Постановление Главы муниципального образования Муниципального образования "Облученский район" от 20.03.2001 № 64

 
   
           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                 ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 20 марта 2001 г. N 64
   
          О порядке разработки и утверждения должностных
         инструкций муниципальных служащих муниципального
                  образования "Облученский район"

   
       В соответствии с требованиями Закона ЕАО от 30 июня 1998  года
   N 31 - ОЗ  "О муниципальной службе Еврейской автономной области",
   
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
   
       1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  порядке  разработки  и
   утверждения должностных инструкций муниципальных служащих  органов
   местного самоуправления  муниципального  образования  "Облученский
   район".
       2. Руководителям органов местного самоуправления,  структурных
   подразделений  администрации  муниципального  образования  до   15
   апреля 2001 года обеспечить разработку и документальное оформление
   должностных инструкций по каждой муниципальной должности  согласно
   штатному расписанию в соответствии с настоящим Положением.
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
   на  отдел  муниципальной  службы   администрации    муниципального
   образования "Облученский район" (Шемкова Г.В.).
   

       Председатель районного
       Собрания депутатов - глава
       муниципального образования                      В.А.ЛЯТКОВСКИЙ
   
   
   
   
   
                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением главы
                                           муниципального образования
                                                  "Облученский район"
                                                от 20.03.2001 г. N 64
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
       О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ
         МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
             МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
   
       Положение  о  порядке  разработки  и  утверждения  должностных
   инструкций муниципальных служащих органов местного  самоуправления
   муниципального  образования  определяет  основные  требования    к
   порядку разработки, утверждения,  введения  в  действие,  а  также
   структуру  и  содержание  должностной  инструкции   муниципального
   служащего (далее - должностной инструкции).
   
                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       1. Должностная инструкция - основной организационно - правовой
   документ,  определяющий  задачи,  функции,  основные    права    и
   обязанности,  ответственность   муниципального    служащего    при
   осуществлении  им  служебной  деятельности  согласно    занимаемой
   должности  в  органах  местного   самоуправления    муниципального
   образования "Облученский район".
       2. Цели разработки должностной инструкции:
       2.1.  Создание  организационно  -  правовой  основы  служебной
   деятельности муниципального служащего;
       2.2. Повышения ответственности муниципального  служащего,  его
   поощрении и при наложении на него дисциплинарного взыскания.
       3. Должностная инструкция призвана содействовать:
       3.1.Правильности подбора, расстановки и закреплению кадров;
       3.2.  Совершенствованию   функционального    и    технического
   разделения  труда  между  руководителями  и   специалистами    при
   выполнении ими задач, определенных Положением об  органе  местного
   самоуправления (его структурном подразделении);
      3.3.  Повышению  профессиональной  квалификации  муниципального
   служащего.
      4. Должностная инструкция разрабатывается  исходя  из  задач  и
   функций, возложенных на конкретный орган  местного  самоуправления
   (структурное  подразделение)  в  соответствии  с    его    штатным
   расписанием с соблюдением требований  законодательства  Российской
   Федерации  и  законов  ЕАО  губернатора,  правительства   области,
   нормативных правовых актов главы муниципального образования.
      5. Должностная инструкция  разрабатывается  по  каждой  штатной
   должности    органа    местного    самоуправления    (структурного
   подразделения) и носит обезличенный характер.  В случае наличия  в
   органе  местного  самоуправления    (структурном    подразделении)
   одноименных  муниципальных  должностей  разрабатываются  различные
   должностные обязанности.
      6. Руководитель органа  местного  самоуправления  (структурного
   подразделения)  обязан  ознакомить  муниципального  служащего    с
   должностной  инструкцией  под  расписку  при  заключении  договора
   (контракта), в том числе при перемещении на  другую  должность,  а
   также  при  временном  исполнении  обязанностей  по  должности   с
   обязательным указанием даты ознакомления, должности,  расшифровкой
   подписи.
   
