Постановление Главы муниципального образования Муниципального образования "Облученский район" от 05.03.2001 № 51

 
   
              МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
                      ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                    ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 5 марта 2001 г. N 51
   
                   Об утверждении положения о порядке
               накопления, хранения, учета, использования
                   и восстановления местного резерва
                материальных ресурсов  для ликвидации ЧС

   
       В соответствии  с  законом  Еврейской  автономной  области  от
   26.04.2000 г.   N 175-ОЗ  "О  создании  и  использовании  резервов
   материальных и финансовых  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций  природного  и  техногенного  характера  на    территории
   Еврейской автономной области" и во исполнении постановления  главы
   муниципального образования" "Облученский район" от 20.02.2001 г. N
   39  "О  создании  местного  резерва  материальных  ресурсов    для
   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территории  муниципального
   образования "Облученский район"
   
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
   
       1. Утвердить  прилагаемое  "Положение  о  порядке  накопления,
   хранения, учета, использования и восстановления  местного  резерва
   материальных ресурсов для ликвидации ЧС".
       2. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
   администрации  муниципального  образования  "Облученский    район"
   определить  перечень  форм  по   учету    материальных    ресурсов
   муниципального образования и довести их,  вместе  с  образцами  до
   исполнителей.
        3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
   на отдел по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайных  ситуаций
   администрации  муниципального  образования  "Облученский    район"
   (Рубежанский В.Г.).
   
    
        Председатель районного Собрания
        депутатов - глава муниципального
        образования                                    В.А.ЛЯТКОВСКИЙ
   
   
   
   
   
                                           Приложение к постановлению
                                     главы муниципального образования
                                                  "Облученский район"
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ НАКОПЛЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ, УЧЕТА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И
         ВОССТАНОВЛЕНИЯ МЕСТНОГО РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
                  ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
   
                           1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Настоящее положение, разработанное в соответствие,  с  законом
   ЕАО  от  26.04.2001г.   N  175-03   "О  создании  и  использовании
   резервов  материальных  и  финансовых  ресурсов  для    ликвидации
   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  на
   территории Еврейской  автономной  области",  постановлением  главы
   муниципального образования "Облученский район" от  20.02.2001г.  N
   39  "О  создании  местных  резервов  материальных  ресурсов    для
   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территории  муниципального
   образования "Облученский район", Инструкции о порядке  накопления,
   хранения,  учета,  использования  и  восстановления   материальных
   ресурсов МЧС РФ для ликвидации чрезвычайных ситуаций и  определяет
   порядок накопления, учета,  хранения,  обслуживания  (перемещения,
   подработки,  консервации,  проведения   лабораторных    испытаний,
   технических  проверок  и  защиты  от  биологических   вредителей),
   выпуска материальных ресурсов резерва области.
   
