Постановление Губернатора Владимирской области от 14.06.2002 № 305

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     14.06.2002                                        N 305

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 05.06.2003 г. N 296

Об  итогах  отопительного  сезона
2001/2002  г.  и    задачах    по
подготовке               объектов
жизнеобеспечения  к   работе    в
осенне-зимний период 2002/2003 г.


     Итоги прошедшего отопительного сезона показали, что  большинством
администраций округов, городов и районов  была  проведена  необходимая
организаторская работа по выполнению постановления главы администрации
области от  28.05.2001  г.  N  303  "Об  итогах  отопительного  сезона
2000/2001 г. и  задачах  по  подготовке  объектов  жизнеобеспечения  к
работе в осенне-зимний период 2001/2002  г.".  Наиболее  организованно
проведена эта работа в о. Кольчугино, г. Муроме и г. Гусь-Хрустальном,
Суздальском и Селивановском районах.
     Вместе  с  тем,  в  ряде  территорий  были  допущены    серьезные
недостатки и упущения в  работе  органов  местного  самоуправления:  с
опозданием был подготовлен к зиме ряд объектов жизнеобеспечения  в  г.
Собинке    и    Камешковском    районе,    некачественно     проведены
подготовительные работы  в  Судогодском  районе.  Основными  причинами
явились  недостаток  квалифицированных  кадров  на  предприятиях  ЖКХ,
поздно начатые работы по подготовке, необеспеченность оптимальной доли
оплаты  населением  услуг,  что   приводит    к    дисбалансу    между
установленными тарифами на жилищно-коммунальные услуги для  жителей  и
уровнем их платежей.  Например в округе  Вязники  уровень  оплаты  для
населения  за  тепло  установлен  в  размере  60%.  При  этом    Совет
муниципального образования установил тариф, который  покрывает  только
46% затрат.  В результате 14% затрат не покрываются  ни  бюджетом,  ни
жителями.  В  целом  по  области  непокрытые  убытки  предприятий  ЖКХ
составили  только  в  2001  г.  212  млн.  руб.  Аналогичная  ситуация
складывается и в 2002 г.  В  местных  бюджетах  на  ЖКХ  предусмотрено
расходов на 112 млн. руб. меньше, чем необходимо на  покрытие  убытков
предприятий.  В  наибольшей  степени  это  относится   к    г.Собинке,
Судогодскому и Киржачскому районам.
     В  целях  своевременной  и  качественной   подготовки    объектов
жизнеобеспечения  к  предстоящему  отопительному  сезону,  обеспечению
устойчивого снабжения топливно - энергетическими ресурсами предприятий
ЖКХ, населения и социальной сферы

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     -    в срок до 17.06.2002г. провести анализ итогов отопительного
сезона 2001/2002 г. и работы по обеспечению  потребителей  топливом  и
энергией,   подготовить    мероприятия    по    подготовке    объектов
жизнеобеспечения,  жилого  фонда,  социальной  сферы  к   предстоящему
осенне-зимнему  периоду  и  представить   материалы    в    управление
жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области;
     -  реализовать  совместно  с   заинтересованными    организациями
мероприятия  по  подготовке  объектов  жизнеобеспечения  к  работе   в
осенне-зимний период 2002/2003 г. в соответствии с приложением N 1;
     -  предусмотреть  финансирование  бюджетных    организаций    для
ежемесячного        расчета        с        предприятиями-поставщиками
топливно-энергетических    ресурсов    и    предприятиями    ЖКХ    за
предоставляемые  услуги  в  соответствии  с  утвержденными    объемами
потребления (лимитами) топливно-энергетических ресурсов;
     - при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги ниже их
себестоимости и несоблюдении федеральных стандартов перехода на  новую
систему оплаты жилья и коммунальных услуг предусматривать  в  бюджетах
территорий средства на компенсацию  выпадающих  доходов  организациям,
предоставляющим указанные услуги;
     - осуществить проверку готовности  объектов жилищно-коммунального
хозяйства к предстоящему отопительному сезону с оформлением  паспортов
готовности  территорий  в  соответствии  с  Инструкцией   по    оценке
готовности  муниципальных  образований,  предприятий  и   организаций,
обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы к
работе  в  осенне-зимний  период,  утвержденной  Министром  энергетики
Российской Федерации 28 августа 2001 года, имея в виду завершение этой
работы до 15.09.2002 г.;
     - согласовать  с  региональной  энергетической  комиссией  объемы
потребления топлива для отопления жилого фонда и  объектов  социальной
сферы;
     - принять меры по реализации областной программы энергосбережения
в жилищно-коммунальном хозяйстве и учреждениях бюджетной сферы;
     - через средства массовой  информации  пропагандировать  важность
экономного  расходования  топливно-энергетических  ресурсов  в   жилом
фонде, систематически освещать ход подготовки к отопительному сезону;