               2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СОДЕРЖАНИЮ
                         ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ
   
       7. В  должностной  инструкции  указывают  наименование  органа
   местного  самоуправления  структурного  подразделения,  конкретной
   муниципальной должности в дательном падеже (приложение 1).
       8. Должностная инструкция состоит из разделов:
       8.1. "I. Общие положения";
       8.2. "II. Должностные обязанности";
       8.3. "III. Должностные полномочия";
       8.4. "IV. Ответственность";
       8.5. "V. Служебные взаимоотношения";
       8.6. "VI. Должен знать и уметь";
       8.7. " VII. Квалификационные требования";
       8.8. "VIII. Дополнительные сведения".
       9. В разделе "I. Общие положения" указываются:
       9.1.  место  должности  в  Реестре  муниципальных   должностей
   муниципального образования "Облученский район";
       9.2. непосредственная подчиненность;
       9.3. порядок назначения и освобождения от должности;
       9.4. наличие подчиненных, если таковые имеются;
       9.5.  порядок  замещения  по   другой    должности    временно
   отсутствующего  работника,  когда  это  вызвано   производственной
   необходимостью;
       9.6. основополагающие организационно - правовые документы,  на
   основании которых муниципальный  служащий  осуществляет  служебную
   деятельность и реализует свои полномочия  (Конституция  Российской
   Федерации, нормативные правовые акты Российской  Федерации,  Устав
   Еврейской  автономной  области,  нормативные  акты  губернатора  и
   правительства Еврейской автономной области, Устава  муниципального
   образования    о    структурном    подразделении     администрации
   муниципального образования, должностная инструкция).
       10. В  разделе  "II.  Должностные  обязанности"  перечисляются
   конкретные задачи,  возложенные  на  муниципального  служащего  на
   закрепленном за ним  участке  работы,  указываются  виды  работ  и
   требования  к  уровню  их  выполнения,  форма  его    участия    в
   управленческом процессе (руководит,  контролирует,  согласовывает,
   представляет, курирует и т.д.).
       При этом  в  разделе  необходимо  полностью  руководствоваться
   соответствующими  статьями  "Основные  обязанности  муниципального
   служащего" Федерального закона "Об  основах  муниципальной  службы
   Российской  Федерации"  и  Закона  ЕАО  "О  муниципальной   службе
   Еврейской автономной области".
       Кроме того, в этом  разделе  могут  быть  указаны  обязанности
   муниципального служащего, возлагаемые на него  в  соответствии  со
   сложившейся  в  органе  местного  самоуправления    муниципального
   образования (структурном  подразделении)  практикой  распределения
   иных  обязанностей,  выполняемых  данным   органом    (структурным
   подразделением).
       11. Раздел "III.  Должностные  полномочия"  содержит  основные
   должностные  права,  которыми  в  пределах    своей    компетенции
   муниципальный  служащий  может   пользоваться    при    выполнении
   возложенных на него должностных  обязанностей:  издавать  приказы,
   давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию, принимать
   решения в соответствии с должностными обязанностями,  осуществлять
   контроль  (проверку)  деятельности  учреждений,  организаций    по
   вопросам, относящимся к компетенции органа местного самоуправления
   (структурного  подразделения),  подписывать  документы  в   рамках
   компетенции, поощрять и налагать дисциплинарные взыскания  и  т.д.
       При разработке данного раздела рекомендуется делать ссылки  на
   законодательство  о  муниципальной  службе  Еврейской   автономной
   области в части прав, гарантий, правового положения муниципального
   служащего.
       12.  В  разделе  "IV.  Ответственность"    указывается    мера
   ответственности  за  неисполнение  или  ненадлежащее    исполнение
   муниципальным служащим, а также  его  подчиненными,  если  таковые
   имеются, возложенных на него обязанностей.
       В  этом  разделе    необходимо    руководствоваться    статьей
   "Ответственность  муниципального  служащего"   Закона    ЕАО    "О
   муниципальной службе Еврейской автономной области". В раздел могут
   быть  включены  другие  пункты,  уточняющие  и    конкретизирующие
   ответственность муниципального служащего.
       13. Раздел  "V.  Служебные  взаимоотношения"  должен  отражать
   служебные  взаимоотношения   и    взаимодействие    муниципального
   служащего по занимаемой должности с должностными  лицами  местного
   самоуправления, предприятий, учреждений,  организаций,  исходя  из
   возложенных на него функций, должностных обязанностей, полномочий.
       Перечисляя круг  должностных  лиц,  с  которыми  муниципальный
   служащий  вступает  в  служебные  взаимоотношения  и  обменивается
   информацией,  указывается  сроки  получения    и    предоставления
   информации,  определяется  порядок  подписания,  согласования    и
   утверждения документов.
       14.  В  разделе  "VI.  Должен  знать  и  уметь"  перечисляются
   нормативные   правовые    акты,    знание    которых    необходимы
   муниципальному  служащему   для    исполнения    своих    основных
   обязанностей и осуществления полномочий, а также навыки, приемы  и
   методы работы.
       В  разделе    должны    содержаться    основные    требования,
   предъявляемые  к  муниципальному  служащему  в  отношении   знания
   Конституции  Российской  Федерации,  Устава  Еврейской  автономной
   области,  федеральных  и  областных  законов  и  иных  нормативных
   правовых актов, положений, инструкций, применительно к  исполнению
   должностных обязанностей и полномочий, другие прогрессивные методы
   работы, повышающие оперативность и качество выполнения должностных
   обязанностей.
       15. В разделе "VII.  Квалификационные  требования"  излагаются
   квалификационные требования к уровню профессионального образования
   муниципального служащего с  учетом  профессионального  образования
   муниципального служащего с учетом специализации  по  муниципальной
   должности, стажу и опыту работы  по  специальности,  установленные
   статьей "Квалификационные требования по муниципальным  должностям"
   закона ЕАО "О муниципальной службе Еврейской автономной области" и
   нормативными актами главы муниципального образования.
       16. Раздел "VIII.  Дополнительные  сведения"  может  содержать
   дополнительные сведения,  связанные  с  выполнением  муниципальным
   служащим должностных обязанностей, кроме сведения о политической и
   религиозной принадлежности.
       17. Неотъемлемой частью должностной инструкции  является  лист
   ознакомления, который ведется по прилагаемой форме (приложение 2).
   
