Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 30.03.2000 № 98

 

              ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 30 марта 2000 года N 98

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Еврейской автономной
                                    области от 07.06.2001 г. N 122

        О дополнительных мерах по контролю за деятельностью
      юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку,
      переработку и реализацию лома цветных и черных металлов


    В  соответствии  с  Федеральным законом от 25.09.98 N 158-ФЗ "О 
лицензировании   отдельных  видов  деятельности"  и  постановлением  
Правительства   Российской   Федерации   от   15.07.99  N  822  "Об  
утверждении  Положения  о лицензировании деятельности по заготовке, 
переработке  и реализации лома цветных и черных металлов" и в целях 
урегулирования   на   территории   области  вопросов,  связанных  с  
деятельностью   юридических   и   физических   лиц,  осуществляющих  
заготовку,  переработку,  хранение, перемещение и реализацию лома и 
отходов     черных,     цветных     металлов    и    их    сплавов,    

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.   Установить,   что   необходимым   условием   осуществления   
деятельности  юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей по 
заготовке,  переработке и реализации лома цветных и черных металлов 
на   территории   области   является   наличие  лицензии,  выданной  
правительством области.
    2.   Утвердить   прилагаемый  Порядок  организации  пунктов  по  
заготовке,  переработке и реализации лома и отходов черных, цветных 
металлов  и  их  сплавов  на  территории области (далее именуется - 
Порядок).
    3. Рекомендовать органам местного самоуправления:
    3.  1.  Разработать  порядок  сбора  отходов на соответствующих 
территориях, предусматривающий их разделение на виды в соответствии 
со  ст. 13 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.98 N 
89-ФЗ.
    3.  2.  Упорядочить  выделение  земельных  участков для ведения 
деятельности  по заготовке, переработке и реализации лома цветных и 
черных металлов.
    3.   3.   Обеспечить   совместно  с  соответствующими  органами  
государственного надзора и контроля соблюдение Порядка юридическими 
и  физическими  лицами,  осуществляющими  заготовку,  переработку и 
реализацию      лома      цветных      и      черных      металлов.      
    3.  4.  Организовать места ответственного хранения задержанного 
органами   внутренних   дел   лома   цветных   и  черных  металлов.  
    4.  Рекомендовать  руководителям  транспортных организаций всех 
форм  собственности  оказывать  содействие  органам  внутренних дел 
области,  совершающим процессуальные действия при наличии признаков 
правонарушения,  по  задержанию  и  отправке  на  склады временного 
хранения  груза,  состоящего  из  лома  цветных  и черных металлов. 
    5.    Рекомендовать    АО    "Биробиджанский    завод   силовых   
трансформаторов"  организовать на производственных площадях данного 
предприятия   пункты   для   приема   и   ответственного   хранения   
задержанного   органами   внутренних  дел  лома  цветных  и  черных  
металлов.
    6.   Рекомендовать  руководителям  предприятий  и  организаций,  
осуществляющих деятельность по заготовке и переработке лома цветных 
и    черных    металлов,    предусматривать   меры,   стимулирующие   
ломообразующие  промышленные  предприятия  увеличивать объемы сдачи 
лома,  в  том  числе  за  счет  установления  прогрессивных  цен на 
принимаемый лом.
    7.  Рекомендовать  председателю  комитета  по охране окружающей 
среды   ЕАО   (Якимов   С.П.)  организовать  обучение  и  повышение  
квалификации специалистов по проведению радиационного контроля лома 
цветных и черных металлов.
    8.   Руководителям   предприятий   и   организаций   всех  форм  
собственности,   получившим   лицензию   на   право   осуществления   
деятельности  по заготовке, переработке и реализации лома цветных и 
черных  металлов  привести  в  соответствие  с  настоящим  Порядком  
деятельность       пунктов       по       приему       металлолома.       
    9.  Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер 
Штерн".
    10.  Контроль за исполнением постановления возложить на первого 
заместителя   председателя   правительства  области  Кубарева  И.С.  
    11.  Настоящее постановление вступает в силу через месяц со дня 
его официального опубликования.


