Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29.01.2003 № 15-пп

    



               ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 29 января 2003 г. N 15-пп

   
                        Об утверждении областной
                        программы информатизации
   
       В   целях  развития  информационной  инфраструктуры  Еврейской
   автономной области, повышения качества информационного обеспечения
   управления   социально   -  экономическими  процессами  в  области
   правительство Еврейской автономной области
   
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
       1.  Утвердить  прилагаемую  областную программу информатизации
   (далее именуется программа) на 2003 год.
       2.  Утвердить  заказчиком  областной  программы информатизации
   информационно - аналитическое управление правительства области.
       3. Финансовому управлению правительства области (С.В.Воропаев)
   обеспечить   финансирование   мероприятий  настоящей  программы  в
   пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2003 год.
       4.  Рекомендовать главам муниципальных образований разработать
   и принять аналогичные программы.
       5.  Считать программу информатизации на 2002 год, утвержденную
   постановлением   правительства  области  от  26.02.2002  N  23-ПП,
   реализованной в полном объеме.
       6.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
   на    первого    заместителя    председателя   правительства   ЕАО
   В.П. Шулятикова.
   

       Губернатор области                                  Н.М.ВОЛКОВ
   
   
     
       Утверждена
       постановлением правительства
       Еврейской автономной области
       от 29.01.2003 N 15-пп
   
                          ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
                       ИНФОРМАТИЗАЦИИ НА 2003 ГОД
   
                           Паспорт программы
   
   +-----------------+----------------------------------------------+
   ¦Наименование     ¦Областная программа информатизации на 2003 год¦
   ¦программы        ¦                                              ¦
   +-----------------+----------------------------------------------+
   ¦Основания для    ¦- Федеральный закон РФ от 20 февраля 1995 г.  ¦
   ¦разработки       ¦N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и      ¦
   ¦                 ¦защите информации ";                          ¦
   ¦                 ¦- Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. N   ¦ 
   ¦                 ¦170 "Об основах государственной политики в    ¦
   ¦                 ¦сфере информатизации ";                       ¦
   ¦                 ¦- постановление губернатора ЕАО от 14 января  ¦
   ¦                 ¦2000 г. N 18 "Об информационных Интернет -    ¦
   ¦                 ¦ресурсах правительства Еврейской автономной   ¦
   ¦                 ¦области";                                     ¦
   ¦                 ¦- постановление губернатора ЕАО от 27 декабря ¦
   ¦                 ¦2000 г. N 329 "Об утверждении положения о     ¦
   ¦                 ¦порядке ведения областного регистра           ¦
   ¦                 ¦нормативных правовых актов муниципальных      ¦
   ¦                 ¦образований ЕАО" и другие нормативные         ¦
   ¦                 ¦документы.                                    ¦
   +-----------------+----------------------------------------------+
   ¦Разработчик      ¦Информационно - аналитическое управление      ¦
   ¦программы        ¦правительства ЕАО                             ¦
   +-----------------+----------------------------------------------+
   ¦Цели и задачи    ¦- разработка и внедрение областных            ¦
   ¦программы        ¦информационных систем;                        ¦
   ¦                 ¦- интеграции информационной среды Еврейской   ¦
   ¦                 ¦автономной области в единое информационное    ¦
   ¦                 ¦пространство России и мирового сообщества;    ¦
   ¦                 ¦- развитие единой региональной сети передачи  ¦
   ¦                 ¦данных в системе органов государственной      ¦
   ¦                 ¦власти и местного самоуправления области;     ¦
   ¦                 ¦- внедрение новых информационных технологий в ¦
   ¦                 ¦практику управленческой деятельности;         ¦
   ¦                 ¦- содействие формированию областного рынка    ¦
   ¦                 ¦информационных ресурсов, услуг, информационных¦
   ¦                 ¦систем, технологий, средств их обеспечения;   ¦
   ¦                 ¦- продолжение работ по созданию единого       ¦
   ¦                 ¦информационного пространства органов          ¦
   ¦                 ¦государственной власти и местного             ¦
   ¦                 ¦самоуправления области для обеспечения        ¦
   ¦                 ¦оперативного и эффективного управления        ¦
   ¦                 ¦социально - экономическими процессами;        ¦
   ¦                 ¦- формирование телекоммуникационной,          ¦
   ¦                 ¦программно - технической и информационно -    ¦
   ¦                 ¦аналитической среды, обеспечивающей органы    ¦
   ¦                 ¦государственной власти всех уровней           ¦
   ¦                 ¦информацией, необходимой для обоснованного    ¦
   ¦                 ¦принятия решений.                             ¦
   +-----------------+----------------------------------------------+
   ¦Срок реализации  ¦2003 год                                      ¦
   ¦программы        ¦                                              ¦
   +-----------------+----------------------------------------------+
   ¦Объем и источники¦Областной бюджет - 4400 тыс. руб.             ¦
   ¦финансирования   ¦                                              ¦
   +-----------------+----------------------------------------------+
   ¦Ожидаемые        ¦- развитие системы информационного обеспечения¦
   ¦конечные         ¦органов государственной власти и местного     ¦
   ¦результаты       ¦самоуправления области;                       ¦
   ¦                 ¦- улучшение качества и оперативности принятия ¦
   ¦                 ¦управленческих решений на базе новых          ¦
   ¦                 ¦информационных технологий;                    ¦
   ¦                 ¦- улучшение организации управления, повышение ¦
   ¦                 ¦эффективности и качества управленческого      ¦
   ¦                 ¦труда;                                        ¦
   ¦                 ¦- обеспечение бесперебойного функционирования ¦
   ¦                 ¦существующих информационных систем.           ¦
   +-----------------+----------------------------------------------+
   