     2. В целях оперативного решения  вопросов  во  время  прохождения
отопительного  сезона  2002/2003  г.  и  осуществления  взаимодействия
заинтересованных  организаций  утвердить  состав  областной  постоянно
действующей комиссии в соответствии с приложением N 2 и  распределение
ответственных    работников    администрации    области    и       ГУП
"Владоблжилкомхоз"  по  осуществлению  контроля  за  ходом  подготовки
объектов  жизнеобеспечения  округов,  городов  и  районов  области   к
осенне-зимнему периоду 2002/2003 г. в соответствии с приложением N 3.

     3.  Управлению  жизнеобеспечения  и    развития    инфраструктуры
администрации области совместно с ГУП "Владоблжилкомхоз"  организовать
контроль за ходом подготовки жилищно-коммунального хозяйства  округов,
городов и районов  области  и  коммунальных  объектов  теплоснабжения,
электрических и тепловых сетей к работе в зимних условиях 2002/2003 г.
с проведением селекторных совещаний в соответствии с приложением N 4.

     4.  Предложить  территориальным  органам    Госэнергонадзора    и
Госгортехнадзора  провести  освидетельствование  котельных  с  выдачей
паспортов готовности.

     5.  Предложить   руководителям    предприятий    и    организаций
жилищно-коммунального хозяйства принять меры по  ликвидации  имеющейся
задолженности предприятий, организаций  и  населения  по  платежам  за
жилищно-коммунальные услуги и полному сбору текущих платежей.

     6. Постановления главы администрации области от 28.05.2001  г.  N
303  "Об  итогах  отопительного  сезона  2000/2001  г.  и  задачах  по
подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в  осенне-зимний  период
2001/2002г."  и  от  02.10.2001г.  N  534  "О  переводе  котельных   и
оборудования промышленных потребителей природного  газа  на  резервные
виды топлива в осенне-зимний период 2001- 2002 г." считать утратившими
силу.

     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е. Карпова.

     8.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с    даты    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 14.06.2002 N 305


                             МЕРОПРИЯТИЯ
           по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе
                 в осенне-зимний период 2002/2003 г.