                  2. НАКОПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
   
       2.1. Местный резерв  материальных  ресурсов  накапливается  за
   счет  средств  бюджета  муниципального  образования   "Облученский
   район" в пределах установленного объема годового финансирования на
   эти  цели,  утвержденных  объемов  и  номенклатуры    материальных
   ресурсов.
       2.2.  Накопление  материальных  ресурсов   осуществляется    в
   соответствии с планом, ежегодно разрабатываемым отделом  по  делам
   гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям    муниципального
   образования "Облученский район" и утвержденным  председателем  КЧС
   муниципального образования "Облученский район".
       2.3. Финансовый отдел администрации муниципального образования
   "Облученский  район"  (Бородавко  Е.В)  в  соответствии  с  планом
   накопления  материальных    ресурсов,    перечисляет    на    счет
   администрации  муниципального  образования  "Облученский    район"
   необходимые денежные средства.
       2.4.Ответственные за создание и функционирование видов местных
   резервов,  утвержденные  постановлением    главы    муниципального
   образования "Облученский район" от 20.02.2001 г. N 39 " О создании
   местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
   ситуаций на  территории  муниципального  образования  "Облученский
   район" в соответствии с планом накопления:
       2.4.1. Осуществляют отбор (в том числе на  конкурсной  основе)
   поставщиков материальных ресурсов в местный резерв для  заключения
   с ними контрактов (договоров),
       2.4.2.  При  заключении  контрактов  (договоров)  на  поставку
   материальных  ресурсов    определяют    конкретных    получателей,
   согласовывают с поставщиками номенклатуру, объемы, качество,  цену
   и сроки поставки материальных ресурсов в местный резерв;
       2.4.3. Заключают контракты (договоры) на поставку материальных
   ресурсов в местный резерв.
       Договор (контракт) является основным документом, определяющим,
   права и обязанности юридических сторон и регулирует экономические,
   правовые,  имущественные  и  организационные    отношения    между
   заказчиком и поставщиком.
       2.4.4.  Представляют  экземпляр   контракта    (договора)    в
   администрацию муниципального образования "Облученский  район"  для
   его оплаты.
       2.5.   Заказы   на   поставку  продукции  в   местный   резерв
   материальных  ресурсов размещаются на предприятиях, учреждениях  и
   организациях, независимо от форм собственности поставщиков.
       Условия  транспортировки материальных ресурсов  указываются  в
   договорных документах на поставку материальных средств.
       2.6. В договорах поставки могут быть предусмотрены особенности
   приемки соответствующих видов продукции и товаров.
       2.7.  Администрация  муниципального  образования  "Облученский
   район"   на   основании   договоров   (контрактов)   на   поставку
   материальных  ресурсов в местный резерв оплачивает  их  стоимость.
   Копию   платежного  поручения передается лицам,  ответственным  за
   создание  местного  резерва,  которые  контролируют  ход  поставки
   материальных ресурсов в соответствии с договором поставки.
       2.8.   Предложения  по  уточнению  номенклатуры   материальных
   ресурсов    местного    резерва   и   объемов    их    накопления,
   заинтересованные организации и лица представляют в отдел по  делам
   гражданской   обороне  и  чрезвычайным  ситуациям   муниципального
   образования "Облученский район", которое после проверки, обработки
   и  обобщения  выносит  их на обсуждение комиссии  по  чрезвычайным
   ситуациям  муниципального образования "Облученский  район"  (далее
   КЧС).
       2.9.    Расходы,    связанные   с   накоплением,    хранением;
   обслуживанием, освежением и заменой материальных ресурсов местного
   резерва,  осуществляются за счет общих лимитов финансовых средств,
   выделяемых администрации муниципального образования на эти цели.
   
     3. ОРГАНИЗАЦИЯ ХРАНЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ МЕСТНОГО РЕЗЕРВА
   