                                Введение
   
       Главная   цель   региональной   информатизации   -  обеспечить
   повышение  качества  и  уровня  жизни  населения  за счет широкого
   использования  информационных ресурсов и технологий в производстве
   и социальной жизни области.
       Основой  региональной информатизации является создание условий
   для  развития региональной интегрированной информационной среды на
   базе  информационного  пространства  области, которое представляет
   собой совокупность государственных, муниципальных, корпоративных и
   частных  информационных  ресурсов  и  систем, телекоммуникационных
   систем   и   сетей,   функционирующих  на  основе  взаимоувязанных
   принципов,      обеспечивающих      оптимальное     информационное
   взаимодействие  субъектов,  а также наиболее полное удовлетворение
   их информационных потребностей.
       Интегрированная   информационная  среда  Еврейской  автономной
   области включает в себя следующие основные компоненты:
       -  информационные  ресурсы и системы, механизмы предоставления
   услуг на их основе;
       - телекоммуникационную среду;
       -  организационную  инфраструктуру,  обеспечивающую устойчивое
   развитие информационной среды;
       -   систему   подготовки   и   переподготовки  специалистов  и
   пользователей информационной среды.
       Организационно   -   технические   и  технологические  аспекты
   развития  интегрированной  информационной  среды  в области должны
   учитывать требования, которые включают необходимость:
       -   обеспечения   возможности  вертикальной  и  горизонтальной
   интеграции   имеющихся   и   вновь   создаваемых  государственных,
   муниципальных,  корпоративных  и частных информационных систем при
   соблюдении единства организационных, технических и технологических
   составляющих;
       -    строгого    соблюдения    имеющихся   государственных   и
   международных  стандартов в области информационно - вычислительных
   сетей   и   средств   связи,  информационных  ресурсов  и  систем,
   использования   сертифицированных   и   легальных   программных  и
   аппаратных средств;
       -  обеспечения  информационной  безопасности  и многоуровневой
   защиты   информации   от   несанкционированного  доступа,  включая
   гарантии      подлинности      передаваемой      информации      в
   телекоммуникационных системах;
       -  формирования  и  использования  информационных  ресурсов на
   основе   идеологии  информационных  хранилищ  и  открытых  систем,
   обеспечивающих  возможность  совместного  использования  различных 
   аппаратных платформ и операционных систем.
       Приоритетными  задачами  информатизации в Еврейской автономной
   области являются:
       -  развитие информационных, телекоммуникационных технологий, в
   т.ч.  полномасштабное  внедрение  их  в  систему  государственного
   управления;
       -   эффективное   формирование   и   использование   областных
   информационных ресурсов, обеспечение широкого и свободного доступа
   к ним.
   
