Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30.01.2001 № 18

 
                   ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ
                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         от 30.01.2001 №18
     
              Об утверждении Положения об управлении
                 образования правительства области

     На  основании  п.2 ст.7 Закона Еврейской автономной области от
31.05.2000  г.  N  185-ОЗ  "О  правительстве  Еврейской  автономной
области" правительство области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить:
     1. 1.   Прилагаемое   Положение   об   управлении  образования
правительства Еврейской автономной области
     1. 2.    Утвердить   прилагаемый   перечень   подведомственных
управлению   образования   правительства   области  государственных
учреждений образования.
     1. 3.   Установить   предельную   численность   управления   в
количестве  10  человек  и  годовой  фонд заработной оплаты труда в
размере 575 тысяч рублей.
     2. Разрешить  начальнику  управления  образования  иметь  двух
заместителей.
     3. Разрешить  управлению образования образовывать коллегию для
рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции управления.
     4. Настоящее положение вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор области                                 Н.М. Волков


                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                        Постановление правительства
                                       Еврейской автономной области
                                                 от 30.01.2001 N 18
                             ПОЛОЖЕНИЕ
              ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:
     1. 1.    Управление    образования   правительства   Еврейской
автономной    области    (далее    управление)   является   органом
исполнительной власти области, формируемым правительством области.
     1. 2.   В   своей   деятельности   управление  руководствуется
Конституцией  Российской Федерации и иными нормативными и правовыми
актами, Конвенцией ООН о правах ребенка, настоящим положением.
     1. 3.  Управление  взаимодействует с Министерством образования
Российской   Федерации,  а  также  с  иными  Федеральными  органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти  области,
формируемыми     правительством    области,    органами    местного
самоуправления в пределах своей компетенции.
     1. 4.  Управление  является юридическим лицом, имеет расчетный
счет в банке, соответствующую печать, штамп и бланки.

            2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ:
     2. 1.   Проведение   в   жизнь   принципов  государственной  и
региональной   политики   в  области  образования,  для  реализации
конституционных  прав  граждан  на  образование в соответствии с их
потребностями, интересами, способностями и возможностями.
     2. 2.  Определение и осуществление комплекса мер, направленных
на  стабилизацию  и  развитие  системы  образования  на  территории
Еврейской  автономной области с учетом ее особенностей, национально
- культурных и исторических традиций.
     2. 3.  Создание  условий для разработки, введения и реализации
национально     -    регионального    компонента    государственных
образовательных стандартов.
     2. 4.    Определение    стратегии   развития   образования   и
координация    деятельности    муниципальных   органов   управления
образованием,    государственных    и    муниципальных   учреждений
дошкольного,   начального,   общего,   основного  общего,  среднего
(полного)  общего,  дополнительного  образования  детей и взрослых,
учреждений  для  детей  -  сирот  и детей, оставшихся без попечения
родителей,  специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся,
воспитанников   с  отклонениями  в  развитии  в  целях  обеспечения
непрерывности и преемственности процесса образования.
     2. 5.    Совершенствование    подходов    к    финансовому   и
материальному  обеспечению  системы образования за счет оптимизации
расходов    бюджетных    ассигнований,   привлечения   внебюджетных
источников, организации фондов развития образования.
     2. 6.   Разработка   и   реализация   совместно   с   органами
исполнительной  власти и органами местного самоуправления Еврейской
автономной  области  комплекса  мер по социально - правовой защите,
обеспечению    охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников   и
работников образования.
     2. 7.      Содействие     развитию     учреждений     среднего
профессионального,   высшего  профессионального  и  дополнительного
профессионального  образования  в  интересах  удовлетворения  рынка
труда региона и потребностей его граждан.
     2. 8.  Реализация  кадровой  политики  в  области образования,
организация   и   совершенствование  подготовки,  переподготовки  и
повышение  квалификации педагогических кадров, содействие повышению
социального статуса работников образования.
     2. 9.   Содействие   активизации   и  развитию  международного
сотрудничества образовательных и научных учреждений области.