        3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ
                         ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ
   
       18. Должностные инструкции заместителей руководителей  органов
   местного самоуправления,  заместителей  руководителей  структурных
   подразделений    администрации    муниципального       образования
   разрабатываются и подписываются заместителями  руководителей  этих
   органов, структурных  подразделений  администрации  муниципального
   образования и утверждается их руководителями.
       19.  Должностные    инструкции    руководителей    структурных
   подразделений  органов  местного  самоуправления    муниципального
   образования разрабатываются и  подписываются  руководителями  этих
   структурных подразделений  и  заместителями  глава  муниципального
   образования, курирующих эти подразделения.
       20. Должностные инструкции муниципальных служащих, входящих  в
   структурные  подразделения   органов    местного    самоуправления
   муниципального  образования,  разрабатываются   и    подписываются
   руководителями  этих  структурных  подразделений  и   утверждаются
   заместителями главы  муниципального  образования,  курирующие  эти
   подразделения.
       Если  в  штатном  расписании  структурного  подразделения   не
   предусмотрена должность заместителя руководителя,  то  должностная
   инструкция муниципальных служащих разрабатывается и  подписывается
   руководителем структурного подразделения (без утверждения).
       21. Должностные инструкции муниципальных служащих, входящих  в
   структурные подразделения администрации муниципального образования
   "Облученский район", разрабатываются  заместителями  руководителей
   структурных  подразделений  и  утверждаются    их    заместителями
   руководителей  структурных  подразделений  и    утверждаются    их
   руководителями.
       Если в штатном расписании структурного подразделения  аппарата
   главы  муниципального  образования  не  предусмотрена    должность
   заместителя   руководителя    структурного    подразделения,    то
   должностная инструкция муниципальных  служащих  разрабатывается  и
   подписывается  руководителем  структурного   подразделения    (без
   утверждения).
       22.  Должностная  инструкция   утверждается    соответствующим
   должностным лицом с расшифровкой подписи, указанием даты.
       23. Должностная  инструкция  вступает  в  силу  с  момента  ее
   утверждения  и  действует  до  ее   замены    новой    должностной
   инструкцией,  разработанной  и  утвержденной  в  соответствии    с
   настоящим Положением.
       24.  Первые  экземпляры  должностных  инструкций  хранятся   в
   кадровых службах органов  местного  самоуправления  муниципального
   образования  либо  у  лица  на  это  уполномоченное,    копии    -
   непосредственно у муниципальных служащих.
       25. Требования должностной инструкции  являются  обязательными
   для  муниципального  служащего,  проходящего  службу   в    данной
   должности, с момента его ознакомления с инструкцией под расписку и
   до перемещения на  другую  должность  или  увольнения  из  органов
   местного самоуправления муниципального образования.
       26. Внесение изменений и дополнений в действующую  должностную
   инструкцию  производится  в  соответствии  с  установленным   выше
   порядком либо текст должностной инструкции утверждается в целом  с
   учетом вносимых поправок и дополнений.  Срок хранения  должностной
   инструкции после замены новой - 3 года.
       27. Должностная  инструкция  оформляется  на  общем  бланке  с
   угловым расположением реквизитов.
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                     к положению о порядке разработки
                                 и утверждения должностных инструкций
                                       муниципальных служащих органов
                                              местного самоуправления
                                           муниципального образования
   