    Губернатор области                                   Н.М.ВОЛКОВ





                                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановление губернатора
                                       Еврейской автономной области
                                                 от 30.03.2000 N 98

                              ПОРЯДОК
           ОРГАНИЗАЦИИ ПУНКТОВ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ
       И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
                И ИХ СПЛАВОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.  1.  Порядок организации пунктов по заготовке, переработке и 
реализации   лома   цветных   и  черных  металлов  (далее  Порядок)  
устанавливает  требования, предъявляемые к юридическим и физическим 
лицам,   осуществляющим   данный  вид  деятельности  на  территории  
области.
    1. 2. Порядок разработан с учетом требований Законов Российской 
Федерации    "Об    отходах   производства   и   потребления",   "О   
лицензировании   отдельных   видов   деятельности",   постановления   
Правительства   Российской   Федерации   от   15.07.99  N  822  "Об  
утверждении  Положения  о лицензировании деятельности по заготовке, 
переработке  и  реализации лома цветных и черных металлов" и других 
нормативных  правовых  актов,  действующих  в Российской Федерации. 
    1.  3.  В  настоящем  Порядке  используются  основные понятия в 
соответствии с действующим законодательством:
    -  лом  цветных  и черных металлов (металлолом) - годные только 
для  переработки,  содержащие цветные или / и черные металлы отходы 
производства   и   потребления,   образовавшиеся   из  пришедших  в  
негодность   или   утративших   потребительские   свойства  изделий  
промышленного  и  бытового  назначения,  их  частей,  оборудования,  
механизмов,  конструкций,  транспортных  средств, военной техники и 
других источников;
    -  отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки 
сырья,  материалов,  полуфабрикатов,  иных  изделий  или продуктов, 
которые  образовались  в  процессе  производства или потребления, а 
также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; 
    -  места  временного  хранения  металлолома  -  содержание лома 
цветных  и черных металлов в объектах размещения отходов в целях их 
последующего использования;
    -  использование металлолома - применение лома цветных и черных 
металлов  для  производства  товаров (продукции), выполнения работ, 
оказания       услуг      или      для      получения      энергии;      
    -   объект   размещения   отходов  -  специально  оборудованное  
сооружение,  предназначенное для временного хранения лома цветных и 
черных металлов (приемные пункты);
    - лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество 
отходов    конкретного    вида,   которые   разрешается   размещать   
определенным  способом  на установленный срок в объектах размещения 
отходов  с  учетом  экологической  обстановки на данной территории; 
    -  вид  отходов  -  совокупность  отходов,  которые имеют общие 
признаки   в   соответствии   с   системой  классификации  отходов;  
    -  заготовка металлолома - хозяйственная деятельность по приему 
(сбору,  скупке),  извлечению  и  перемещению лома цветных и черных 
металлов   к   месту  их  временного  хранения,  переработки  и/или  
конечного     потребления    в    металлургическом    производстве;    
    -  переработка  металлолома  -  хозяйственная  деятельность  по  
подготовке  лома  цветных  и  черных  металлов  для использования в 
качестве  сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, 
измельчение,   прессование,  брикетирование,  переплав  и  др.),  в  
результате  которой  изменяется  их  исходный  вид  или  состояние;  
    -  реализация  металлолома - продажа или передача на возмездной 
или  безвозмездной  основе  заготовленного  и / или переработанного 
металлолома третьим лицам;
    -  сортировка  металлолома  -  разделение лома цветных и черных 
металлов  по  определенным  признакам  на  классы,  группы,  марки;  
    -  ломосдатчик  -  юридическое или физическое лицо, сдающее лом 
цветных и черных металлов;
    -  заготовитель  металлолома - юридическое или физическое лицо, 
осуществляющее   заготовку   лома  цветных  и  черных  металлов  на  
основании  выданной  в  установленном  порядке лицензии с целью его 
переработки и реализации;
    -   специализированные  объекты  (приемные  пункты)  -  здания,  
сооружения,   оборудованные   техническими  средствами,  с  помощью  
которых   осуществляется   деятельность,  связанная  с  заготовкой,  
хранением,   переработкой  и  реализацией  лома  цветных  и  черных  
металлов.

    2. ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ОБЪЕКТАМ (ПРИЕМНЫМ ПУНКТАМ), 
СВЯЗАННЫМ  С ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА 
ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