+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦  N ¦              Наименование мероприятий             ¦      Дата     ¦      Ответственные за  ¦
¦ п/п¦                                                   ¦   исполнения  ¦         исполнение     ¦
¦    ¦                                                   ¦               ¦     (по согласованию)  ¦
+----+---------------------------------------------------+---------------+------------------------¦
¦  1 ¦                         2                         ¦        3      ¦             4          ¦
+----+---------------------------------------------------+---------------+------------------------¦
¦ 1. ¦Рассмотреть итоги прошедшего отопительного сезона  ¦ До 17.06.2002 ¦ Органы местного        ¦
¦    ¦на совещаниях в округах, городах и районах.        ¦ г.            ¦ самоуправления         ¦
¦    ¦Проанализировать причины имевших место недостатков ¦               ¦                        ¦
¦    ¦по подготовке к зиме.                              ¦               ¦                        ¦
+----+---------------------------------------------------+---------------+------------------------¦
¦ 2. ¦Провести обследование технического состояния       ¦ До 01.07.2002 ¦ Органы местного        ¦
¦    ¦жилищного фонда, котельных, сетей электроснабжения,¦ г.            ¦ самоуправления,        ¦
¦    ¦теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и     ¦               ¦ ООО "Владимиртеплогаз",¦
¦    ¦канализации с оформлением соответствующих актов,   ¦               ¦ ОАО "Владимирэнерго",  ¦
¦    ¦планов мероприятий по их подготовке.  Осуществлять ¦               ¦ РАО "Владимироблгаз"   ¦
¦    ¦контроль за их выполнением.                        ¦               ¦                        ¦
+----+---------------------------------------------------+---------------+------------------------¦
¦ 3. ¦Довести объемы потребления топливно-энергетических ¦ До 10.07.2002 ¦ Органы местного        ¦
¦    ¦ресурсов до подразделений, финансируемых из местных¦ г.            ¦ самоуправления         ¦
¦    ¦бюджетов, обеспечить заключение в установленном    ¦               ¦                        ¦
¦    ¦порядке договоров энергоснабжения, газоснабжения и ¦               ¦                        ¦
¦    ¦проведение своевременных расчетов в соответствии с ¦               ¦                        ¦
¦    ¦утвержденными лимитами бюджетных обязательств.     ¦               ¦                        ¦
+----+---------------------------------------------------+---------------+------------------------¦
¦ 4. ¦Предусмотреть в бюджетах территорий, финансовых    ¦ 01.07.2002 г. ¦Органы местного         ¦
¦    ¦планах                                             ¦               ¦самоуправления          ¦
¦    ¦организаций целевые статьи расходов на заготовку   ¦               ¦                        ¦
¦    ¦топлива и                                          ¦               ¦                        ¦
¦    ¦подготовку объектов жизнеобеспечения к             ¦               ¦                        ¦
¦    ¦отопительному                                      ¦               ¦                        ¦
¦    ¦сезону, включая создание запасов резервного        ¦               ¦                        ¦
¦    ¦топлива.                                           ¦               ¦                        ¦
+----+---------------------------------------------------+---------------+------------------------¦
¦ 5. ¦Осуществлять контроль за поставками знергоресурсов ¦   Постоянно   ¦ОАО "Владимирэнерго",   ¦
¦    ¦в округах, городах и районах области, принимать    ¦               ¦ГУП "Владоблжилкомхоз", ¦
¦    ¦меры по обеспечению поставок топливно-             ¦               ¦ГУП "Облтоппром",       ¦
¦    ¦энергетических ресурсов в объемах, предусмотренных ¦               ¦ООО "Владимиртеплогаз"  ¦
¦    ¦топливными балансами потребителей.                 ¦               ¦                        ¦
+----+---------------------------------------------------+---------------+------------------------¦
¦ 6. ¦Оказывать помощь органам местного самоуправления в ¦   в течение   ¦Региональная            ¦
¦    ¦определении реальной потребности в тепловой энергии¦ подготовитель-¦энергетическая          ¦
¦    ¦и топливе на нужды отопления организаций,          ¦  ного периода ¦комиссия                ¦
¦    ¦финансируемых                                      ¦               ¦                        ¦
¦    ¦из местных бюджетов, а также в установлении        ¦               ¦                        ¦
¦    ¦обоснованных                                       ¦               ¦                        ¦
¦    ¦тарифов на отпускаемую теплоэнергию.               ¦               ¦                        ¦
+----+---------------------------------------------------+---------------+------------------------¦
¦ 7. ¦Сформировать мобильные бригады для устранения      ¦   постоянно   ¦Органы местного         ¦
¦    ¦аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения,   ¦               ¦самоуправления,         ¦
¦    ¦укомплектовать их необходимой техникой и           ¦               ¦ООО "Владимиртеплогаз"  ¦
¦    ¦материалами.                                       ¦               ¦                        ¦
+----+---------------------------------------------------+---------------+------------------------¦
¦ 8. ¦Оказывать организационно-техническую и практическую¦   постоянно   ¦ГУП "Владоблжилкомхоз", ¦
¦    ¦помощь органам местного самоуправления в вопросах  ¦               ¦РАО "Владимироблгаз",   ¦
¦    ¦подготовки к зиме объектов ЖКХ и заготовке топлива.¦               ¦ГУП "Облтоппром",       ¦
¦    ¦                                                   ¦               ¦Региональная            ¦
¦    ¦                                                   ¦               ¦энергетическая          ¦
¦    ¦                                                   ¦               ¦комиссия,               ¦
¦    ¦                                                   ¦               ¦Управление              ¦
¦    ¦                                                   ¦               ¦жизнеобеспечения и      ¦
¦    ¦                                                   ¦               ¦развития инфраструктуры.¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 14.06.2002 N 305


                                Состав
             областной комиссии по организации подготовки
                 к отопительному сезону  2002/2003 г.