                     Основные мероприятия программы
   
       В   рамках  данной  программы  на  2003  г  будут  реализованы
   следующие первоочередные работы по информатизации:
       1.  Формирование  областных  информационных ресурсов. Развитие
   существующих и создание новых программных комплексов.
   
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦ N    ¦             Наименование работ               ¦Объем  фи-¦
   ¦п/п   ¦                                              ¦нансирова-¦
   ¦      ¦                                              ¦ния (тыс. ¦
   ¦      ¦                                              ¦руб.)     ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦1.1.  ¦Областная автоматизированная информационная   ¦          ¦
   ¦      ¦система ЗАГС. Разработка технического задания.¦          ¦
   ¦      ¦Приобретение и адаптация программного комплек-¦          ¦
   ¦      ¦са и компьютерного оборудования.              ¦   300,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦1.2.  ¦Вторая очередь автоматизации бюджетного про-  ¦          ¦
   ¦      ¦цесса на основе АС "Криста". Внедрение автома-¦          ¦
   ¦      ¦тизированной системы бухгалтерского и хозяйст-¦          ¦
   ¦      ¦венного учета "Смета".                        ¦    64,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦1.3.  ¦Развитие интегрированного банка данных        ¦          ¦
   ¦      ¦социально - экономического развития области.  ¦   115,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦1.4.  ¦Информатизация государственного областного    ¦          ¦
   ¦      ¦архива ЕАО. Вторая очередь.                   ¦   140,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦1.5.  ¦Внедрение новой технологии формирования базы  ¦          ¦ 
   ¦      ¦областного регистра нормативных правовых актов¦          ¦
   ¦      ¦Приобретение и внедрение клиентского и сервер-¦          ¦
   ¦      ¦ного программного обеспечения.                ¦   186,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦1.6.  ¦Программное обеспечение ведения кадастра юри- ¦          ¦
   ¦      ¦дических лиц в электронном виде.              ¦    48,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦1.7.  ¦Развитие единой системы электронного докумен- ¦          ¦
   ¦      ¦тооборота. Приобретение программного обеспече-¦          ¦
   ¦      ¦ния для удаленных рабочих мест.               ¦   120,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦1.8.  ¦Информационно - аналитическая система для     ¦          ¦
   ¦      ¦решения задач стратегического планирования и  ¦          ¦
   ¦      ¦управления развитием экономики области. (Сете-¦          ¦
   ¦      ¦вая версия программного комплекса Invest Centr¦          ¦
   ¦      ¦на три рабочих места).                        ¦   125,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦1.9.  ¦Развитие систем информатизации управления     ¦          ¦
   ¦      ¦сельского хозяйства.                          ¦   140,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦1.10  ¦Региональная информационная система управления¦          ¦ 
   ¦      ¦земельными ресурсами. Программное обеспечение ¦          ¦
   ¦      ¦системы.                                      ¦   300,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦1.11  ¦Автоматизированная система "Государственная   ¦          ¦
   ¦      ¦служба". Техническое проектирование второй    ¦          ¦
   ¦      ¦очереди системы. Разработка программного      ¦          ¦
   ¦      ¦обеспечения и внедрение системы в эксплуатацию¦    92,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦      ¦Итого                                         ¦  1630,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   
       2.   Развитие   областных  ИНТЕРНЕТ  -  ресурсов,  обеспечение
   официального представительства области в глобальной сети Интернет.
   
