Постановление Главы муниципального образования Муниципального образования "Облученский район" от 19.11.2001 № 311

 
   
           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                 ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 19 ноября 2001 г.N 311
   
                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                       муниципального образования
                                       Муниципального образования
                                           "Облученский район"
                                          от 20.02.2002 г. N 62

      Об утверждении положения об отделе по делам гражданской
          обороны и чрезвычайным ситуациям администрации
                    муниципального образования

   
       На основании решения районного Собрания депутатов от 23.08.99г
    "О    структуре   администрации    муниципального    образования
   "Облученский район"
   
       ПОСТАНОВЛЯЮ
   
       Утвердить Положение  об  отделе по делам гражданской обороны и
   чрезвычайным ситуациям администрации  муниципального   образования
   "Облучеснкий район".
   
    
       Глава муниципального образования                В.А.ЛЯТКОВСКИЙ
   
   
   
   
   
                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением главы муниципального
                                      образования "Облученский район"
                                                N 311 от 19.11.2001г.
   
                                 ПОЛОЖЕНИЕ
          ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
            СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                           "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
   
       1. Общие положения
       1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
   администрации   муниципального  образования  "Облученский   район"
   уполномочен   решать   задачи  гражданской  обороны,   задачи   по
   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  в  составе
   органа  местного  самоуправления и  предназначен  для  организации
   выполнения  мероприятий гражданской обороны,  защиты  населения  и
   территорий от чрезвычайных ситуаций как в мирное , так  и  военное
   время.
       2. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
   администрации  муниципального  образования  в  своей  деятельности
   руководствуется      Конституцией      Российской       Федерации,
   законодательством  Российской  Федерации,  директивами  начальника
   гражданской  обороны  Российской  Федерации  ,  законами  и  иными
   нормативными  правовыми  актами  органов  государственной   власти
   субъекта  Российской  Федерации. нормативными актами  Министерства
   Российской  Федерации  по делам гражданской обороны,  чрезвычайным
   ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий,  приказами
   начальника  регионального  центра по  делам  гражданской  обороны,
   чрезвычайным   ситуациям   и  ликвидации   последствий   стихийных
   бедствий,  Положением  об отделе по делам  гражданской  обороны  и
   чрезвычайным ситуациям.
       3   Деятельностью  отдела  по  делам  гражданской  обороны   и
   чрезвычайным  ситуациям администрации  муниципального  образования
   "Облученский    район"    осуществляет     глава    муниципального
   образования "Облученский район"
   
       2.  Основные   задачи  отдела по делам гражданской  обороны  и
   чрезвычайным ситуациям
       Основными  задачами  отдела  по делам  гражданской  обороны  и
   чрезвычайным ситуациям являются:
       1)  Реализация  единой   государственной  политики  в  области
   гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
   ситуаций.
       2)    планирование  и  осуществление  мероприятий  по   защите
   населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций и контроль за  их
   выполнением.
       3)   осуществление   координации   деятельности   организаций,
   расположенных    на    территории    муниципального    образования
   "Облученский район" и подготовка предложений в области гражданской
   обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
       4)   осуществление   в установленном порядке  сбора, обработки
   и обмена информации в области гражданской обороны защиты населения
   и  территории  от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного
   характера,  организации своевременного оповещения и информирования
   населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об  угрозе
   возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
   