            3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ:
     Управление образования:
     3. 1.  реализует  в пределах своей компетенции государственную
и   региональную  политику  в  области  образования,  в  том  числе
совместно  с  другими  государственными  и  муниципальными органами
управления.
     3. 2.   осуществляет   комплексный  анализ  и  прогнозирование
тенденций  развития  системы  образования в области, обоснование ее
целей и приоритетов с учетом социокультурных особенностей;
     3. 3.   разрабатывает  и  реализует  комплексную  региональную
программу  развития  образования с учетом национальных, социально -
экономических,  экологических, культурных, демографических и других
особенностей.  По просьбе органов местного самоуправления, прово ит
экспертизу муниципальных программ развития образования;
     3. 4.  разрабатывает  в  пределах своей компетенции и вносит в
установленном   порядке   проекты   нормативных   правовых   актов,
регулирующих отношения в области образования;
     3. 5.   организует   разработку  национально  -  регионального
компонента  государственных  образовательных  стандартов и в рамках
своей компетенции создает условия для его реализации;
     3. 6.  осуществляет  в  установленном  порядке  лицензирование
образовательной деятельности;
     3. 7.    организует    и    проводит    в    соответствии    с
законодательством      Российской     Федерации     государственную
аккредитацию образовательных учреждений;
     3. 8.   организует   с   участием   заинтересованных   органов
исполнительной  власти и органов местного самоуправления социальную
поддержку  и  реабилитацию  детей  -  сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  детей с отклонениями в развитии и инвалидов,
дете  из  многодетных  и  неблагополучных семей, детей с девиантным
поведением;  ведет  региональный учет детей - сирот, оставшихся без
попечения родителей;
     3. 9.  осуществляет  меры  по  развитию  сети  образовательных
учреждений  для  детей  -  сирот  и детей, оставшихся без попечения
родителей,   общеобразовательных  школ  -  интернатов,  специальных
учебно  -  воспитательных учреждений для детей - сирот и подростков
с  девиантны поведением, а также других образовательных учреждений,
оказывающих  социально  -  педагогическую  поддержку и реабилитацию
несовершеннолетним;   согласует   назначение   и   освобождает   от
должности руководителей данного типа образовательных учреждений;
     3. 10.  содействует развитию негосударственных образовательных
учреждений;
     3. 11.  в рамках своей компетенции осуществляет информационное
обеспечение   муниципальных   органов   управления  образованием  и
образовательных   учреждений,  экспертизу  педагогических  новаций,
организует  разработку  примерных учебных планов и программ курсов,
дисциплин  и  издание  учебников  и  учебно - методических пособий,
обеспечивающих  реализацию  национально  - регионального компонента
государственных образовательных стандартов;
     3. 12.   организует   подготовку,   переподготовку,  повышение
квалификации педагогических кадров;
     3. 13.  формирует региональный заказ на педагогические кадры в
соответствии  с  потребностями  образовательных учреждений субъекта
Российской Федерации;
     3. 14.  разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану
здоровья   и   труда   работников,   обучающихся   и  воспитанников
образовательных учреждений всех типов и видов;
     3. 15.   организует  финансирование  деятельности  и  развития
подведомственных   образовательных  учреждений  в  объемах  средств
областного бюджета, предусмотренных строкой "Образование";
     3. 16.  оказывает  содействие муниципальным органам управления
образованием  и  образовательным учреждениям в части их материально
-   технического   обеспечения,   в   том   числе   по  организации
финансирования;
     3. 17.  разрабатывает  и  реализует  механизм  многоканального
финансирования     образовательных    учреждений,    способствующих
увеличению    доли    внебюджетных    средств    в   общем   объеме
финансирования;
     3. 18.  организует  в  пределах  своей компетенции обеспечение
образовательных   учреждений   учебниками   и  учебными  пособиями,
входящими    в    Перечень    учебных    изданий,   рекомендованных
Минобразованием России;
     3. 19.  осуществляет  в установленном порядке сбор, обработку,
анализ  и представление государственной статистической отчетности в
сфере образования, обеспечивает ее достоверность;
     3. 20.  вносит  предложения  при формировании бюджета области,
бюджетов  органов  местного  самоуправления  в  части  расходов  на
образование  (в  т.ч.  на закупку учебников и учебно - методических
пособий  из Перечня учебных изданий, рекомендованных Минобразование
России;
     3. 21.   обеспечивает   формирование  и  развитие  современной
информационной  базы  системы  образования  на  основе компьютерных
коммуникаций;
     3. 22.   проводит   работу  по  созданию  и  развитию  системы
непрерывного     образования,     содействует     открытию    новых
специальностей и специализаций;
     3. 23.  осуществляет  в пределах своей компетенции контроль за
исполнением   законодательства   Российской   Федерации  в  области
образования,  государственных образовательных стандартов, бюджетной
и финансовой дисциплины в системе образования;
     3. 24.     развивает     международное    и    межрегиональное
сотрудничество в области образования и науки;
     3. 25.   рассматривает   в   установленном   законодательством
Российской   Федерации   порядке   письма,  обращения,  предложения
руководителей  образовательных  учреждений  и других организаций, а
также заявления, обращения, жалобы граждан;
     3. 26.   осуществляет   прямое   финансирование   деятельности
подведомственных образовательных учреждений;
     3. 27.  разрабатывает государственные нормативы финансирования
образовательных  учреждений,  а  также  материально  -  технической
обеспеченности и оснащении образовательного процесса;
     3. 28.  прогнозирует развитие сети образовательных учреждений,
подготавливает  предложения  по  выделению  из федерального бюджета
целевых субвенций на нужды развития образования;
     3. 29.  осуществляет  контроль за исполнением законодательства
РФ   в   области   образования,   государственных   образовательных
стандартов,   бюджетной   и   финансовой   дисциплины   в   системе
образования;
     3. 30.    осуществляет   иные   функции   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации
     Управление образования имеет право:
     -  издавать  приказы, в том числе носящие нормативный характер
по вопросам, относящимся к его компетенции;
     -  осуществлять  контроль за деятельностью подведомственных им
образовательных учреждений;
     -  образовывать  в  необходимых  случаях  комиссии, экспертные
советы, временные научные коллективы, рабочие группы и т.д.;
     -  запрашивать  и  получать в установленном порядке от органов
исполнительной  власти  области,  органов  местного самоуправления,
образовательных  и  научных  учреждений,  общественных  организаций
информацию,  материалы  и  документы,  необходимые для осуществлени
возложенных на орган управления задач и функций;
     -  создавать  коллегию.  Положение  о  коллегии  и  ее  состав
утверждается  губернатором области. Коллегия рассматривает на своих
заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции управления.