Карпов                            - заместитель Губернатора области,
Евгений Алексеевич                  председатель комиссии

Агафонов                          - начальник управления
Владимир Кузьмич                    жизнеобеспечения и развития
                                    инфраструктуры
                                    администрации области, заместитель
                                    председателя комиссии

Звонарев                          - ведущий специалист отдела ЖКХ
Алексей Михайлович                  управления жизнеобеспечения и
                                    развития инфраструктуры
                                    администрации области,
                                    технический секретарь

                           Члены комиссии:

Бочаров                           - заместитель начальника главного
Петр Михайлович                     финансового управления
                                    администрации области

Ваулина                           - председатель региональной
Галина Анатольевна                  энергетической комиссии
                                    Владимирской области

Заворотинский                     - начальник Главного управления
Сергей Викторович                   по делам ГО и ЧС Владимирской
                                    области (по согласованию)

Калинин                           - заведующий отделом ЖКХ
Валерий Петрович                    управления жизнеобеспечения и
                                    развития инфраструктуры
                                    администрации области

Шершнев                           - генеральный директор ГУП
Виктор Васильевич                   "Владоблжилкомхоз "


                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 14.06.2002 N 305


                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
            ответственных работников администрации области
         и ГУП  "Владоблжилкомхоз" по осуществлению контроля
                         за ходом подготовки
         объектов жизнеобеспечения округов, городов и районов
            области к осенне-зимнему периоду 2002/2003 г.


+-----------------------------------------------------------------+
¦  Округ, город, район ¦Администрация области ¦              ГУП  ¦
¦                      ¦                      ¦ "Владоблжилкомхоз"¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ о. Александров       ¦Калинин В.П.          ¦Семенов А.К.       ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ г. Владимир          ¦Агафонов В.К.         ¦Шершнев В.В.       ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ о. Вязники           ¦Музюкина В.И.         ¦Иванов А.П.        ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ г. Гусь-Хрустальный  ¦Козырев В.И.          ¦Пахомов В.К.       ¦
¦ Гусь-Хрустальный     ¦                      ¦                   ¦
¦ район                ¦                      ¦                   ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ г. Ковров            ¦Степанова И.А.        ¦Иванов А.П.        ¦
¦ Ковровский район     ¦                      ¦                   ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ о. Кольчугино        ¦Агафонов В.К.         ¦Шершнев В.В.       ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ о. Муром             ¦Семин Д.Г.            ¦Шершнев В.В.       ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ г. Собинка           ¦Семин Д.Г.            ¦Коекин А.А.        ¦
¦ Собинский район      ¦                      ¦                   ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ Гороховецкий район   ¦Звонарев А.М.         ¦Иванов А.П.        ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ Камешковский район   ¦Разин В.Д.            ¦Пахомов В.К.       ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ Киржачский район     ¦Разин В.Д.            ¦Коекин А.А.        ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ г. Меленки           ¦Козырев В.И.          ¦Семенов А.К.       ¦
¦ Меленковский район   ¦                      ¦                   ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ Петушинский район    ¦Звонарев А.М.         ¦Лушин А.Е.         ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ Селивановский район  ¦Калинин В.П.          ¦Пахомов В.К.       ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ Судогодский район    ¦Звонарев А.М.         ¦Коекин А.А.        ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ г. Суздаль           ¦Степанова И.А.        ¦Семенов А.К.       ¦
¦ Суздальский район    ¦                      ¦                   ¦
+----------------------+----------------------+-------------------¦
¦ Юрьев-Польский район ¦Музюкина В.И.         ¦Иванов А.П.        ¦
+-----------------------------------------------------------------+


                                                        Приложение N 4
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 14.06.2002 N 305


                                ГРАФИК
             проведения областных селекторных совещаний с
                   органами местного самоуправления
                            в текущем году

+----------------------------------------------+
¦    Дата проведения ¦   На обратной связи     ¦
+--------------------+-------------------------¦
¦                    ¦о.Вязники                ¦
¦     18 июня        ¦г. Собинка               ¦
¦                    ¦г. Гусь-Хрустальный      ¦
¦                    ¦Гусь-Хрустальный район   ¦
¦                    ¦Судогодский район        ¦
+--------------------+-------------------------¦
¦      2 июля        ¦Заслушиваемые  следующие ¦
+--------------------¦округа, города и районы  ¦
¦     16 июля        ¦будут определены после   ¦
+--------------------¦проведения первого       ¦
¦     30 июля        ¦селекторного совещания.  ¦
+--------------------¦                         ¦
¦     13 августа     ¦                         ¦
+--------------------¦                         ¦
¦     27 августа     ¦                         ¦
+--------------------¦                         ¦
¦     10 сентября    ¦                         ¦
+--------------------¦                         ¦
¦     24 сентября    ¦                         ¦
+--------------------¦                         ¦
¦      8 октября     ¦                         ¦
+----------------------------------------------+