                                 ФОРМА
                         ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ
   
   __________________________                     УТВЕРЖДАЮ
     (наименование органа
    местного самоуправления)
   
   
   __________________________              __________________________
   (наименование структурного              (наименование должности
         подразделения)                          руководителя)
   
                                           __________________________
                                              (подпись, расшифровка
                                                    подписи)
   
                                            _________________________
                                                     (дата)
   
   Должностная инструкция
   
   
   Главному специалисту
   -------------------------------------
   (наименование муниципальной должности
   муниципального служащего в дательном
   падеже)
   
   
                           I. Общие положения
   
       1.  Главный  специалист   является    старшей    муниципальной
   должностью муниципальной службы категории "В", включенный в Раздел
   N ______ Реестра  муниципальных  должностей  Еврейской  автономной
   области.
       2.
       3. и т.д.
       II. Должностные обязанности
       III. Должностные полномочия
       IV. Ответственность
       V. Служебные взаимоотношения
       VI. Должен знать и уметь
       VII. Квалификационные требования
       VIII. Дополнительные сведения
   
       Должностная  инструкция  разработана    в    соответствии    с
   требованиями  Положения  о  порядке  разработки   и    утверждения
   должностных инструкций  муниципальных  служащих  органов  местного
   самоуправления    муниципального    образования,     утвержденного
   постановлением  главы  муниципального  образования    "Облученский
   район" от ______________ N _______.
   
   
   ________________________             _____________________________
   (наименование должности)                 (подпись, фамилия,
                                                    инициалы, дата)
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                     к положению о порядке разработки
                                 и утверждения должностных инструкций
                                       муниципальных служащих органов
                                              местного самоуправления
                                           муниципального образования
   
                                  ЛИСТ
                 ознакомления с должностной инструкцией
   
   +---+-------------+---------------+-------------+---------------+
   ¦N  ¦Фамилия, имя,¦Дата и подпись ¦Дата и номер ¦Дата и номер   ¦
   ¦п/п¦отчество     ¦муниципального ¦приказа о    ¦приказа об     ¦
   ¦   ¦назначаемого ¦служащего после¦назначении на¦освобождении от¦
   ¦   ¦на должность ¦ознакомления с ¦должность    ¦занимаемой     ¦
   ¦   ¦             ¦инструкцией    ¦             ¦должности      ¦
   +---+-------------+---------------+-------------+---------------+
   ¦ 1 ¦       2     ¦        3      ¦       4     ¦        5      ¦
   +---+-------------+---------------+-------------+---------------+