Постановление Главы муниципального образования Муниципального образования "Облученский район" от 20.02.2002 № 62

 
   
           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                 ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 20 февраля 2002 г. N 62
   
            Об утверждении положения об отделе по делам
           гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
          муниципального образования "Облученский район"
   

       В  соответствии с Федеральными Законами от 12.02.1998 г. N 28-
   ФЗ  "О  гражданской обороне", от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ  "О  защите
   природного  и  техногенного характера" и "Примерным положением  об
   органе,   специально  уполномоченном  решать  задачи   гражданской
   обороны,   задачи  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций  в составе или при органе исполнительной власти  субъекта
   Российской    Федерации   и   органе   местного   самоуправления",
   утвержденного  приказом  министра Российской  Федерации  по  делам
   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
   последствий стихийных бедствий от 16.08.2000 г. N 436.
   
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
   
       1. Утвердить:
       1.1.  положение  об  отделе  по делам  гражданской  обороны  и
   чрезвычайным  ситуациям  (ГО  и  ЧС) администрации  муниципального
   образования "Облученский район" (прилагается);
       1.2.  предельную численность работников отдела по делам  ГО  и
   ЧС  администрации  муниципального  образования,  финансируемых  из
   районного бюджета, в количестве 9 человек.
          2.   Постановление  главы  муниципального  образования   от
   19.11.2001 г. N 311 "Об утверждении положения об отделе  по  делам
   гражданской   обороны   и  чрезвычайным  ситуациям   администрации
   муниципального образования "Облученский район" считать  утратившим
   силу.
   
    
       Глава муниципального образования                В.А.ЛЯТКОВСКИЙ
   
   
   
   
   
                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                       постановлением
                                                 главы муниципального
                                                          образования
                                                  "Облученский район"
                                               от   20.02.2002 г.N 62
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
         ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
          СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                           "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
   
