Постановление Губернатора Владимирской области от 05.06.2003 № 296

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     05.06.2003                                        N 296

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 22.03.2010 г. N 318

Об  итогах  отопительного  сезона
2002/2003г.    и    задачах    по
подготовке               объектов
жизнеобеспечения  к   работе    в
осенне-зимний период 2003/2004 г.

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 15.10.2003 г. N 502)


     Итоги прошедшего отопительного сезона показали, что  большинством
администраций округов, городов и районов не в  полной  мере  проведена
необходимая  организаторская  работа  по   выполнению    постановления
Губернатора области от 14.06.2002 г.  N 305 "Об  итогах  отопительного
сезона 2001/2002 г. и задачах по подготовке объектов  жизнеобеспечения
к работе  в  осенне-зимний  период  2002/2003  г.".  Следствием  этого
явились срывы в работе ряда объектов жилищно-коммунального  комплекса,
обеспечивающих  услугами  население  и  учреждения  бюджетной   сферы.
Наиболее критическое положение складывалось в Судогодском и Киржачском
районах, городах Собинке и Лакинске.  Основными причинами  сложившихся
ситуаций  явилось  халатное  отношение  руководителей  территорий    к
вопросам коммунального хозяйства, к потребностям людей, поздно начатые
работы по подготовке к зимнему периоду,  отсутствие  взаимодействия  и
оперативности при принятии решений.  Ситуация усугублялась неплатежами
населения,  недостаточностью  средств  на    поддержание    надежности
инженерных сетей и котельных, недостатком квалифицированных  кадров  в
сфере коммунального хозяйства и отсутствием системы по их подготовке.
     Нестабильным остается финансовое состояние отрасли.  Кредиторская
задолженность предприятий ЖКХ достигла  к  началу  текущего  года  3,0
млрд. рублей, что составляет 60% от общего объема оказываемых услуг  в
год.  Органами местного самоуправления  не  выдерживается  федеральный
стандарт уровня платежей населения, в местных  бюджетах  не  в  полном
объеме закладываются необходимые средства, идет дальнейшее наращивание
убытков предприятий.  Так при установленном  федеральном  стандарте  -
90%, принятым при расчете консолидированного  бюджета,  в  о.  Вязники
этот показатель в среднем составляет 72%, в г.  Собинке  и  Ковровском
районе - 63%.  Разница не покрывается  в  полном  объеме  бюджетами  и
платежами населения.
     В  целях  своевременной  и  качественной   подготовки    объектов
жизнеобеспечения  к  предстоящему  отопительному  сезону,  обеспечению
устойчивого снабжения топливно - энергетическими ресурсами предприятий
ЖКХ, населения и социальной сферы

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     - в срок до 09.06.2003 г. провести  анализ  итогов  отопительного
сезона 2002/2003 г. и работы по обеспечению  потребителей  топливом  и
энергией,   разработать    мероприятия    по    подготовке    объектов
жизнеобеспечения,  жилого  фонда,  социальной  сферы  к   предстоящему
осенне-зимнему  периоду  и  представить   материалы    в    управление
жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области;
     -  реализовать  совместно  с   заинтересованными    организациями
мероприятия  по  подготовке  объектов  жизнеобеспечения  к  работе   в
осенне-зимний период 2003/2004 г. в соответствии с приложением N 1;
     -  предусмотреть  финансирование  бюджетных    организаций    для
ежемесячного        расчета        с        предприятиями-поставщиками
топливно-энергетических    ресурсов    и    предприятиями    ЖКХ    за
предоставляемые  услуги  в  соответствии  с  утвержденными    объемами
(лимитами) потребления топливно-энергетических ресурсов;
     - при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги ниже их
себестоимости и несоблюдении федеральных  стандартов  оплаты  жилья  и
коммунальных услуг предусматривать в бюджетах территорий  средства  на
компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим указанные
услуги;
     - осуществить проверку готовности  объектов жилищно-коммунального
хозяйства к предстоящему отопительному сезону с оформлением  паспортов
готовности территорий, завершив эту работу до 15.10.2003 г.;
     - согласовать  с  региональной  энергетической  комиссией  объемы
потребления топлива для отопления жилого фонда и  объектов  социальной
сферы;
     - принять меры по реализации областной программы энергосбережения
в жилищно-коммунальном хозяйстве и учреждениях бюджетной сферы;
     - через средства массовой  информации  пропагандировать  важность
экономного  расходования  топливно-энергетических  ресурсов  в   жилом
фонде, систематически освещать ход подготовки к отопительному сезону.

     2. В целях оперативного решения  вопросов  во  время  прохождения
осенне-зимнего  сезона  2003/2004г.  и  осуществления   взаимодействия
заинтересованных организаций утвердить состав  областной  комиссии  по
организации  подготовки  к  отопительному  сезону  2003/2004г.согласно
приложению N 2.