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦ N    ¦             Наименование работ               ¦Объем  фи-¦
   ¦п/п   ¦                                              ¦нансирова-¦
   ¦      ¦                                              ¦ния (тыс. ¦
   ¦      ¦                                              ¦руб.)     ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦2.1.  ¦Администрирование и поддержка в актуальном ви-¦          ¦
   ¦      ¦де официального Интернет - сайта ЕАО (на рус- ¦          ¦
   ¦      ¦ском и английском языках).                    ¦    58,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦2.2.  ¦Оплата услуг по предоставлению услуг Internet ¦          ¦
   ¦      ¦- канала.                                     ¦   462,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦2.3.  ¦Размещение в глобальной сети Интернет и техни-¦          ¦
   ¦      ¦ческое сопровождение официального сайта облас-¦          ¦
   ¦      ¦ти www.eao.ru. Поддержка доменного имени.     ¦    24,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦2.4.  ¦Дизайнерская разработка и создание новых раз- ¦          ¦
   ¦      ¦делов официального сайта области www.eao.ru.  ¦   187,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦      ¦Итого                                         ¦   731,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   
       3.     Обеспечение     бесперебойного    функционирования    и
   информационной    безопасности   существующих   вычислительных   и
   телекоммуникационных сетей.
   
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦ N    ¦             Наименование работ               ¦Объем  фи-¦
   ¦п/п   ¦                                              ¦нансирова-¦
   ¦      ¦                                              ¦ния (тыс. ¦
   ¦      ¦                                              ¦руб.)     ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦3.1   ¦Модернизация и замена морально устаревшего и  ¦          ¦
   ¦      ¦вышедшего из строя компьютерного оборудования.¦   196,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦3.2.  ¦Программное обеспечение и сопровождение почто-¦          ¦
   ¦      ¦вого и телекоммуникационного узла правительст-¦          ¦
   ¦      ¦ва области.                                   ¦    62,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦3.3.  ¦Модернизация серверного и сетевого оборудова- ¦          ¦
   ¦      ¦ния локальной вычислительной сети правительст-¦          ¦
   ¦      ¦ва области.                                   ¦    91,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦3.4.  ¦Техническое обслуживание и ремонт сетевого и  ¦          ¦
   ¦      ¦компьютерного оборудования                    ¦    46,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦3.5.  ¦Модернизация оборудования телекоммуникационно-¦          ¦
   ¦      ¦го узла.                                      ¦    67,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦3.6.  ¦Лицензионное антивирусное программное обеспе- ¦          ¦
   ¦      ¦чение для серверов и станций ЛВС правительства¦          ¦
   ¦      ¦области.                                      ¦    74,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦3.7.  ¦Приобретение системного лицензионного програм-¦          ¦
   ¦      ¦много обеспечения.                            ¦   136,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦      ¦Итого:                                        ¦   672,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   
       4. Приобретение средств вычислительной техники. Создание новых
   сетевых автоматизированных рабочих мест.
   