       1. Общие положения
       1.1.  Настоящее  положение разработано на  основе  Федеральных
   Законов  от  12.02.1998 г. N 23 - ФЗ "О чрезвычайной обороне",  от
   21.12.1994  г.  N  68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от
   чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указов
   Президента  Российской Федерации от 27.05.1996 г. N  784  "Вопросы
   гражданской обороны Российской Федерации", от 2.08.1999 г.  N  953
   "Вопросы  Министерства Российской Федерации по  делам  гражданской
   обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
   бедствий"  и  Постановления Правительства Российской Федерации  от
   23.11.1996  г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской
   обороны и чрезвычайным ситуациям".
       1.2.   Отдел  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
   ситуациям администрации муниципального образования (далее отдел по
   делам  ГО и ЧС) является органом, специально уполномоченным решать
   задачи  гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации
   чрезвычайных   ситуаций,   защиты  населения   и   территорий   от
   чрезвычайных  ситуаций как в мирное, так и  в  военное  время  при
   администрации муниципального образования.
       1.3.   Отдел   по   делам  ГО  и  ЧС  в   своей   деятельности
   руководствуется      Конституцией      Российской       Федерации,
   законодательством  Российской  Федерации,  директивами  Начальника
   гражданской  обороны  Российской  Федерации,  законами   и   иными
   нормативными  правовыми  актами государственной  власти  Еврейской
   автономной  области,  нормативными  правовыми  актами,   приказами
   начальника   Дальневосточного  регионального   центра   по   делам
   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
   последствий  стихийных  бедствий  (далее  -  региональный  центр),
   нормативными  правовыми актами органов местного  самоуправления  и
   настоящим положением.
       1.4.  Руководство  деятельностью  отдела  по  делам  ГО  и  ЧС
   осуществляет глава муниципального образования.
       2. Основные задачи отдела.
       2.1. Основными задачами отдела по делам ГО и ЧС являются:
       -   реализация  единой  государственной  политики  в   области
   гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
   ситуаций на территории муниципального образования;
       -   планирование   и  осуществление  мероприятий   гражданской
   обороны,   мероприятий  по  защите  населения  и   территорий   от
   чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением;
       -    разработка    проектов   нормативных    правовых    актов
   муниципального  образования  по  вопросам  гражданской  обороны  и
   защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  а  также
   осуществление  контрольных функций в области  защиты  населения  и
   территорий от чрезвычайных ситуаций;
       -     осуществление    координации    деятельности     органов
   административно    -    территориальных   единиц    муниципального
   образования    и   организаций,   расположенных   на    территории
   муниципального  образования  и подготовка  предложений  в  области
   гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных
   ситуаций;
       -  осуществление  в установленном порядке сбора,  обработки  и
   обмена  информации в области гражданской обороны, защиты населения
   и  территорий  от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного
   характера,  организация своевременного оповещения и информирования
   населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об  угрозе
   возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
       3. Основные функции отдела.
       3.1. Отдел по делам ГО и ЧС, в соответствии с возложенными  на
   него задачами, осуществляет следующие основные функции:
       -  участвует  в разработке предложений по формированию  единой
   государственной   политики   в   области   гражданской    обороны,
   предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в  том  числе
   преодоления   последствий  радиационных  аварий  и   катастроф   и
   организует ее реализацию на территории муниципального образования;
       -   участвует   в   разработке  и  реализации  федеральных   и
   региональных  целевых  программ  в  области  гражданской  обороны,
   защиты  населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций,  в  том
   числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф;
       -   разрабатывает   и  вносит  в  установленном   порядке   на
   рассмотрение главы муниципального образования проекты  нормативных
   правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и
   территорий  от  чрезвычайных ситуаций,  в  том  числе  преодоления
   последствий  радиационных  аварий  и  катастроф  и  организует  их
   выполнение;
       -    осуществляет   методическое   руководство   созданием   и
   функционированием   служб   гражданской   обороны   муниципального
   образования;
       -  осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие  с
   органами   военного  управления  при  решении  задач   в   области
   гражданской  обороны,  предупреждение  и  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций;
       -    организует    разработку   плана   гражданской    обороны
   муниципального образования, осуществляет методическое  руководство
   и   контроль  за  разработкой  и  реализацией  административно   -
   территориальными единицами и организациями мероприятий гражданской
   обороны;
       -  поддерживает готовность к применению отдела по делам  ГО  и
   ЧС;
       -   осуществляет  в  пределах  своих  полномочий   руководство
   административно  -  территориальных  единиц  и  организациями  при
   определении  состава, размещении и оснащении сил  районного  звена
   областной подсистемы единой государственной системы предупреждения
   и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
       -  координирует  в  установленном  порядке  деятельность  всех
   аварийно  - спасательных формирований, служб гражданской  обороны,
   организаций,  имеющих  уставные задачи по  проведению  аварийно  -
   спасательных  работ  и  действующих на  территории  муниципального
   образования,  участвует  в  проведении  аттестации  спасателей   и
   аварийно - спасательных формирований;
       -    организует    в    установленном   порядке    подготовку,
   переподготовку   или   повышение  квалификации   должностных   лиц
   муниципального   образования,  административно  -  территориальных
   единиц,  организаций  и  аварийно - спасательных  формирований  по
   вопросам   гражданской  обороны,  вопросам  защиты   населения   и
   территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - разрабатывает документы мобилизационного планирования;
       -  участвует в разработке предложений по отнесению организаций
   к категории по гражданской обороне;
