидуального предпринимателя, ИНН, вид металлолома, количество,
   цена и стоимость сданного лома;
       -  для  физического  лица  - ФИО, номер, серия паспорта, место
   жительства  (регистрация),  вид  металлолома,  количество,  цена и
   стоимость сданного лома;
       -   на  объекте  должна  быть  книга  регистрации  приходных и
   расходных ордеров, кассовая книга, приказ руководителя предприятия
   о   назначении   соответствующего  лица  на  должность  приемщика,
   соответствующая  квалификация  приемщика,  правила  охраны труда и
   техники безопасности.

        3. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ И
              РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

       3.1.  Все  объекты по приему лома, расположенные на территории
   муниципального  образования "Город Биробиджан" обязаны разработать
   лимиты на размещение отходов на своих базах согласно постановлению
   Правительства  РФ  от  03.08.92  N  545.  При нарушении нормативов
   образования отходов на своих закрепленных территориях и лимитов на
   их   размещение   деятельность  индивидуальных  предпринимателей и
   юридических  лиц  в области обращения с отходами (коими являются и
   лом   черных  и  лом  цветных  металлов)  может  быть  ограничена,
   приостановлена   или   прекращена   в   порядке,   предусмотренном
   законодательством РФ.
       3.2.   Лицензиатам  по  заготовке,  переработке  и  реализации
   металлолома   рекомендуется  заключить  договора  с  муниципальным
   образованием  "Город Биробиджан" по регулярной очистке территорий,
   не  закрепленных  за хозяйственными объектами в границах города от
   отходов  (в  том  числе  металлолома) производства и потребления в
   соответствии с экологическими и санитарными требованиями в области
   охраны окружающей природной Среды и здоровья человека.
       3.3.  Объекты  (базы) по заготовке металлолома имеют следующие
   права:
       -   промышленный  лом  заготовитель  металлолома  имеет  право
   принимать  только  от  юридических  лиц  на  основании документов,
   подтверждающих их законность, в том числе акты на списание данного
   оборудования   предприятием  -  собственником  этого  оборудования
   (лома),  договора купли - продажи, приемосдаточного акта, товаро -
   транспортной   накладной,   разрешение   мэрии  г.Биробиджана  или
   соответствующих   муниципальных   образований   ЕАО   на   очистку
   территорий от бесхозного металлолома;
       -  промышленный металлолом заготовителям разрешается принимать
   (покупать)  только у юридических лиц и только на основных объектах
   (базах);
       -   на  приемных  пунктах  (филиалах)  основных  объектов,  не
   оборудованных   согласно   постановлению   Правительства   РФ   от
   04.04.2000 N 304, металлолом принимать запрещается;
       -  используемое  оборудование на основных объектах (базах) для
   заготовки,    переработки   металлолома   должно   соответствовать
   техническим  нормам  и  требованиям,  а  люди,  работающие на этом
   оборудовании   должны  быть  аттестованы  соответствующим  образом
   согласно действующему законодательству;
       - на объектах (базах), которые занимаются заготовкой черного и
   цветного  лома  (помимо радиационного и пиротехнического контроля)
   должно в обязательном порядке иметься оборудование для определения
   химического состава лома цветных и черных металлов;
       -   если   у   лицензиата   имеется  несколько  территориально
   обособленных  объектов,  то  эти  объекты  и  места  их нахождения
   указываются   в  основной  лицензии,  лицензиату  выдаются  копии,
   заверенные   лицензирующим   органом.  Заверенные  копии  лицензии
   регистрируются   лицензирующим   органом   по   месту   нахождения
   территориально обособленного объекта.
       3.4.  На  всех  объектах  (базах)  по  заготовке  металлолома,
   находящихся на территории г. Биробиджана запрещается:
       -  принимать  кабельно-проводниковую  продукцию  в  любом виде
   (кроме  кабельно  -  проводниковой  продукции  в  составе  бытовых
   приборов);
       - принимать промышленный лом от физических лиц;
       -  оборудовать  объекты  (базы)  по  заготовке  металлолома на
   территории  муниципального  образования  "Город  Биробиджан" после
   утверждения настоящего порядка без официального разрешения органов
   местного самоуправления;
       -   хранить  взрывоопасный  и  радиоактивный  металлолом,  лом
   редкоземельных металлов;
       - принимать металлолом без подтверждения его происхождения;
       -   принимать   лом,   если   приемщик   лома   не  аттестован
   аттестационной   комиссией  предприятия  (организации)  на  знание
   нормативных  документов, умения вести учетную документацию, умению
   ^обращаться  с  оборудованием,  техники  безопасности  и  пожарной
   безопасности с выдачей соответствующего удостоверения;
       -   производить   отгрузку  лома  цветных  и  черных  металлов
   железнодорожным  и  автомобильным,  транспортом с целью реализации
   (передачу третьим лицам), передачу на ответственное согласования с
   руководством ЛОВД    по   ст. Биробиджан - 1,  ОВД г. Биробиджана,
   оперативной  группой при  мэрии, акта государственного контроля на
   радиоактивность и взрывоопасность отгружаемой партии лома;
       - принимать металлолом от лиц, не достигших совершеннолетия;
       -   принимать   металлолом,   образовавшийся  из  .пришедший в
   негодность  военной  техники,  редкоземельной  группы,  содержащий
   драгоценные металлы.