    2. 1. Существующие специализированные объекты (приемные пункты) 
по  заготовке,  переработке  и  реализации  лома  цветных  и черных 
металлов,  а  также  новое  строительство и реконструкция указанных 
объектов    должны   соответствовать   экологическим,   санитарным,   
противопожарным  и  иным  требованиям,  предусмотренным действующим 
законодательством, и иметь положительное заключение соответствующих 
органов       государственного       надзора       и      контроля.      
    2.   2.   Для   осуществления  эксплуатации  специализированных  
объектов  (приемных  пунктов)  юридические  лица  и  индивидуальные  
предприниматели   должны  иметь  документ,  подтверждающий  наличие  
лицензии   на   осуществляемый  вид  деятельности  или  его  копию,  
заверенную  в  надлежащем  порядке;  оформленный  органами местного 
самоуправления      в     установленном     порядке     землеотвод;     
    нормативную,   техническую  и  технологическую  документацию  и  
другие  документы,  необходимые  для осуществления заявленного вида 
деятельности;
    приборы  и  технические  средства  для проведения радиационного 
контроля лома цветных и черных металлов; квалифицированный персонал 
в  соответствии  с  требованиями  законодательства (в том числе для 
проведения     пиротехнического    и    радиационного    контроля).    
    2. 3. Приемный пункт должен иметь:
    2.  3.1.  Информационное  оформление,  размещенное  на видном и 
доступном месте, содержащее:
    вывеску   с   указанием   наименования  юридического  лица  или  
индивидуального  предпринимателя,  юридического  адреса,  телефона,  
режима работы;
    перечень   принимаемого   лома  цветных  и  черных  металлов  с  
указанием  цен;  перечень  лома  цветных и черных металлов, которые 
запрещены к приему;
    правила приема лома цветных и черных металлов, установленные на 
соответствующих   территориях   органами  местного  самоуправления;  
свидетельство   о   государственной  регистрации;  копию  документа  
подтверждающего  наличие  лицензии  с  указанием  данного приемного 
пункта,  заверенную печатью соответствующего лицензирующего органа; 
фамилию, имя, отчество приемщика.
    2. 3.2. Обязательную учетную документацию и основные документы, 
регламентирующие  правоотношения между ломосдатчиком, заготовителем 
и потребителем:
    а)  журнал  учета  принимаемого лома цветных и черных металлов, 
пронумерованный  и  опечатанный в установленном порядке, содержащий 
сведения    о   цене,   количестве,   наименовании,   происхождении   
(принадлежности)  лома, о замерах на радиоактивность, о проверке на 
взрывоопасность,  о ломосдатчике (сведения указанные в п./п. "б" п. 
    2.  3.2.),  государственный  номер автотранспортного средства и 
Ф.И.О.  водителя  (в  случае  доставки металлолома автотранспортным 
средством), о выданной сумме;
    б)  приемо - сдаточные акты и фактуры (накладные) оформленные в 
соответствии  с  п.  3.3.  В  приемо  - сдаточном акте указываются: 
    данные о предприятии - сдатчике или потребителе:
    - для юридического лица: полное наименование и организационно - 
правовая   форма  юридического  лица,  его  местонахождение  и  его  
банковские   реквизиты;   номер   и  дату  выдачи  свидетельства  о  
государственной   регистрации   в   качестве   юридического   лица,   
идентификационный  номер  налогоплательщика (ИНН), вид металлолома, 
его     количество,     цена    и    стоимость    сданного    лома;    
    -  для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество, 
данные  документа,  удостоверяющего  личность,  номер и дату выдачи 
свидетельства    о    государственной    регистрации   в   качестве   
индивидуального     предпринимателя,     идентификационный    номер    
налогоплательщика  (ИНН),  вид  металлолома, его количество, цена и 
стоимость сданного лома;
    -  для  физического лица: фамилия, имя, отчество, номер и серия 
паспорта,  место  жительства  (регистрации),  вид  металлолома, его 
количество,      цена      и      стоимость      сданного     лома;     
    в)  книга  регистрации  приходных и расходных ордеров, кассовая 
книга;
    г)     приказ    руководителя    предприятия    о    назначении    
соответствующего       лица       на      должность      приемщика.      

    3.  ПОРЯДОК  ЗАГОТОВКИ  И  РЕАЛИЗАЦИИ  ЛОМА  ЦВЕТНЫХ  И  ЧЕРНЫХ  
МЕТАЛЛОВ

    3.  1. При приеме лома цветных и черных металлов от юридических 
лиц,    индивидуальных    предпринимателей    и    физических   лиц   
осуществляется   только,   при   представлении   ими  документов  в  
соответствии  с п. 2.3.2. Порядка с записью в учетной документации. 
    3.  2.  Прием  лома  цветных  и  черных металлов производится с 
оформлением  в  журнале  учета (приложение 2 к настоящему Порядку). 
Обязательным  является  проведение радиационного и пиротехнического 
контроля     металлолома     в     соответствии    с    действующим    
законодательством,   основными   санитарными  правилами  и  нормами  
радиационной безопасности.
    3.  3.  При  приеме  лома цветных и черных металлов оформляется 
приемо - сдаточный акт (приложение 1 к настоящему Порядку), который 
заверяется подписью приемщика и ломосдатчика, штампом пункта приема 
и  выдается  ломосдатчику.  При  отпуске  лома  с  приемного пункта 
оформляется   фактура   (накладная),  которая  заверяется  подписью  
приемщика и штампом пункта приема.         
    3.  4.  Оформление  расчетов  с поставщиком (ломосдатчиком) или 
потребителем    производится    в    соответствии   с   действующим   
законодательством.
    3. 5. Заготовителям запрещается:
    -  принимать  и  реализовывать  лом  цветных  и черных металлов 
промышленного   назначения   без   документов,  подтверждающих  его  
происхождение,   а  также  не  соответствующую  требованиям  ГОСТа;  
    -   принимать   лом   цветных  и  черных  металлов,  содержащих  
драгоценные  металлы  или  металлы редкоземельной группы, а также в 
составе    которого    присутствуют    ядовитые,   взрывчатые   или   
радиоактивные вещества и соединения;
    -   принимать   продукцию,   которая  не  относится  к  отходам  
производства и потребления.