     3.  Управлению  жизнеобеспечения  и    развития    инфраструктуры
совместно с государственной жилищной инспекцией администрации  области
и ГУП "Владоблжилкомхоз" организовать  контроль  за  ходом  подготовки
жилищно-коммунального хозяйства округов, городов и районов  области  и
коммунальных объектов тепловодоснабжения к работе  в  зимних  условиях
2003/2004 г. с проведением селекторных совещаний.

     4.   Предложить   территориальным   органам   Госэнергонадзора  и
Госгортехнадзора  обеспечить  участие  своих  сотрудников в проведении
освидетельствования  котельных  и  оказывать  помощь  органам местного
самоуправления    в    подготовке   паспортов   (актов)   готовности:в
соответствии  с  Временным  порядком  "Оценки  готовности  к  работе в
осенне-зимний   период  и  паспортизация  электро-  и  теплоснабжающих
организаций",  утвержденным Заместителем Председателя Правительства РФ
В.А. Яковлевым 14.08.2003. (В   редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 15.10.2003 г. N 502)

     5. Главному управлению по делам ГО и ЧС области организовать сбор
и обобщение оперативной информации об аварийных ситуациях на  объектах
ЖКХ во время прохождения отопительного сезона.

     6.  Предложить  руководителям  организаций  жилищно-коммунального
хозяйства принять меры по ликвидации имеющейся задолженности населению
по платежам за жилищно-коммунальные услуги  и  полному  сбору  текущих
платежей.

     7. Постановление Губернатора области от 14.06.2002 г.  N 305  "Об
итогах отопительного сезона  2001/2002  г.  и  задачах  по  подготовке
объектов жизнеобеспечения к работе в  осенне-зимний  период  2002/2003
г." считать утратившим силу.

     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е. Карпова.

     9.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с    даты    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 05.06.2003 N 296