       4. ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ПРИЕМА ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
                           ОТ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

       4.1.   От   физических   лиц   подлежит   прием   металлолома,
   образующегося  в  быту  из  изделий  и  предметов  утративших свои
   потребительские свойства, принадлежащего физическим лицам на праве
   собственности;
       - предметы кухонной утвари и хозяйственного обихода;
       - предметы обустройства квартир и индивидуальных жилых домов;
       -  детали  аудио-видеоаппаратуры, телевизоров, радиоприемников
   (кроме телевизионных антенн);
       -  детали и части транспортных средств и бытовых приборов (при
   наличии техпаспорта к ним);
       -   металлолом,   отличный  от  вышеперечисленного  списка  от
   физического лица принимать приемщиком лома запрещается.

      5. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ПРИ ТРАНСПОРТИРОВКЕ МЕТАЛЛОЛОМА
       ПО ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"

       5.1.   Лом   цветных   и   черных   металлов  транспортируемый
   автотранспортом  всех  марок  заготовитель  лома обязан обеспечить
   следующими сопроводительными документами:
       - копией лицензии, заверенный органами лицензирования;
       - приемо - сдаточными актами (подлинниками);
       -  документами, подтверждающими взрывоопасность и радиационную
   безопасность (подлинниками);
       - документом, подтверждающим происхождение данного лома;
       - путевым листом;
       -    доверенностью   от   лицензиата,   если   транспортировку
   осуществляет  юридическое  лицо или индивидуальный предприниматель
   на право перевозки и ответственного хранения во время перевозки;
       - у перевозчика должна быть в обязательном порядке лицензия на
   право    осуществления   грузоперевозок   (выданная   транспортной
   инспекцией);
       -  в  случае,  если  лицо,  транспортирующее  металлолом,  при
   проверке сотрудниками милиции, не имеет документов, подтверждающих
   происхождение  лома  и утверждает, что этот лом собран с бесхозных
   территорий, оно обязано представить проверяющим органам разрешение
   за подписью руководителя того или иного муниципального образования
   ЕАО  на  уборку  бесхозных  территорий  от  металлолома  или копию
   договора   на   уборку   соответствующих   территорий  от  отходов
   производства  и потребления (лома черных и цветных металлов) между
   заготовителем  лома  и соответствующим муниципальным образованием,
   заверенный  нотариально.  В  случае  отсутствия  вышеперечисленных
   документов   данный   лом  подлежит  задержанию  сотрудниками  ОВД
   г.Биробиджана   и   размещению  в  места  ответственного  хранения
   металлолома,   определенные   постановлением   мэра  г.Биробиджана
   от_______N___ до выяснения сложившейся ситуации.
       5.2.  Владельцу  задержанного  сотрудниками  ОВД г.Биробиджана
   металлолома   выдается   соответствующий   акт   задержания,   где
   указывается   время,   дата,  причина  задержания,  состав  лома и
   предписание  в течение 10 суток с 6 момента задержания подтвердить
   право  собственности  на  задержанный лом или его происхождение со
   всеми подтверждающими документами.
       Задержанный  лом  в  присутствии  лица, транспортирующего этот
   лом,  сотрудников  милиции  доставляется  на  место ответственного
   хранения  задержанного  лома и в присутствии понятых помещается на
   этом объекте ответственного хранения. Составляется акт на передачу
   задержанного  лома  на  ответственное  хранение, подписанный тремя
   сторонами:
       1. Сотрудник милиции.
       2. Лицо, транспортирующее лом.
       3.  Лицо,  принявшее  лом  на  ответственное  хранение. в трех
   экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
       По истечении 10 суток, если право собственности на задержанный
   лом  не  подтверждается  так  как  и не представляются недостающие
   документы,  в суд направляется иск о признании лома, находящимся в
   незаконном обороте и невостребованным собственником или хозяином;
       -  металлолом  на  территории  города может транспортироваться
   только  транспортными средствами, предназначенными для перемещения
   таких    грузов    с   соблюдением   всех   условий   безопасности
   транспортирования для жителей города.