       3.  Основные  функции  отдела по делам гражданской  обороны  и
   чрезвычайным ситуациям
       Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  в
   соответствии   с   возложенными  на  него  задачами   осуществляет
   следующие основные функции:
       1)    разрабатывает   предложения   по   формированию   единой
   государственной   политики   в   области   гражданской    обороны,
   предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в  том  числе
   преодоления   последствий  радиационных  аварий  и   катастроф   и
   организует  ее реализацию на территории муниципального образования
   "Облученский район";
       2)   участвует   в  разработке  и  реализации  федеральных   и
   региональных  целевых  программ  в  области  гражданской  обороны,
   защиты  населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций,  в  том
   числе по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф.
       3)   осуществляет   методическое   руководство   созданием   и
   функционированием   служб   гражданской   обороны   муниципального
   образования "Облученский район";
       4) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие  с
   органами   военного  управления  при  решении  задач   в   области
   гражданской  обороны,  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций;
       5)    организует   разработку   Плана   гражданской    обороны
   муниципального   образования  "Облученский  район",   осуществляет
   методическое руководство и  контроль за разработкой и  реализацией
   органами   местного  самоуправления  и  организациями  мероприятий
   гражданской   обороны,  разрабатывает  и  вносит  в  установленном
   порядке главе муниципального образования предложения о введении  в
   действие  Плана  гражданской  обороны  муниципального  образования
   "Облученский район" в полном объеме или частично;
       6)  поддерживает боевую готовность (готовность  к  применению)
   органа  управления  по  делам гражданской обороны  и  чрезвычайным
   ситуациям;
       7)   осуществляет  в  пределах  своих  полномочий  руководство
   организациями при определении состава, размещения и оснащения  сил
   подсистемы   единой  государственной  системы   предупреждения   и
   ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       8)  координирует  в  установленном порядке  деятельность  всех
   аварийно-спасательных  служб, аварийно-спасательных  формирований,
   служб гражданской обороны, организаций, имеющих уставные задачи по
   проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории
   муниципального  образования,  участвует  в  проведении  аттестации
   спасателей и аварийно-спасательных формирований;
       9)    организует    в   установленном   порядке    подготовку,
   переподготовку или повышение квалификации должностных лиц  органов
   местного   самоуправления,  организаций  и   аварийно-спасательных
   формирований  по  вопросам  гражданской обороны,  вопросам  защиты
   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
       10)     участвует   в   организации   и   проведении   научно-
   исследовательских    работ   в   области   гражданской    обороны,
   предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  преодоления
   последствий   радиационных  аварий  и   катастроф,   участвует   в
   разработке  методик  оценки последствий чрезвычайных  ситуаций,  в
   разработке   требований   по  защите  населения   от   опасностей,
   возникающих  при  ведении  военных действий  или  вследствие  этих
   действий, а также от чрезвычайных ситуаций.
       11)   организует   в   соответствии  с   выпиской   из   Схемы
   мобилизационного  развертывания накопление и  хранение  техники  и
   материально-технических  средств для обеспечения  перевода  органа
   управления   на   организацию   и  состав   военного   времени   и
   отмобилизования  вновь  формируемых  соединений,  воинских  частей
   войск гражданской обороны;
       12)   участвует   в   разработке  предложений   по   отнесению
   организаций к категории по гражданской обороне;
       13) участвует в разработке предложений по отнесению территорий
   к  группам  по гражданской обороне, а также по созданию  убежищ  и
   иных   объектов  гражданской  обороны,  накоплению,   хранению   и
   использованию  в  целях гражданской обороны  запасов  материально-
   технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
       14)  участвует  в  разработке  и  проведению  мероприятий   по
   подготовке   к  эвакуации  населения,  материальных  и  культурных
   ценностей   в  безопасные  районы,  их  размещению,  развертыванию
   лечебных  и  других  учреждений, необходимых  для  первоочередного
   обеспечения пострадавшего населения.
       15) контролирует осуществление мер, направленных на сохранение
   объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования
   экономики  и  выживания  населения в военное  время,  контролирует
   создание   и  содержание  в  целях  гражданской  обороны   запасов
   материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и  иных
   средств, организует проведение мероприятий гражданской обороны  на
   территории    муниципального   образования,   включая   подготовку
   необходимых  сил и средств, участвует в создании и  поддержании  в
   состоянии  постоянной  готовности технические  системы  управления
   гражданской обороны на территории муниципального образования;
       16)  участвует  в создании, совершенствовании и поддержании  в
   готовности  территориальной  системы централизованного  оповещения