       3.1. Основной задачей хранения резервов материальных  ресурсов
   для  ликвидации  ЧС  является  обеспечение  их  количественной   и
   качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также
   обеспечение  постоянной  готовности  к  быстрой  выдаче   их    по
   предназначению.
       3.2. Материальные  ресурсы  местного  резерва  размещаются  на
   складских емкостях организаций  и  предприятий,  определенных  п.4
   постановления главы муниципального образования "Облученский район"
   от 20.02.2001г.  N 39 "О создании  местных  резервов  материальных
   ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на   территории
   муниципального образования"
       3.3.  Ответственные  за  создание  и  функционирование   видов
   местного резерва и не имеющие своих складских емкостей,  заключают
   контракты  (договоры)  об  ответственном  хранении    материальных
   ресурсов  с  организациями,  предприятиями,  имеющими    складские
   помещения, отвечающие требованиям  сохранности  вида  материальных
   ресурсов, а имеющие свои складские емкости  -  заключат  контракты
   (договоры)  об  ответственном  хранении  <*>  вида    материальных
   ресурсов с отделом по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
   ситуациям муниципального образования "Облученский район".
       --------------------------------
       Ответственное  хранение   заложенных    в    местный    резерв
   материальных ценностей у поставщика или  получателя  (потребителя)
   без  предоставления  ему  права  пользования  этими  материальными
   ценностями до принятия в установленном порядке решения  о  выпуске
   их из местного резерва.
       3.4. Складские помещения (емкости) должны обеспечивать:
       - поддержание оптимальных  условий  и  режимов  хранения  вида
   материальных    ресурсов    в    соответствии    с    требованиями
   эксплуатационной  документации  конкретных   видов    материальных
   ресурсов;
       - пожарную безопасность:
       - удобство работ по приему и отпуску материальных  ресурсов  с
   применением средств механизации:
       - правильную и рациональную укладку материальных ресурсов:
       - удобные подъезды для автотранспорта:
       - возможность использования технических средств охраны.
       3.5  .  Материальные  ресурсы, поступившие  в  места  хранения
   должны иметь техническую документацию,         удостоверяющую  год
   выпуска,  назначение,  качественное  состояние,  гарантийный  срок
   хранения  (годности)  и другую информацию, а также  инструкцию  по
   эксплуатации, ремонту и обслуживанию материальных ресурсов.
       3.6. Подготовка материальных ресурсов к хранению проводится  в
   соответствии  с  технологическими картами, которые разрабатываются
   владельцами  мест  хранения  в  соответствии  с  перечнем   работ,
   изложенном   в   инструкции  по  эксплуатации  по   каждому   виду
   материальных ресурсов.
       3.7.Для  определения  качественного  состояния  имущества  при
   приемке и в процессе хранения проводится выборочный  или  сплошной
   контроль.
       3.8. Выборочный контроль качественного состояния  материальных
   ресурсов  проводится  ежемесячно  по    графику,    разработанному
   ответственным  хранителем  и  согласованным  с  отделом  по  делам
   гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям "Облученский район".
       3.9.  При  выявлении,  в  результате  выборочного    контроля,
   дефектов  изделий  (товаров)   проводится    повторный    контроль
   удвоенного количества изделий (товаров). При повторном обнаружении
   дефектов принимаются меры:
       - если гарантийный срок хранения не истек, производится  вызов
   представителя поставщика для составления акта -  рекламации,  а  в
   случае его неявки - создается комиссия,  которая  в  одностороннем
   порядке составляет акт - рекламацию;
       - если  гарантийный  срок  хранения  имущества  истек,  партия
   товара, в  зависимости  от  вида  дефекта  подвергается  сплошному
   контролю с разбраковкой  товаров  по  категориям  или  вся  партия
   переводится в низшую категорию.
       3.10.  Результаты выборочного или сплошного контроля заносятся
   в паспорт (формуляр) товара.
       3.11.  Если  материальные ресурсы требуют  перевода  в  низшую
   категорию в результате неправильного их хранения, то ответственный
   хранитель  возмещаемого и сумму уценки со своего расчетного  счета
   путем   перечисления  ее  на  счет  администрации   муниципального
   образования "Облученский район".
   