       6. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ У ЦЧЕТНО - ОТЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
                   ОБЪЕКТАХ ПО ЗАГОТОВКЕ МЕТАЛЛОЛОМА

       6.1.    Оформление   расчетов   (в   том   числе   денежных) с
   ломосдатчиками  или  потребителями  производится  в соответствии с
   действующим законодательством.
       6.2.  При  приеме  лома  цветных и черных металлов оформляется
   приемосдаточный  акт  (приложение 1 к настоящему порядку), который
   заверяется  подписью  приемщика  и  ломосдатчика,  штампом объекта
   приема  и  выдается  ломосдатчику  вместе  с корешком квитанции об
   оплате. При отпуске лома с объекта приема лома оформляется фактура
   (накладная),  которая  заверяется  подписью  приемщика  и  штампом
   пункта приема.
       6.3.  Лицензиат  по  заготовке,  переработке и реализации лома
   цветных  и  черных металлов обязан представлять 1 раз в 2 недели в
   оперативную  группу  города  (городская  мэрия,  каб.  N 109, тел.
   б-87-28),  реестр ломосдатчиков за этот период с указанием полного
   наименования  юридического  лица  (физического), ломосдатчика, его
   адреса,  паспортные  данные  (для физических лиц), количества лома
   (цветной  и черный) отдельно, лица, принявшего лом, числа, месяца,
   года, наименования изделий, принятых как металлолом.
       Копии  этих  реестров  представлять в ЛОВД ст. Биробиджан - 1,
   МОБ ОВД г. Биробиджана.


       Управляющий делами                                 Ф.З.ШАРИПОВ
   

   


                                                         Приложение 1

   __________________________________________________________________
       (Наименование юридического лица; Ф.И.О. индивидуального
   __________________________________________________________________
                           предпринимателя)

                       Акт приемки металлолома

   "_____"________________200_г.
   Место составления акта____________________________________________
                                 (адрес приемного пункта)
   Я,________________________________________________________________
           (Должность, Ф.И.О. лица, принявшего металлолом)
   произвел приемку от_______________________________________________
                     (Полное название и адрес юридического лица, Ф.
                    И.О. представителя, N и дата выдачи доверенности;
   __________________________________________________________________
         Ф.И.О., паспортные данные, адрес для физических лиц)
   лома________________________металлов в количестве_________________
        (вид: черный, цветной)
   __________________________________________________________________
            (Наименование изделий принятых как металлолом)

                                    Металлолом сдал:_________________
                                                        (подпись)
                                    Принял:__________________________
                                                        (подпись)
   Примечание:

       1.  Акт  составляется при приеме каждой партии лома независимо
   от его количества.
       2.  Все  разделы  Акта  должны  быть  разборчиво  заполнены, с
   указанием всех необходимых сведений.
       3.  Акты  хранятся  на  предприятии  в течение 1 года наряду с
   документами бухгалтеркого учета.
       4.  Прием  лома  без  составления  Акта  считается  нарушением
   условий лицензирования.