       -  участвует в разработке предложений по отнесению  территорий
   муниципального  образования к группам по  гражданской  обороне,  а
   также  по  созданию  убежищ и иных объектов  гражданской  обороны,
   накоплению,  хранению и использованию в целях гражданской  обороны
   запасов материально - технических , продовольственных, медицинских
   и иных средств;
       -   участвует   в  разработке  и  проведении  мероприятий   по
   подготовке   к  эвакуации  населения,  материальных  и  культурных
   ценностей   в  безопасные  районы,  их  размещению,  развертыванию
   лечебных  и  других  учреждений, необходимых  для  первоочередного
   обеспечения пострадавшего населения;
       -  участвует  в  разработке мобилизационного  плана  экономики
   муниципального   образования  в  части,   касающейся   мероприятий
   гражданской обороны;
       -  контролирует осуществление мер, направленных на  сохранение
   объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования
   экономики  и  выживания  населения в военное  время,  контролирует
   создание   и  содержание  в  целях  гражданской  обороны   запасов
   материально  - технических средств, продовольственных, медицинских
   и  иных  средств,  организует проведение  мероприятий  гражданской
   обороны   на   территории  муниципального   образования,   включая
   подготовку  необходимых  сил и средств,  участвует  в  создании  и
   поддержании  в состоянии постоянной готовности технических  систем
   управления   гражданской  обороны  на  территории   муниципального
   образования;
       -  участвует  в  создании, совершенствовании и  поддержании  в
   готовности  территориальной  системы централизованного  оповещения
   гражданской обороны;
          -   контролирует  создание  и  состояние  локальных  систем
   оповещения потенциально опасных объектов;
       -  организует и осуществляет оповещение органов управления,  а
   также  информирование населения о приведении в готовность  системы
   гражданской    обороны,   возникновении   (угрозе   возникновения)
   чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения
   им средств массового поражения;
       -  организует работу сети наблюдения и лабораторного  контроля
   в  интересах  гражданской  обороны,  а  также  по  прогнозированию
   чрезвычайных ситуаций и угрозы возникновения стихийных бедствий;
       -    организует    ведение    радиационной,    химической    и
   пестициодической,   бактериологической  (биологической)   разведки
   силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за
   готовностью  к выполнению задач по ведению разведки ведомственными
   службами наблюдения и лабораторного контроля;
       -  координирует  и  контролирует деятельность  организаций  по
   обучению  своих работников в области гражданской обороны и  защиты
   от чрезвычайных ситуаций;
       -  осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об  угрозе
   возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации;
       -  обеспечивает  готовность органов  повседневного  управления
   районного звена РСЧС.
       -  готовит  предложения  главе  муниципального  образования  о
   привлечении сил и средств РСЧС постоянной готовности и  ликвидации
   чрезвычайных ситуаций;
       -    осуществляет   в   установленном   порядке    руководство
   ликвидацией   чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе   на   водных
   акваториях (в границах муниципального образования);
       -  участвует в установленном порядке в организации  проведения
   экспертизы декларацией безопасности объектов, деятельность которых
   связана с повышенной опасностью производства;
       -   обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции   проведение
   мероприятий  по защите сведений, составляющих государственную  или
   служебную тайну, организацию и осуществление специальной связи;
       -  организует работу по созданию страхового фонда документации
   на  объекты  повышенного  риска и объекты систем  жизнеобеспечения
   населения;
       -осуществляет  связь  с общественностью и средствами  массовой
   информации по вопросам своей компетенции.
       4. Полномочия отдела.
       4.1. Отдел по делам ГО и ЧС в пределах своей компетенции:
       -  проводит в установленном порядке проверки административно -
   территориальных единиц муниципального образования, организаций  по
   вопросам  гражданской  обороны, защиты населения  от  чрезвычайных
   ситуаций;
       -  запрашивает и получает в установленном порядке  от  органов
   государственной   статистики,  административно  -  территориальных
   единиц,   организаций  информацию  и  сведения,  необходимые   для
   выполнения возложенных на него задач;
       -  привлекает  на договорной основе экспертов  для  проведения
   исследований,  экспертиз  и  подготовки  заключений  по   вопросам
   гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
   ситуаций;
       -  имеет  социальные  транспортные средства,  оборудованные  в
   установленном порядке;
       5. Руководство отделом.
       5.1.   Отдел  по  делам  ГО  и  ЧС  возглавляет  муниципальный
   служащий  -  начальник  отдела  по делам  ГО  и  ЧС  администрации
   муниципального образования (далее - начальник по делам ГО  и  ЧС),
   назначаемый  на  должность  и освобождаемый  от  должности  главой
   муниципального    образования   согласно   Устава   муниципального
   образования "Облученский район".
       5.2. Начальник отдела по делам ГО и ЧС:
       - организует работу отдела;
       -  несет  персональную ответственность за выполнение  задач  и
   функций, возложенных на отдел по делам ГО и ЧС;
       -  распределяет обязанности между должностными  лицами  отдела
   по делам ГО и ЧС;
       -   вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  главы
   муниципального  образования проекты нормативных правовых  актов  и
   предложения   по  вопросам  организации  и  деятельности   органов
   управления по делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
       -  вносит  в  установленном порядке предложения о  награждении
   отличившихся работников;
       -  по  результатам  проверок  состояние  гражданской  обороны,
   выполнения  мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций  и
   готовности   к   действиям  при  их  возникновении  направляет   в
   установленном   порядке   предложения  об  устранении   выявленных
   недостатков   руководителям   организаций,   независимо   от    их
   организационно - правовых форм и форм собственности;
       -  несет  ответственность  в  пределах  своей  компетенции  за
   организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну  и
   создание    условий,   обеспечивающих   правильное   использование
   специальной связи;
       5.3. Финансирование расходов на содержание отдела по делам  ГО
   и ЧС осуществляется за счет средств районного бюджета.