                       4. ПОРЯДОК УЧЕТА И КОНТРОЛЯ
   
       4.1. Учет материальных ресурсов местного резерва заключается в
   оформлении установленных оправдательных документов и осуществлении
   правильных и своевременных записей в книгах (карточках) учета всех
   операций,  связанных  с  движением    и    изменением    состояния
   материальных ресурсов.
       4.2. Учету подлежат все материальные  ресурсы,  поступающие  в
   местный резерв, не позже следующего дня после дня принятия  их  на
   хранение на основании разнарядки, накладной, счета -  фактуры  или
   оформленного акта приемки.
       4.3. Учет ведется:
       - на складе;
       -  в  организации,  предприятии,  принявшей  на  ответственное
   хранение вид материальных ресурсов:
       - у руководителей управлений и организаций,  ответственных  за
   создание  и  функционирование  материальных ресурсов, определенных
   п.2  постановления  главы муниципального образования  "Облученский
   район" N39 "О создании местных резервов материальных ресурсов  для
   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территории  муниципального
   образования "Облученский район":
       -  в  отделе  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
   ситуациям муниципального образования "Облученский район".
         4.4. На органы, ведущие учет материальных ресурсов  местного
    резерва возлагается:
       - составление, учет и хранение документов по  оформлению  всех
   операций,  связанных  с  движением  и  изменением    качественного
   (технического) состояния материальных ресурсов:
       -  ведение  книг  и  карточек   учета    наличия,    движения,
   качественного (количественного) состояния материальных ресурсов:
       -  сверка  данных  складов  с  данными  учета    ответственных
   хранителей, отдела по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
   ситуациям муниципального образования "Облученский район",  ведение
   дел по рекламациям и претензиям, предъявляемым заказчику, а  также
   предъявляемым    заказчиком    грузоотправителю,       обеспечение
   необходимыми бланками учетных документов:
       - учет выделяемых фондов материальных ресурсов:
       - подготовка и представление донесений о наличии , движении  и
   качественном (техническом) состоянии
       -  материальных  ресурсов  в  соответствии  с   установленными
   сроками.
       4.5. На складе (в организации) ведется:
       - составление, учет и хранение документов по  оформлению  всех
   операций,  связанных  с  движением  и  изменением    качественного
   состояния материальных ресурсов:
       -  ведение  книг  и  карточек  учета  наличия,   движения    и
   качественного изменения материальных ресурсов:
       - сверка данных  складов  с  данными  учета  ответственных  за
   создание и функционирование видов резервов  и  данными  отдела  по
   делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  муниципального
   образования "Облученский район":
       - подготовка и представление донесений  о  наличии,  движении,
   качественном состоянии  материальных  ресурсов  в  соответствии  с
   табелем срочных донесений.
       4.6. Основанием для записей данных учета в книгах  (карточках)
   учета организаций, предприятий, принявших материальных ресурсы  на
   ответственное хранение, являются  первичные  учетные  документы  -
   накладные,  наряды,  раздаточно  -  сдаточные  ведомости,    акты,
   квитанции , счета  и  другие  документы,  связанные  с  приемом  и
   отпуском материальных ресурсов.
       Первичные  документы  без  подписи  получателя   и    сдатчика
   материальных ресурсов недействительны.
       По всем видам материальных ресурсов  ведется  отдельная  книга
   учета.
       4.7. Очередность записи наименований материальных  ресурсов  в
   книгах   учета    должна    соответствовать    последовательности,
   предусмотренной  формами  донесений,  а  количество   материальных
   ресурсов указывается в натуральных единицах измерений.
       Для  материальных  ресурсов,  закупленных  на  предприятиях  и
   организациях оптовой и розничной торговли, кроме того, указывается
   стоимость закупки.
       4.8. Сводные ведомости, сопроводительные и упаковочные  листы,
   стеллажные ярлыки, описи,  извещения,  донесения  и  подтверждения
   являются документами  вспомогательного  характера  и  способствуют
   выполнению  и  обоснованию  операций,  связанных  с  движением   и
   изменением состояния материальных ресурсов.
       4.9. Все исполненные учетные документы вместе с приложениями к
   ним, подшиваются в дела в порядке их поступления  или  исполнения,
   при этом каждое  дело  формируется,  как  правило.  По  однотипным
   (приходным или расходным) документам.  Листы в  делах  нумеруются.
   Количество  листов  в  законченном  деле  подтверждается  подписью
   начальника  склада  (руководителя   организации,    осуществляющей
   ответственное  хранение  материальных  ресурсов)   и    заверяется
   мастичной печатью.
       4.10. Все учетные документы  хранятся  в  запирающихся  шкафах
   (ящиках), обеспечивающих их сохранность.
       4.11. При выдаче материальных ресурсов для проведения работ по
   ликвидации ЧС донесение представляется ответственным хранителем  в
   отделе по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
   муниципального образования "Облученский  район"  в  10-ти  дневный
   срок.
       4.12.  Получатель  материальных  ресурсов  местного   резерва,
   отпущенных для ликвидации ЧС, организует  их  учет  с  соблюдением
   требований соответствующих  руководящих  документов  и  настоящего
   постановления.
       4.13.  Контроль  за  наличием,  соблюдением  условий  хранения
   материальных ресурсов местного резерва, их движения возлагается на
   ответственных хранителей и отдела по делам гражданской  обороны  и
   чрезвычайным  ситуациям  муниципального  образования  "Облученский
   район".
   
   5. ПОРЯДОК ВЫПУСКА МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ИЗ МЕСТНОГО РЕЗЕРВА И ИХ
                             ВОССТАНОВЛЕНИЕ
   