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦ N    ¦             Наименование работ               ¦Объем  фи-¦
   ¦п/п   ¦                                              ¦нансирова-¦
   ¦      ¦                                              ¦ния (тыс. ¦
   ¦      ¦                                              ¦руб.)     ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.1.  ¦Техническое обеспечение региональной информа- ¦          ¦
   ¦      ¦ционной системы по управлению земельными ре-  ¦          ¦ 
   ¦      ¦сурсами. (Комитет по управлению госимуществом)¦   100,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.2.  ¦Техническое обеспечение инвестиционных про-   ¦          ¦
   ¦      ¦грамм. (Мультимедийный проектор с переносным  ¦          ¦
   ¦      ¦компьютером, экран)                           ¦   269,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.3.  ¦Переносной компьютер                          ¦    85,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.4.  ¦Создание дополнительных 21 сетевых рабочих    ¦          ¦
   ¦      ¦мест в органах исполнительной власти и аппара-¦          ¦
   ¦      ¦те губернатора области.                       ¦          ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.4.1.¦Рабочее место первого заместителя председателя¦          ¦
   ¦      ¦правительства                                 ¦    40,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.4.2.¦Финансовое управление - 3 рабочих места       ¦   115,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.4.3.¦Управление промышленности, транспорта, связи и¦          ¦
   ¦      ¦энергетики                                    ¦    72,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.4.4.¦Управление экономики                          ¦    72,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.5.5.¦Комитет по политике цен                       ¦    36,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.5.6.¦Архивное управление                           ¦    36,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.5.7.¦Управление культуры                           ¦    36,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.5.8.¦Управление потребительского рынка, предприни- ¦          ¦
   ¦      ¦мательства и внешнеэкономических связей       ¦    36,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.5.9.¦Управление природных ресурсов                 ¦    70,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.5.10¦Управление по труду                           ¦    36,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.5.11¦Информационно - аналитическое управление      ¦    36,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.5.12¦Управление по связям с общественностью и сред-¦          ¦
   ¦      ¦ствами массовой информации                    ¦    36,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.5.13¦Государственно - правовое управление          ¦    36,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.5.14¦Отдел по вопросам местного самоуправления     ¦    36,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.5.15¦Контрольное управление                        ¦    36,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.5.16¦Секретарь комиссии по делам несовершеннолетних¦    36,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.5.17¦Отдел по защите информации                    ¦    36,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦      ¦Итого:                                        ¦1255,0 <*>¦
   +-----+----------------------------------------------+----------+
       --------------------------------
   
       <*>  В случае экономии средств от закупок компьютерной техники
   на   конкурсной   основе,   сэкономленные  средства  направить  на
   приобретение   одного   компьютера  для  управления  по  связям  с
   общественностью и средствами массовой информации.
   
       5.   Организационно  -  методическое  и  кадровое  обеспечение
   программы. 
   
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦ N    ¦             Наименование работ               ¦Объем  фи-¦
   ¦п/п   ¦                                              ¦нансирова-¦
   ¦      ¦                                              ¦ния (тыс. ¦
   ¦      ¦                                              ¦руб.)     ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦5.1.  ¦Методическое и кадровое обеспечение программы.¦    62,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦5.2.  ¦Приобретение технической документации и       ¦          ¦
   ¦      ¦литературы.                                   ¦    15,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦5.3.  ¦Участие в организации проведения и мероприяти-¦          ¦
   ¦      ¦ях Дальневосточного Интернет - форума.        ¦    35,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦      ¦Итого:                                        ¦   112,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   
       Сводные  финансовые  затраты  по  направлениям  информатизации
   сведены в таблицу 1.
   
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦ N    ¦             Наименование работ               ¦Объем  фи-¦
   ¦п/п   ¦                                              ¦нансирова-¦
   ¦      ¦                                              ¦ния (тыс. ¦
   ¦      ¦                                              ¦руб.)     ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦1.    ¦Формирование областных информационных ресур-  ¦          ¦
   ¦      ¦сов. Развитие существующих и создание новых   ¦          ¦
   ¦      ¦программных комплексов.                       ¦  1630,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦2.    ¦Развитие областных ИНТЕРНЕТ - ресурсов, обес- ¦          ¦
   ¦      ¦печение официального представительства области¦          ¦
   ¦      ¦в глобальной сети Интернет.                   ¦   731,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦3.    ¦Обеспечение надежности функционирования и     ¦          ¦
   ¦      ¦информационной безопасности существующих      ¦          ¦
   ¦      ¦вычислительных и телекоммуникационных систем. ¦   672,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦4.    ¦Приобретение средств вычислительной техники.  ¦          ¦
   ¦      ¦Создание новых сетевых рабочих мест.          ¦  1255,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦5.    ¦Организационно - методическое и кадровое      ¦          ¦
   ¦      ¦обеспечение программы.                        ¦   112,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+
   ¦      ¦Итого:                                        ¦  4400,0  ¦
   +------+----------------------------------------------+----------+