                       СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

     Управление  возглавляет  начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый   от  нее  губернатором  области  по  согласованию  с
Министерством    образования    Российской   Федерации.   Начальник
управления   имеет   двух   заместителей.   Заместители  начальника
управления  назначаются  и  освобождаются от должности губернатором
области.
     Начальник управления:
     -   руководит  деятельностью  управления,  несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на управление задач и
функций;
     -   назначает  и  освобождает  от  должности  в  установленном
порядке работников управления;
     -   согласовывает  назначение  и  освобождение  от  должностей
руководителей    местных    (муниципальных)    органов   управления
образования;
     -   назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
руководителей   подведомственных   учреждений   в   соответствии  с
законодательством;
     -  утверждает  в  пределах  установленной  численности и фонда
оплаты  труда структуру, штатное расписание, а также смету расходов
по содержанию аппарата управления в пределах выделенных средств;
     -   издает   в  пределах  своей  компетенции  приказы  и  дает
указания,    подлежащие    обязательному   исполнению   работниками
управления,     подведомственных     образовательных    учреждений,
контролирует их исполнение;
     -  определяет  должностные  обязанности  своих  заместителей и
специалистов управления, утверждает их должностные инструкции;
     -    без   доверенности   действует   от   имени   управления,
представляет    его    интересы,    заключает    договора,   выдает
доверенности, открывает в банках расчетный и иные счета;
     -   координирует   и  анализирует  финансово  -  хозяйственную
деятельность     подведомственных     управлению    государственных
учреждений,   осуществляет   контроль   за  целевым  использованием
средств областного бюджета;
     -    осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством   Российской  Федерации  и  Еврейской  автономной
области.

                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       Постановлением правительства
                                       Еврейской автономной области
                                                 от 30.01.2001 N 18
                             ПЕРЕЧЕНЬ
     областных    государственных    учреждений,   подведомственных
управлению образования правительства области
     1. Областное    государственное    учреждение    "Валдгеймская
основная  общеобразовательная  школа - интернат для детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей";
     2. Областное    государственное   образовательное   учреждение
"Основная общеобразовательная школа - интернат 1 г.Биробиджан"
     3. Областной детский дом
     4. Областное    государственное   учреждение   дополнительного
образования   "Специализированная  детско  -  юношеская  спортивная
школа олимпийского резерва"
     5. Государственное   учреждение   дополнительного  образования
"Областной детско - юношеский центр"
     6. Областной    оздоровительно    -    образовательный   центр
"Юбилейный"
     7. Государственное  учреждение образования "Областной институт
усовершенствования учителей"