   гражданской обороны;
       17)   контролирует  создание  и  состояние  локальных   систем
   оповещения потенциально опасных объектов;
       18) организует и осуществляет оповещение органов управления по
   делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям,  а  также
   информирование   населения  о  приведении  в  готовность   системы
   гражданской    обороны,   возникновении   (угрозе   возникновении)
   чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения
   им средств массового поражения;
       19) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля
   в  интересах  гражданской  обороны,  а  также  по  прогнозированию
   чрезвычайных  ситуаций  и  районированию  территорий  по   наличию
   объектов  повышенного  риска  (потенциально  опасных  объектов)  и
   угрозы возникновения стихийных бедствий;
       20)    организует   ведение   радиационной,    химической    и
   неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами
   и  средствами  гражданской  обороны  и  осуществляет  контроль  за
   готовностью  к выполнению задач по ведению разведки ведомственными
   службами наблюдения и  лабораторного контроля;
       21) организует работу по привлечению в установленном порядке к
   мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
   общественных  объединений  и гражданских  организаций  гражданской
   обороны;
       22)  осуществляет контроль за выполнением норм  проектирования
   инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением
   и   поддержанием   в  готовности   защитных  сооружений,   средств
   индивидуальной   защиты,   техники   и   специального   имущества,
   проведением мероприятий по светомаскировке;
       23)  осуществляет  методическое руководство органами  местного
   самоуправления  и  организациями по вопросам  создания,  хранения,
   использования  и  восполнения резервов материальных  ресурсов  для
   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного
   характера;
       24)     организует   методическое   руководство    подготовкой
   гражданских организаций гражданской обороны и  обучение  населения
   способам  защиты  от опасностей, возникающих при  ведении  военных
   действий  или вследствие этих действий, а также способам защиты  и
   действиям в чрезвычайных ситуациях;
       25)  организует  и контролирует осуществление  мероприятий  по
   предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности  сил  и  средств
   местной подсистемы РСЧС к действиям их возникновении;
       26)  осуществляет  методическое  руководство,  координацию   и
   контроль  деятельности организаций по обучению своих работников  в
   области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
       27)  осуществляет  сбор  , обобщение и  анализ  информации  об
   угрозе возникновения и возникновения чрезвычайной ситуации;
       28)  обеспечивает готовность органов повседневного  управления
   территориальной подсистемы РСЧС;
       29)  готовит  предложения  главе муниципального образования  о
   привлечении сил и средств РСЧС постоянной готовности к  ликвидации
   чрезвычайных ситуаций;
       30)   осуществляет   в   установленном   порядке   руководство
   ликвидацией   чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе   на   водных
   акваториях (в границах соответствующей территории);
       31) участвует в установленном порядке в организации проведения
   экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность  которых
   связана с повышенной опасностью производства;
       32)  обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  проведение
   мероприятий  по защите сведений, составляющих государственную  или
   служебную тайну организации и осуществлению специальной  связи;
       33)  организует работу по созданию, сохранению и использованию
   страхового  фонда  документации на  объекты  повышенного  риска  и
   объекты систем жизнеобеспечения населения;
       34) осуществляет связь с общественностью и средствами массовой
   информации по вопросам своей компетенции.
   
       4. Полномочия    отдела    по    делам   гражданской обороны и
   чрезвычайным ситуациям
       Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  в
   пределах своей компетенции:
       1)  проводит в установленном порядке проверки административно-
   территориальных  единиц   и организаций  по  вопросам  гражданской
   обороны  , защиты населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций
   ;
       2)   запрашивает  и  получает  в  установленном   порядке   от
   административно-территориальных единиц  и организаций информацию и
   сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
       3)  привлекает  на договорной основе экспертов для  проведения
   исследований,  экспертиз  и  подготовки  заключений  по   вопросам
   гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
   ситуаций;
       4)  имеет  специальные транспортные средства, оборудованные  в
   установленном порядке.
   
       5. Руководство   отделом   по   делам   гражданской  обороны и
   чрезвычайным ситуациям
       Руководителем   отдела   по  делам   гражданской   обороны   и
   чрезвычайным  ситуациям  территории, не  отнесенной  к  группе  по
   гражданской  обороне, по решению главы муниципального  образования
   назначается   работник,  имеющий  соответствующую  подготовку   по
   гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных
   ситуаций, по  согласованию с  начальником  Главного  Управления по
   делам ГО и ЧС ЕАО.