                             МЕРОПРИЯТИЯ
           по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе
                 в осенне-зимний период 2003/2004 г.
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦  N ¦              Наименование мероприятий              ¦     Дата     ¦Ответственные за        ¦
¦ п/п¦                                                    ¦  исполнения  ¦исполнение*             ¦
¦    ¦                                                    ¦              ¦                        ¦
+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦
¦  1 ¦                         2                          ¦      3       ¦             4          ¦
+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦
¦ 1. ¦Рассмотреть итоги прошедшего отопительного сезона   ¦до 09.06.2003 ¦Органы местного         ¦
¦    ¦на совещаниях в округах, городах и районах.         ¦г.            ¦самоуправления          ¦
¦    ¦Проанализировать причины имевших место недостатков  ¦              ¦                        ¦
¦    ¦по подготовке к зиме.                               ¦              ¦                        ¦
+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦
¦ 2. ¦Провести обследование технического состояния        ¦до 01.07.2003 ¦Органы местного         ¦
¦    ¦жилищного фонда, котельных, сетей электроснабжения, ¦г.            ¦самоуправления,         ¦
¦    ¦теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и      ¦              ¦ООО "Владимиртеплогаз", ¦
¦    ¦канализации с оформлением соответствующих актов,    ¦              ¦ОАО "Владимирэнерго",   ¦
¦    ¦планов мероприятий по их подготовке.  Осуществлять  ¦              ¦РАО "Владимироблгаз"    ¦
¦    ¦контроль за их выполнением.                         ¦              ¦                        ¦
+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦
¦ 3. ¦Сформировать баланс топлива, используемого на       ¦              ¦Региональная            ¦
¦    ¦выработку тепловой энергии в отопительном сезоне    ¦до 01.08.2003 ¦энергетическая          ¦
¦    ¦2003/2004 г. для социально-бытовой сферы и          ¦г.            ¦комиссия                ¦
¦    ¦населения области.                                  ¦              ¦                        ¦
+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦
¦ 4. ¦Разработать     прогноз     роста     тарифов     на¦      до      ¦                        ¦
¦    ¦энергоносители,   с   разбивкой   по    территориям,¦ утверждения  ¦Региональная            ¦
¦    ¦основываясь   на   утвержденном  Правительством   РФ¦  областного  ¦энергетическая          ¦
¦    ¦предельном росте уровня тарифов на ТЭР.             ¦   бюджета    ¦комиссия                ¦
¦    ¦                                                    ¦  на 2004 г.  ¦                        ¦
+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦
¦ 5. ¦Довести объемы потребления топливно-энергетических  ¦до 10.07.2003 ¦Органы местного         ¦
¦    ¦ресурсов до подразделений, финансируемых из местных ¦г.            ¦самоуправления          ¦
¦    ¦бюджетов, обеспечить заключение в установленном     ¦              ¦                        ¦
¦    ¦порядке договоров энергоснабжения, газоснабжения и  ¦              ¦                        ¦
¦    ¦проведение своевременных расчетов в соответствии с  ¦              ¦                        ¦
¦    ¦утвержденными лимитами бюджетных обязательств.      ¦              ¦                        ¦
+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦
¦ 6. ¦Предусмотреть в бюджетах территорий, финансовых     ¦01.07.2003 г. ¦Органы местного         ¦
¦    ¦планах                                              ¦              ¦самоуправления          ¦
¦    ¦организаций целевые статьи расходов на заготовку    ¦              ¦                        ¦
¦    ¦топлива и                                           ¦              ¦                        ¦
¦    ¦подготовку объектов жизнеобеспечения к              ¦              ¦                        ¦
¦    ¦отопительному                                       ¦              ¦                        ¦
¦    ¦сезону, включая создание запасов резервного         ¦              ¦                        ¦
¦    ¦топлива.                                            ¦              ¦                        ¦
+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦
¦ 7. ¦Осуществлять контроль за поставками энергоресурсов  ¦              ¦ОАО "Владимирэнерго",   ¦
¦    ¦в территории области, принимать меры по обеспечению ¦  постоянно   ¦ГУП "Владоблжилкомхоз", ¦
¦    ¦поставок топливно-энергетических ресурсов в         ¦              ¦ГУП "Облтоппром",       ¦
¦    ¦объемах, предусмотренных топливными балансами       ¦              ¦ООО "Владимиртеплогаз"  ¦
¦    ¦потребителей.                                       ¦              ¦                        ¦
+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦
¦ 8. ¦Оказывать помощь органам местного самоуправления в  ¦  в течение   ¦Региональная            ¦
¦    ¦определении реальной потребности в тепловой энергии ¦подготовитель-¦энергетическая          ¦
¦    ¦и топливе на нужды отопления организаций,           ¦ ного периода ¦комиссия                ¦
¦    ¦финансируемых                                       ¦              ¦                        ¦
¦    ¦из местных бюджетов, а также в установлении         ¦              ¦                        ¦
¦    ¦обоснованных                                        ¦              ¦                        ¦
¦    ¦тарифов на отпускаемую теплоэнергию.                ¦              ¦                        ¦
+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦
¦ 9. ¦Осуществлять контроль за обеспечением прав и        ¦              ¦Государственная жилищная¦
¦    ¦законных интересов граждан при предоставлении       ¦  постоянно   ¦инспекция администрации ¦
¦    ¦населению жилищно-коммунальных услуг, отвечающих    ¦              ¦области                 ¦
¦    ¦требованиям федеральных стандартов качества и       ¦              ¦                        ¦
¦    ¦нормативов потребления.                             ¦              ¦                        ¦
+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦
¦ 10.¦Сформировать мобильные бригады для устранения       ¦              ¦Органы местного         ¦
¦    ¦аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения,    ¦  постоянно   ¦самоуправления,         ¦
¦    ¦укомплектовать их необходимой техникой и            ¦              ¦ООО "Владимиртеплогаз"  ¦
¦    ¦материалами.                                        ¦              ¦                        ¦
+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦
¦ 11.¦Усилить требования к квалификации руководителей     ¦              ¦Органы местного         ¦
¦    ¦предприятий ЖКХ.                                    ¦  постоянно   ¦самоуправления,         ¦
¦    ¦                                                    ¦              ¦ГУП "Владоблжилкомхоз"  ¦
+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦
¦ 12.¦Оказывать организационно-техническую и практическую ¦              ¦ГУП "Владоблжилкомхоз", ¦
¦    ¦помощь органам местного самоуправления в вопросах   ¦  постоянно   ¦РАО "Владимироблгаз",   ¦
¦    ¦подготовки к зиме объектов ЖКХ и заготовке топлива. ¦              ¦ГУП "Облтопром",        ¦
¦    ¦                                                    ¦              ¦Региональная            ¦
¦    ¦                                                    ¦              ¦энергетическая комиссия,¦
¦    ¦                                                    ¦              ¦УЖ и РИ                 ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+

     * - организации, не входящие в структуру  администрации  области,
привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию.


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 05.06.2003 N 296


                                СОСТАВ
             областной комиссии по организации подготовки
                 к отопительному сезону 2003/2004 г.

КАРПОВ                        -  заместитель
Евгений Алексеевич               Губернатора области,
                                 председатель комиссии

СЕМИН                         - заместитель начальника
Дмитрий Григорьевич             управления
                                жизнеобеспечения  и
                                развития инфраструктуры
                                администрации области,
                                заместитель председателя
                                комиссии

ЗВОНАРЕВ                      - ведущий специалист управления
Алексей Михайлович              жизнеобеспечения и
                                развития инфраструктуры
                                администрации области,
                                технический секретарь

                           Члены комиссии:

БОЧАРОВ                      - заместитель начальника
Петр Михайлович                главного финансового
                               управления администрации
                               области

ВАУЛИНА                      - председатель региональной
Галина Анатольевна             энергетической комиссии

КАЛИНИН                      - зав. отделом ЖКХ управления
Валерий Петрович               жизнеобеспечения и развития
                               инфраструктуры администрации
                               области

ШЕРШНЕВ                      - генеральный директор ГУП
Виктор Васильевич              "Владоблжилкомхоз"
                               (по согласованию)