    4. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА

    4. 1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется 
органами   местного   самоуправления,   органами   государственного   
контроля   и   надзора   в  пределах  их  компетенции,  управлением  
промышленности,   транспорта,   связи  и  энергетики  правительства  
области.
    4.  2.  Органы  государственного  контроля и надзора с участием 
органов       местного       самоуправления       имеют      право:      
    - проводить проверки деятельности юридических и физических лиц, 
осуществляющих  заготовку,  переработку и реализацию лома цветных и 
черных  металлов  в  части выполнения ими федеральных законов, иных 
нормативных   правовых   актов   Российской  Федерации,  настоящего  
Порядка,   лицензионных   требований  и  условий,  регламентирующих  
подлежащую лицензированию деятельность;
    -   при   выявлении  в  пределах  своей  компетенции  нарушений  
лицензионных  требований и условий сообщать в лицензирующий орган о 
выявленных        нарушениях        и        принятых        мерах.        

    5.  УЧЕТ  И  ОТЧЕТНОСТЬ  В  СФЕРЕ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ПО  ЗАГОТОВКЕ,  
ПЕРЕРАБОТКЕ   И   РЕАЛИЗАЦИИ   ЛОМА   ЦВЕТНЫХ   И  ЧЕРНЫХ  МЕТАЛЛОВ  

    Юридические     лица    и    индивидуальные    предприниматели,    
осуществляющие  деятельность по заготовке, переработке и реализации 
лома  цветных  и  черных  металлов,  обязаны: вести в установленном 
порядке   учет  образовавшегося,  использованного,  обезвреженного,  
переданного другим лицам или полученного от других лиц лома цветных 
и  черных  металлов;  обеспечивать  хранение  материалов учета лома 
цветных   металлов  в  течение  срока,  установленного  действующим  
законодательством.





                                                     Приложение N 1

__________________________________________________________________
(Наименование юридического лица; Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)

АКТ ПРИЕМКИ МЕТАЛЛОЛОМА

____"____________200__г.

Место составления акта___________________________________________,
(адрес приемного пункта)
__________________________________________________________________
(Должность, Ф.И.О. лица, принявшего металлолом)

произвел приемку__________________________________________________
(Полное название и адрес юридического лица, Ф.И.О.
представителя, N и дата выдачи доверенности;
__________________________________________________________________
Ф.И.О., паспортные данные, адрес - для физических лиц)

лома___________________металлов в количестве _____________________
вид: черный, цветной)
__________________________________________________________________
(Наименование изделий принятых как металлолом)

Металлолом сдал:____________________
(подпись)

Принял  ____________________________
(подпись)

    Примечание:

    1.  Акт  составляется при приемке каждой партии лома независимо 
от его количества.
    2.  Все  разделы  Акта  должны  быть  разборчиво  заполнены,  с  
указанием всех необходимых сведений.
3. Акты  хранятся  на  предприятии  в течение 1  года   наряду   с
документами бухгалтерского учета.
    4. Прием лома без составления Акта считается нарушением условий 
лицензирования.





                                                     Приложение N 2

                  ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРИЕМА МЕТАЛЛОЛОМА
"           "          "    "     "      "                "

NN   Номер акта  Сведения о Вид  коли- прием- Наименование
Подпись
дата приемки     ломосдат-  лома чест- ная    изделий принятых
приемщика
металлолома чике            во    цена   как металлолом






"           "          "    "     "      "                "


Примечание:

    1.  Все  графы  журнала  должны  быть  заполнены  разборчиво, с 
отражением   всех   предусмотренных   настоящей   формой  сведений;  
    2. В конце каждого месяца должна быть сделана итоговая запись с 
указанием  общего  количества принятого в данном месяце металлолома 
(раздельно черного и цветного);
    3.  Журнал  должен  быть  прошнурован,  пронумерован и скреплен 
печатью       и       подписью       руководителя      предприятия;      
    4.  Отсутствие журнала, либо неправильное его ведение считается 
нарушением условий лицензирования.