       Выпуск материальных ценностей из местного резерва
   осуществляется:
       1. Для ликвидации последствий ЧС:
       2. В связи с их освежением и заменой:
       3. В порядке временного заимствования.
       5.1. Для ликвидации последствий ЧС.
       5.1.1.  Выпуск материальных ценностей из местного резерва  для
   обеспечения   неотложных  нужд  при  ликвидации  последствий   ЧС,
   осуществляется по предложению отдела по делам гражданской  обороны
   и  чрезвычайным ситуациям муниципального образования  "Облученский
   район",   либо   запроса  руководителя  организации  (предприятия)
   федерального   (ведомственного)  подчинения,   когда   собственных
   средств  недостаточно, КЧС муниципального образования "Облученский
   район  распоряжению главы муниципального образования  "Облученский
   район".
       5.1.2.  Решение   о выпуске материальных ресурсов  оформляется
   комиссией  по  чрезвычайным  ситуациям муниципального  образования
   "Облученский  район" письменно с приложением перечня  материальных
   ресурсов, выпускаемых из резерва и способов его восполнения.
       5.1.3.    Использование   неснижаемого   запаса   материальных
   ценностей   осуществляется  по распоряжению  главы  муниципального
   образования "Облученский район".
       5.1.4.  Неснижаемый запас всех видов резервов восполняется  не
   позже трех месяцев со дня его выпуска.
       5.1.5.  Расходы на доставку материальных ресурсов в районе  ЧС
   включаются в стоимость работ по ликвидации ЧС.
       5.1.6.  Восстановление материальных ресурсов,  израсходованных
   при   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  техногенного  характера,
   осуществляется   за   счет   средств   организаций   (предприятий)
   федерального  (ведомственного)  подчинения,  в  интересах  которых
   использовались материальные средства местного резерва,  если  иной
   порядок  восполнения  не установлен решением  (распоряжением)  КЧС
   муниципального образования "Облученский район" при их выпуске.
       5.1.7.   Объемы  финансирования  мероприятий  по   восполнению
   материальных  ресурсов  местного резерва  включаются  в  стоимость
   работ по ликвидации ЧС.
       5.2. В связи с их освежением и заменой.
       5.2.1.  Выпуск  из  местного резерва  материальных  ценностей,
   подлежащих  освежению,  производится  в  соответствии  с  графиком
   освежения, ежегодно разрабатываемым ответственными хранителями.
       5.2.2.   Освежение*  материальных  ценностей,  находящихся   в
   организациях осуществляющих их ответственное хранение, а также  их
   замена   на   продукцию  аналогичного  ассортимента   и   качества
   производится организациями самостоятельно без разрыва  во  времени
   между  выпуском  подлежащих  освежению  материальных  ценностей  и
   закладкой новых, без привлечения дополнительных бюджетных средств,
   последующим  докладом  в  отдел по  делам  гражданской  обороны  и
   чрезвычайным  ситуациям  муниципального  образования  "Облученский
   район".
       --------------------------------
       Освежение местного резерва - это выпуск материальных ценностей
   из местного резерва в  связи  с  истечением  установленного  срока
   хранения материальных ресурсов, тары, упаковки, а также вследствие
   возникновения обстоятельств, могущих повлечь за  собой  порчу  или
   ухудшение качества хранимых  материальных  ресурсов  до  истечения
   установленного срока их хранения,  при  одновременной  поставке  и
   закладке в  резерв  равного  количества  аналогичных  материальных
   ресурсов.
       При    необходимости,   дополнительные   бюджетные    средства
   выделяются  решением главы муниципального образования "Облученский
   район"  после  рассмотрения  заявок  руководителей  осуществляющих
   хранение  материальных  средств  местного  резерва  комиссией   по
   чрезвычайным  ситуациям  муниципального  образования  "Облученский
   район".
       5.3. В порядке временного заимствования.
       5.3.1.   Выпуск   производится  на  основании  решения   главы
   муниципального   образования  "Облученский   район",   в   котором
   определяются  получатели, сроки и условия их  выпуска,  порядок  и
   сроки возврата.
       5.3.2. При выдаче материальных ценностей из местного резерва в
   порядке    заимствования    заемщик    представляет    гарантийное
   обязательство  по  возврату  материальных  ценностей  в  резерв  в
   установленный  срок.
       5.3.3.  Выпуск  материальных ценностей в порядке заимствования
   из местного резерва осуществляется на основе договора.
       5.4.  Выпуск  материальных ценностей  из  местного  резерва  в
   порядке   заимствования  и   освежения  с  разрывом   во   времени
   проводится   на   основании  распоряжения   главы   муниципального
   образования  "Облученский район" и договора  (при  заимствовании),
   заключаемого ответственным хранителем с заемщиком.
   
                    6. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
   
       Имущественная   ответственность,  связанная  с   движением   и
   состоянием  материальных  ценностей  местного  резерва,  сторонами
   предусматривается в соответствии с действующим законодательством.
   

       Управляющий делами                                 Г.В.ШЕМКОВА